La Ley de Competencia, faculta a la Superintendencia de Competencia, a realizar estudios de mercado necesarios para cumplir con el objetivo de dicha ley, “”promover proteger y garantizar la competencia, mediante la prevención y eliminación de prácticas anticompetitivas, que manifestadas bajo cualquier forma limiten o restrinjan la competencia o impidan el acceso al mercado a cualquier agente económico, a efecto de incrementar la eficiencia económica y el bienestar de los consumidores””

1. Columna La Prensa Gráfica
Art.13-06
Los estudios de mercado en función de la
Competencia
Por: Celina Escolán Suay
Superintendenta de Competencia
La Ley de Competencia, faculta a la Superintendencia de Competencia, a realizar estudios de mercado necesarios
para cumplir con el objetivo de dicha ley, “”promover proteger y garantizar la competencia, mediante la prevención y
eliminación de prácticas anticompetitivas, que manifestadas bajo cualquier forma limiten o restrinjan la competencia o
impidan el acceso al mercado a cualquier agente económico, a efecto de incrementar la eficiencia económica y el bienestar
de los consumidores””
Con los estudios de mercado la Superintendencia busca conocer el funcionamiento de un mercado determinado:
ejemplo: transporte terrestre de carga, medicamentos, combustibles líquidos.
Entre los objetivos de los estudios de mercado pueden mencionarse, la determinación de condiciones de competencia
en un sector, tales como: los distintos mercados relevantes, las barreras a la entrada, la existencia de posición de dominio de
agentes económicos que operan en cada mercado relevante, así como recopilar y sistematizar datos estadísticos del sector,
con el objeto de realizar análisis económicos y econométricos, como herramientas para observar el funcionamiento de los
mismos.
A partir de la entrada en vigor de la Ley de Competencia y la operatividad de la Superintendencia (1º. de enero de
2006), en esta etapa, también los estudios contribuyen al fortalecimiento de la capacidad institucional de la
Superintendencia de Competencia: dotándola de herramientas técnicas para el análisis de investigaciones sobre prácticas
anticompetitivas; también sirven a la Institución para brindar recomendaciones de políticas públicas que conlleven mayor
transparencia y eficiencia a los mercados y no menos importante coadyuvando en el proceso de difusión y consolidación de
una cultura de competencia en el país.
Los Estudios aseguran a los agentes económicos y a la sociedad civil en general que la Superintendencia analiza
todos los casos utilizando la misma metodología de manera sistemática, sin riesgo de arbitrariedades o subjetividades como
aplicadora de la Ley.
Los estudios requieren de información suficiente para un buen análisis y resultado; debe de tenerse en cuenta que el
país apenas comienza a incursionar en investigaciones y estudios en materia del derecho de la competencia, por lo que es
necesario información directa de los agentes económicos involucrados dentro del mercado relevante, algunas veces se precia
de información desagregada. Asimismo, en el tema de información es importante destacar que los sectores estudiados
pueden estar regulados y no regulados; en el caso de los sectores regulados, algunos entes reguladores cuentan con
información sistemática que se puede utilizar, lo cual facilita los estudios; no así en el caso de los sectores no regulados que
la información debe obtenerse con la colaboración directa de los agentes económicos involucrados, tal como se ha indicado.
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