Este documento presenta información sobre la participación en proyectos sociales. Explica que la participación es un proceso de comunicación y trabajo colaborativo que permite a las personas involucradas articular sus necesidades e intereses y ser parte de su desarrollo personal y comunitario. También describe diferentes tipos de participación, como la instrumental, informativa y consultiva, así como varios modelos escalera de participación, incluidos los de Sherry Arnstein y Goger Hart. Finalmente, ofrece pautas para fomentar la participación mediante la evaluación, considerando princip

1. PARTICIPACIÓN EN
PROYECTOS SOCIALES
TA LC A . S E P T I E M B R E D E 2 0 2 2
Dr. Ps. Francisco Ahumada Méndez

2. CONTENIDO
• Participación
– ¿Qué es? ¿Para qué sirve?
– Evaluación participativa
– 4 principios
– Fomentar la participación
• Tipos y modelos de participación
– Tipos de participación
– Modelos escalera (Sherry Arnstein, 1969; Goger Hart, 1992)
– Modelo rueda (Scott Davidson, 1998)
– Marco de participación activa (OCDE, 2001)
– Triángulo participación juvenil (de Backer & Jans, 2002)
• Actividad formativa

3. PARTICIPACIÓN
• ¿Qué es?  Un proceso de comunicación y trabajo en colaboración con, y a
través de, una persona o grupos de personas, que tienen una relación de
proximidad geográfica, intereses especiales en común, o situaciones
similares que hacer frente y que afectan a su bienestar. Se asume son
personas interesadas en su desarrollo, que mediante la participación
articulan sus necesidades/intereses y forma parte de su realización
personal/grupal/comunitaria (Karsten, 2012)
Acciones para
la comunidad
Acciones con
la comunidad
Accione de la
comunidad

4. PARTICIPACIÓN
• ¿Para qué sirve?
• Ayuda a construir confianza  creencia en el trabajo y lo comparta.
• Promueve recursos y aliados  faciliten el trabajo y su impacto en un mayor
número de personas.
• Mejora la comunicación  mismo espacio y bajo las mismas condiciones y
oportunidades.
• Mejora y fortalece la colaboración a largo plazo
• Permite y promueve una evaluación participativa
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5. PARTICIPACIÓN
• Evaluación participativa
La participación es indispensable para las intervenciones sociales y sanitarias, que al
trasladarse al proceso de gestión en general, afecta también la evaluación
Debe entenderse desde la perspectiva de los derechos de tomar parte en la
toma de decisiones en todas fases del proyecto: evaluación, identificación-
planificación, ejecución y seguimiento
La participación popular ha sido gradualmente aceptada como requisito para la
planificación e implementación exitosa de proyectos de desarrollo, y actualmente
es un requisito indispensable.

6. PARTICIPACIÓN
• Evaluación participativa
Colaboración
• En proyecto definido y planificado
por otros
• Intervención activa para garantizar
sostenibilidad
• Consigue información y evalúa
Potenciar la capacidad
• Facilita la autogestión del proyecto:
diagnóstico, planificación,
implementación y evaluación propias
• Participa para capacitación política y
económica, fomentando organización
local

7. PARTICIPACIÓN
• La evaluación participativa significa incluir a la gente en la toma de
decisiones en el proceso evaluativo, sobre en lo que debe hacerse y en
qué manera, implicándoles en el seguimiento del programa
compartiendo informaciones y beneficios del proyecto. Eso supone
usar las habilidades de la gente para evaluar su propio avance, de tal
modo que puedan aprender sobre su propio proceso, aprender
nuevas técnicas de organización y gestión y, en definitiva, aumentar el
sentido de responsabilidad sobre su desarrollo (Feuerstein, 1986).

8. PARTICIPACIÓN
• 4 principios claves evaluación participativa
• Participación  de todos/as los implicados en las diversas etapas
• Aprendizaje  experiencia educativa que permite a las personas mayor
consciencia de sus posibilidades, realidad social y perspectivas del desarrollo de
las personas
• Negociación  de las diferentes necesidades de los implicados y sus
expectativas
• Flexibilidad  adaptación de evaluación y diseño a cada contexto e
implicados
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9. PARTICIPACIÓN
¿Qué logra seguir los
principios?
- Participación
- Aprendizaje
- Negociación
- Flexibilidad
1.Promueve la
sostenibilidad
de los
proyectos e
intervenciones
una vez
retirado el
apoyo externo
1.Prolongació
n en el
tiempo, e
impacto, las
intervencione
s y otras
etapas

10. PARTICIPACIÓN
• ¿Cómo debo evaluar para fomentar la participación?
• Triangulación  información levantada de y con diferentes agentes y
utilizando diferentes medios o técnicas
• Técnicas  información levantada con diferentes enfoques, técnicas e
instrumentos estructurados, semi y no estructurados (fuentes secundarias,
observación, entrevista, grupos focales, cuestionarios)
• Comunidad  con el apoyo de los diferentes agentes involucrados (persona,
curso, equipos, contexto)
• Sesgo y crítica  consiente de sesgos o juicios previos y crítico con el proceso
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11. PARTICIPACIÓN
• No olvides sistematizar la participación
• Describir la experiencia o práctica
• Conectar la experiencia/práctica con la teoría
• Explicitar paradigma previo
• Producto de esta reflexión analítica y sintética surgirá una
comparación entre objetivos/metas/conocimiento al inicio y el actual
• Comunicar este aprendizaje a otros profesionales y agentes
involucrados promueve una mejora de las próximas evaluaciones e
intervenciones

12. PARTICIPACIÓN
• ¿Qué es sistematizar?
- Interpretación critica de una o varias experiencias (diagnósticos, evaluaciones,
intervenciones) que, a partir de su ordenamiento y reconstrucción (sistematizar),
descubre o explicita la lógica del proceso vivido (teoría, logos, causalidad), los
factores que han intervenido en dicho proceso (conceptos, constructos), cómo se
relacionan entre sí (correlaciones) y por qué lo han hecho de ese modo (método).
- Para mejorar la práctica, compartir las enseñanzas y aportar a la construcción teórica.
- Habiendo 1) realizado la evaluación/intervención, 2) con participantes o agentes
involucrados, 3) respondiendo a objetivos/metas/actividades y 4) obteniendo algún
resultado

13. PARTICIPACIÓN
• A tener en cuenta para fomentar la participación
- Entender las dinámicas personales, interpersonales y culturales/lingüísticas del lugar
donde se realiza el proyecto, evaluación e intervención
- Independiente de la mención, enfoque o lugar, las personas debieran aumentar su nivel de
conciencia y sensación de control en sus vidas, cognición, afecto y relaciones
- Al participar, la persona/grupo/comunidad debe creer que con el tiempo recibirá un beneficio
proporcional a sus contribuciones  para eso  claridad en objetivos, metas y FODA
- Considerar que toda evaluación, intervención y participación la realizan personas o
agentes éticos con principios (beneficencia, autonomía, equidad) y normas/reglas
(confidencialidad, veracidad y fidelidad)
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14. PARTICIPACIÓN
• A tener en cuenta para fomentar la participación
- Partir de los intereses del individuo, grupo, comunidad
- Proponer metas, actividades y tareas, en lugar de charlas, a partir de objetivos
concretos
- Recompensar de manera contingente la participación temprana
- Intervenir desde lo teórico, pero evitar tanta formalidad, frialdad y argot.
- El protagonismo lo tiene la persona/grupo/comunidad, no el profesional
- Cuando trabajes en grupos, que sean pequeños, de 8-12 personas, y nunca
improvisar
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15. PARTICIPACIÓN
• No olvides sistematizar la participación
Fecha Objetivo Meta Actividad Participantes
(describirlos)
Método (técnica,
instrumentos, diseño)
Resultado Contexto
/ lugar
Observaciones
(experiencia y
teóricas)
24 sep 1
Identifica
1 1 -2 -3 Equipo A y B Focus group Necesidad,
problema
expectativas
2 3 -4 -5 Persona X, Y y
Z
Entrevista Necesidad,
problema
expectativas
25 oct 2
Describir
3 6 - 7 -8 Persona Y Observación Conducta
4 9 – 10 -11 Persona Z Cuestionario y test Cognitivo -
afectivo
20 nov 3
Fomentar
5 12 - 13 Equipo A y B Diseño intersujeto I1 a A y I2 a
B
15 dic Gral:
Evaluar
6 14 Equipo A y B Focus group Cobertura –
servicio -
mejoras

16. TIPOS Y MODELOS DE PARTICIPACIÓN
• TIPOS DE PARTICIPACIÓN
1.- Instrumental  levantar información de
necesidades y problemas. Es un tipo de
participación pasiva.
2.- Informativa  informar sobre deberes,
derechos y tareas. La información debe ser
clara, pertinente, oportuna y precisa.
3.- Consultiva  consulta sobre un
problema o necesidad determinado. Puede ser
vinculante (tomar decisión) o no vinculante
(instrumental).
4.- Gestionaría  combina consultiva,
instrumental, vinculante, toma de decisiones
e implementación de intervenciones que
satisfacen necesidades o resuelven problemas
5.- Empoderamiento  combina las
participaciones anteriores, pero además
enfatiza las alianzas y autogestión, por parte
de un grupo o contexto, potenciando
destrezas e identidad

17. TIPOS Y MODELOS DE PARTICIPACIÓN
• Escalera de participación ciudadana (Sherry Arnstein, 1969)
Participación es compartir y redistribuir el poder, participar es poder
Sherry Arnstein (1969): A ladder of citizen participation. In: Journal of American Planning, Vol. 35, No. 4, pp. 216-224
- Peldaño 2: Terapia. entorno dónde la ciudadanía se desahogue, sin escuchar realmente lo que dicen
y necesitan
- Peldaño 1: Manipulación. Representa la distorsión de la participación como herramienta de quienes
detentan el poder. Se trata de engañar a la población en un supuesto proceso de participación en el
que no se les informa correctamente y tampoco se les consulta de forma adecuada.
- Peldaño 5: Aplacador. Se aceptan algunas propuestas de la ciudadanía que sirvan como muestra de
las intenciones de quienes ostentan el poder, pero sin permitirles ser partícipes reales de las
decisiones globales.
- Peldaño 4: Consulta. Se crea un entorno de expresión de la ciudadanía y atención a la misma,
aunque sin el compromiso de tratar, tener en cuenta e incorporar sus opiniones a las decisiones
finales
- Peldaño 3: Información. canal unidireccional en el que se facilita información de intenciones pero
sin dar opción a la réplica. Informar a la ciudadanía de sus derechos, responsabilidades y opciones
puede ser el primer y más importante paso para legitimar su participación.
- Peldaño 8: Control ciudadano. En el que la ciudadanía participa sin tutelaje alguno del gobierno.
- Peldaño 7: Delegación de poder. En este peldaño, la ciudadanía cuenta con ámbitos en los que su
opinión prevalece sobre la minoría poderosa.
- Peldaño 6: Colaboración. Es un proceso de negociación derivado de las demandas ciudadanas
pero conducido por una minoría poderosa en todos sus ámbitos.

18. TIPOS Y MODELOS DE PARTICIPACIÓN
• Escalera de participación
infantil (Goger Hart, 1992)
Roger Hart (1992): Children’s participation: from tokenism to citizenship. Essay for UNICEF (Innocenti Essay N° 4).

19. TIPOS Y MODELOS DE PARTICIPACIÓN
• Escalera de participación infantil y otras (Goger Hart, 1992)
Roger Hart (1992): Children’s participation: from tokenism to citizenship. Essay for UNICEF (Innocenti Essay N° 4).
1.- Manipulada  Es la que se da cuando la población es utilizada para realizar
acciones que no entienden y que responden totalmente a intereses ajenos a los suyos.
EJ: campañas políticas que usan a la población llevando pancartas, sólo para recibir a
cambio una recompensa.
2.- Decorativa  cuando se incorpora a la población sólo como un
accesorio, para "decorar" o "animar" determinada actividad. EJ.
eventos en los que se utiliza a la población indígena, o sectores
pobres para "lucirlos" como beneficiarios, al margen de la
conciencia o voluntad real de la población.
3.- Simbólica  acciones donde la participación de la población es sólo aparente. Ej.
"parlamentos infantiles", donde los niños actúan con un lenguaje y madurez
sorprendentes, sólo que, “entrenados” íntegramente por adultos.
La acción de la población no es
consciente ni responde a sus intereses.

20. TIPOS Y MODELOS DE PARTICIPACIÓN
• Escalera de participación infantil y otras (Goger Hart, 1992)
Roger Hart (1992): Children’s participation: from tokenism to citizenship. Essay for UNICEF (Innocenti Essay N° 4).
4.- Asignados, pero informados  población participa en una actividad y se le informa en qué
consiste la misma. Ej. es el que se da cuando llega un profesional a trabajar con un grupo y se le
encarga a otro grupo de la población una labor en la que aportarán su mano de obra.
5.- Consulta e informados  los agentes externos de desarrollo informan y consultan a la
población sobre su probable participación. Luego, la población decide. Ej. cuando los psicólogos
de un liceo deciden hacer talleres con los adolescentes y consultan temas de interés
6.- Participación en ejecución  meta es pensada por agentes externos, pero es compartida con la
población, para aportar en la acción a realizar. EJ. cuando los psicólogos de un liceo deciden
hacer talleres con los adolescentes, consultan temas de interés y formas de realizar las actividades
7.- Participación en planificación y ejecución  se inicia la idea en la población y es ejecutada
por ellos mismos. Ej. Un grupo de niños organiza un juego en el recreo sin consultar a ningún
adulto que supervise
8.- Participación en planificación y ejecución, consultando a externos  idea y ejecución de la población, pero con ayuda externa. Ej.
Adolescentes que quieres hacer un actividad, pero coordinan con sus padres apoyo al evento

21. TIPOS Y MODELOS DE PARTICIPACIÓN
• Rueda de la participación (Scott Davidson, 1998)
Para contrarrestar las limitaciones se plantea metáfora de la ruede  “promueve el nivel
adecuado de involucramiento comunitario para lograr objetivos claros”, según el propósito
sea informar, consultar, intervenir o empoderar
Scott Davidson (1998): Spinning the
wheel of empowerment. In: Planning.
Vol. 1262.
Modelos escalera  parece que existe una secuencia progresiva específica que debe
seguirse, ¿El objetivo es siempre subir hasta lo más alto de la escalera?
Información
Mínima y baja
calidad
Máxima y buena
calidad
Consulta Limitada Genuina
Intervención Decisión limitada Decisión efectiva
Empoderamiento Delegado Garantizado

22. TIPOS Y
MODELOS DE
PARTICIPACIÓN
• Rueda de la
participación (Scott
Davidson, 1998)
Scott Davidson (1998): Spinning the wheel of
empowerment. In: Planning. Vol. 1262.
A.2
A.1
A.3
B.2
B.1
B.3
C.3
C.2
C.1
D.1
D.3
D.2

23. TIPOS Y MODELOS DE PARTICIPACIÓN
• Marco de participación activa (OCDE, 2001)
OECD (2001): Citizens as Partners - Information, Consultation and Public
Participation in Policy-Making, p. 23.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos  esquema para el
fortalecimiento de las conexiones entre el gobierno y los ciudadanos. Define información,
consulta y participación activa según su naturaleza y dirección de la relación
Información  relación unidireccional en la que un agente
produce y entrega información para uso de la
persona/grupo/comunidad. Ej. charlas, sitios web, afiches,
etc.
Consulta  relación bidireccional en la que
persona/grupo/comunidad entrega retroalimentación al
agente. Se busca levantar opinión e información. El agente
define temas, establece las preguntas y gestionan el proceso
Activa  relación basada en la asociación entre agente y
persona/grupo/comunidad, en la que éstos últimos
participan activamente en la formulación, ejecución y
evaluación

24. TIPOS Y MODELOS DE PARTICIPACIÓN
• Triangulo de participación juvenil (de Backer & Jans, 2002)
Kurt De Backer and Marc Jans (2002): Youth (-work) and social participation. Elements for a practical theory.
Los jóvenes participarán activamente en la sociedad cuando exista un equilibrio dinámico
entre tres dimensiones  desafío, capacidad y conexión.
Desafío  reto que invite a participar  tema
personal, grupal o social que lo motive
Capacidad  sentimiento de que pueden
marcar la diferencia a través de sus esfuerzos
La falta de capacidad puede generar sentimientos de
impotencia y frustración.
La falta de desafío y conexión puede conducir a un
comportamiento rutinario y sentimientos de falta
de sentido
Conexión  por los pares, familiares,
comunidades, ideas, movimientos, la gama de
pensamientos, la organización, etc

25. TIPOS Y MODELOS DE PARTICIPACIÓN
• El modelo de participación CLEAR (Lawndes & Pratchett, 2006)
Vivien Lowndes and Lawrence Pratchett (2006): CLEAR: Understanding Citizen Participation in Local Government.
Pregunta ¿Qué es? Objetivo
Puede hacer (Can do)  Recursos y conocimiento para
participar: hablar, escribir y
habilidades técnicas
Desarrollar la capacidad, recurso y/o
conocimiento
Le gusta (Like to)  Sentido y significado para participar
e identificación con las personas y
objetivos
Desarrollar el sentido de pertenencia
y significado
Es capaz (Enable to)  Oportunidad de participar,
organizada por agente externo
Desarrollar estructura y
profesionales
Es preguntado (Asked to)  Se mueve para participar de forma
autónoma y/o agente externo lo
motiva
Potenciar oportunidades de
participación
Es respondido (Responded to)  Recibe feedback de su participación,
necesidades y problemas
Aprendizaje, programas,
intervenciones, soluciones

26. ACTIVIDAD FORMATIVA Nº4 – 2 DÉCIMAS EVR1 – PRE-
PROYECTO
• Considerando el contenido del apartado “Participación”,
describir los procesos de participación ya realizados en
tu práctica (o proyecto de EVR1) o proponer algunos
que se realizarán en el futuro. Tener en cuenta la utilidad
de fomentar la participación, evaluación participativa,
los principios y las recomendaciones. La idea es realizar
un análisis autocrítico de lo ya realizado o desarrollar un
propuesta hacia el futuro.
• Además, ¿Qué modelo te parece mas útil para
utilizar/comprender tu experiencia en la práctica? ¿Por
qué?