Este documento presenta la Política Educativa y el Programa de Transformación de la Calidad en Colombia. El objetivo es mejorar la calidad de la educación mediante el desarrollo de competencias en los estudiantes, la formación de docentes, y el fortalecimiento de las instituciones educativas. El programa se implementará de forma gradual hasta 2014 para beneficiar a 2.3 millones de estudiantes y 68,000 docentes, y busca que el 25% de los estudiantes mejoren sus resultados en las pruebas Saber.

2. Política Educativa y Programa Transformación de la Calidad
Bogotá, 29 de julio de 2011

4. Hacia un modelo de
aseguramiento de la Calidad de
la Educación preescolar, básica
y media

5. La Política
Una educación de calidad es aquella que forma
mejores seres humanos, ciudadanos con valores
éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los
derechos humanos y conviven en paz. Una educación
que genera oportunidades legítimas de progreso y
prosperidad para ellos y para el país.
Una educación competitiva, que contribuye a cerrar
brechas de inequidad, centrada en la institución
educativa y en la que participa toda la sociedad.

6. Objetivos Estratégicos
Brindar educación inicial de calidad en el marco de una
atención integral a la primera infancia.
Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles.
Disminuir las brechas en acceso y permanencia entre
población rural – urbana, poblaciones diversas,
vulnerables y por regiones.
Educar con pertinencia e incorporar innovación en la
educación.
Fortalecer la gestión del sector educativo para ser modelo de
eficiencia y transparencia.

7. :
Desarrollo de Competencias
Prueba SABER
11° SABER PRO
Prueba SABER
9°
Prueba SABER
5°
Aprender y
Jugar
Desarrollo de
competencias
integrales
COMPETENCIAS BÁSICAS
COMPETENCIAS BÁSICAS
Primera infancia Primaria Secundaria Media Técnica Tecnológica Profesional Post-
profesional grados
TRANSICIÓN SUPERIOR
FORMACIÓN DURANTE TODA LA VIDA

8. Fortalecimiento de la Institución
educativa: sus actores

9. Fortalecimiento del establecimiento educativo
Secretarías de
Educación:
Administración del recurso
humano y de infraestructura en Establecimiento
función de las necesidades de los Educativo:
establecimientos educativos
-Centro la acción
pedagógica
- Cuerpo docente: Docentes
- Condiciones Básicas de
funcionamiento
-PEI
Ministerio de -Comunidad educativa
educación:
Fortalecimiento de políticas
que centren la acción en el
establecimiento: incentivos

10. Hacia un modelo de aseguramiento de
calidad

11. QUE SE HA LOGRADO
Fortalecimiento de la cultura de la evaluación a partir de la
consolidación del sistema de evaluación: estudiantes, docentes y
establecimientos educativos.
Mejoramiento continúo y sus implicaciones: planes de mejoramiento.
Fortalecimiento de la autonomía: decreto 1290, proyectos
etnoeducativos.
Fortalecimiento del proceso misional de calidad en las secretarías
de educación: Planes de apoyo al mejoramiento
Desarrollo de proyectos asociados a la pertinenecia y la
competitividad en las regiones.

12. Hacia un modelo de aseguramiento de calidad
Estándares y
política de
Calidad
Incentivos y Sistema de
acompañamiento evaluación
Seguimiento y Acciones de
verificación mejoramiento

13. Referentes
Ley 115/2004 y 715/2001 .
Lineamientos curriculares
Estándares básicos de competencias
Orientaciones, guías y documentos
Modelos educativos flexibles

14. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
Art. 80 de la Ley 115 de 1994
Monitorear y promover la calidad de la educación
Externas Interna Una carrera docente Una gestión
fundamentada en el institucional enfocada
•Transición Evaluación mérito al mejoramiento
•SABER 5º, 9º en el aula
11º, PRO - Decreto • Concurso de méritos • Ruta del
•Pruebas 1290 de • Periodo de prueba mejoramiento
internacionales 2009 • Desempeño anual • Autoevaluación para
• Competencias para EE privados
el ascenso o • Modelos Educativos
reubicación Flexibles

15. Estrategias de la Política de Calidad Educativa
• Fortalecimiento del Sistema de Evaluación
• Acompañamiento en aula a EE de bajo logro
• Implementación de guías y materiales didácticos para el desarrollo de competencias en lenguaje y
Transformación matemáticas
de la Calidad • Utilización de la Jornada extendida
• Acompañamiento y formación a docentes y directivos docentes
• Plan Nacional de Lectura y Escritura
• Utilización de la Jornada complementaria
• Programa de Educación Rural
• Cualificación y evaluación de Modelos flexibles
• Actualización de los estándares básicos de competencias
Cierre de • Ampliación y fortalecimiento de la oferta para poblaciones vulnerables (NEE y Etnoeducación)
Brechas • Fortalecimiento del desarrollo de competencias para el uso y apropiación de TIC y Bilingüismo
en calidad • Articulación de la educación media
• Evaluación de docentes y Plan Nacional de Formación Docente
• Expansión del Programa de Competencias Ciudadanas
Formación • Expansión del Programa de Educación Ambiental
para la • Expansión del Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía
ciudadanía • Expansión del Programa de Educación para el Ejercicio de los Derechos Humanos
• Expansión del Estrategia de Estilos de Vida Saludable

16. La transformación de un sistema educativo
requiere un modelo integral
2.Gestión del desempeño
Evaluación del aprendizaje
1.Modelo pedagógico:
Altas expectativas
Currículo
Metas compartidas
Materiales educativos acordes al
Tiempo escolar
currículo con apoyo de MTIC
Clima escolar Incentivos a la mejora
Comunidad y padres de familia
4. Infraestructura de
3. Formación y apoyo 5. Proyectos de apoyo
acompañamiento Condiciones básicas de Alianzas
Directivos funcionamiento Comunicación continua
Docentes Institucionalidad con los diferentes
actores
legalidad

17. Política educativa y Programa de
Transformación de la Calidad

18. Justificación
Los resultados de los estudiantes en las pruebas externas
nacionales e internacionales son bajos.
Desarticulación de los actores del sistema para el
mejoramiento.
La educación hace la diferencia en la vida de los estudiantes: la
educación debe ser de calidad para que todo niño,
independientemente de su nivel socioeconómico, aprenda lo
que debe aprender en el momento que lo debe hacer.
La educación oficial es la única opción que tiene un estudiante
en la zona rural y en las zonas urbano marginales, para
formarse y desarrollar las mismas competencias de un
estudiante de mejores condiciones.

19. BOG-AAA123-20110325-
La brecha de resultados SABER entre colegios privados y oficiales es
cada vez mayor, y los colegios oficiales tienden a empeorar en resultados
Resultados promedio SABER Número de Resultados promedio SABER
Lenguaje, 5º Grado Estudiantes Matemáticas, 5º Grado
2002-3 y 2009 Millones, 2010 2002-3 y 2009
350 334
335 Privado
342
Privado 1.8
1.8 330
340
325
330 320
315 311
320 318 310
305
310 300
295
300 296
Total 290 286 288
292 Total
290 287 288 285
Oficial Urbano 6.8
6.8 280
280 276 278
Oficial Urbano
280 276 275
272
Oficial Rural 2.7
2.7 270
270 265
265 Oficial Rural
260 260
2002-3 2009 2002-3 2009
FUENTE: Dirección de evaluación ICFES, resultados SABER 12

20. Comparaciones entre puntajes promedio y
niveles socioeconómicos

21. Comparaciones entre puntajes promedio y
niveles socioeconómicos

22. BOG-AAA123-20110325-
A pesar de haber mejorado recientemente en PISA, Colombia aún está
por debajo de sus pares latinoamericanos
Ranking Internacional para estudiantes de 15 años
Puntaje promedio PISA 2009
# País Puntaje Lectura # País Puntaje Matemáticas
1 Shanghai 556 1 Shanghai 550
2 Corea Sur 539 2 Singapur 548
3 Finlandia 536 3 Hong Kong 548
4 Hong Kong 533 4 Corea Sur 547
14 Estonia 501 18 Estonia 522
18 EE.UU. 500 21 Eslovenia 515
28 Portugal 489 28 Rep. Checa 510
30 Italia 486 32 EE.UU. 495
32 Eslovenia 483 34 Portugal 492
35 Rep. Checa 478 36 Italia 490
45 Chile 449 50 Chile 486
49 México 425 52 México 466
53 Colombia 413 56 Argentina 461
54 Brasil 412 58 Brasil 411
59 Argentina 398 59 Colombia 381
64 Perú 370 64 Perú 370
493 OECD 496 OECD
FUENTE: OECD 8

23. Objetivo general
Mejorar los aprendizajes y desempeños de
2.300.000 estudiantes de básica en las áreas
de Lenguaje y Matemáticas:
• Pruebas Saber
 25% cambia de escala en lenguaje (Plan)
• Pruebas Internacionales
• Mejoramiento de prácticas de aula

24. La estrategia
Lo cual debe Mejores Se logra con
resultar en aprendizajes
Mejores
Desarrollo prácticas de
profesional Evaluación aula
situado y
acompañamiento Estándares Implica que el
Nacionales docente tenga
Acompañado Mallas curriculares
de
de ejemplo Conocimiento
Guías y
Materiales disciplinar de
didácticos lo que enseña
Selección
apropiados Didáctica
para Además de
Lo cual se puede enseñarlo
lograr con
(PCK)
INSTITUCIÓN EDUCATIVA

25. La estrategia
Formación
Formación de Formación de docentes
formadores tutores
(68.000)
(80) (3.000)

26. Componentes del programa
Referentes • Afinación de los estándares básicos de competencias
curriculares
Materiales • Materiales didácticos impresos virtuales en Lenguaje y
didácticos matemáticas
Formación de • Formación didáctica y disciplinar a docentes de primaria
docentes y • Acompañamiento en el aula
directivos docentes

27. Componentes del programa
• Acompañamiento a rectores y directores en la gestión
académica
Gestión Escolar • Evaluación de los diferentes actores del proyecto
• Metas de mejoramiento compartidas en las
instituciones educativas.
Condiciones • Verificación y mejora de condiciones como docentes
básicas requeridos, infraestructura básica
• Recursos de funcionamiento básico
institucionales
• Estrategia masiva de comunicación del programa
Comunicación y • Padres de familia y comunidad como veedores del
mejoramiento
movilización

28. La meta Implica
25% de los
niños de
primaria
suben de
escala en las
pruebas

29. Etapas del programa
Diseño,
organización, Buscar
Desarrollo del
concertación y Consolidación del Sostenibilidad
modelo completo
generación de modelo en 55% de
en 25% de docentes 100% de docentes
capacidad, primeras docentes (2013)
(2012) (2014)
intervenciones
(2011)

30. Mejores resultados... más recursos
El mejoramiento y el desempeño se valora a partir de los siguientes
indicadores:
Indicador Descripción Fuente
Logros en Resultados pruebas SABER en
MEN -ICFES
pruebas las distinta áreas
CALIDAD
Repitencia /
Tasa de repitencia MEN-SINEB
Reprobación
Tasa de deserción institucional en
Deserción
COBERTURA el EE (La deserción se calcula MEN-SINEB
Institucional
con el rezago de un año)

31. Incentivos
Docentes
Instituciones educativas
Entidades territoriales