Este documento propone la creación de un sistema de formación de capital humano en Chile basado en competencias para mejorar la innovación, competitividad y empleabilidad. Se argumenta que el sistema educativo chileno debe centrarse más en resultados de aprendizaje y competencias que en contenidos. Se propone establecer estándares de competencias profesionales validados por sectores productivos, y crear un observatorio de capital humano para monitorear brechas ocupacionales y certificar competencias.

1. Hacia un sistema de formación de capital humano en Chile, innovación, competitividad, empleabilidad Hernán Araneda Gerente Centro de Innovación en Capital Humano FCH Bogotá, 28 de julio de 2011

2. Innovación: si fuera fútbol, los goles son iguales, pero el juego ha cambiado Ambos son Sánchez, ambos son jugadores de fútbol, pero “no es más de lo mismo“.

3. Innovación: Que es lo que ha cambiado Venta Generación Servicios Complementarios del cluster Comercialización Financiamiento Pilotaje & Escalabilidad Transferencia tecnológica

4. “you don’t know the winners, so, do a lot!” (MIT) De la linealidad al cloud innovation

6. Sólo si se eleva la calidad de la educación primaria y secundaria es posible dar un gran salto en educación técnica y profesional Resultados Prueba PISA y PIB per cápita (Comprensión Lectora) Brechas similares de desempeño se observan en las pruebas de Matemáticas y Ciencias.

7. Colombia (2006 y 2009) Puntaje medio PISA Lectura . 2009 . . 400 Colombia, 2006 Colombia, 2009

8. Test PISA: Ciencias

10. Aumento de la Productividad Total de Factores (conocimiento, innovación, capital humano)

11. Pasar a 12 años de escolaridad promedio de la población hacia el 2010

12. Aumentar matrícula en ed terciaria desde 43% a 80% en quince años

13. Mejoramiento sustancial en resultados prueba PISA

14. Aumento gasto en I+D como proporción del PIB (de 0,68% en 2004 a 2,32% al 2020)

15. Reducir de 76% a no más de 50% de las exportaciones el peso de los 25 principales productos exportados* Paridad de poder de compra 2005.

16. Recomendaciones Consejo de Innovación sobre Capital Humano “Instalar un sistema de formación de capital humano que integre la formación de técnicos y profesionales y promover una capacitación laboral que sea flexible, basada en competencias, capaz de generar, difundir y apropiar la innovación en aquellos sectores o clusters en que existe potencial competitivo, realizado o por lograr”

17. Infraestructura y recursos Capital Humano Plataformas habilitadoras para crecimiento y productividad Marco Normativo Legal Político I+D I+D Finanzas y Comercio Plataformasparafomentar la productividad y crecimiento de Chile Competencias técnicas y de empleabilidad Crecimiento fuerza laboral Inmigración extranjera Calida de vida/imagen país como factores de atracción Costo real del capital humano

18. La apuesta ... Diseñar y probar las bases metodológicas e institucionales de un sistema de formación de recursos humanos basados en competencias establecidas por el mundo del trabajo y adecuar en calidad, pertinencia y flexibilidad de la oferta de formación profesional secundaria y postsecundaria.

19. OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE ANÁLISIS OCUPACIONALES SECTORIALES (brechas, déficits, mediciones estandarizadas) ESTANDARES DE COMPETENCIAS PROFESIONALES (validados por sectores productivos) Construyendo sistema: avances 15 sectores claves de la economía, 600 estándares de competencias laborales Análisis sectoriales, estudios de demanda

22. Unisono (España)

23. Transcom (Suecia)

25. Merck (USA)

26. Roche (Suiza)

27. Pfizer (USA)

28. Bayer (Alem)

30. Nestlé (Suiza)

31. Merck (USA)

32. Synapsis (España)

33. Oracle (USA)

34. Reuters (UK)

35. Tata CS (India)

37. Goyaike (Argentina)

38. Aquatic Health (Suiza)

39. Ewos (Noruega)Fuente: Elaboración propia, basado en TPI, 2005

43. OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE ANÁLISIS OCUPACIONALES SECTORIALES (brechas, déficits, mediciones estandarizadas) ESTANDARES DE COMPETENCIAS PROFESIONALES (validados por sectores productivos) INTERMEDIACION MERCADO LABORAL Observatorio futuro laboral egresados educación superior Observatorios mercado del trabajo Innovaciones en orientación vocacional

44. OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE ANÁLISIS OCUPACIONALES SECTORIALES (brechas, déficits, mediciones estandarizadas) ESTANDARES DE COMPETENCIAS PROFESIONALES (validados por sectores productivos) ACREDITACION FORMACION / CAPACITACION (resultados de aprendizaje) Innovaciones curriculares, construcción de itinerarios formativos basados en módulos conectando: Educación Secundaria Formación Post secundaria Capacitación laboral

45. OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE ANÁLISIS OCUPACIONALES SECTORIALES (brechas, déficits, mediciones estandarizadas) ESTANDARES DE COMPETENCIAS PROFESIONALES (validados por sectores productivos) Sence, Fundación Chile, 15 sectores 200 empresas 35.000 trabajadores Institucionalidad en régimen CERTIFICACION DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

47. OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE ANÁLISIS OCUPACIONALES SECTORIALES (brechas, déficits, mediciones estandarizadas) ESTANDARES DE COMPETENCIAS PROFESIONALES (validados por sectores productivos) GESTION RECURSOS HUMANOS EMPRESAS / CLUSTERS

48. OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE ANÁLISIS OCUPACIONALES SECTORIALES (brechas, déficits, mediciones estandarizadas) ESTANDARES DE COMPETENCIAS PROFESIONALES (validados por sectores productivos) INTERMEDIACION MERCADO LABORAL GESTION RECURSOS HUMANOS EMPRESAS / CLUSTERS ACREDITACION FORMACION / CAPACITACION (resultados de aprendizaje) CERTIFICACION DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

49. OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE ANÁLISIS OCUPACIONALES SECTORIALES (brechas, déficits, mediciones estandarizadas) ESTANDARES DE COMPETENCIAS PROFESIONALES (validados por sectores productivos) INTERMEDIACION MERCADO LABORAL GESTION RECURSOS HUMANOS EMPRESAS / CLUSTERS ACREDITACION FORMACION / CAPACITACION (resultados de aprendizaje) CERTIFICACION DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

50. Ruta Crítica 15 sectores 22 asoc gremiales 394 empresas 243 perfiles 650 estándares (UCL) Trabajadores certificados -Chile Califica: 30.000 -ICDL: 12.500 examinados Capacidades creadas 18 Org Certificadores -900 liceos Técnicos con especialidades en acreditación -40 redes de articulación vertical téncico-profesional -3.200 instructores -1.400 capacitadores -30 Centros Examinadores -60 centros de formación técnica postsecundaria

51. ¿Cómo converger con el mundo de la educación formal?

52. Contexto nacional Sistema formativo basado en contenidos y duración de programas; no en competencias demostradas Estructura del sistema de grados y títulos inapropiada con barreras artificiales a la movilidad Baja transparencia de las cualificaciones (títulos y grados) y de los resultados de aprendizaje logrados en diversos niveles de formación técnico- profesional Baja comparabilidad y compatibilidad internacional Discusión incipiente, fragmentada y con poca evidencia empírica sobre Marcos de Cualificaciones y sistemas de créditos en educación superior  Sistema ineficiente y poco transparente

53. Capacitación Laboral Sistema Educativo (hasta pre-grado) Educación Superior Universitaria (6 años) Programas de Capacitación en la Empresa Educación Superior Profesional No Universitaria (4 años) Educación Superior. Técnica Profesional (2 años) FUERZA DE TRABAJO Programas Públicos de Capacitación (poblaciones vulnerables, bajos ingresos, MiPyMes, etc.) Educación Media Científico Humanista (2 años) Educación Media Técnico-Profesional (2 años) Educación Media Inicial (2 años) Desertores sistema escolar Educación Básica (8 años) Sistema de educación y capacitación de Chile

55. Informe CNIC: Recursos Humanos para la innovación – 2006 / 2007 / 2008.

56. Informe Consejo Asesor Presidencial Calidad y Equidad Educación – 2006.

57. Informe CNIC: Recomendaciones para la Formación Técnica en Chile – 2007.

58. Informe Consejo Asesor Presidencial para la Educación Superior – 2008.

59. OECD, TertiaryEducation in Chile, 2009.

60. OECD, LearningforJobs. Chile, a pre-assessment (2009).

62. Evolución de la matrícula de pregrado (1983-2009) Fuente: Mineduc, 2010

63. Evolución de la matrícula de pregrado por IES (1983-2009) Fuente: Mineduc, 2010

64. Evolución de la matrícula carreras técnicas y profesionales (1983-2009) Fuente: Mineduc, 2010

66. Tasas internas de retorno a ed superior

67. Ingreso Promedio por Tipo de Educación, 2006(en pesos de 2007) 38

68. Tendencia internacional en educación superior: foco en resultados de aprendizaje Cambio de paradigma de enseñanza a aprendizaje, con formación centrada en el estudiante Foco en el logro de aprendizaje y el desarrollo de competencias (conocimientos, habilidades, actitudes) más que en enseñar contenidos Mejoramiento de información sobre carga de trabajo, resultados de aprendizaje y cualificaciones Comparabilidad y reconocimiento de títulos y grados Accesibilidad, eficiencia y articulación Transferibilidad y movilidad Instrumentos: Marco de cualificaciones Sistema de créditos transferibles

73. Niveles de formación/niveles de logro: señalan la profundidad y especificidad de los resultados de aprendizaje

74. Tipos de aprendizaje: señalan el carácter de logro de aprendizaje, por ejemplo, conocimientos, aplicación de conocimiento o actitudes.

76. Integración MC a Gestión Institucional

77. Ejemplo: MC Nacional de Irlanda

80. Consejos sectoriales coordinados por Fundación Chile (SkillsCouncils UK, IndSkillsCouncils, Australia, SkillsVoluntaryParterneships US)

81. Diagnósticos brechas capital humano en clusters productivos claves

82. Escuelas técnicas administradas por la industria

83. Agenda Pro-Crecimiento Empleadores, Gobierno

84. Inversión pública en fortalecimiento formación profesional

86. Certificación, itinerarios, rutas formativas técnico-profesionales

87. Acreditación ex – ante y ex – post de programas formativos

88. Evaluación externa de resultados de aprendizaje