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Universidad Rafael Landívar 
Facultad de Humanidades 
Departamento de Educación 
INFORME NARRATIVO 
PROYECTO 
“Análisis de las Experiencias Educativas Exitosas 
generadas en las Escuelas Guatemaltecas” 
Guatemala, Septiembre de 2004
Universidad Rafael Landívar 
Autoridades: 
Licda. Guillermina Herrera Peña 
Rectora 
Ing. Jaime Arturo Carrera Cruz 
Vicerrector General 
Padre Rolando Alvarado López, S. J. 
Vicerrector Académico 
Arq. Carlos Haeussler Cordón 
Vicerrector Administrativo 
Lic. Luis Quan Mack 
Secretario General 
Dr. Ricardo Lima Soto 
Decano Facultad de Humanidades 
EQUIPO RESPONSABLE DE LA INVESTIGACIÓN: 
Dr. Bienvenido Argueta Hernández 
Director 
Licda. Alice Burgos Paniagua 
Asistente principal 
M. A. Lisbeth Hernández de Solórzano 
Licda. Hilda Díaz de Godoy 
Licda. Lourdes Rodas Martínez 
Licda. Maritza Silva de Reyes 
Licda. Johana Tello de Recinos 
Asistentes 
Impreso en Guatemala por Artgrafic 
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR 
Facultad de Humanidades 
Departamento de Educación 
Vista Hermosa III, Zona 16 
Teléfono (502) 2279-7979 
Página Web: www.url.edu.gt 
Ciudad de Guatemala, República de Guatemala. 
2
Esta publicación fue posible con el apoyo del Fondo para 
el Desarrollo de la Educación en Guatemala (FODE) de la 
Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional 
(ACDI); de la Agencia de los Estados Unidos para el 
Desarrollo Internacional USAID/Proyecto Acceso a la 
Educación Bilingüe Intercultural con World Learning y del 
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). 
Las opiniones expresadas en la presente publicación 
pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan 
los puntos de vista de FODE, ACDI, USAID o de UNICEF.
INTRODUCCIÓN 
El análisis de las experiencias educativas exitosas generadas en las escuelas, a 
partir de los esfuerzos que se han realizado en el marco de la Reforma Educativa 
y desde el espíritu de los Acuerdos de Paz, se enmarca en la visión y acciones de 
la Red de Innovaciones Educativas de Guatemala –REDIEG–. La REDIEG 
constituye la alianza estratégica de organizaciones no gubernamentales y 
gubernamentales, fundaciones y asociaciones educativas, centros educativos, 
organizaciones de cooperación nacional e internacional y universidades, para 
desarrollar y socializar programas, proyectos y líneas de acción conjuntas que 
buscan transformar e innovar las prácticas educativas, con base en el derecho que 
niñas, niños, jóvenes y adultos(as) tienen de una educación con calidad y 
pertinencia. 
Para tales efectos la REDIEG se propone, entre sus objetivos fundamentales, 
fortalecer los procesos de transformación de las prácticas educativas en las 
comunidades y aulas guatemaltecas, con la finalidad de articular modelos 
pedagógicos de formación integral de las y los ciudadanos, en el marco de la 
diversidad cultural del país. Asimismo, se propone incidir en las políticas públicas 
relativas a la calidad de la educación, a partir de experiencias y prácticas 
generadas en Guatemala. 
En este sentido, la preocupación permanente por mejorar la calidad de la 
educación contrasta con la tendencia generalizada hacia la ausencia de procesos 
sistematizados, continuos de evaluación y monitoreo de las prácticas educativas. 
En términos generales, los distintos programas o proyectos educativos realizan 
evaluaciones externas para establecer los logros de los objetivos planteados. 
Estas evaluaciones se efectúan de manera periódica en función de planes 
operativos, monitoreo de acciones, visitas a instituciones, diálogos con 
participantes al final de acciones y actividades, así como informes de las mismas. 
Asimismo, se realizan actividades con educadores en el marco de talleres 
específicos de sensibilización, capacitación o de elaboración y uso de materiales, 
aunque esto no signifique un seguimiento a los procesos de aplicación de los 
mismos. Pero estas evidencias no constituyen necesariamente, información 
pertinente para la toma de decisiones o para la retroalimentación de los cambios 
que se llevan a cabo. 
La implicación de esta situación es que en el país se carece de información 
oportuna y pertinente para continuar de manera más efectiva con la reforma 
educativa. La gravedad de esta situación es mayor si se considera el cierre 
inminente de cinco proyectos de suma relevancia por sus objetivos, modalidades, 
estrategias, metodologías y formas nuevas de responder ante la riqueza de las 
diferencias culturales, étnicas y lingüísticas. Además existen planes para promover 
cambios en las prácticas y orientaciones curriculares en las escuelas de los 
niveles preprimario y primario, sin que se cuente con información que permita 
analizar las prácticas educativas que se han generado en las aulas, las 
comunidades y otros ambientes de aprendizaje en dichos proyectos innovadores.
Por ello es necesario determinar los factores que generan aprendizajes 
significativos y las estrategias exitosas que mejoran el rendimiento académico de 
las y los niños(as) y trabajar para implementarlos. Por lo que el riesgo en el futuro 
inmediato es continuar con reformas que procedan de escritorios, sin procesos de 
acumulación del conocimiento y de las prácticas educativas con altos porcentajes 
de probabilidad de repetir los mismos fracasos del pasado. 
Ante la falta de evaluaciones sistemáticas de las innovaciones educativas, esta 
investigación proporciona un primer análisis, para determinar las ventajas 
comparativas y las dinámicas de aprendizaje que motivan la participación 
comunitaria y un aprendizaje activo y significativo de las y los educandos. El 
análisis y la discusión generados por los resultados sientan las bases para iniciar 
la construcción de propuestas y modelos de reforma educativa, que se sustenten 
en experiencias que han probado su eficiencia, calidad y pertinencia. 
El estudio no pretende generalizar los resultados para todos los centros 
educativos de los proyectos y programas que participaron, sino más bien se 
investigó en aquellas escuelas públicas y privadas, urbanas y rurales del nivel 
primario, donde se tenía la certeza de la aplicación de las intervenciones 
específicas de cada proyecto. Las escuelas estudiadas fueron 36, de las cuales 28 
son oficiales y 8 privadas; 31 corresponden al área rural y 5 al área urbana. 
Los objetivos que orientaron el presente estudio fueron básicamente tres. En 
primer término, establecer las estrategias de intervención exitosas que tienen un 
mayor efecto en el mejoramiento de la calidad de la educación, especialmente en 
los contextos de población escolar cultural y lingüísticamente diversa. En segundo 
lugar, generar un proceso de discusión de los resultados de la evaluación con 
especialistas, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, la Red de 
Innovaciones Educativas de Guatemala –REDIEG-, agencias y organismos de 
cooperación, centros de investigación y universidades que permita influir en las 
políticas y en los planes de mejoramiento de la calidad de la educación. En tercer 
lugar, divulgar los resultados de la investigación. 
5
RECONOCIMIENTO 
La realización del presente estudio requirió de un proceso amplio de participación 
que comprende el trabajo profesional de múltiples actores. El análisis fue un 
proceso que tomó varios meses y exigió esfuerzos sostenidos con la incorporación 
de notables grupos de personas. Por este medio deseamos expresar nuestro 
agradecimiento a las siguientes personas, cuya contribución hizo posible este 
trabajo. 
Las entrevistas en los proyectos y la elaboración de instrumentos de observación 
fueron realizadas por Miguel Agustín Ugalde González y Francisco Javier 
Fernández Ordieres, quien también trabajó en el procesamiento estadístico de los 
resultados de la observación y de las pruebas de lectura y matemática. En la 
elaboración de pruebas de lectura y matemática participaron Yetilú de Baessa, 
María Eugenia Ramírez y Leonor Recinos de Avendaño, también responsable de 
la edición. Los indicadores educativos fueron realizados por Carlos Enrique Wong 
Galdámez y el análisis de los costos por Sara Elizabeth Estrada Álvarez. 
El proceso de observación en las escuelas fue posible con la participación 
mayoritaria de un grupo de estudiantes del programa de Maestría en Educación 
con mención en Formador de Formadores de la URL. Los(as) observadores(as) 
fueron: María Victoria Acosta de Gómez, José Adolfo Aguilar, Mario Leonel 
Aguilar, Mirna Leticia Aguilar, Sara Magdalena Alvarado, Ileana Judith Armas de 
Ronquillo, Carmen Eugenia Benitez de Celada, Olga Esperanza Bethancourt, Lucy 
Cabrera de Chavarría, Nohemí Coloma de López, Sonia De León de Mena, Edy 
Consuelo Estrada, Claudia Lorena Flores, Karina Juárez de Mendoza, Cristina 
López, Orva Lily López, Dunia Marcela Marroquín, Víctor Miguel Menchú, Walter 
Mérida, Esmeralda Morales, Salvador Pacach, Roberto Pech, Lidia Esperanza 
Pinto, Agustin Ordoñez, María Cresencia Rivas, Francisca Violeta Sam, Reyna 
Rita Santos de Rojas, María Elena Suárez de Pineda, Ana Isabel Tajiboy, Ada 
Tánchez, Eduardo Tay, María Esperanza Toc de Poroj, Edna Elizabeth Torres, 
Roberta Candelaria Turnil y Angélica Zuleta. La asistencia técnica y el monitoreo 
al proceso de observación estuvo bajo la responsabilidad de Hilda Elizabeth Díaz 
de Godoy, María Alejandra González Alvarado, Nicolás Chuy Morales, Eleázar 
Hernández González y Leonel Sandoval Carpio. 
El análisis de los resultados de la investigación y la propuesta reflejada en el 
capítulo de “Visión a Futuro” fueron discutidos con consultores internacionales 
especializados. En este sentido, es preciso destacar la colaboración especial de 
Ernesto Schiefelbein y Laurence Wolf. Asimismo, se tuvo el valioso aporte de los 
siguientes consultores nacionales: Linda Asturias, Miguel Ángel Barrios, Fernando 
Cajas, Marco Antonio Castillo, José Enrique Cortéz, Álvaro Fortín, Jacqueline 
García de De León, Jorge Lavarreda, María Esther Ortega de Morales, María 
Eugenia Ramírez, Jorge Raymundo, Verónica Spross de Rivera, Francisco Ureta y 
Dinno Zaghi. 
6
Se agradece especialmente a los proyectos, programas y centros educativos del 
nivel primario que pertenecen a la REDIEG y que permitieron ser la fuente y 
motivo del estudio. Asimismo, se agradece a los organismos internacionales que 
conjuntamente con la Universidad Rafael Landívar invirtieron en un esfuerzo 
mancomunado, flexible y prioritario como lo fueron la Agencia Internacional para el 
Desarrollo de los Estados Unidos de América –USAID–, el Fondo para el 
Desarrollo de la Educación en Guatemala –FODE- de la Agencia Canadiense para 
el Desarrollo Internacional –ACDI- y el Fondo de las Naciones Unidas para la 
Infancia -UNICEF-. Especial mención merecen los representantes de dichos 
organismos quienes acompañaron al equipo técnico durante el desarrollo del 
proceso. Ellos fueron: Julia Richards, Julio Roberto Estrada y Ana María Sánchez 
correspondientemente. 
La conducción de la investigación en sus distintas etapas estuvo bajo la 
responsabilidad del equipo del Departamento de Educación de la URL. La 
asistencia fue realizada por: Lisbeth Hernández de Solórzano, Maritza Silva de 
Reyes, Lourdes María Rodas Martínez y Johana Tello de Recinos. Como asistente 
principal estuvo Alice Patricia Burgos Paniagua. Finalmente, la coordinación 
general fue realizada por Bienvenido Argueta Hernández. 
7
ÍNDICE GENERAL 
Introducción……………………………………………………………………… 4 
Reconocimiento…………………………………………………………………. 6 
Índice general……………………………………………………………………. 8 
Resumen ejecutivo……………………………………………………………… 11 
I. CARACTERIZACIÓN DEL ESTUDIO………………………………………. 13 
A. Problema……………………………………………………………………….. 13 
B. Componentes y fases del estudio……………………………………………. 20 
C. Proyectos participantes y tipos de intervención……………………………. 21 
D. Caracterización de la muestra ………………………………………………. 27 
E. Proceso de colección de datos e instrumentos utilizados………………… 29 
F. Limitaciones del estudio…………………………………………………….… 30 
II. RESULTADOS………………………………………………………………… 32 
A. Infraestructura………………………………………………………………….. 32 
B. Entrevista a alumnos(as)……………………………………………………… 37 
B.1.- Caracterización de la muestra……………………………………... 37 
B.2.- Datos personales……………………………………………………. 40 
B.3.-La escuela…………………………………………………………….. 41 
B.4.- En el hogar…………………………………………………………… 43 
C. Entrevistas a los padres, madres y/o representantes……………………... 44 
C.1.- Sobre el (la) jefe de familia………………………………………… 44 
C.2.- Sobre los(as) hijos(as) en la escuela……………………………... 48 
C.3.- Sobre el(la) niño(a) en el hogar……………………………………. 50 
D. Entrevistas para el (la) maestro(a) ………………………………………….. 52 
D.1.- Datos personales……………………………………………………. 52 
D.2.- Docencia……………………………………………………………… 54 
D.3.- Género y aprendizaje……………………………………………….. 56 
D.4.- Los libros……………………………………………………………... 56 
E. Escala de actitud hacia la lectoescritura……………………………………. 57 
F. Escala de actitud hacia el sentimiento étnico ……………………………… 58 
G. Inventario Coopersmith……………………………………………………….. 60 
H. Observación del aula………………………………………………………….. 62 
I. Pruebas de lectura y matemática……………………………………………... 64 
I.1. Informe del análisis de las pruebas de lectura y de matemática ... 64 
I.2. Prueba de lectura……………………………………………………… 65 
I.3. Prueba de matemática……………………………………………… 66 
J. Estudio de costos………………………………………………………………. 68 
J.1. Metodología…………………………………………………………... 69 
J.2. Análisis de costos por proyecto…………………………………….. 70 
III. CONCLUSIONES………………………………………………………….. 73 
IV. VISION HACIA EL FUTURO…………………………………………….. 76 
V. REFERENCIAS BIBLIOGRÀFICAS…………………………………….. 79 
VI. ANEXOS……………………………………………………………………. 80 
8
INDICE DE TABLAS 
Tabla 1: Materiales usados en los Centros Educativos 
Tabla 2: Organización de las aulas 
Tabla 3: Características del mobiliario de los centros educativos 
Tabla 4: Tipos de centros de aprendizaje en el aula y uso de ellos 
Tabla 5: Evidencia en el aula de materiales preparados localmente formales/comprados 
Tabla 6: Distribución de la muestra por proyecto y género 
Tabla 7: Edad promedio, desviación típica (D.T.) y coeficiente de variación (C.V.) de la 
9 
muestra por proyecto 
Tabla 8: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de grados 
repetidos) 
Tabla 9: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de grados 
repetidos) 
Tabla 10: Intereses en la escuela 
Tabla 11: El (La) jefe(a) de familia corresponde a… 
Tabla 12: Último grado aprobado por el(la) jefe(a) de familia 
Tabla 13: Si no aprobó 3er grado, ¿sabe leer y escribir? 
Tabla 14: Etnia a la que pertenece 
Tabla 15: Idioma que se habla principalmente en casa 
Tabla 16: Idioma en el que se comunica con su hijo(a) en casa 
Tabla 17: ¿Cómo considera que habla el castellano? 
Tabla 18: ¿A qué nivel de instrucción debería llegar su hijo(a)? 
Tabla 19: ¿Considera que los maestros emplean las formas más apropiadas para enseñar 
a sus hijos(as)? 
Tabla 20: ¿Considera que la escuela está formando a los niños(as) para la vida? 
Tabla 21: ¿Considera que los niños(as) deberían asistir a párvulos antes de entrar a 
primer grado? 
Tabla 22: ¿Cree que la enseñanza en castellano perjudica al niño(a) que habla otro 
idioma en la casa? 
Tabla 23: ¿Está usted de acuerdo en que el maestro(a) enseñe en un idioma maya? 
Tabla 24: ¿Está satisfecho(a) con la escuela donde estudian sus hijos(as)? 
Tabla 25: ¿Quién pasa la mayor parte del tiempo con el niño(a)? 
Tabla 26: ¿Quién supervisa las tareas escolares del niño(a)? 
Tabla 27: ¿En dónde pasa la mayor parte del tiempo el niño o la niña? 
Tabla 28: Idiomas que habla además del español 
Tabla 29: Título de educación 
Tabla 30: Tiempo de trabajar en educación y en este centro educativo 
Tabla 31: ¿Ha recibido capacitación para enseñar en castellano, idioma maya y/o en 
forma bilingüe? 
Tabla 32: ¿Aplica un plan de evaluación de los aprendizajes? 
Tabla 33: ¿Utiliza recursos didácticos? 
Tabla 34: ¿Está satisfecho(a) con los recursos didácticos? 
Tabla 35: ¿En cuáles idiomas imparte las clases? 
Tabla 36: ¿Considera que existe diferencia de aprendizaje entre niños y niñas? 
Tabla 37: ¿Observa en clase alguna dificultad en las relaciones entre niñas y niños? 
Tabla 38: ¿Cuentan los(as) niños(as) con libros para su aprendizaje? 
Tabla 39: Estos libros son… 
Tabla 40: ¿Son adecuados para los(as) niños(as) los libros que utilizan? 
Tabla 41: Valores Mínimos, Máximos, Promedio, Desviación típica y Coeficiente de 
variación por proyecto
Tabla 42: Valores Mínimos, Máximos, Promedio, Desviación típica y Coeficiente de 
10 
variación por proyecto 
Tabla 43: Estadística descriptiva de las subpruebas de autoestima 
Tabla 44: Estadística descriptiva total general prueba de autoestima 
Tabla 45: Observaciones en el aula 
Tabla 46: Valores mínimos, máximos y promedio, desviación típica y percentiles por 
proyecto (lectura) 
Tabla 47: Valores mínimos, máximos y promedio, desviación típica y percentiles por 
proyecto (matemática) 
Tabla 48: Estadística descriptiva por área (matemática) 
ÍNDICE DE GRÁFICAS 
Grafico 1: Otras características presentes en los centros educativos 
Gráfico 2: Presencia de centros de aprendizaje en el aula 
Gráfico 3: Tipos de rincones de aprendizaje en el aula y uso 
Gráfico 4: Otras características presentes en el aula 
Gráfico 5: Presencia y utilización de libros 
Gráfico 6: Distribución de la muestra por género 
Gráfico 7: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de grados 
repetidos) 
Gráfico 8: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de cursos 
repetidos) 
Gráfico 9: Porcentaje de repitentes según el número de veces 
Gráfico 10: Identificación étnica 
Gráfico 11: Identificación étnica (grupo) 
Gráfico 12: Generalmente ¿Cómo te comunicas en el hogar? 
Gráfico 13: Generalmente ¿Cómo te comunicas con tus padres? 
Gráfico 14: ¿Cómo consideras que hablas el castellano? 
Gráfico 15: Tiempo promedio en llegar a la escuela 
Gráfico 16: Medio de transporte para llegar a la escuela 
Gráfico 17: ¿Con quién pasas la mayor parte del tiempo en casa? 
Gráfico 18: ¿Quién te ayuda a hacer la tarea en casa? 
Gráfico 19: Si no aprobó 3er grado, ¿Sabe leer y escribir? 
Gráfico 20: ¿Cómo se considera étnicamente? 
Gráfico 21: ¿Cómo llega el/la niño(a) a la escuela? 
Gráfico 22: Tiempo de trabajar en educación y en el centro educativo 
Gráfico 23: Valores Mínimos, Máximos y Promedio por Proyecto 
Gráfico 24: Valores Mínimos, Máximos y Promedio por Proyecto 
Gráfico 25: Casos Válidos y no válidos (menos de 6 mentiras) 
Gráfico 26: Mínimos, Máximos y Promedio general por Proyecto 
Gráfico 27: Distribución porcentual por rango total autoestima 
Gráfico 28: Observaciones en el aula 
Gráfico 29: Valores Mínimos, Máximos y Promedio por Proyecto (lectura) 
Grafico 30: Valores Mínimos, Máximos y Promedio por Proyecto (matemática)
RESUMEN EJECUTIVO 
Múltiples han sido los esfuerzos para mejorar la calidad de la educación y así dar 
cumplimiento al compromiso de reformar el sistema educativo guatemalteco en 
concordancia con los Acuerdos de Paz. Si bien es cierto que las últimas reformas de la 
educación primaria a nivel nacional se realizaron durante el período de 1987 a 1992 con 
la adecuación curricular, la educación bilingüe intercultural y el perfeccionamiento 
docente, es conveniente señalar que con la firma de los Acuerdos de Paz se intensificó la 
puesta en marcha de proyectos, que en distintas regiones geográficas del país realizaron 
cambios en las prácticas educativas a nivel de escuela y de comunidad. En este sentido, 
los cambios propuestos desde 1996 se insertan en el objetivo de transformar el sistema 
educativo para construir una sociedad democrática, respetuosa de los derechos humanos, 
de la diversidad cultural y lingüística y consciente del desafío del mundo globalizado. 
La diversidad de acciones que tienen por finalidad mejorar la calidad de la educación 
constituyen una oportunidad para el país, considerando que a partir de estas experiencias 
se pueden construir modelos pedagógicos que den respuesta a las demandas 
diferenciadas que tienen los niños y las niñas para tener una educación relevante y 
pertinente en el marco de una política nacional que determine los parámetros nacionales 
e internacionales para el desarrollo humano sostenible. Por ello, se creó la Red de 
Innovaciones Educativas de Guatemala –REDIEG– que está constituida por los 
principales programas, proyectos y actores que desarrollan acciones de reforma educativa 
en los niveles locales. En este sentido, la Red constituye la posibilidad del intercambio de 
experiencias sobre la base de las experiencias concretas, las lecciones aprendidas, las 
limitaciones y los logros alcanzados. 
Para articular de mejor manera las distintas acciones y proyectos con las políticas 
nacionales y el proceso de reforma educativa, se llevó a cabo un estudio y análisis de las 
intervenciones más significativas que realizan las distintas instancias en la práctica a 
efectos de poder establecer los niveles de aplicación de las intervenciones que se llevan a 
cabo de manera deliberada por parte de los proyectos, la caracterización de las escuelas 
donde se realizan las innovaciones, el rendimiento de los estudiantes en cuanto a la 
comprensión y velocidad en la lectura y, matemática. Este análisis permitió establecer 
contacto a través de entrevistas con estudiantes, maestros(as), padres y madres de 
familia. En cuanto a los y las estudiantes se pudo adicionalmente, establecer el nivel de 
autoestima, el sentimiento hacia el otro en cuanto a las diferencias étnicas y sus intereses 
en relación a la lectoescritura. Conviene destacar que el estudio se concentró 
fundamentalmente en los estudiantes del cuarto grado de la primaria, considerando la 
dinámica de nuestro sistema educativo, el cual crea condiciones desfavorables para la 
permanencia de los y las estudiantes, donde regularmente la mayoría de la deserción y 
selección se realiza en los primeros tres grados de la primaria. Finalmente, se hizo un 
análisis de los costos para poder establecer la relación entre la inversión realizada por tipo 
de intervención, para poder tener un marco referencial de comparación con los resultados 
obtenidos. 
Una vez procesada la información y seleccionados los aspectos más relevantes se realizó 
un conjunto de consultas que incluyó a los miembros de la REDIEG, a expertos 
internacionales y a especialistas nacionales en el campo de la educación. Con estos 
actores se examinaron los hallazgos y se discutieron acerca de los escenarios a futuro. 
11
Entre los principales hallazgos se encontraron los siguientes: 
• Los proyectos tienen claridad en cuanto a la relación entre su visión y sus 
objetivos. Sin embargo, hubo problemas en la identificación de las intervenciones 
más importantes. La referencia fue amplia, dispersa y difícil de corroborar por 
medio de la observación. Esto se trató de superar con el diseño de los 
instrumentos. 
• En la mayoría de las aulas se promueve un aprendizaje participativo y activo. 
• Se pudo observar que en la mayoría de las escuelas se empieza a cambiar el 
arreglo y disposición para trabajo en grupos, la creación y utilización de rincones de 
aprendizaje, la existencia y uso efectivo de los textos de estudio. 
• En el caso de las y los niños que definían su identidad étnica como maya, se 
encontró un porcentaje considerable que se comunicaban con sus amigos(as) o en 
su casa en el idioma castellano, lo cual representa el riesgo de la pérdida de su 
capacidad de hablar y comunicarse de manera fluida en el idioma materno. 
• Las y los niños revelaron una actitud favorable hacia el otro. Esto significa que los 
porcentajes de aceptación de las diferencias étnicas fueron elevados. 
• En cuanto a la autoestima de las y los niños, se encontró que esta es 
moderadamente elevada en concordancia con el Inventario de Coopersmith. 
• Los(as) docentes consideran positiva la contribución de los proyectos en lo que se 
refiere a su formación. 
• Se encontró que los padres y las madres de familia tienen una aceptación bastante 
elevada en cuanto a la educación bilingüe, así como la importancia que le asignan 
a la educación preprimaria y a las expectativas de una mayor escolaridad para sus 
hijos(as), considerando que éstos(as) deben completar la secundaria y realizar 
estudios universitarios. 
• Padres, madres y/o representantes están satisfechos(as) con lo que sus hijos(as) 
aprenden en la escuela. Valoran la enseñanza en los idiomas mayas y en español. 
Los primeros ayudan a valorar y conservar su cultura y lo segundo facilita el acceso 
a nuevas oportunidades. 
• Los padres y madres de familia también evidenciaron una reducción de la 
disparidad de género, dado que consideran la importancia que sus hijas obtengan 
aproximadamente los mismos niveles de escolaridad que sus hijos varones. 
• Los resultados obtenidos por los(as) niños(as) de cuarto grado en comprensión y 
velocidad lectora son bajos. 
• En matemática hay subáreas donde los resultados evidencian un logro aceptable y 
en otras los rendimientos fueron bajos. 
• Los ítemes de opción múltiple eran desconocidos y, aunque había ejercicios en 
cada parte de las pruebas para familiarizarlos(as) en la estructura y forma de 
resolverlos, representaron un problema para la población de la muestra. Esto 
permite inferir que se evalúa con ítemes de pregunta directa o de completación. 
Finalmente, conviene destacar la perspectiva hacia futuro que se desprende de la 
discusión de los hallazgos encontrados y de la experiencia de los consultores nacionales, 
internacionales y el equipo responsable de llevar a cabo la presente investigación. La 
visión consiste en rescatar seis puntos básicos: a) rendición de cuentas; b) fortalecimiento 
de aprendizajes para la vida cotidiana y un mayor compromiso con los aprendizajes en 
áreas básicas en el contexto de la era de la globalización y del conocimiento; c) la 
formación inicial, la capacitación y los incentivos para los docentes y directores(as); d) 
metodologías y proyectos de centros escolares; e) participación comunitaria; y f) 
sostenibilidad, transferencia e institucionalización de las innovaciones educativas 
12
I. CARACTERIZACIÓN DEL ESTUDIO 
A.- Problema 
1) Problema general 
Los esfuerzos que realizan el Ministerio de Educación, la sociedad civil, el sector 
privado y la cooperación internacional para dar cumplimiento a los Acuerdos de 
Paz, en el sentido de proveer servicios educativos de calidad y pertinencia social, 
lingüística y cultural para todas las personas del país carecen de una evaluación 
que permita establecer las estrategias educativas, que en la práctica han logrado 
el mejoramiento en los aprendizajes de niños y niñas que asisten a la escuela 
primaria, así como su continuidad, seguimiento y expansión a otros grupos y 
espacios geográficos que se caracterizan por concentrar a población discriminada 
económica, social, culturalmente y por razones de género. A la vez, no se cuenta 
con un análisis del costo-beneficio de las experiencias educativas realizadas en el 
aula y en el sistema educativo, que planteen con realismo las transformaciones 
que en la práctica dan resultados positivos en zonas de extrema pobreza y 
exclusión social, con criterios razonables que combinen efectos con la inversión 
financiera en educación, en un país donde ésta es insuficiente. En realidad el 
problema de fondo consiste en resolver la demanda de igualdad de oportunidades 
a millones de niños y niñas guatemaltecos(as) a quienes se les ofrecen servicios 
educativos de mala calidad y ajenos a sus realidades socioculturales. 
Después de siete años de trabajo en las distintas escuelas del nivel primario 
guatemalteco, todavía no se habían analizado las estrategias e intervenciones que 
han dado resultados efectivos, que garanticen mejores y mayores aprendizajes 
por parte de la niñez guatemalteca que se encuentra en el país. Si bien es cierto 
que la mayoría de los proyectos se dirigen hacia la primaria, en donde la cobertura 
del sistema es la mejor atendida, ya que, en el 2000, de cada 100 niños en edad 
escolar aproximadamente 81 se inscribieron en éste, si este se analiza en 
términos de eficiencia, podemos concluir que constituye un sistema de eliminación 
de niños(as), especialmente del área rural. En el estudio de una cohorte de 1995- 
2000, de 100 niños(as) que se inscribieron en primer grado de primaria en toda la 
república, sólo 47 se inscribieron en sexto grado, en el 2000. Esto significa que 53 
niños(as) abandonaron la escuela. Pero la situación es dramática en el área rural 
donde de cada 100 niños(as) que ingresaron a primer grado en 1995, sólo 36 
permanecieron en el sistema. Esto significa que 64 niños(as) del área rural 
abandonaron la escuela antes de llegar al sexto grado, mientras que en el área 
urbana 28 niños(as) abandonaron la escuela durante los primeros cinco años. 
Esta información se puede consultar en la gráfica No. 1, que se presenta a 
continuación. 
13
Gráfico No. 1 
Cohorte Primaria de Niños: Matricula 1995-2000 
120.00 
100.00 
80.00 
60.00 
40.00 
20.00 
Fuente: Unidad de Informática del Ministerio de Educación. Guatemala, 2001. 
En el 2001, el Ministerio de Educación reportaba para el primer grado una tasa de 
deserción intraanual en el nivel primario del 7%. Pero en el primer grado desertó 
el 13% en el área rural y la tasa de repitencia fue del 28% para el mismo grado. 
Con relación a la calidad de la educación, se pueden analizar los resultados 
obtenidos por el Programa Nacional de Evaluación del Rendimiento Escolar de la 
Universidad del Valle de Guatemala. Los hallazgos revelan que el rendimiento de 
los estudiantes en el campo de la lectura en tercer grado primario es más alto en 
el área urbana, que en el área rural. Pero en el sexto grado la relación es inversa. 
Mientras que en matemática, el rendimiento de los estudiantes es mejor en el área 
urbana. 
14 
0.00 
1995 1996 1997 1998 1999 2000 
Año y Grado 
Porcentaje No. inscritos 
Totales 
Urbano 
Rural 
1o. 2o. 3o. 4o. 5o. 6o.
Cuadro No. 1 
Resultado pruebas de lectura y matemática 
Áreas urbana y rural 
Lectura Matemática 
Grado Urbana Rural Urbana Rural 
Tercero 64,64 58,42 50,94 46,37 
Sexto 47,55 50,05 63,47 57,88 
Fuente: Universidad del Valle de Guatemala (2000) Informe de Resultados del Programa Nacional 
de Evaluación del Rendimiento Escolar 2000, Guatemala 
Cuando analizamos la calidad de la educación de los estudiantes del área rural 
por idioma materno, vemos que existen diferencias significativas en el rendimiento 
de lectura y matemática en tercero y sexto grado, en detrimento de los niños cuyo 
idioma materno es Maya. Esto plantea un problema real a resolver por parte de 
nuestro sistema educativo, dado que las condiciones de aprendizaje para los niños 
mayas son más difíciles que para los niños cuyo idioma materno es el español. 
Cuadro No. 2 
Resultados pruebas de lectura y matemática por idioma materno 
Área rural 
Idioma Tercer grado Sexto grado 
materno Lectura Matemática Lectura Matemática 
Español 63,57 48,51 53,83 59,94 
Maya 45,03** 40.00** 38,44** 51,55** 
Fuente: Universidad del Valle de Guatemala (2000) Informe de Resultados del Programa Nacional 
de Evaluación del Rendimiento Escolar 2000, Guatemala 
Uno de los aspectos más relevantes lo constituye el rendimiento de los 
estudiantes, en relación con los distintos proyectos y programas educativos que se 
llevan a cabo en el país. La información muestra que los niños y las niñas 
matriculados(as) en los programas más importantes de los últimos años, en la 
política educativa, tales como el proyecto de la Dirección de Educación Bilingüe 
Intercultural –DIGEBI- y el Programa de Autogestión Educativa –PRONADE-, 
presentan los rendimientos más bajos y con diferencias significativas con respecto 
a otros proyectos. Esto llama a la reflexión para mejorar las condiciones reales de 
aprendizaje de los alumnos que participan en estos programas. 
15
Cuadro No. 3 
Rendimiento académico en lectura y matemática, tercero y sexto grados, por 
programa 
Tercer grado Sexto grado 
Programa Educativo Lectura Matemática Lectura Matemática 
Otro 62,27 49,2 52,48 59,39 
Ninguno 62,11 47,62 51,75 58,71 
SIMAC 61,46 47,93 52,81 59,68 
NEU 60,87 47,05 46,74 56,48 
PEMBI 50,06 44,8 41,81 53,98 
PRONADE 46,27** 38,75** 36,38** 49,79** 
DIGEBI 43,94** 39,29** 37,11** 50,08** 
Fuente: Universidad del Valle de Guatemala (2000) Informe de Resultados del Programa Nacional 
de Evaluación del Rendimiento Escolar 2000, Guatemala. 
En conclusión, se puede afirmar que el sistema educativo guatemalteco excluye a 
niños y niñas por su condición económica y étnica, presenta problemas de calidad 
y está desarticulado de la política económica y social del país. Por lo que, en una 
reforma del Estado guatemalteco debe dársele prioridad al papel de la educación. 
Si se desea erradicar la pobreza, debemos transformar las condiciones de 
inequidad en el acceso y en la calidad de la educación de los grupos marginados. 
Por ello, este proyecto aborda el conjunto de alternativas educativas que se han 
estado implementando en el país, para dar solución al problema de cómo el 
sistema educativo a través de los proyectos, da respuesta a las necesidades 
básicas de aprendizaje de la población en el nivel primario. 
2) Problema específico 
Entre las acciones positivas en el cumplimiento de los compromisos asumidos en 
los Acuerdos de Paz, se puede mencionar la emergencia de una conciencia para 
transformar el sistema educativo, con la finalidad de construir una sociedad 
democrática, respetuosa de los derechos humanos y de la diversidad lingüística y 
cultural que responda al desafío que plantea el mundo globalizado. Esta dinámica 
de cambio sólo es comparable a otras épocas tales como las revoluciones de 
1871 y de 1944. 
Múltiples innovaciones se han llevado a cabo, muchas de ellas fundamentadas en 
experiencias previas a los Acuerdos de Paz. De hecho, el único esfuerzo de 
sistematización sobre experiencias de cambio generadas en las escuelas 
guatemaltecas lo constituyen los programas que se desarrollaron en las 
comunidades desarraigadas por el conflicto armado, especialmente por el Grupo 
de Apoyo Mutuo –GAM-, el Consejo de Comunidades Étnicas Runujel Junam – 
CERJ-, las experiencias del Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala – 
16
CONDEG-, la Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala –CONAVIGUA-, la 
Organización MAMA MAQUIN y el de las Comunidades en Resistencia y en el 
Refugio-Retorno (ACPD y UNESCO, 1996). La sistematización muestra 
respuestas novedosas a las demandas educativas de estas comunidades, en las 
cuales los promotores educativos en condiciones nada favorables dieron muestras 
de la creatividad, la solidaridad y el entusiasmo que significa la enseñanza – 
aprendizaje para poner en juego una visión de la humanidad y del compromiso de 
la comunidad educativa y un ideal de sociedad. 
Otras innovaciones educativas generadas en las escuelas guatemaltecas fueron 
descritas en el contexto del Proyecto de Reforma Educativa en América Latina – 
PREAL-. En este trabajo se compilan innovaciones generadas por el Instituto 
Indígena Santiago, el Instituto Guatemalteco de Escuelas Radiofónicas –IGER-, 
Fe y Alegría, el Programa de Educación Básica Integral –PEBI- de la Asociación 
de Amigos del País, la Franja de Lengua y Cultura Maya de la Universidad Rafael 
Landívar, los cambios promovidos por el Centro Talita Kumi de la Asociación 
Salesiana Don Bosco y los Centros Educativos para Niños y Adolescentes 
Trabajadores –CEANT- de la Comisión Nacional por los Niños –CONANI-. Esta 
compilación resume los antecedentes, objetivos, beneficiarios, contenidos 
curriculares, actividades, metodologías, resultados y fuentes de financiamiento 
(ASIES y PREAL, 1997). 
Otros cambios, previos a la firma de los Acuerdos de Paz, son promovidos por los 
centros educativos privados. Es relevante el esfuerzo que durante décadas ha 
venido realizando el Colegio Naleb’ en cuanto a los procesos de formación 
ciudadana y democracia, construcción del conocimiento y otros aspectos referidos 
a la lectura y escritura. 
Con la firma de los Acuerdos de Paz hemos observado cambios con el apoyo de 
la cooperación internacional. En la actualidad este tipo de innovaciones se lleva a 
cabo con la cooperación técnica de la GTZ, el Fondo de las Naciones Unidas para 
la Infancia –UNICEF-, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, 
la Ciencia y la Cultura –UNESCO-, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de 
Desarrollo –BID-, la Organización de Estados Americanos –OEA-, la Unión 
Europea, la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos – 
USAID-, la Agencia Internacional del Japón –JICA- y otros gobiernos amigos que 
han desarrollado proyectos tales como: el Proyecto de Educación Maya Bilingüe 
Intercultural –PEMBI-, el Proyecto Movilizador de Apoyo a la Educación Maya – 
PROMEM-, el Proyecto de Acceso a la Educación Bilingüe Intercultural 
PAEBI/World Learning, el Proyecto de Educación Básica para el Trabajo en 
Zacapa y Chiquimula –BEZACHI-, el Proyecto Cultura de Paz, la Nueva Escuela 
Unitaria Bilingüe –NEUBI- y la Escuela Nueva. Otros cambios provienen de 
programas con fondos compartidos, incluyendo fondos del Estado, del sector 
privado y de organizaciones no gubernamentales tales como las Escuelas del 
Consejo Nacional de Educación Maya –CNEM- y el Centro de Investigación y 
Documentación Maya –CEDIM-, las Escuelas de la Dirección General de 
Educación Bilingüe Intercultural –DIGEBI-, las Escuelas sin Fronteras, el Proyecto 
17
de Desarrollo Santiago –PRODESSA-, la Fundación Kaqchikel –FUNKAQ-, la 
Fundación para el Desarrollo Rural –FUNRURAL-, la Fundación del Azúcar – 
FUNDAZÚCAR-, la Fundación Pantaleón, la Fundación Carlos Novella y el Grupo 
de Amigos por la Educación. Otra experiencia relevante es constituida por las 
Escuelas de Excelencia organizadas por la Asociación de Investigación y Estudios 
Sociales –ASIES-. 
Este período puede caracterizarse por cuatro aspectos fundamentales (URL, 
2003). En primer lugar, el desarrollo de experiencias educativas que surgen de, 
con y para los pueblos mayas en un esfuerzo sin precedentes en el país, que 
busca prácticas educativas que fortalezcan las identidades de las culturas 
indígenas. En segundo lugar, la reforma educativa convoca a otros actores en la 
esfera pública, como es el sector privado, a través de fundaciones, asociaciones y 
organizaciones no gubernamentales. En tercer lugar, la preocupación por el 
espacio educativo como un componente de formación para el ejercicio pleno de la 
ciudadanía y de la construcción de una cultura de paz. En cuarto lugar, se 
observa la emergencia de mayores espacios de participación de distintos sectores 
de la sociedad guatemalteca, tales como la Comisión Paritaria para la Reforma 
Educativa –COPARE- y la Comisión Consultiva para la Reforma Educativa – 
CCRE-, así como esfuerzos que aglutinan a las distintas agencias y organismos 
de cooperación nacional e internacional en la Red Interagencial de Educación. 
Sin embargo, todavía persiste la dificultad en la implementación de las reformas 
educativas, que consiste en la ausencia de un proceso de acumulación, análisis y 
evaluación de las experiencias concretas generadas en las propias comunidades 
educativas guatemaltecas que sistematice, oriente y dé continuidad a los procesos 
de transformación de nuestras prácticas educativas. Usualmente cuando se 
promueve un cambio es porque se transfieren productos elaborados en otras 
regiones del mundo, sin que se adapten a las condiciones nacionales o que se 
vuelvan a generar procesos que ya han sido implementados anteriormente en el 
país, en los que sus condiciones y resultados son desconocidos. De esa cuenta, 
la reforma actual inspirada en los Acuerdos de Paz presenta dificultades en 
términos de la construcción de un modelo guatemalteco de calidad, que se 
caracterice por su pertinencia y relevancia, así como su actualización en términos 
de los avances científicos, tecnológicos y pedagógicos. A nadie escapa que la 
tendencia a nivel nacional de propuestas de Reforma Educativa y su 
implementación en escuelas guatemaltecas ha tenido un auge a partir de los 
Acuerdos de Paz. No obstante, la Reforma Educativa ante la ausencia de 
sistematización de las experiencias no se ha articulado a partir de las lecciones 
aprendidas y de los logros que se han tenido con los distintos proyectos y 
programas. 
De hecho, el balance positivo que se observa en la dinámica de la Reforma 
Educativa debe movernos a la reflexión y preguntarnos ¿qué es lo que ahora 
hacemos diferente de lo que hacíamos antes y cuáles son las estrategias que se 
realizan con éxito en las escuelas del país?, ¿qué hemos logrado con esos 
cambios y cuáles experiencias deberían expandirse a otras regiones del país? 
18
Pero más importante aún sería cuestionarnos si las niñas y niños guatemaltecos 
aprenden más y mejor, si actualmente en sus comunidades y escuelas ellos y 
ellas construyen aprendizajes de calidad y son capaces de enfrentar los desafíos 
que plantea el mundo globalizado y la articulación de una sociedad pacífica, 
democrática, multicultural y abierta a la integración centroamericana. Podemos 
hacer cualquier cambio en el sistema y régimen de contratación de maestros o 
realizar reingenierías de procesos, descentralizar y desconcentrar los procesos 
burocráticos y administrativos, o llevar nuevos libros de texto o guías curriculares u 
otro tipo de recurso educativo, pero la prueba de fuego consiste en determinar en 
qué medida somos capaces de formar personas que se desarrollan de manera 
eficiente, pero más importante aún, es la formación humana en un mundo en 
crisis. 
Estas preguntas son inevitables, ante todo para la comunidad de personas 
comprometidas con el mejoramiento de la educación en Guatemala, si 
consideramos que, no obstante el espíritu y acciones por el cambio, actualmente 
la calidad de la educación es cada vez más cuestionada. Los informes de los 
estudios realizados por el Centro de Investigaciones Económicas –CIEN- y los 
resultados de las evaluaciones del Programa Nacional del Rendimiento Escolar – 
PRONERE- hacen hincapié en las carencias en los aprendizajes que desarrollan 
niñas, niños y jóvenes tanto en el sector oficial como en el privado. Esto mismo se 
confirma con los datos de eficiencia interna del sistema formal de educación, 
particularmente si se analizan las tasas de repitencia y expulsión a que se ven 
sometidos cientos de estudiantes como se observa en el Cuadro No. 4. Aun los 
pocos que llegan a concluir el nivel medio presentan serias dificultades para poder 
alcanzar las condiciones y requerimientos de aprendizaje que exigen los procesos 
de admisión en las universidades del país. 
Cuadro No. 4 
Indicadores Educativos. Total República 2001-2003 
AÑO NIVEL O CICLO Tasa Promoción 
Total Tasa Total Tasa Total Tasa 
Primaria de Niños(as) 103.27% 87.78% 1,520,161 82.93% 312,904 17.07% 138,474 7.02% NR 
Básicos 43.64% 28.36% 192,936 56.26% 150,001 43.74% 30,226 8.10% NR 
Diversificado 22.02% 15.75% 108,686 66.42% 54,948 33.58% 11,116 6.36% NR 
Primaria de Niños(as) 106.40% 87.48% 1,591,394 83.07% 324,333 16.93% 159,967 7.71% 14.86% 
Básicos 47.34% 27.48% 217,824 57.94% 158,123 42.06% 38,377 9.26% 3.52% 
Diversificado 23.95% 16.71% 112,274 66.89% 55,574 33.11% 26,248 13.52% 1.34% 
Primaria de Niños(as) 108.55% 89.20% 1,707,481 83.09% 347,409 16.91% 108,870 5.03% 14.17% 
Básicos 49.59% 28.95% 237,025 57.93% 172,126 42.07% 35,194 7.92% 2.96% 
Diversificado 25.38% 17.35% 129,650 67.79% 61,613 32.21% 18,962 9.02% 1.22% 
19 
2001 
2002 
Tasa de 
Repitencia 
2003 
Bruta 
Tasa 
Neta 
No Promoción Deserción Intra-anual 
NR = No reporta 
Fuente: Unidad de Informática. Anuarios Estadísticos 2001, 2002 y 2003. Guatemala: Ministerio de 
Educación. En: htpp://www.mineduc.gob.gt
Mientras que en otros países el indicar la crisis de los sistemas educativos 
constituye una preocupación nacional, en Guatemala la despreocupación es más 
bien manifiesta. De hecho, podríamos señalar las dificultades que los dos 
gobiernos posteriores a los Acuerdos de Paz han tenido para llevar a la práctica la 
reforma educativa. Los problemas para mejorar la calidad de la educación nos 
hacen presuponer, entre otras causas, el desconocimiento de las experiencias 
educativas que se generan en las escuelas guatemaltecas. Pareciera ser que 
ignoramos las transformaciones de aquellas prácticas educativas con olor, sabor y 
sentimiento guatemalteco. Por consiguiente, cada vez los cambios que 
promovemos parten de cero, como si no existieran experiencias de cambio en el 
pasado y en el presente. Esto constituye una articulación vacía del proyecto futuro. 
En otras palabras, tenemos incluso dificultades para reinventar el agua azucarada 
cuando avanzamos o planteamos experiencias condenadas al fracaso, como 
indican algunos de los esfuerzos realizados recientemente. O lo que es más 
inconcebible, en este país en donde la inversión en educación no es nuestra 
prioridad y en donde los recursos económicos son escasos y mal utilizados, 
hemos sido incapaces de aprovechar los resultados de varios proyectos y 
programas que al terminar su funcionamiento pareciera ser que no dejaron huella. 
B.- Componentes y fases del estudio 
Entre otros, el proyecto previó el desarrollo en tres esferas relacionadas entre sí. 
En primer término, el análisis de la observación en 36 escuelas primarias de 10 
proyectos (aproximadamente 4 escuelas por proyecto), considerados como 
modelos de intervención exitosa, por la forma y el cumplimiento de los objetivos y 
estrategias que plantean. En este mismo sentido, se evaluaron las áreas de 
comprensión de lectura, velocidad lectora y matemática en el cuarto grado de 
primaria para establecer la relación entre estrategias de cambio y el rendimiento 
escolar. Las intervenciones implementadas por cada proyecto se encuentran en el 
cuadro No. 5. Otra arista consistió en analizar los costos por intervención, con el 
propósito de determinar la relación de aspectos referidos a presupuesto con las 
acciones e intervenciones para mejorar la calidad de la educación. En segundo 
término, se consultó a expertos (nacionales e internacionales) sobre la base de su 
experiencia e investigaciones, lo que permitió, entre otras acciones, el análisis de 
los hallazgos. Este componente se amplió en la discusión con educadores y otros 
actores clave que influyen en la reforma educativa guatemalteca y la política 
nacional. Finalmente, se hace un esfuerzo por divulgar y comunicar los resultados 
del proceso en mención. 
20
C.- Proyectos participantes y tipos de intervención 
Los proyectos seleccionados para el estudio tienen la característica fundamental 
de promover un conjunto de intervenciones en el nivel primario. Los proyectos 
analizados fueron los siguientes: 
1. Proyecto de Educación Maya Bilingüe Intercultural PEMBI-GTZ 
2. Fundación Kaqchikel FUNKAQ 
3. Nueva Escuela Unitaria Bilingüe Intercultural NEUBI 
4. Proyecto de Acceso a la Educación Bilingüe Intercultural PAEBI 
5. Proyecto Educación Básica para el Trabajo en Zacapa y Chiquimula 
21 
BEZACHI 
6. Fundación Centro de Documentación e Investigación Maya CEDIM 
7. Fundación para el Desarrollo Rural FUNRURAL 
8. Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural DIGEBI 
9. Colegio Naleb’ 
10. Fundación del Azúcar FUNDAZÚCAR
Cuadro No. 5 
Intervenciones educativas efectuadas por los proyectos analizados. 
22 
NALEB’ 
16 junio 
Rita de Vizcaíno 
Inició hace 25 años 
FUNDAZÚCAR 
17 junio 
Ana Luisa Guillén 
Inició en 1991 
DIGEBI 
21 junio 
Virginia Tacam 
Experiencia Actual 
2004 
FUNRURAL 
22 junio 
Maynor Maldonado 
Inició en 1996 
FUNKAQ 
23 junio 
Leopoldo Tzian 
1. Establecer un programa 
de lectura silenciosa los 
cinco días de la semana, 
con una duración de 15 mi-nutos, 
al iniciar la jornada 
de clases. 
2. Proporcionar asesoría al 
personal administrativo y 
docente en cada escuela, 
en temas relacionados con 
salud mental, una vez al 
mes, por una hora. 
3. Realizar una reunión so-bre 
educación para el diá-logo, 
cada quince días, 
con las y los alumnos de 1º 
a 6º. primaria, por sección. 
4. Efectuar una reunión so-bre 
educación para el 
diálogo, una vez al mes, 
con los docentes en cada 
escuela. 
5. Realizar una reunión 
sobre educación para el 
diálogo, dos veces al año, 
con el grupo integrado por 
padres y madres de 
familia, alumnos y 
maestros. 
1. Dar a cada docente al iniciar 
el ciclo escolar, una 
capacitación de 20 horas, 
distribuidas en el año y una 
bolsa con material didáctico. 
2. Proporcionar a cada niña y 
niño, al iniciar el ciclo escolar, 
una bolsa de útiles que 
contenga 3 cuadernos (líneas, 
cuadros y blanco), 2 libros de 
lectura, 2 lápices, 1 
sacapuntas, 1 borrador y 1 caja 
de crayones pequeños de 12 
colores. 
3. Implementar un programa de 
capacitación a las y los 
docentes de primero a sexto 
grados, con una duración de 20 
horas en el año, para fortalecer 
el proceso de enseñanza 
aprendizaje de la lectoescritura 
y de la matemática. 
4. Efectuar una campaña de 
sensibilización a los docentes 
durante 6 meses, para que 
participen en procesos de 
capacitación, 
perfeccionamiento y 
actualización de su labor 
1. Capacitar a los 
Orientadores Técnicos 
de Educación Bilingüe 
Intercultural (OTEBI’s), 
(escolaridad mínima 
de 8 semestres en 
Educación), en el 
programa de 
monitoreo y 
evaluación de las 
escuelas bilingües, en 
tres fases durante el 
año (8 horas diarias): 
1ª Fase = 5 días 
2ª Fase = 3 días 
3ª Fase = 2 días 
Temática: 
a) Desarrollo de 
habilida - des 
lingüísticas en L1 
b) Metodología de 
proyec - tos 
educativos en el aula 
c) Metodología de 
rincones de 
aprendizaje 
d) Uso pedagógico de 
L1 
e) Materiales en L1 
1. Capacitar anualmente a 
los docentes en un 
programa distribuido en 5 
talleres, de 2 días de 
duración (8 horas de 
trabajo cada día) con 8 
módulos de formación en 
temas como: 
a) Participación comunita-ria 
b) Gobierno escolar. 
c) Rincones pedagógicos. 
d) Guías de autoformación 
educativa. 
e) Biblioteca escolar. 
f)expresiones significativas 
para primer grado. 
g) Círculo docente. 
h) Actividades de conjunto. 
i) Trabajo en equipo. 
2. Distribuir en cada 
escuela un juego de 8 
módulos de formación 
docente. 
3. Promover una reunión 
de la comunidad educativa 
(docentes, padres de 
familia y estudiantes) al 
finalizar cada ciclo escolar 
1. Asignar a cada escuela 
un facilitador para la 
enseñanza del idioma 
durante 2 períodos sema - 
nales de 45 minutos cada 
uno. Cada facilitador ha 
sido capacitado en las 
habilidades de escuchar, 
hablar, leer y escribir. 
2. Efectuar un proceso de 
capacitación en cada 
escuela, en tres etapas, 
durante el año, para 
facilitar la enseñanza del 
idioma materno. Las 
etapas son: 
a) inicial (dar a conocer la 
EBI a líderes comunitarios, 
padres de familia, 
docentes y autoridades de 
la comunidad) 
b) diálogo (cómo se está 
desarrollando y funciona el 
proyecto) 
c) valoración final 
(sugerencias para mejorar 
y visión hacia el futuro) 
3. Implementar un 
programa de monitoreo y
23 
6. Implementar un 
programa que incorpore el 
establecimiento del 
gobierno escolar en cada 
escuela, conformado por 
los organismos Ejecutivo, 
Legislativo y Judicial, el 
Tribunal Supremo Electoral 
y los medios de 
comunicación. 
educativa. 
5. Capacitar a las y los 
docentes en un programa de 
asistencia voluntaria, de 
febrero a septiembre, de 5 
horas diarias durante 4 días en 
el mes, en procesos de 
formación pedagógica, por 
medio de 6 módulos de 
formación y 2 guías de 
orientación metodológica para 
cada ciclo educativo (CEC y 
CEF). 
6. Capacitar a las y los 
directores de escuela, en un 
programa de asistencia 
voluntaria de febrero a 
septiembre, de 5 horas diarias 
durante 4 días en el mes, en 
procesos de formación 
pedagógica y gestión educativa 
con el apoyo de 7 módulos de 
formación y 2 guías de 
orientación metodológica, para 
cada ciclo educativo (CEC y 
CEF). 
7. Dotar a cada escuela de 3 
paquetes con 7 módulos de 
formación y 2 guías de 
orientación metodológica, una 
para cada ciclo educativo (CEC 
y CEF). 
8. Proporcionar, al inicio del 
ciclo escolar un maletín a 
los(as) docentes, para guardar 
su material didáctico. 
9. Llevar a cabo una 
evaluación de lectoescritura y 
2. Monitorear y eva-luar 
las escuelas de e-ducación 
bilingüe, du-rante 
2 días en el mes. 
para evaluar el trabajo 
realizado. 
4. Asignar 1 técnico por 
cada 40 escuelas para que 
le dé seguimiento al 
proceso de capacitación 
docente, acompañe y 
monitoree el trabajo que 
en ellas se realiza. 
5. Proporcionar en las 
escuelas del área rural, 
cada 3 años, un juego de 
módulos de segundo a 
sexto grado, para cada 3 
niños, con el modelo de la 
Escuela Activa en: 
a) Comunicación y 
Lenguaje. 
b) Matemática 
c) Ciencias Naturales y 
Tecnología. 
6. Dotar a cada escuela de 
una biblioteca de 77 títulos 
de consulta. 
evaluación dirigido a los 
facilitadores del idioma 
materno en cada escuela, 
3 veces al año. 
4. Establecer un programa 
de capacitación mensual a 
los facilitadores con una 
duración de 1 día, en 
temas relacionados con 
destrezas pedagógicas, 
metodología para la 
enseñanza del idioma 
materno, educación y 
cultura maya, etc. 
5. Proporcionar 
anualmente un texto para 
la enseñanza del idioma 
materno como L2, para 
primero y segundo grados 
de primaria. 
6. Efectuar un proceso de 
evaluación permanente de 
enseñanza de la EBI, que 
involucre a la comunidad 
educativa, facilitadores y 
estudiantes del nivel 
primario. 
7. Proporcionar anual – 
mente a niños y niñas del 
nivel primario una bolsa de 
útiles escolares con cua-dernos 
crayones, 
pegamento y un 
diccionario.
24 
matemática en primero, cuarto 
y sexto grados cada 3 años, 
para determinar el impacto del 
programa de capacitación 
docente. 
10. Capacitar a los técnicos, 
encargados del programa de 
capacitación docente y del 
acompañamiento a las 
escuelas, 
que tienen una escolaridad 
universitaria mínima de 3 años 
en el área de educación. 
11. Implementar un programa 
permanente que permita a las y 
los docentes identificar a los 
niños en riesgo por 
desnutrición, dificultades 
visuales y/o auditivas para 
referirlo con un(a) especialista. 
12. Establecer un programa de 
formación de 3 ó 4 horas a la 
semana dirigido a las madres 
de familia, para el 
mejoramiento de la dieta 
alimenticia de los(as) niños(as).
25 
CEDIM 
29 junio 
Jaime Roquel 
De 1994 a 2001 
BEZACHI PAEBI PEMBI 
Desde 1995 
1. Capacitar a los docentes de las 
escuelas bilingües en los 
componentes del currículo, en 4 
talleres de 2 días de duración, con 
8 horas de trabajo durante el año: 
1º Formación 
2º y 3º Monitoreo y refuerzo 
4º Evaluación 
en temas sobre: 
a) Manejo de texto 
b) Organización del aula 
c) Elaboración de material 
didáctico 
d) Lectura y escritura en idioma 
maya 
e) Cosmovisión maya 
f) Calendario maya 
g) Ciencia y arte maya 
h) Planificación 
i) Evaluación 
j) Integración de áreas de 
aprendizaje. 
k) Uso del idioma a nivel de aula 
2. Asignar un técnico por cada 
comunidad lingüística, que atienda 
de 3 a 5 escuelas, para que 
realice el proceso de monitoreo y 
evaluación, visite 1 escuela cada 
15 días, para aplicar un 
instrumento de observación en el 
aula y que al final de la jornada se 
reúna con el o la docente para 
determinar sus fortalezas, 
debilidades, factores que se dan 
1. Diseñar y elaborar propuestas 
curriculares: 
a. Propuesta de microcurrículo 
monolingüe (Castellano), para 4º, 
5º y 6º grados de Educación 
Primaria. 
b. Propuesta de mesocurrículo 
para el grupo Socio-Lingüístico 
Ch’orti’, para 1º. a 6º. grado de 
Educación Primaria. 
2. Diseñar, elaborar, validar, 
publicar y usar un conjunto de 
Módulos Autoformativos en 
Gestión, Participación y 
Administración Educativa en el 
nivel local. 
3. Desarrollo en dos ocasiones de 
un curso a distancia en Gestión, 
Planificación y Administración 
Educativa en el nivel local, para 
Personal Técnico-Administrativo y 
Docente (4 Módulos, 8 Unidades) 
4. Efectuar acciones formativas 
en torno a la temática de género 
(equidad), tanto con la 
participación de niñas y niños, 
como del personal docente y 
personas adultas de las 
comunidades. 
5. Llevar a cabo vivencias 
comunitarias tales como pequeñas 
granjas de gallinas ponedoras, 
hidroponía popular, jardinización 
de escuelas, talleres de corte y 
1. Efectuar tres talleres de 
capacitación, de medio día de 
duración in situ, a los docentes de 
primero a tercer grados en EBI y 
proporcionar un juego de mate-riales 
de trabajo y alimentación. 
2. Capacitar a los docentes de 
primero a tercer grados y a los 
capacitadores técnico administra-tivos, 
en un diplomado de 25 
sesiones de duración en el año, 
en temas de EBI y proporcio-nar 
un módulo de formación, 
transporte, alimentación y un 
juego de materiales de trabajo. 
3. Proporcionar un paquete de 40 
láminas de expresión oral y un 
paquete de 40 láminas de secuen-cia 
lógica, a color, por escuela con 
una vida útil de cuatro años. 
4. Proporcionar un paquete de 15 
láminas de expresión oral, 1 
compendio de guías metodoló-gicas 
en EBI, 1 manual de 
español, 1 guía de producción de 
materiales con recursos 
reciclables, 1 diccionario de 
lengua materna y 1 calendario 
maya por docente, con una vida 
útil de cuatro años. 
5. Entregar un rompecabezas a 
color, juguetes simbólicos, juegos 
manuales, material contextua-lizado 
y un paquete de material 
1. Diseñar el currículo de 
formación docente Intercultural 
bilingüe 
2. Realizar el diseño de no’jtecas 
(materiales didácticos desde la 
cultura y lengua mayas, 
innovaciones metodológicas en el 
aula, fortalecimiento de la 
autoestima de los niños y las 
niñas mayas, elaborar propuestas 
para promover la interculturalidad 
en toda la población 
guatemalteca) 
3. Proporcionar 20 títulos de libros 
de lectura para niños y niñas 
mayas en lenguas mam, k’iche’ y 
tz’utujil; 4 manuales para 
profesores bilingües (temas: 
Didáctica L1; Matemática maya; 
historia de la educación y Lectura 
y Escritura), cancioneros en 
lengua mam, poesía infantil en 
k’iche’ y otras publicaciones 
(Popol Vuj en varias versiones y 
lenguas) por escuela.
26 
para que se mantengan las 
debilidades y establecer compro-misos 
en relación con su labor. 
3. Proporcionar anualmente, para 
cada 2 niños, un texto de trabajo 
de áreas integradas de 180 a 200 
páginas. 
4. Proporcionar cada 4 años, para 
cada 2 niños, 4 módulos de áreas 
integradas por grado de 180 a 200 
páginas cada uno, con compo - 
nentes en su idioma materno y la 
cosmovisión maya. 
5. Dotar a cada escuela con una 
biblioteca de 200 títulos de 
consulta. 
6. Dar un incentivo económico 
extra de Q500.00 mensuales a 
cada docente del área rural. 
7. Evaluar a las y los niños de 3º, 
4º y 6º grados en Lenguaje y 
Matemática, cada 2 años y 
socializar los resultados de dicha 
evaluación con docentes y 
estudiantes. 
8. Proporcionar anualmente a 
cada docente una bolsa que 
contenga yeso, marcadores, cinta 
adhesiva, cartulinas y papel bond. 
9. Establecer mensualmente una 
reunión del supervisor educativo, 
con los padres de familia de cada 
escuela, para que asuman la 
responsabilidad de apoyar la labor 
educativa. 
confección, panadería, 
elaboración de flores de papel, 
cursos sobre mecánica 
automotriz, etc. 
6. Realizar acciones formativas 
en torno a los ejes transversales 
de Interculturalidad, Salud y 
Alimentación y Derechos 
Humanos, Democracia y Paz. 
7. Implementar la integración y 
desarrollo de actividades con 
niñas y niños en los gobiernos 
escolares. 
lúdico por aula, con una vida útil 
de cuatro años. 
6. Proporcionar un paquete de 40 
cartones de lotería en lengua 
materna, glifos del calendario 
maya y números mayas por aula, 
con una vida útil de cuatro años. 
7. Dar un paquete de cartones de 
dominó de palabras en lengua 
materna, memoria de glifos del 
calendario maya y rompecabezas 
por cada tres alumnos, con una 
vida útil de cuatro años. 
8. Contratar anualmente un coor-dinador 
responsable de capaci-tación 
docente para planificar, 
organizar, implementar y coordinar 
actividades de campo. 
9. Asignar monitores para 
supervisar y monitorear acti-vidades 
de los Orientadores Téc-nico 
Pedagógicos en Educación 
Bilingüe in situ. 
10. Contratar Orientadores 
Técnico Pedagógicos en 
Educación Bilingüe para apoyar y 
evaluar técnicamente a los 
docentes, escuelas y 
comunidades. 
11. Capacitar a promotores 
auxiliares educativos y miembros 
de cada comunidad en temas de 
educación bilingüe, en 6 talleres 
anuales y proporcionarles material 
de trabajo.
D.- Caracterización de la muestra 
La muestra del estudio fue intencionada, ya que la selección de los centros 
educativos estuvo a cargo de los responsables de los propios proyectos, debido a 
que la finalidad de la investigación era encontrar información sobre escuelas que 
tuvieran condiciones de éxito, en cuanto al conjunto de intervenciones propuestas 
por cada uno de los proyectos y que a su vez presentaran buen rendimiento en el 
área de lectura y matemática. Se solicitó a cada proyecto la selección de un total 
de 4 escuelas. No obstante, esta condición exceptuó a CEDIM quienes 
participaron en la investigación con 5 escuelas, FUNRURAL y DIGEBI con 3 
respectivamente y, el Colegio Naleb’ que por sus características constituye un 
centro por sí mismo. En el caso de las escuelas seleccionadas por la DIGEBI 
fueron sólo 3, debido a que reportaron una escuela que estaba asignada al 
proyecto de PEMBI-GTZ. El total de escuelas estudiadas fue de 36, de las cuales 
28 son oficiales y 8 privadas, 31 del área rural y 5 del área urbana. La información 
sobre el número de estudiantes por escuela y proyecto se presenta en el Cuadro 
No. 6. 
Cuadro No. 6 
Inscripción inicial por grado y número de maestros por proyecto y escuela 
Proyecto Escuela Total 1ro. 2do. 
Total 6555 1663 1305 1124 997 886 580 250 
Cantón Pacuchá 106 20 19 20 20 16 11 7 
Xepiacul 111 19 20 24 18 13 17 3 
Ixmoco 246 44 43 50 36 42 31 11 
Taltimiche 379 76 68 77 60 57 41 13 
Cajahuantén 159 55 40 26 21 13 4 1 
El Socobal 611 157 113 88 94 91 68 22 
Chaquij Ya 292 63 50 48 50 49 32 2 
15 de Septiembre de 1821 457 106 73 104 70 68 36 18 
Santa Clara 167 47 32 42 19 20 7 6 
La Concepción 75 34 13 9 5 6 8 3 
Escuela Fe y Alegría No.36 37 13 8 7 4 4 1 1 
Chorraxaj 140 45 30 22 22 15 6 4 
Chirij Tzaq 142 50 29 27 14 17 5 7 
Paraje Patzulá 160 33 36 31 26 18 16 6 
Patio Bolas 76 29 17 13 9 5 3 3 
Aldea Xobor 73 20 13 11 15 10 4 3 
San Nicolás 93 18 22 14 20 12 7 3 
Shupá 89 25 10 15 14 12 13 6 
Jones 110 23 23 19 18 15 12 5 
Chagüitón 104 24 22 20 8 16 14 3 
Colegio Maya Bethania 128 36 24 26 12 16 14 9 
Colegio Maya El Progreso 92 23 14 18 9 12 16 10 
Colegio Maya Kab'lajuj Iq' 34 8 8 3 7 4 4 4 
Ajs Yá 101 17 23 16 21 13 11 6 
B'alam Yá 109 20 24 20 16 19 10 6 
Aldea Maquivil 637 186 154 108 115 60 14 15 
Finca Santa Rosalía 125 16 27 25 19 24 14 2 
La Libertad 46 9 16 6 8 5 2 2 
Las Limas 331 90 70 47 48 51 25 10 
Pachaj, Cantel 288 60 46 51 51 40 40 12 
Cuesta del Aire 293 82 67 41 45 38 20 9 
PEMBI- GTZ 
FUNKAQ 
NEUBI 
BEZACHI 
CEDIM 
FUNRURAL 
NALEB Colegio Naleb' 94 8 10 14 16 30 16 12 
Montellano 243 79 67 21 27 30 19 9 
San Miguel Las Pilas 151 37 30 30 25 18 11 8 
El Naranjito 106 31 16 18 15 11 15 4 
El Regalito, Las Flores 150 60 28 13 20 16 13 5 
27 
PAEBI 
5to. 6to. No. Total de 
Maestros 
DIGEBI 
FUNDAZUCAR 
Total de Alumnos por grado 
3ro. 4to.
Del número total de estudiantes, 4893 se reportaron como indígenas (74.6%) y 
1662 (25.4%) indicaron ser no indígenas. Del total de estudiantes en las escuelas, 
3417 (52.1%) eran del sexo masculino y 3138 (47.9%) de sexo femenino. 
En cuanto a indicadores educativos se puede decir que las escuelas revelan un 
patrón similar a las del resto del país. La relación entre la inscripción de niños y 
niñas en sexto grado y el total de estudiantes en 1er. grado es de 34.88%. La 
información sobre la tasa de repitencia por proyecto y nacional, se presenta en el 
Cuadro No. 7. Por los objetivos y la temporalidad en que se efectuó el estudio 
(mayo de 2004), únicamente se consideró la obtención de información relativa a la 
estadística inicial. Por esta razón no se incluyen indicadores de promoción, no 
promoción y deserción de las escuelas analizadas. 
Cuadro No. 7 
Tasa de repitencia por proyecto (2004) y nacional (2003) 
PROYECTO % ALUMNOS REPITENTES 2004 
1o 2o 3o 4o 5o 6o 
28 
Total Proyectos 
Tasas de repitencia por grado 2004 21.0 12.1 7.2 4.5 3.8 1.7 
PEMBI-GTZ 30.2 21.3 10.5 1.5 0.8 0.0 
FUNKAQ 27.0 17.4 9.0 3.8 3.6 2.1 
NEUBI 0.0 0.0 0.0 0.0 33.3 0.0 
PAEBI 25.0 13.7 6.1 17.2 2.0 14.3 
BEZACHI 27.8 9.1 4.4 1.7 0.0 0.0 
CEDIM 9.6 9.7 8.4 3.1 0.0 3.6 
FUNRURAL 1.9 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 
DIGEBI 25.0 17.5 14.4 13.9 5.4 0.0 
NALEB 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.3 
FUNDAZÚCAR 33.3 11.3 4.9 0.0 2.7 0.0 
Total República 
Tasa de repitencia 2003 26.95 14.12 10.13 6.75 4.42 1.62 
No. de alumnos(as) inscritos(as) nuevos(as) 436,750 366,432 332,912 286,050 238,786 208,750 
No. de alumnos(as) inscritos(as) repitentes 161,107 60,265 37,532 20,707 11,030 3,439 
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por los directores de las escuelas analizadas 
en cada proyecto a mayo de 2004. Para el total de la República: Unidad de Informática. Anuario 
Estadístico 2003. Guatemala: Ministerio de Educación. En: htpp://www.mineduc.gob.gt 
Una estadística más completa de la caracterización de las escuelas con sus 
indicadores educativos y socioculturales, se encuentra en el anexo 
correspondiente en disco compacto (CD).
E.- Proceso de recolección de datos e instrumentos utilizados 
Debido a que los componentes del estudio abarcaban un amplio espectro del tipo 
de intervenciones propuestas por los distintos proyectos, así como distintos 
contextos, zonas geográficas, grupos étnicos y esferas de acción, se diseñaron 14 
instrumentos. Se utilizó una boleta de caracterización de las escuelas. Esto 
permitió establecer las estadísticas básicas y los descriptores generales de las 
mismas. A su vez se procedió a levantar el plano de las escuelas y de las aulas 
observadas para tener una aproximación mayor en cuanto a los servicios, 
disposición, distribución del espacio y organización de las dinámicas de los 
aprendizajes. Se dotó de una cámara fotográfica a los observadores para tener 
evidencias fotográficas del estado de las escuelas y las aulas. Para concluir con la 
caracterización se procedió a la observación con el instrumento de descripción del 
aula, que incluía entre otros los materiales, la existencia de rincones de 
aprendizaje, la organización del mobiliario, iluminación y otros aspectos relevantes 
en el aprendizaje. 
Para efectos de observar la dinámica en el aula se diseñó un instrumento que 
describía las acciones e interrelaciones de estudiantes y maestros. A su vez se 
hizo una descripción narrativa en un libro de notas, con directrices generales sobre 
los fenómenos observados. Para complementar las observaciones se realizaron 
entrevistas con padres y madres de familia, estudiantes y maestros. Estas 
entrevistas fueron realizadas en base a un instrumento para cada uno de los 
casos. Otro de los componentes fundamentales por las características de los 
diversos proyectos que desarrollaban procesos de Educación Bilingüe 
Intercultural, fue la percepción hacia otras culturas. Para tal efecto se diseñó una 
escala de sentimiento étnico. También, se evaluó la autoestima y la percepción de 
sí mismos de niños y niñas que participaron en el estudio, mediante el Inventario 
de Coopersmith. Por otra parte, se determinaron las actitudes de los estudiantes 
hacia la lectura y la escritura. 
Para evaluar las competencias y aprendizajes en el área de la comprensión de 
lectura, velocidad lectora y matemática se diseñaron dos pruebas, cuya validez y 
confiabilidad se presentan en la sección de resultados. Finalmente, en cuanto al 
análisis de costos se procedió a hacer entrevistas tomando como referencia la 
descripción específica de las intervenciones. Esto permitió poder establecer la 
relación de costo por intervención. 
La recolección de datos se realizó del 18 al 30 de mayo. La observación en cada 
una de las escuelas tuvo una duración de tres días efectivos de clase. Durante las 
tardes se aprovechó para hacer la entrevista a los padres y madres de familia, 
estudiantes y maestros. El proceso de recolección de datos fue realizado por 40 
observadores, capacitados durante un día, en el diseño de la investigación y la 
aplicación de los instrumentos. En uno de los proyectos se observó y se aplicaron 
pruebas en cuarto grado de primaria, también se observaron las secciones de 
primer grado, debido a su particular énfasis en dicho grado. 
29
F.- Limitaciones del estudio 
Esta investigación presenta un conjunto de limitaciones que deben tomarse en 
cuenta para la interpretación de los hallazgos. La diversidad de limitaciones puede 
resumirse en los siguientes aspectos: 
1. La muestra de las escuelas de los proyectos evaluados constituyó un 
muestreo intencionado, no probabilístico, que consideró el juicio, la 
experiencia y las intenciones deliberadas para efectos de tomar en cuenta 
las intervenciones, innovaciones y dinámicas a nivel de aula, en aquellas 
escuelas que los proyectos consideraron que tenían un adecuado 
desarrollo, en concordancia con sus objetivos y resultados esperados. El 
muestreo no fue aleatorio y por lo tanto, no es representativo del universo 
de las escuelas involucradas en los proyectos. Por tanto, los resultados sólo 
revelan el estado de la situación en las escuelas investigadas y no se 
puede generalizar a la población total. No obstante, conviene destacar que 
los resultados son fundamentales si se toma en cuenta que el estudio se 
hizo con las escuelas que por sus características eran consideradas por los 
funcionarios de los proyectos como “las que mejor revelan” los procesos e 
innovaciones en la práctica. Como hipótesis una muestra aleatoria podría 
revelar resultados similares o menos halagadores que los encontrados. Por 
otra parte conviene señalar que, en relación a las escuelas seleccionadas, 
para la evaluación de comprensión de lectura, velocidad lectora y 
matemática se tomó en cuenta al total de la población de cuarto grado, 
asistentes durante la administración de las pruebas correspondientes. Por 
lo que los resultados muestran el rendimiento del conjunto de las escuelas 
sujetas al estudio. 
2. El estudio se realizó en un momento dado, sin una línea de base que 
estableciera el nivel de ingreso y la dinámica en el avance de las escuelas 
durante el desarrollo de los proyectos. Por tanto, no se revelan los 
progresos alcanzados durante un período establecido. Esto sólo puede ser 
determinado por un estudio longitudinal. Sin embargo, lo que se revela es 
que en la mayoría de las escuelas existe un ambiente que promueve 
aprendizajes activos y motivadores para los(as) alumnos(as). Asimismo, los 
resultados en lectura y matemática son tan bajos que tampoco esto podría 
constituir una limitación importante en relación a los resultados obtenidos. 
3. Con relación al diseño de la investigación y al conjunto de instrumentos 
utilizados en el estudio, se puede establecer que para la mayoría de las 
escuelas participantes representó una nueva experiencia. En el caso 
específico de la evaluación de comprensión de lectura, velocidad lectora y 
matemática se observaron las dificultades que los y las niñas tuvieron con 
las pruebas de ítemes de selección múltiple, a pesar de que las pruebas 
tenían ejercicios para familiarizarlos(as) en la estructura de los ítemes y en 
la forma de responderlos. Esto hace permite suponer que los y las docentes 
30
generalmente utilizan pruebas con ítemes de pregunta directa o de 
completación. 
4. Los proyectos tienen claridad con relación a la visión y objetivos que dirigen 
o dirigieron sus acciones. Sin embargo, se pudo observar que en algunos 
casos existieron dificultades para definir con precisión y claridad las 
intervenciones más importantes que su proyecto, programa o centro 
educativo desarrolla para mejorar la calidad de la educación. 
Adicionalmente, las intervenciones fueron definidas en forma muy amplia y 
dispersa, por lo que por medio de la observación era muy difícil corroborar 
si en efecto se estaban llevando a cabo o no. Esta dificultad era mayor si 
se considera el número de innovaciones que fueron sujetas al estudio. Esto 
se trató de superar mediante la definición más precisa y su categorización a 
efectos de construir instrumentos que garantizaran una efectiva 
observación y el establecimiento de contrastes entre proyectos y escuelas 
observadas. 
5. A pesar de que la naturaleza del estudio no tenía la finalidad de evaluar los 
proyectos, sino que aprender y acumular los aprendizajes generados en la 
práctica por los distintos proyectos, se manifestó preocupación por los 
hallazgos. Esto tuvo efectos directos en cuanto a la desconfianza en la 
disponibilidad de la información referida a los costos, en relación a cada 
una de las intervenciones. 
6. Finalmente, otra limitación es el vacío que existe en el país en cuanto a 
investigaciones de esta naturaleza, que permitan contar con antecedentes 
de estudios que analizan un amplio espectro de innovaciones educativas al 
mismo tiempo. Los antecedentes, en todo caso, se refieren a estudios que 
incluyen únicamente una parte del conjunto que constituye esta 
investigación. 
31
II. RESULTADOS 
A.- INFRAESTRUCTURA 
Se evaluaron las características físicas de los centros educativos, así como el 
acceso a servicios básicos como agua, electricidad y letrinas. Al estudiar la 
infraestructura de los centros se registraron los materiales usados en su 
construcción, el número de aulas y de letrinas. Si bien la adecuada disponibilidad 
de estas facilidades no mejora por sí sola la calidad de la enseñanza, en cierta 
forma, la ausencia o baja calidad de las mismas puede incidir de manera negativa 
durante el proceso de enseñanza aprendizaje. 
Tabla 1: Materiales usados en los centros educativos 
Techo % Paredes % Piso % 
Lámina 48.98 Bloques 78.05 Cemento liso 35.14 
Duralita 20.41 Madera 12.20 Ladrillo cemento 27.03 
Concreto 20.41 Lámina 2.44 Piso 18.92 
Teja 2.04 Adobe 2.44 Cemento rústico 8.11 
Madera 2.04 Otros 4.88 Tierra 2.70 
Otros 6.12 Otros 8.11 
La mayoría de los centros educativos están construidos con materiales 
adecuados. El 48.98% posee techos de lámina, el 78.05% tiene paredes de 
bloques y en el 35.14% el piso es de cemento. Hay que señalar que se observaron 
construcciones con materiales no apropiados o de menor calidad, como techos de 
madera y/o teja (2.04%), paredes de lámina y/o adobe (2.44%). 
Grafico 1: Otras características presentes en los centros educativos 
77.78 
75 
72.22 
61.11 
32 
22.22 
41.67 
55.56 
69.44 
94.44 
91.67 
88.89 
86.11 
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 
Porcentaje 
Baños/letrinas 
Pupitres en buen estado 
Puerta que se puede cerrar con llave 
Pizarra en buen estado 
Electricidad 
Agua potable 
Ventanas en buen estado 
Baños separados por género 
Bombillas en funcionamiento 
Áreas deportivas 
Drenajes 
No entra el agua cuando llueve
Se revela que en los centros educativos el 75% dispone de agua potable y el 
41.67% tiene drenajes; en el 94.44% hay servicios sanitarios/letrinas, 69.44% 
separados por género; el 77.78% tiene electricidad y 61.11% cuenta con 
bombillas. 
En cuanto a otras condiciones físicas de las aulas, el 88.89% tiene puertas 
seguras y en el 72.22% las ventanas están en buenas condiciones. Sin embargo, 
apenas en un 22.22% el agua de la lluvia no penetra a los salones de clase. 
En el 91% de las aulas los pupitres están en buen estado y lo mismo se observó 
en el 86.11% de los pizarrones. 
Con respecto a la organización del aula, en el 46.43% los pupitres y/o las mesas 
están en filas: 67.86% individualmente y 28.56% en parejas. Para el trabajo 
grupal hay 39.29% para grupos pequeños y 14.29% para grupos grandes. 
Tabla 2. Organización de las aulas 
Organización del aula % 
Individualmente 67.86 
En filas 46.43 
En parejas 28.57 
En grupos pequeños (3 a 7 estudiantes) 39.29 
En grupos grandes (8 o más estudiante) 14.29 
Tabla 3. Características del mobiliario de los centros educativos 
Características del mobiliario % 
Modular, se pueden organizar según sea necesario 66.67 
Escritorios o pupitres individuales 63.89 
Bancas o pupitres para varios estudiantes 22.22 
Mobiliario improvisado 16.67 
Del tamaño apropiado a la edad de los niños 5.56 
Entre las características principales del mobiliario se puede indicar que el 66.67% 
son modulares, lo que permite organizar el aula de acuerdo a las necesidades de 
la clase, el 63.89% son escritorios o pupitres individuales, el 22.22% son bancas o 
pupitres para varios estudiantes y el 16.67% corresponde a mobiliario 
improvisado. Es importante resaltar que apenas el 5.56% del mobiliario observado 
es de tamaño adecuado a la edad de los niños(as) que estudian en los centros 
educativos del estudio. 
También se pudo establecer que en el 80% de los centros, los niños y las niñas 
están mezclados en el aula, mientras en el 20% los niños están separados de las 
niñas. 
33
Gráfico 2: Presencia de rincones de aprendizaje en el aula 
Sin rincones 
16.7% 
Con rincones 
83.3% 
Acondicionada 78.8% 
Construida 21.2% 
Otro aspecto importante observado en el aula fue la organización y utilización de 
rincones o centros de aprendizaje. Se determinó la existencia o ausencia de ellos, 
así como su utilización, (se registró que el rincón estaba en uso, cuando al menos 
un estudiante fue visto en él rincón durante el día de la observación). Se 
establecieron rincones o centros de interés en el 83.33% de las aulas. El 21.2% 
fue construido, mientras que el 78.8% fue acondicionado posteriormente a la 
construcción de las aulas. El 16.67% de la aulas no cuenta con rincones de 
aprendizaje. 
Gráfico 3: Tipos de rincones de aprendizaje en el aula y uso del mismo 
34 
Matemáticas 
Lectura 
Higiene 
Escritura 
Expresión Oral 
Arte 
Cultura local 
De juego 
Música 
Otros 
Tipos de Rincones 
0 10 20 30 40 50 
Porcentajes 
Rincones 
Posee 
En Uso 
Los principales centros de aprendizaje o rincones observados corresponden a 
Matemática (47.22%), Lectura (44.44%), Higiene (38.89%), Escritura (38.89%), 
Expresión oral (25%), Arte y cultura local (19.44%), Juego (11.11%) y Música 
(8.33%). Es de resaltar el poco uso de los centros, durante el tiempo de clase en 
que se realizó la investigación. Se especifica que la barra superior en cada tipo de 
rincón indicado en el Gráfico No. 3, corresponde al porcentaje de presencia en el 
aula y la inferior al uso que a dicha existencia le dan las y los alumnos.
Tabla 4. Tipos de rincones de aprendizaje en el aula y uso 
Rincones en el aula Si No NA Rincones en uso Sí No NA 
Expresión Oral 25.00 44.44 30.56 Expresión Oral 25.00 55.56 19.44 
Higiene 38.89 44.44 16.67 Higiene 33.33 55.56 11.11 
Juego 11.11 63.89 25.00 Juego 13.89 66.67 19.44 
Arte 19.44 52.78 27.78 Arte 16.67 61.11 22.22 
Matemática 47.22 33.33 19.44 Matemática 36.11 47.22 16.67 
Lectura 44.44 36.11 19.44 Lectura 47.22 41.67 11.11 
Escritura 38.89 41.67 19.44 Escritura 38.89 47.22 13.89 
Música 8.33 69.44 22.22 Música 2.78 72.22 25.00 
Cultura local 19.44 55.56 25.00 Cultura local 25.00 52.78 22.22 
Otros 22.22 44.44 33.33 Otros 22.22 55.56 22.22 
35 
72.22 
66.67 
47.22 
30.56 
Trabajos de los estudiantes en el aula 
Carteles/afiches/materiales impresos 
Incorporación cultura/costumbres locales 
Calendario eventos/celebraciones locales 
0 20 40 60 80 
Porcentajes 
NA = No Aplica 
Gráfico 4: Otras características presentes en el aula 
En el 72.22% de las aulas se observó el trabajo de los estudiantes en las paredes, 
mientras que en el 66.67% había carteles, afiches y materiales impresos. El 
47.22% registró la incorporación de la cultura o costumbres del área y en un 
30.56% hay calendarios de eventos especiales o celebraciones locales.
Gráfico 5: Presencia y utilización de libros 
77.78 
77.78 
75.00 
69.44 
36 
¿Hay libros en el aula? 
¿Están accesibles a los niños? 
¿Son apropiados para la edad de los niños? 
¿Al menos un/a niño/a lo usó durante el día? 
0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 
Porcentajes 
Los observadores pudieron determinar que en el 77.78% de las aulas en estudio 
hay libros, en el 77.78% los libros están accesibles a los(as) niños(as) y en el 75% 
son apropiados para la edad de ellos(as). En el 69.44% de las aulas, al menos 
un(a) niño(a) lo usó durante el día. 
También se observó la existencia y uso de materiales de aprendizaje en el aula, 
tanto elaborados por los(as) docentes como comprados. En general, se aprecia 
que la dotación de materiales para cubrir las diferentes áreas de desarrollo no es 
uniforme. Entre los materiales elaborados por los docentes se encuentran: 
escritura (58.33%), matemática (58.33%), lectura (50%) y expresión oral (41.67%). 
Respecto a los materiales formales o comprados, los principales corresponden a 
las áreas de escritura y lectura (52.78% c/u), matemática (41.67%) y expresión 
oral (33.33%). El uso de los materiales en las distintas áreas se encuentra por 
debajo del 26% en términos globales. 
Tabla 5: Evidencia en el aula de materiales preparados localmente o formales/comprados 
Elaborados por los 
docentes Formales o comprados 
Materiales Presencia En uso Presencia En uso 
% % % % 
Arte 33.33 30.56 11.11 5.56 
Escritura 58.33 41.67 52.78 33.33 
Expresión dramática 8.33 11.11 11.11 11.11 
Expresión oral 41.67 38.89 33.33 19.44 
Lectura 50.00 41.67 52.78 36.11 
Matemática 58.33 47.22 41.67 30.56 
Música 5.56 2.78 5.56 2.78
B.- ENTREVISTA A LOS ALUMNOS(AS) 
B.1.- Caracterización de la muestra 
La muestra se conformó por 143 alumnos(as) de cuarto grado, 50.4% de niños y 
49.6% de niñas distribuidos(as) en 10 centros educativos, según la tabla 6. Se 
realizó una selección al azar de 4 estudiantes entrevistados(as) por escuela: 2 
niños y 2 niñas. Es preciso indicar que con dicha muestra de niños(as) se 
realizaron las entrevistas y se aplicaron las siguientes pruebas: escala de actitud 
hacia la lectoescritura, escala de actitud hacia el sentimiento étnico e inventario 
Coopersmith. Posteriormente se presentan los resultados en las secciones E, F y 
G. 
Tabla 6: Distribución de la muestra por proyecto y género 
Gráfico 6: Distribución de la muestra por género 
Masculino 
50.4% 
femenino 
49.7% 
37 
Género 
Masculino Femenino 
Total 
Proyecto n % n % n 
BEZACHI 7 43.75 9 56.25 16 
CEDIM 10 50.00 10 50.00 20 
DIGEBI 5 41.67 7 58.33 12 
FUNDAZUCAR 8 50.00 8 50.00 16 
FUNKAQ 7 46.67 8 53.33 15 
FUNRURAL 5 41.67 7 58.33 12 
NALEB’ 2 50.00 2 50.00 4 
NEUBI 12 75.00 4 25.00 16 
PAEBI 8 50.00 8 50.00 16 
PEMBI- GTZ 8 50.00 8 50.00 16 
Total General 72 50.35 71 49.65 143
El promedio general de edad es de 11 años ± 1.44 años. Existe una gran variedad 
de rangos de edad en los diferentes establecimientos, así como un alto número de 
centros educativos con niños(as) que superan la edad ideal para cursar el cuarto 
grado de primaria. 
Tabla 7: Edad promedio, desviación típica (D.T.) y coeficiente de variación (C.V.) 
de la muestra por proyecto 
PROYECTO n Min Máx Media D.T. C.V. 
PAEBI 16 10 15 11.38 1.41 12.38 
CEDIM 20 9 16 10.95 1.73 15.81 
DIGEBI 12 9 15 11.58 1.83 15.82 
FUNKAQ 15 9 12 10.33 1.05 10.13 
NEUBI 16 10 14 11.44 1.15 10.08 
PEMBI- GTZ 16 10 14 11.31 1.49 13.2 
FUNRURAL 12 9 14 11.50 1.51 13.11 
BEZACHI 13 9 12 10.46 1.13 10.77 
FUNDAZUCAR 16 9 13 10.38 1.26 12.13 
NALEB’ 4 10 11 10.25 0.5 4.88 
GENERAL 140 9 16 11.00 1.44 13.09 
En cuanto a la repitencia se pudo determinar que 39.86% de la muestra ha 
repetido grados. De ellos(as) 85.96% repitió uno y 13.04% dos. También se pudo 
establecer que el 93.5% ha repetido una sola vez un grado y el 6.5% dos veces el 
mismo grado. El orden de repitencia es el siguiente: primero; 47.7%; segundo 
30.8%; tercero 15.4% y cuarto 6.2%. 
Tabla 8: Porcentaje de no repitentes y repitentes, 
(repitentes según el número de grados repetidos) 
¿Ha repetido Grado? 
Sí No Total 
N % N % N % 
57 39.86 86 60.14 143 100.00 
Gráfico 7: Porcentaje de no repitentes y repitentes, 
(repitentes según el número de grados repetidos) 
38 
No repitiente 
60.1% 
Dos grados 14.0% 
Repitiente 
39.9% Un grado 86.0%
Tabla 9: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de grados 
repetidos) 
Proyecto Una Vez Dos veces No repite Total 
N % N % N % N 
PAEBI 6 37.50 1 6.25 9 56.25 16 
CEDIM 8 40.00 1 5.00 11 55.00 20 
DIGEBI 4 33.33 8 66.67 12 
FUNKAQ 5 33.33 1 6.67 9 60.00 15 
NEUBI 9 56.25 3 18.75 4 25.00 16 
PEMBI - GTZ 3 18.75 1 6.25 12 75.00 16 
FUNRURAL 1 8.33 11 91.67 12 
BEZACHI 7 43.75 1 6.25 8 50.00 16 
FUNDAZUCAR 5 31.25 11 68.75 16 
NALEB’ 1 25.00 3 75.00 4 
TOTAL 49 85.96 8 14.04 
Gráfico 8: Porcentaje de repitentes según el 
39 
número de grados repetidos 
Gráfico 9: Porcentaje de repitentes según el 
número de veces 
Una vez 
85.96% 
Dos veces 
14.04% 
Primer grado 
47.7% 
Tercer grado 
15.4% 
Segundo grado 
30.8% 
Cuarto grado 
6.2%
B.2.- Datos personales 
En cuanto a la identidad étnica, el 37.1% indicó ser ladino, mientras que 62.2% se 
consideró indígena. Entre los principales grupos étnicos a los que los(as) 
niños(as) se adscribieron fueron: k’iche (38.4%), kaqchikel (31.4%), mam (14%), 
tz’utujil (8.1%) y achí (4.7%). 
En el hogar el 49.6% se comunica siempre en castellano, el 41.3% en un idioma 
maya y el 9.1% indistintamente (castellano/idioma maya). En cuanto a la pregunta 
¿cómo se comunica con sus padres?, el 51% lo hace siempre en castellano, el 
39.2% en un idioma maya y el 9.8% indistintamente (castellano/idioma maya). 
Gráfico 10: Identificación étnica Gráfico 11: Identificación étnica (grupo) 
40 
Ladino 
37.1% 
Indígena 
62.2% 
Otro 
0.7% 
Idioma Maya 
41.3% 
Siempre en Castellano 
49.7% 
Insdistintamente 
9.1% 
Idioma Maya 
39.2% 
Siempre en Castellano 
51.0% 
NO INDICA 
3.5% 
MAYA ACHI 
Insdistintamente 
9.8% 
KAQCHIQUEL 
31.4% 
KICHE 
38.4% 
MAM 
14.0% 
TZUTUJIL 
8.1% 
4.7% 
Gráfico 12: Generalmente ¿cómo te comunicas 
en el hogar? 
Gráfico 13: Generalmente ¿cómo te comunicas 
con tus padres? 
El 18.88% no habla castellano o sabe muy pocas palabras, el 23.08% lo habla con 
cierta fluidez, mientras que el 58.04% indicó hablarlo con fluidez o sólo hablar 
castellano.
Gráfico 14: ¿Cómo consideras que hablas el castellano? 
No lo habla 
Sabe unas pocas palabras en 
castellano 
Habla castellano con cierta 
fluidez 
Habla castellano con fluidez 
B.3.- La Escuela 
En cuanto al sentimiento por la escuela, 100% de los(as) niños(as) 
entrevistados(as) coincidieron en que “les gusta venir a la escuela”. Al 99.3% le 
gusta lo que aprende en ella, al 86.71% le gusta que les enseñen en su idioma 
materno, el 60.14% considera que no se debe enseñar sólo en castellano. Al 
97.90% le gusta los libros que tienen en sus aulas y el 71.1% piensa que ahora 
encuentran más fácil lo que les enseñan en clase. 
Para los(as) niños(as) la escuela representa una oportunidad para “aprender a 
escribir, leer y a estudiar”, les enseñan “cómo trabajar en los libros, a ser 
educados y responsables”. Para algunos(as) “lo que aprendan les permitirá seguir 
estudiando hasta alcanzar la universidad”. Les gusta lo que aprenden en la 
escuela, porque consideran “que les servirá para cuando sean grandes”, les 
enseñan a pensar, hablar y a escribir en castellano lo que les permitirá “salir a la 
calle a trabajar cuando sean grandes”. 
El que en la escuela enseñen en su idioma materno (idioma maya) les brinda la 
oportunidad de mantener su propio idioma, entender mejor a sus padres y 
abuelos(as), hablar con sus amigos, aprender más sobre su cultura. El enseñar en 
dos idiomas (castellano/idioma maya) es importante, porque les permite aprender 
otro idioma que “les servirá cuando sean grandes”, asimismo les será “más fácil 
comprender al(la) maestro(a) cuando da sus clases”. Los(as) niños(as) si bien 
consideran importante la educación bilingüe, para ellos también lo es la 
enseñanza del castellano en sus centros educativos, ya que aprenderlo es 
prioritario para poder acceder a oportunidades de trabajo que no tendrían si sólo 
hablaran su propio idioma. 
41 
30.77 
27.27 
23.08 
12.59 
6.29 
0 5 10 15 20 25 30 35 
Porcentaje 
Sólo habla castellano
En cuanto a lo que más les gusta de lo que aprenden en la escuela, la mayoría 
indicó “saber leer y escribir”, “estudiar matemática”, “estudios sociales”, “hacer 
prácticas manuales”, “a ser buenas personas”, “saber cómo estudiar bien”. 
Consideran que se debería enseñar computación e inglés y hablar bien el 
castellano, dar más ejercicios de matemática y hacer más prácticas de lectura y de 
escritura. 
Tabla 10: Intereses en la escuela 
INTERESES EN LA ESCUELA Sí No Ns/Nr 
42 
n % n % N % 
¿Te gusta venir a la escuela? 143 100.0 
¿Te gusta lo que aprendes en la escuela? 142 99.30 1 0.70 
¿Te gusta que en la escuela enseñen en tu idioma materno? 124 86.71 14 9.79 5 3.50 
¿Consideras que en la escuela deben enseñar sólo en 
castellano? 53 37.06 86 60.14 4 2.80 
¿Te gustan los libros que te dan en clase? 140 97.90 1 0.70 2 1.40 
¿Es más fácil lo que aprendes ahora? 101 70.6 37 26.1 4 2.8 
Total entrevistados(as): 143 
Los(as) niños(as) piensan que los libros que les dan en el aula son muy buenos, 
ya que les enseñan historia, ciencias sociales, matemática, poseen ilustraciones 
“muy bonitas”, “son muy explicativos” y “tienen muchos ejercicios”. Para ellos(as) 
actualmente es más fácil lo que aprenden, porque los libros están bien hechos, 
“los(as) maestros(as) enseñan mejor”, “se hacen muchas cosas que antes no se 
hacían”. 
Los(as) niños(as) aspiran a que los centros educativos les enseñen a leer y a 
escribir, a hablar bien el castellano y les den los conocimientos que les permitan 
avanzar en la escuela y alcanzar los estudios superiores. 
En cuanto a ¿qué le faltaría a tu centro educativo para ser mejor?, la gran mayoría 
coincidió en varios temas: materiales educativos (libros, cuadernos, lápices), 
equipamiento (computadoras, pizarrones, pupitres), infraestructura (nuevas 
edificaciones, más aulas, cocinas, servicios sanitarios), áreas recreativas (canchas 
deportivas) y accesibilidad a la escuela.
43 
75.34 
11.64 
6.16 
2.74 
2.05 
2.05 
Más de 31 minutos 
Madre 
Padre 
Abuela 
Abuelo 
Hermanos(as) 
Con Nadie 
Parentesco 
1-10 minutos 
63% 
0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 
Porcentaje 
Gráfico 15: 
¿Tiempo promedio en llegar a la escuela? 
Gráfico 16: 
¿Medio de transporte para llegar a la escuela? 
En cuanto al tiempo promedio que tardan en llegar al centro educativo, el 63.3% 
de los(as) niños(as) tarda 10 minutos o menos, el 21.7% camina entre 11 y 20 y el 
14.7% necesita más de 20 minutos para llegar a la escuela. Por la cercanía de la 
casa al centro educativo, el 84.6% llega a pie, el 5.6% en automóvil y/o pick up, el 
4.2% en autobús y el 2.8% en bicicleta. 
B.4.- En el Hogar 
En el hogar los(as) niños(as) pasan la mayor parte del tiempo con sus padres: 
86.98%, (con la madre 75.34% y con el padre 11.64%), mientras que el 10.97% 
permanece la mayor parte del tiempo en el hogar con otros familiares como los(as) 
abuelos(as), hermanos(as), tíos(as), primos(as) y únicamente el 2.05% se queda 
solo(a) en casa. En cuanto a la supervisión de la realización de los deberes de la 
escuela en el hogar, el 43.36% de los(as) niños(as) no tienen supervisión, por otra 
parte el 43.36% de padres y/o madres apoyan a sus hijos(as) en el momento de 
hacer sus tareas escolares. Adicionalmente colaboran en dicha actividad los(as) 
abuelos(as), hermanos(as), tíos(as) y primos(as). 
Gráfico 17: ¿Con quién pasas la mayor parte del tiempo en casa? 
11-20 minutos 
22% 
21-30 minutos 
11% 
4% 
A pie 
84% 
En automóvil 
6% 
En autobús 
4% 
En bicicleta 
3% 
No indica 
3%
Gráfico 18: ¿Quién te ayuda a hacer las tareas escolares en casa? 
44 
29.37 
13.99 
9.09 
2.80 
0.70 
0.70 
43.36 
Madre 
Padre 
Hermanos(as) 
Abuela 
Primo(a) 
Tio(a) 
Con Nadie 
Parentesco 
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 
Porcentaje 
C.- ENTREVISTA A LOS PADRES, MADRES Y/O REPRESENTANTES 
C.1.- Sobre el (la) jefe de familia 
A fin de conocer las características de la estructura familiar, se procedió a realizar 
una entrevista en la cual se obtuvieron los siguientes resultados: el 77% de los(as) 
jefes(as) de familia son padres, el 13.7% corresponde a madres, mientras que en 
el 9.4% se encuentran los abuelos(as), tíos(as) y/o primos(as). En promedio el(la) 
jefe(a) de familia tiene una edad de 42.35 años ± 10.23 años. 
Tabla 11: El(La) jefe(a) de familia es … 
Jefe/jefa n % 
Padre 107 77.0 
Madre 19 13.7 
Abuelo 5 3.6 
Abuela 3 2.2 
Otro 5 3.6 
Total 139 100.0 
En cuanto al nivel de estudio alcanzado por el(la) jefe(a) de la familia, el 30.71% 
cursó entre 1º. y 3º. primaria, el 24.28% llegó a 4º. ó 6º. de primaria, mientras que 
menos del 12.13% realizó estudios a nivel básico, diversificado y/o profesional. El 
32.86% de los(as) jefes(as) de familia no realizaron ningún tipo de estudio. 
Asimismo, de acuerdo con la información proporcionada en la entrevista, de 
los(as) jefes(as) de familia que no estudiaron y/o no aprobaron 3º. primaria, el 
54.05% no sabe leer en castellano y que el 55.54% no sabe escribirlo.
Tabla 12.- Último grado cursado y aprobado por el(la) jefe(a) de familia 
Grado Cursado n % 
1o. Primaria 9 6.43 
2o. Primaria 19 13.57 
3o. Primaria 15 10.71 
4o. Primaria 15 10.71 
5o. Primaria 1 0.71 
6o. Primaria 18 12.86 
1o. Básico 1 0.71 
2o. Básico 3 2.14 
3o. Básico 4 2.86 
5o. Bachillerato 1 3.57 
6o. Perito Contador 1 0.71 
7o. Semestre de Profesorado 1 0.71 
Universitario 2 1.43 
Ninguno 46 32.86 
Total 140 100 
Tabla 13: Si no aprobó 3er grado, ¿sabe leer y escribir? 
Sabe leer Sabe escribir 
N % n % 
Sí 31 41.89 31 39.19 
No 40 54.05 40 55.41 
NR 3 4.05 3 5.41 
Total 74 100.00 74 100.00 
Gráfico 19: Si no aprobó 3er grado, ¿Sabe leer y escribir? 
45 
No 
54.0% 
Sí 
41.9% 
NR 
4.1% 
No 
55.4% 
Sí 
39.2% 
NR 
5.4%
El 62.90% de los(as) jefes(as) de familia se consideró indígena, mientras el 
37.10% dijo ser ladino(a). Entre las etnias predominantes se encuentran: k’iche’ 
32.95%, kaqchikel 31.82% y mam 13.64%. 
Gráfico 20: ¿Cómo se considera étnicamente? 
46 
Ladino(a) 
37.1% 
Indígena 
62.9% 
Tabla 14: ¿A qué etnia pertenece? 
Etnia n % 
Ladina 52 37.14 
K'iche' 29 20.71 
Kaqchikel 28 20.00 
Mam 12 8.57 
Tz’utujil 8 5.71 
K’iche’ 6 4.29 
Achí 3 2.14 
Chortí 2 1.43 
Total 140 100.00 
En cuanto al principal idioma que utilizan para comunicarse en la casa, el 46.43% 
indicó el castellano; el 21.43% kiche; el 11.43% kaqchiquel; 7.86% mam; el 4.29% 
tz’utujil y 2.14% el achí. El 6.43% manifestó utilizar indistintamente el castellano y 
su idioma materno (kiche, kaqchikel, mam, tz’utujil y/o inglés).
Tabla 15: Idioma que se utiliza principalmente en casa 
Comunicación en el hogar n % 
Castellano 6546.43 
Kiche 30 21.43 
Kaqchikel 16 11.43 
Mam 11 7.86 
Castellano / idioma materno 9 6.43 
Tz’utujil 6 4.29 
Achí 2 2.14 
Total 140 100.00 
El 50.36% de los(as) jefes(as) de familia se comunican con sus hijos(as) en 
castellano, el 34.53% lo hace en su idioma maya, mientras que el 15.11% utiliza 
indistintamente el castellano o un idioma maya. El 10.7%, no habla castellano o 
maneja muy pocas palabras; mientras que el 55% lo habla con algún nivel de 
fluidez y el 34.3% sólo habla castellano. 
Tabla 16: En qué idioma se comunica con su hijo(a) en casa 
Se comunica con su hijo n % 
Siempre en su idioma 48 34.53 
Siempre en castellano 70 50.36 
Indistintamente 21 15.11 
Total 139 100 
Tabla 17: ¿Cómo considera que habla el castellano? 
Cómo considera que habla el castellano n % 
No lo habla 3 2.1 
Sabe unas pocas palabras 12 8.6 
Lo habla con cierta dificultad 44 31.4 
Lo habla con cierta fluidez 33 23.6 
Lo habla con fluidez 48 34.3 
Total 140 100.0 
47
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Análisis de experiencias educativas exitosas en Guatemala

  • 1. Universidad Rafael Landívar Facultad de Humanidades Departamento de Educación INFORME NARRATIVO PROYECTO “Análisis de las Experiencias Educativas Exitosas generadas en las Escuelas Guatemaltecas” Guatemala, Septiembre de 2004
  • 2. Universidad Rafael Landívar Autoridades: Licda. Guillermina Herrera Peña Rectora Ing. Jaime Arturo Carrera Cruz Vicerrector General Padre Rolando Alvarado López, S. J. Vicerrector Académico Arq. Carlos Haeussler Cordón Vicerrector Administrativo Lic. Luis Quan Mack Secretario General Dr. Ricardo Lima Soto Decano Facultad de Humanidades EQUIPO RESPONSABLE DE LA INVESTIGACIÓN: Dr. Bienvenido Argueta Hernández Director Licda. Alice Burgos Paniagua Asistente principal M. A. Lisbeth Hernández de Solórzano Licda. Hilda Díaz de Godoy Licda. Lourdes Rodas Martínez Licda. Maritza Silva de Reyes Licda. Johana Tello de Recinos Asistentes Impreso en Guatemala por Artgrafic UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR Facultad de Humanidades Departamento de Educación Vista Hermosa III, Zona 16 Teléfono (502) 2279-7979 Página Web: www.url.edu.gt Ciudad de Guatemala, República de Guatemala. 2
  • 3. Esta publicación fue posible con el apoyo del Fondo para el Desarrollo de la Educación en Guatemala (FODE) de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI); de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID/Proyecto Acceso a la Educación Bilingüe Intercultural con World Learning y del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Las opiniones expresadas en la presente publicación pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista de FODE, ACDI, USAID o de UNICEF.
  • 4. INTRODUCCIÓN El análisis de las experiencias educativas exitosas generadas en las escuelas, a partir de los esfuerzos que se han realizado en el marco de la Reforma Educativa y desde el espíritu de los Acuerdos de Paz, se enmarca en la visión y acciones de la Red de Innovaciones Educativas de Guatemala –REDIEG–. La REDIEG constituye la alianza estratégica de organizaciones no gubernamentales y gubernamentales, fundaciones y asociaciones educativas, centros educativos, organizaciones de cooperación nacional e internacional y universidades, para desarrollar y socializar programas, proyectos y líneas de acción conjuntas que buscan transformar e innovar las prácticas educativas, con base en el derecho que niñas, niños, jóvenes y adultos(as) tienen de una educación con calidad y pertinencia. Para tales efectos la REDIEG se propone, entre sus objetivos fundamentales, fortalecer los procesos de transformación de las prácticas educativas en las comunidades y aulas guatemaltecas, con la finalidad de articular modelos pedagógicos de formación integral de las y los ciudadanos, en el marco de la diversidad cultural del país. Asimismo, se propone incidir en las políticas públicas relativas a la calidad de la educación, a partir de experiencias y prácticas generadas en Guatemala. En este sentido, la preocupación permanente por mejorar la calidad de la educación contrasta con la tendencia generalizada hacia la ausencia de procesos sistematizados, continuos de evaluación y monitoreo de las prácticas educativas. En términos generales, los distintos programas o proyectos educativos realizan evaluaciones externas para establecer los logros de los objetivos planteados. Estas evaluaciones se efectúan de manera periódica en función de planes operativos, monitoreo de acciones, visitas a instituciones, diálogos con participantes al final de acciones y actividades, así como informes de las mismas. Asimismo, se realizan actividades con educadores en el marco de talleres específicos de sensibilización, capacitación o de elaboración y uso de materiales, aunque esto no signifique un seguimiento a los procesos de aplicación de los mismos. Pero estas evidencias no constituyen necesariamente, información pertinente para la toma de decisiones o para la retroalimentación de los cambios que se llevan a cabo. La implicación de esta situación es que en el país se carece de información oportuna y pertinente para continuar de manera más efectiva con la reforma educativa. La gravedad de esta situación es mayor si se considera el cierre inminente de cinco proyectos de suma relevancia por sus objetivos, modalidades, estrategias, metodologías y formas nuevas de responder ante la riqueza de las diferencias culturales, étnicas y lingüísticas. Además existen planes para promover cambios en las prácticas y orientaciones curriculares en las escuelas de los niveles preprimario y primario, sin que se cuente con información que permita analizar las prácticas educativas que se han generado en las aulas, las comunidades y otros ambientes de aprendizaje en dichos proyectos innovadores.
  • 5. Por ello es necesario determinar los factores que generan aprendizajes significativos y las estrategias exitosas que mejoran el rendimiento académico de las y los niños(as) y trabajar para implementarlos. Por lo que el riesgo en el futuro inmediato es continuar con reformas que procedan de escritorios, sin procesos de acumulación del conocimiento y de las prácticas educativas con altos porcentajes de probabilidad de repetir los mismos fracasos del pasado. Ante la falta de evaluaciones sistemáticas de las innovaciones educativas, esta investigación proporciona un primer análisis, para determinar las ventajas comparativas y las dinámicas de aprendizaje que motivan la participación comunitaria y un aprendizaje activo y significativo de las y los educandos. El análisis y la discusión generados por los resultados sientan las bases para iniciar la construcción de propuestas y modelos de reforma educativa, que se sustenten en experiencias que han probado su eficiencia, calidad y pertinencia. El estudio no pretende generalizar los resultados para todos los centros educativos de los proyectos y programas que participaron, sino más bien se investigó en aquellas escuelas públicas y privadas, urbanas y rurales del nivel primario, donde se tenía la certeza de la aplicación de las intervenciones específicas de cada proyecto. Las escuelas estudiadas fueron 36, de las cuales 28 son oficiales y 8 privadas; 31 corresponden al área rural y 5 al área urbana. Los objetivos que orientaron el presente estudio fueron básicamente tres. En primer término, establecer las estrategias de intervención exitosas que tienen un mayor efecto en el mejoramiento de la calidad de la educación, especialmente en los contextos de población escolar cultural y lingüísticamente diversa. En segundo lugar, generar un proceso de discusión de los resultados de la evaluación con especialistas, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, la Red de Innovaciones Educativas de Guatemala –REDIEG-, agencias y organismos de cooperación, centros de investigación y universidades que permita influir en las políticas y en los planes de mejoramiento de la calidad de la educación. En tercer lugar, divulgar los resultados de la investigación. 5
  • 6. RECONOCIMIENTO La realización del presente estudio requirió de un proceso amplio de participación que comprende el trabajo profesional de múltiples actores. El análisis fue un proceso que tomó varios meses y exigió esfuerzos sostenidos con la incorporación de notables grupos de personas. Por este medio deseamos expresar nuestro agradecimiento a las siguientes personas, cuya contribución hizo posible este trabajo. Las entrevistas en los proyectos y la elaboración de instrumentos de observación fueron realizadas por Miguel Agustín Ugalde González y Francisco Javier Fernández Ordieres, quien también trabajó en el procesamiento estadístico de los resultados de la observación y de las pruebas de lectura y matemática. En la elaboración de pruebas de lectura y matemática participaron Yetilú de Baessa, María Eugenia Ramírez y Leonor Recinos de Avendaño, también responsable de la edición. Los indicadores educativos fueron realizados por Carlos Enrique Wong Galdámez y el análisis de los costos por Sara Elizabeth Estrada Álvarez. El proceso de observación en las escuelas fue posible con la participación mayoritaria de un grupo de estudiantes del programa de Maestría en Educación con mención en Formador de Formadores de la URL. Los(as) observadores(as) fueron: María Victoria Acosta de Gómez, José Adolfo Aguilar, Mario Leonel Aguilar, Mirna Leticia Aguilar, Sara Magdalena Alvarado, Ileana Judith Armas de Ronquillo, Carmen Eugenia Benitez de Celada, Olga Esperanza Bethancourt, Lucy Cabrera de Chavarría, Nohemí Coloma de López, Sonia De León de Mena, Edy Consuelo Estrada, Claudia Lorena Flores, Karina Juárez de Mendoza, Cristina López, Orva Lily López, Dunia Marcela Marroquín, Víctor Miguel Menchú, Walter Mérida, Esmeralda Morales, Salvador Pacach, Roberto Pech, Lidia Esperanza Pinto, Agustin Ordoñez, María Cresencia Rivas, Francisca Violeta Sam, Reyna Rita Santos de Rojas, María Elena Suárez de Pineda, Ana Isabel Tajiboy, Ada Tánchez, Eduardo Tay, María Esperanza Toc de Poroj, Edna Elizabeth Torres, Roberta Candelaria Turnil y Angélica Zuleta. La asistencia técnica y el monitoreo al proceso de observación estuvo bajo la responsabilidad de Hilda Elizabeth Díaz de Godoy, María Alejandra González Alvarado, Nicolás Chuy Morales, Eleázar Hernández González y Leonel Sandoval Carpio. El análisis de los resultados de la investigación y la propuesta reflejada en el capítulo de “Visión a Futuro” fueron discutidos con consultores internacionales especializados. En este sentido, es preciso destacar la colaboración especial de Ernesto Schiefelbein y Laurence Wolf. Asimismo, se tuvo el valioso aporte de los siguientes consultores nacionales: Linda Asturias, Miguel Ángel Barrios, Fernando Cajas, Marco Antonio Castillo, José Enrique Cortéz, Álvaro Fortín, Jacqueline García de De León, Jorge Lavarreda, María Esther Ortega de Morales, María Eugenia Ramírez, Jorge Raymundo, Verónica Spross de Rivera, Francisco Ureta y Dinno Zaghi. 6
  • 7. Se agradece especialmente a los proyectos, programas y centros educativos del nivel primario que pertenecen a la REDIEG y que permitieron ser la fuente y motivo del estudio. Asimismo, se agradece a los organismos internacionales que conjuntamente con la Universidad Rafael Landívar invirtieron en un esfuerzo mancomunado, flexible y prioritario como lo fueron la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos de América –USAID–, el Fondo para el Desarrollo de la Educación en Guatemala –FODE- de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional –ACDI- y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia -UNICEF-. Especial mención merecen los representantes de dichos organismos quienes acompañaron al equipo técnico durante el desarrollo del proceso. Ellos fueron: Julia Richards, Julio Roberto Estrada y Ana María Sánchez correspondientemente. La conducción de la investigación en sus distintas etapas estuvo bajo la responsabilidad del equipo del Departamento de Educación de la URL. La asistencia fue realizada por: Lisbeth Hernández de Solórzano, Maritza Silva de Reyes, Lourdes María Rodas Martínez y Johana Tello de Recinos. Como asistente principal estuvo Alice Patricia Burgos Paniagua. Finalmente, la coordinación general fue realizada por Bienvenido Argueta Hernández. 7
  • 8. ÍNDICE GENERAL Introducción……………………………………………………………………… 4 Reconocimiento…………………………………………………………………. 6 Índice general……………………………………………………………………. 8 Resumen ejecutivo……………………………………………………………… 11 I. CARACTERIZACIÓN DEL ESTUDIO………………………………………. 13 A. Problema……………………………………………………………………….. 13 B. Componentes y fases del estudio……………………………………………. 20 C. Proyectos participantes y tipos de intervención……………………………. 21 D. Caracterización de la muestra ………………………………………………. 27 E. Proceso de colección de datos e instrumentos utilizados………………… 29 F. Limitaciones del estudio…………………………………………………….… 30 II. RESULTADOS………………………………………………………………… 32 A. Infraestructura………………………………………………………………….. 32 B. Entrevista a alumnos(as)……………………………………………………… 37 B.1.- Caracterización de la muestra……………………………………... 37 B.2.- Datos personales……………………………………………………. 40 B.3.-La escuela…………………………………………………………….. 41 B.4.- En el hogar…………………………………………………………… 43 C. Entrevistas a los padres, madres y/o representantes……………………... 44 C.1.- Sobre el (la) jefe de familia………………………………………… 44 C.2.- Sobre los(as) hijos(as) en la escuela……………………………... 48 C.3.- Sobre el(la) niño(a) en el hogar……………………………………. 50 D. Entrevistas para el (la) maestro(a) ………………………………………….. 52 D.1.- Datos personales……………………………………………………. 52 D.2.- Docencia……………………………………………………………… 54 D.3.- Género y aprendizaje……………………………………………….. 56 D.4.- Los libros……………………………………………………………... 56 E. Escala de actitud hacia la lectoescritura……………………………………. 57 F. Escala de actitud hacia el sentimiento étnico ……………………………… 58 G. Inventario Coopersmith……………………………………………………….. 60 H. Observación del aula………………………………………………………….. 62 I. Pruebas de lectura y matemática……………………………………………... 64 I.1. Informe del análisis de las pruebas de lectura y de matemática ... 64 I.2. Prueba de lectura……………………………………………………… 65 I.3. Prueba de matemática……………………………………………… 66 J. Estudio de costos………………………………………………………………. 68 J.1. Metodología…………………………………………………………... 69 J.2. Análisis de costos por proyecto…………………………………….. 70 III. CONCLUSIONES………………………………………………………….. 73 IV. VISION HACIA EL FUTURO…………………………………………….. 76 V. REFERENCIAS BIBLIOGRÀFICAS…………………………………….. 79 VI. ANEXOS……………………………………………………………………. 80 8
  • 9. INDICE DE TABLAS Tabla 1: Materiales usados en los Centros Educativos Tabla 2: Organización de las aulas Tabla 3: Características del mobiliario de los centros educativos Tabla 4: Tipos de centros de aprendizaje en el aula y uso de ellos Tabla 5: Evidencia en el aula de materiales preparados localmente formales/comprados Tabla 6: Distribución de la muestra por proyecto y género Tabla 7: Edad promedio, desviación típica (D.T.) y coeficiente de variación (C.V.) de la 9 muestra por proyecto Tabla 8: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de grados repetidos) Tabla 9: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de grados repetidos) Tabla 10: Intereses en la escuela Tabla 11: El (La) jefe(a) de familia corresponde a… Tabla 12: Último grado aprobado por el(la) jefe(a) de familia Tabla 13: Si no aprobó 3er grado, ¿sabe leer y escribir? Tabla 14: Etnia a la que pertenece Tabla 15: Idioma que se habla principalmente en casa Tabla 16: Idioma en el que se comunica con su hijo(a) en casa Tabla 17: ¿Cómo considera que habla el castellano? Tabla 18: ¿A qué nivel de instrucción debería llegar su hijo(a)? Tabla 19: ¿Considera que los maestros emplean las formas más apropiadas para enseñar a sus hijos(as)? Tabla 20: ¿Considera que la escuela está formando a los niños(as) para la vida? Tabla 21: ¿Considera que los niños(as) deberían asistir a párvulos antes de entrar a primer grado? Tabla 22: ¿Cree que la enseñanza en castellano perjudica al niño(a) que habla otro idioma en la casa? Tabla 23: ¿Está usted de acuerdo en que el maestro(a) enseñe en un idioma maya? Tabla 24: ¿Está satisfecho(a) con la escuela donde estudian sus hijos(as)? Tabla 25: ¿Quién pasa la mayor parte del tiempo con el niño(a)? Tabla 26: ¿Quién supervisa las tareas escolares del niño(a)? Tabla 27: ¿En dónde pasa la mayor parte del tiempo el niño o la niña? Tabla 28: Idiomas que habla además del español Tabla 29: Título de educación Tabla 30: Tiempo de trabajar en educación y en este centro educativo Tabla 31: ¿Ha recibido capacitación para enseñar en castellano, idioma maya y/o en forma bilingüe? Tabla 32: ¿Aplica un plan de evaluación de los aprendizajes? Tabla 33: ¿Utiliza recursos didácticos? Tabla 34: ¿Está satisfecho(a) con los recursos didácticos? Tabla 35: ¿En cuáles idiomas imparte las clases? Tabla 36: ¿Considera que existe diferencia de aprendizaje entre niños y niñas? Tabla 37: ¿Observa en clase alguna dificultad en las relaciones entre niñas y niños? Tabla 38: ¿Cuentan los(as) niños(as) con libros para su aprendizaje? Tabla 39: Estos libros son… Tabla 40: ¿Son adecuados para los(as) niños(as) los libros que utilizan? Tabla 41: Valores Mínimos, Máximos, Promedio, Desviación típica y Coeficiente de variación por proyecto
  • 10. Tabla 42: Valores Mínimos, Máximos, Promedio, Desviación típica y Coeficiente de 10 variación por proyecto Tabla 43: Estadística descriptiva de las subpruebas de autoestima Tabla 44: Estadística descriptiva total general prueba de autoestima Tabla 45: Observaciones en el aula Tabla 46: Valores mínimos, máximos y promedio, desviación típica y percentiles por proyecto (lectura) Tabla 47: Valores mínimos, máximos y promedio, desviación típica y percentiles por proyecto (matemática) Tabla 48: Estadística descriptiva por área (matemática) ÍNDICE DE GRÁFICAS Grafico 1: Otras características presentes en los centros educativos Gráfico 2: Presencia de centros de aprendizaje en el aula Gráfico 3: Tipos de rincones de aprendizaje en el aula y uso Gráfico 4: Otras características presentes en el aula Gráfico 5: Presencia y utilización de libros Gráfico 6: Distribución de la muestra por género Gráfico 7: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de grados repetidos) Gráfico 8: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de cursos repetidos) Gráfico 9: Porcentaje de repitentes según el número de veces Gráfico 10: Identificación étnica Gráfico 11: Identificación étnica (grupo) Gráfico 12: Generalmente ¿Cómo te comunicas en el hogar? Gráfico 13: Generalmente ¿Cómo te comunicas con tus padres? Gráfico 14: ¿Cómo consideras que hablas el castellano? Gráfico 15: Tiempo promedio en llegar a la escuela Gráfico 16: Medio de transporte para llegar a la escuela Gráfico 17: ¿Con quién pasas la mayor parte del tiempo en casa? Gráfico 18: ¿Quién te ayuda a hacer la tarea en casa? Gráfico 19: Si no aprobó 3er grado, ¿Sabe leer y escribir? Gráfico 20: ¿Cómo se considera étnicamente? Gráfico 21: ¿Cómo llega el/la niño(a) a la escuela? Gráfico 22: Tiempo de trabajar en educación y en el centro educativo Gráfico 23: Valores Mínimos, Máximos y Promedio por Proyecto Gráfico 24: Valores Mínimos, Máximos y Promedio por Proyecto Gráfico 25: Casos Válidos y no válidos (menos de 6 mentiras) Gráfico 26: Mínimos, Máximos y Promedio general por Proyecto Gráfico 27: Distribución porcentual por rango total autoestima Gráfico 28: Observaciones en el aula Gráfico 29: Valores Mínimos, Máximos y Promedio por Proyecto (lectura) Grafico 30: Valores Mínimos, Máximos y Promedio por Proyecto (matemática)
  • 11. RESUMEN EJECUTIVO Múltiples han sido los esfuerzos para mejorar la calidad de la educación y así dar cumplimiento al compromiso de reformar el sistema educativo guatemalteco en concordancia con los Acuerdos de Paz. Si bien es cierto que las últimas reformas de la educación primaria a nivel nacional se realizaron durante el período de 1987 a 1992 con la adecuación curricular, la educación bilingüe intercultural y el perfeccionamiento docente, es conveniente señalar que con la firma de los Acuerdos de Paz se intensificó la puesta en marcha de proyectos, que en distintas regiones geográficas del país realizaron cambios en las prácticas educativas a nivel de escuela y de comunidad. En este sentido, los cambios propuestos desde 1996 se insertan en el objetivo de transformar el sistema educativo para construir una sociedad democrática, respetuosa de los derechos humanos, de la diversidad cultural y lingüística y consciente del desafío del mundo globalizado. La diversidad de acciones que tienen por finalidad mejorar la calidad de la educación constituyen una oportunidad para el país, considerando que a partir de estas experiencias se pueden construir modelos pedagógicos que den respuesta a las demandas diferenciadas que tienen los niños y las niñas para tener una educación relevante y pertinente en el marco de una política nacional que determine los parámetros nacionales e internacionales para el desarrollo humano sostenible. Por ello, se creó la Red de Innovaciones Educativas de Guatemala –REDIEG– que está constituida por los principales programas, proyectos y actores que desarrollan acciones de reforma educativa en los niveles locales. En este sentido, la Red constituye la posibilidad del intercambio de experiencias sobre la base de las experiencias concretas, las lecciones aprendidas, las limitaciones y los logros alcanzados. Para articular de mejor manera las distintas acciones y proyectos con las políticas nacionales y el proceso de reforma educativa, se llevó a cabo un estudio y análisis de las intervenciones más significativas que realizan las distintas instancias en la práctica a efectos de poder establecer los niveles de aplicación de las intervenciones que se llevan a cabo de manera deliberada por parte de los proyectos, la caracterización de las escuelas donde se realizan las innovaciones, el rendimiento de los estudiantes en cuanto a la comprensión y velocidad en la lectura y, matemática. Este análisis permitió establecer contacto a través de entrevistas con estudiantes, maestros(as), padres y madres de familia. En cuanto a los y las estudiantes se pudo adicionalmente, establecer el nivel de autoestima, el sentimiento hacia el otro en cuanto a las diferencias étnicas y sus intereses en relación a la lectoescritura. Conviene destacar que el estudio se concentró fundamentalmente en los estudiantes del cuarto grado de la primaria, considerando la dinámica de nuestro sistema educativo, el cual crea condiciones desfavorables para la permanencia de los y las estudiantes, donde regularmente la mayoría de la deserción y selección se realiza en los primeros tres grados de la primaria. Finalmente, se hizo un análisis de los costos para poder establecer la relación entre la inversión realizada por tipo de intervención, para poder tener un marco referencial de comparación con los resultados obtenidos. Una vez procesada la información y seleccionados los aspectos más relevantes se realizó un conjunto de consultas que incluyó a los miembros de la REDIEG, a expertos internacionales y a especialistas nacionales en el campo de la educación. Con estos actores se examinaron los hallazgos y se discutieron acerca de los escenarios a futuro. 11
  • 12. Entre los principales hallazgos se encontraron los siguientes: • Los proyectos tienen claridad en cuanto a la relación entre su visión y sus objetivos. Sin embargo, hubo problemas en la identificación de las intervenciones más importantes. La referencia fue amplia, dispersa y difícil de corroborar por medio de la observación. Esto se trató de superar con el diseño de los instrumentos. • En la mayoría de las aulas se promueve un aprendizaje participativo y activo. • Se pudo observar que en la mayoría de las escuelas se empieza a cambiar el arreglo y disposición para trabajo en grupos, la creación y utilización de rincones de aprendizaje, la existencia y uso efectivo de los textos de estudio. • En el caso de las y los niños que definían su identidad étnica como maya, se encontró un porcentaje considerable que se comunicaban con sus amigos(as) o en su casa en el idioma castellano, lo cual representa el riesgo de la pérdida de su capacidad de hablar y comunicarse de manera fluida en el idioma materno. • Las y los niños revelaron una actitud favorable hacia el otro. Esto significa que los porcentajes de aceptación de las diferencias étnicas fueron elevados. • En cuanto a la autoestima de las y los niños, se encontró que esta es moderadamente elevada en concordancia con el Inventario de Coopersmith. • Los(as) docentes consideran positiva la contribución de los proyectos en lo que se refiere a su formación. • Se encontró que los padres y las madres de familia tienen una aceptación bastante elevada en cuanto a la educación bilingüe, así como la importancia que le asignan a la educación preprimaria y a las expectativas de una mayor escolaridad para sus hijos(as), considerando que éstos(as) deben completar la secundaria y realizar estudios universitarios. • Padres, madres y/o representantes están satisfechos(as) con lo que sus hijos(as) aprenden en la escuela. Valoran la enseñanza en los idiomas mayas y en español. Los primeros ayudan a valorar y conservar su cultura y lo segundo facilita el acceso a nuevas oportunidades. • Los padres y madres de familia también evidenciaron una reducción de la disparidad de género, dado que consideran la importancia que sus hijas obtengan aproximadamente los mismos niveles de escolaridad que sus hijos varones. • Los resultados obtenidos por los(as) niños(as) de cuarto grado en comprensión y velocidad lectora son bajos. • En matemática hay subáreas donde los resultados evidencian un logro aceptable y en otras los rendimientos fueron bajos. • Los ítemes de opción múltiple eran desconocidos y, aunque había ejercicios en cada parte de las pruebas para familiarizarlos(as) en la estructura y forma de resolverlos, representaron un problema para la población de la muestra. Esto permite inferir que se evalúa con ítemes de pregunta directa o de completación. Finalmente, conviene destacar la perspectiva hacia futuro que se desprende de la discusión de los hallazgos encontrados y de la experiencia de los consultores nacionales, internacionales y el equipo responsable de llevar a cabo la presente investigación. La visión consiste en rescatar seis puntos básicos: a) rendición de cuentas; b) fortalecimiento de aprendizajes para la vida cotidiana y un mayor compromiso con los aprendizajes en áreas básicas en el contexto de la era de la globalización y del conocimiento; c) la formación inicial, la capacitación y los incentivos para los docentes y directores(as); d) metodologías y proyectos de centros escolares; e) participación comunitaria; y f) sostenibilidad, transferencia e institucionalización de las innovaciones educativas 12
  • 13. I. CARACTERIZACIÓN DEL ESTUDIO A.- Problema 1) Problema general Los esfuerzos que realizan el Ministerio de Educación, la sociedad civil, el sector privado y la cooperación internacional para dar cumplimiento a los Acuerdos de Paz, en el sentido de proveer servicios educativos de calidad y pertinencia social, lingüística y cultural para todas las personas del país carecen de una evaluación que permita establecer las estrategias educativas, que en la práctica han logrado el mejoramiento en los aprendizajes de niños y niñas que asisten a la escuela primaria, así como su continuidad, seguimiento y expansión a otros grupos y espacios geográficos que se caracterizan por concentrar a población discriminada económica, social, culturalmente y por razones de género. A la vez, no se cuenta con un análisis del costo-beneficio de las experiencias educativas realizadas en el aula y en el sistema educativo, que planteen con realismo las transformaciones que en la práctica dan resultados positivos en zonas de extrema pobreza y exclusión social, con criterios razonables que combinen efectos con la inversión financiera en educación, en un país donde ésta es insuficiente. En realidad el problema de fondo consiste en resolver la demanda de igualdad de oportunidades a millones de niños y niñas guatemaltecos(as) a quienes se les ofrecen servicios educativos de mala calidad y ajenos a sus realidades socioculturales. Después de siete años de trabajo en las distintas escuelas del nivel primario guatemalteco, todavía no se habían analizado las estrategias e intervenciones que han dado resultados efectivos, que garanticen mejores y mayores aprendizajes por parte de la niñez guatemalteca que se encuentra en el país. Si bien es cierto que la mayoría de los proyectos se dirigen hacia la primaria, en donde la cobertura del sistema es la mejor atendida, ya que, en el 2000, de cada 100 niños en edad escolar aproximadamente 81 se inscribieron en éste, si este se analiza en términos de eficiencia, podemos concluir que constituye un sistema de eliminación de niños(as), especialmente del área rural. En el estudio de una cohorte de 1995- 2000, de 100 niños(as) que se inscribieron en primer grado de primaria en toda la república, sólo 47 se inscribieron en sexto grado, en el 2000. Esto significa que 53 niños(as) abandonaron la escuela. Pero la situación es dramática en el área rural donde de cada 100 niños(as) que ingresaron a primer grado en 1995, sólo 36 permanecieron en el sistema. Esto significa que 64 niños(as) del área rural abandonaron la escuela antes de llegar al sexto grado, mientras que en el área urbana 28 niños(as) abandonaron la escuela durante los primeros cinco años. Esta información se puede consultar en la gráfica No. 1, que se presenta a continuación. 13
  • 14. Gráfico No. 1 Cohorte Primaria de Niños: Matricula 1995-2000 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 Fuente: Unidad de Informática del Ministerio de Educación. Guatemala, 2001. En el 2001, el Ministerio de Educación reportaba para el primer grado una tasa de deserción intraanual en el nivel primario del 7%. Pero en el primer grado desertó el 13% en el área rural y la tasa de repitencia fue del 28% para el mismo grado. Con relación a la calidad de la educación, se pueden analizar los resultados obtenidos por el Programa Nacional de Evaluación del Rendimiento Escolar de la Universidad del Valle de Guatemala. Los hallazgos revelan que el rendimiento de los estudiantes en el campo de la lectura en tercer grado primario es más alto en el área urbana, que en el área rural. Pero en el sexto grado la relación es inversa. Mientras que en matemática, el rendimiento de los estudiantes es mejor en el área urbana. 14 0.00 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Año y Grado Porcentaje No. inscritos Totales Urbano Rural 1o. 2o. 3o. 4o. 5o. 6o.
  • 15. Cuadro No. 1 Resultado pruebas de lectura y matemática Áreas urbana y rural Lectura Matemática Grado Urbana Rural Urbana Rural Tercero 64,64 58,42 50,94 46,37 Sexto 47,55 50,05 63,47 57,88 Fuente: Universidad del Valle de Guatemala (2000) Informe de Resultados del Programa Nacional de Evaluación del Rendimiento Escolar 2000, Guatemala Cuando analizamos la calidad de la educación de los estudiantes del área rural por idioma materno, vemos que existen diferencias significativas en el rendimiento de lectura y matemática en tercero y sexto grado, en detrimento de los niños cuyo idioma materno es Maya. Esto plantea un problema real a resolver por parte de nuestro sistema educativo, dado que las condiciones de aprendizaje para los niños mayas son más difíciles que para los niños cuyo idioma materno es el español. Cuadro No. 2 Resultados pruebas de lectura y matemática por idioma materno Área rural Idioma Tercer grado Sexto grado materno Lectura Matemática Lectura Matemática Español 63,57 48,51 53,83 59,94 Maya 45,03** 40.00** 38,44** 51,55** Fuente: Universidad del Valle de Guatemala (2000) Informe de Resultados del Programa Nacional de Evaluación del Rendimiento Escolar 2000, Guatemala Uno de los aspectos más relevantes lo constituye el rendimiento de los estudiantes, en relación con los distintos proyectos y programas educativos que se llevan a cabo en el país. La información muestra que los niños y las niñas matriculados(as) en los programas más importantes de los últimos años, en la política educativa, tales como el proyecto de la Dirección de Educación Bilingüe Intercultural –DIGEBI- y el Programa de Autogestión Educativa –PRONADE-, presentan los rendimientos más bajos y con diferencias significativas con respecto a otros proyectos. Esto llama a la reflexión para mejorar las condiciones reales de aprendizaje de los alumnos que participan en estos programas. 15
  • 16. Cuadro No. 3 Rendimiento académico en lectura y matemática, tercero y sexto grados, por programa Tercer grado Sexto grado Programa Educativo Lectura Matemática Lectura Matemática Otro 62,27 49,2 52,48 59,39 Ninguno 62,11 47,62 51,75 58,71 SIMAC 61,46 47,93 52,81 59,68 NEU 60,87 47,05 46,74 56,48 PEMBI 50,06 44,8 41,81 53,98 PRONADE 46,27** 38,75** 36,38** 49,79** DIGEBI 43,94** 39,29** 37,11** 50,08** Fuente: Universidad del Valle de Guatemala (2000) Informe de Resultados del Programa Nacional de Evaluación del Rendimiento Escolar 2000, Guatemala. En conclusión, se puede afirmar que el sistema educativo guatemalteco excluye a niños y niñas por su condición económica y étnica, presenta problemas de calidad y está desarticulado de la política económica y social del país. Por lo que, en una reforma del Estado guatemalteco debe dársele prioridad al papel de la educación. Si se desea erradicar la pobreza, debemos transformar las condiciones de inequidad en el acceso y en la calidad de la educación de los grupos marginados. Por ello, este proyecto aborda el conjunto de alternativas educativas que se han estado implementando en el país, para dar solución al problema de cómo el sistema educativo a través de los proyectos, da respuesta a las necesidades básicas de aprendizaje de la población en el nivel primario. 2) Problema específico Entre las acciones positivas en el cumplimiento de los compromisos asumidos en los Acuerdos de Paz, se puede mencionar la emergencia de una conciencia para transformar el sistema educativo, con la finalidad de construir una sociedad democrática, respetuosa de los derechos humanos y de la diversidad lingüística y cultural que responda al desafío que plantea el mundo globalizado. Esta dinámica de cambio sólo es comparable a otras épocas tales como las revoluciones de 1871 y de 1944. Múltiples innovaciones se han llevado a cabo, muchas de ellas fundamentadas en experiencias previas a los Acuerdos de Paz. De hecho, el único esfuerzo de sistematización sobre experiencias de cambio generadas en las escuelas guatemaltecas lo constituyen los programas que se desarrollaron en las comunidades desarraigadas por el conflicto armado, especialmente por el Grupo de Apoyo Mutuo –GAM-, el Consejo de Comunidades Étnicas Runujel Junam – CERJ-, las experiencias del Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala – 16
  • 17. CONDEG-, la Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala –CONAVIGUA-, la Organización MAMA MAQUIN y el de las Comunidades en Resistencia y en el Refugio-Retorno (ACPD y UNESCO, 1996). La sistematización muestra respuestas novedosas a las demandas educativas de estas comunidades, en las cuales los promotores educativos en condiciones nada favorables dieron muestras de la creatividad, la solidaridad y el entusiasmo que significa la enseñanza – aprendizaje para poner en juego una visión de la humanidad y del compromiso de la comunidad educativa y un ideal de sociedad. Otras innovaciones educativas generadas en las escuelas guatemaltecas fueron descritas en el contexto del Proyecto de Reforma Educativa en América Latina – PREAL-. En este trabajo se compilan innovaciones generadas por el Instituto Indígena Santiago, el Instituto Guatemalteco de Escuelas Radiofónicas –IGER-, Fe y Alegría, el Programa de Educación Básica Integral –PEBI- de la Asociación de Amigos del País, la Franja de Lengua y Cultura Maya de la Universidad Rafael Landívar, los cambios promovidos por el Centro Talita Kumi de la Asociación Salesiana Don Bosco y los Centros Educativos para Niños y Adolescentes Trabajadores –CEANT- de la Comisión Nacional por los Niños –CONANI-. Esta compilación resume los antecedentes, objetivos, beneficiarios, contenidos curriculares, actividades, metodologías, resultados y fuentes de financiamiento (ASIES y PREAL, 1997). Otros cambios, previos a la firma de los Acuerdos de Paz, son promovidos por los centros educativos privados. Es relevante el esfuerzo que durante décadas ha venido realizando el Colegio Naleb’ en cuanto a los procesos de formación ciudadana y democracia, construcción del conocimiento y otros aspectos referidos a la lectura y escritura. Con la firma de los Acuerdos de Paz hemos observado cambios con el apoyo de la cooperación internacional. En la actualidad este tipo de innovaciones se lleva a cabo con la cooperación técnica de la GTZ, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia –UNICEF-, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO-, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo –BID-, la Organización de Estados Americanos –OEA-, la Unión Europea, la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos – USAID-, la Agencia Internacional del Japón –JICA- y otros gobiernos amigos que han desarrollado proyectos tales como: el Proyecto de Educación Maya Bilingüe Intercultural –PEMBI-, el Proyecto Movilizador de Apoyo a la Educación Maya – PROMEM-, el Proyecto de Acceso a la Educación Bilingüe Intercultural PAEBI/World Learning, el Proyecto de Educación Básica para el Trabajo en Zacapa y Chiquimula –BEZACHI-, el Proyecto Cultura de Paz, la Nueva Escuela Unitaria Bilingüe –NEUBI- y la Escuela Nueva. Otros cambios provienen de programas con fondos compartidos, incluyendo fondos del Estado, del sector privado y de organizaciones no gubernamentales tales como las Escuelas del Consejo Nacional de Educación Maya –CNEM- y el Centro de Investigación y Documentación Maya –CEDIM-, las Escuelas de la Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural –DIGEBI-, las Escuelas sin Fronteras, el Proyecto 17
  • 18. de Desarrollo Santiago –PRODESSA-, la Fundación Kaqchikel –FUNKAQ-, la Fundación para el Desarrollo Rural –FUNRURAL-, la Fundación del Azúcar – FUNDAZÚCAR-, la Fundación Pantaleón, la Fundación Carlos Novella y el Grupo de Amigos por la Educación. Otra experiencia relevante es constituida por las Escuelas de Excelencia organizadas por la Asociación de Investigación y Estudios Sociales –ASIES-. Este período puede caracterizarse por cuatro aspectos fundamentales (URL, 2003). En primer lugar, el desarrollo de experiencias educativas que surgen de, con y para los pueblos mayas en un esfuerzo sin precedentes en el país, que busca prácticas educativas que fortalezcan las identidades de las culturas indígenas. En segundo lugar, la reforma educativa convoca a otros actores en la esfera pública, como es el sector privado, a través de fundaciones, asociaciones y organizaciones no gubernamentales. En tercer lugar, la preocupación por el espacio educativo como un componente de formación para el ejercicio pleno de la ciudadanía y de la construcción de una cultura de paz. En cuarto lugar, se observa la emergencia de mayores espacios de participación de distintos sectores de la sociedad guatemalteca, tales como la Comisión Paritaria para la Reforma Educativa –COPARE- y la Comisión Consultiva para la Reforma Educativa – CCRE-, así como esfuerzos que aglutinan a las distintas agencias y organismos de cooperación nacional e internacional en la Red Interagencial de Educación. Sin embargo, todavía persiste la dificultad en la implementación de las reformas educativas, que consiste en la ausencia de un proceso de acumulación, análisis y evaluación de las experiencias concretas generadas en las propias comunidades educativas guatemaltecas que sistematice, oriente y dé continuidad a los procesos de transformación de nuestras prácticas educativas. Usualmente cuando se promueve un cambio es porque se transfieren productos elaborados en otras regiones del mundo, sin que se adapten a las condiciones nacionales o que se vuelvan a generar procesos que ya han sido implementados anteriormente en el país, en los que sus condiciones y resultados son desconocidos. De esa cuenta, la reforma actual inspirada en los Acuerdos de Paz presenta dificultades en términos de la construcción de un modelo guatemalteco de calidad, que se caracterice por su pertinencia y relevancia, así como su actualización en términos de los avances científicos, tecnológicos y pedagógicos. A nadie escapa que la tendencia a nivel nacional de propuestas de Reforma Educativa y su implementación en escuelas guatemaltecas ha tenido un auge a partir de los Acuerdos de Paz. No obstante, la Reforma Educativa ante la ausencia de sistematización de las experiencias no se ha articulado a partir de las lecciones aprendidas y de los logros que se han tenido con los distintos proyectos y programas. De hecho, el balance positivo que se observa en la dinámica de la Reforma Educativa debe movernos a la reflexión y preguntarnos ¿qué es lo que ahora hacemos diferente de lo que hacíamos antes y cuáles son las estrategias que se realizan con éxito en las escuelas del país?, ¿qué hemos logrado con esos cambios y cuáles experiencias deberían expandirse a otras regiones del país? 18
  • 19. Pero más importante aún sería cuestionarnos si las niñas y niños guatemaltecos aprenden más y mejor, si actualmente en sus comunidades y escuelas ellos y ellas construyen aprendizajes de calidad y son capaces de enfrentar los desafíos que plantea el mundo globalizado y la articulación de una sociedad pacífica, democrática, multicultural y abierta a la integración centroamericana. Podemos hacer cualquier cambio en el sistema y régimen de contratación de maestros o realizar reingenierías de procesos, descentralizar y desconcentrar los procesos burocráticos y administrativos, o llevar nuevos libros de texto o guías curriculares u otro tipo de recurso educativo, pero la prueba de fuego consiste en determinar en qué medida somos capaces de formar personas que se desarrollan de manera eficiente, pero más importante aún, es la formación humana en un mundo en crisis. Estas preguntas son inevitables, ante todo para la comunidad de personas comprometidas con el mejoramiento de la educación en Guatemala, si consideramos que, no obstante el espíritu y acciones por el cambio, actualmente la calidad de la educación es cada vez más cuestionada. Los informes de los estudios realizados por el Centro de Investigaciones Económicas –CIEN- y los resultados de las evaluaciones del Programa Nacional del Rendimiento Escolar – PRONERE- hacen hincapié en las carencias en los aprendizajes que desarrollan niñas, niños y jóvenes tanto en el sector oficial como en el privado. Esto mismo se confirma con los datos de eficiencia interna del sistema formal de educación, particularmente si se analizan las tasas de repitencia y expulsión a que se ven sometidos cientos de estudiantes como se observa en el Cuadro No. 4. Aun los pocos que llegan a concluir el nivel medio presentan serias dificultades para poder alcanzar las condiciones y requerimientos de aprendizaje que exigen los procesos de admisión en las universidades del país. Cuadro No. 4 Indicadores Educativos. Total República 2001-2003 AÑO NIVEL O CICLO Tasa Promoción Total Tasa Total Tasa Total Tasa Primaria de Niños(as) 103.27% 87.78% 1,520,161 82.93% 312,904 17.07% 138,474 7.02% NR Básicos 43.64% 28.36% 192,936 56.26% 150,001 43.74% 30,226 8.10% NR Diversificado 22.02% 15.75% 108,686 66.42% 54,948 33.58% 11,116 6.36% NR Primaria de Niños(as) 106.40% 87.48% 1,591,394 83.07% 324,333 16.93% 159,967 7.71% 14.86% Básicos 47.34% 27.48% 217,824 57.94% 158,123 42.06% 38,377 9.26% 3.52% Diversificado 23.95% 16.71% 112,274 66.89% 55,574 33.11% 26,248 13.52% 1.34% Primaria de Niños(as) 108.55% 89.20% 1,707,481 83.09% 347,409 16.91% 108,870 5.03% 14.17% Básicos 49.59% 28.95% 237,025 57.93% 172,126 42.07% 35,194 7.92% 2.96% Diversificado 25.38% 17.35% 129,650 67.79% 61,613 32.21% 18,962 9.02% 1.22% 19 2001 2002 Tasa de Repitencia 2003 Bruta Tasa Neta No Promoción Deserción Intra-anual NR = No reporta Fuente: Unidad de Informática. Anuarios Estadísticos 2001, 2002 y 2003. Guatemala: Ministerio de Educación. En: htpp://www.mineduc.gob.gt
  • 20. Mientras que en otros países el indicar la crisis de los sistemas educativos constituye una preocupación nacional, en Guatemala la despreocupación es más bien manifiesta. De hecho, podríamos señalar las dificultades que los dos gobiernos posteriores a los Acuerdos de Paz han tenido para llevar a la práctica la reforma educativa. Los problemas para mejorar la calidad de la educación nos hacen presuponer, entre otras causas, el desconocimiento de las experiencias educativas que se generan en las escuelas guatemaltecas. Pareciera ser que ignoramos las transformaciones de aquellas prácticas educativas con olor, sabor y sentimiento guatemalteco. Por consiguiente, cada vez los cambios que promovemos parten de cero, como si no existieran experiencias de cambio en el pasado y en el presente. Esto constituye una articulación vacía del proyecto futuro. En otras palabras, tenemos incluso dificultades para reinventar el agua azucarada cuando avanzamos o planteamos experiencias condenadas al fracaso, como indican algunos de los esfuerzos realizados recientemente. O lo que es más inconcebible, en este país en donde la inversión en educación no es nuestra prioridad y en donde los recursos económicos son escasos y mal utilizados, hemos sido incapaces de aprovechar los resultados de varios proyectos y programas que al terminar su funcionamiento pareciera ser que no dejaron huella. B.- Componentes y fases del estudio Entre otros, el proyecto previó el desarrollo en tres esferas relacionadas entre sí. En primer término, el análisis de la observación en 36 escuelas primarias de 10 proyectos (aproximadamente 4 escuelas por proyecto), considerados como modelos de intervención exitosa, por la forma y el cumplimiento de los objetivos y estrategias que plantean. En este mismo sentido, se evaluaron las áreas de comprensión de lectura, velocidad lectora y matemática en el cuarto grado de primaria para establecer la relación entre estrategias de cambio y el rendimiento escolar. Las intervenciones implementadas por cada proyecto se encuentran en el cuadro No. 5. Otra arista consistió en analizar los costos por intervención, con el propósito de determinar la relación de aspectos referidos a presupuesto con las acciones e intervenciones para mejorar la calidad de la educación. En segundo término, se consultó a expertos (nacionales e internacionales) sobre la base de su experiencia e investigaciones, lo que permitió, entre otras acciones, el análisis de los hallazgos. Este componente se amplió en la discusión con educadores y otros actores clave que influyen en la reforma educativa guatemalteca y la política nacional. Finalmente, se hace un esfuerzo por divulgar y comunicar los resultados del proceso en mención. 20
  • 21. C.- Proyectos participantes y tipos de intervención Los proyectos seleccionados para el estudio tienen la característica fundamental de promover un conjunto de intervenciones en el nivel primario. Los proyectos analizados fueron los siguientes: 1. Proyecto de Educación Maya Bilingüe Intercultural PEMBI-GTZ 2. Fundación Kaqchikel FUNKAQ 3. Nueva Escuela Unitaria Bilingüe Intercultural NEUBI 4. Proyecto de Acceso a la Educación Bilingüe Intercultural PAEBI 5. Proyecto Educación Básica para el Trabajo en Zacapa y Chiquimula 21 BEZACHI 6. Fundación Centro de Documentación e Investigación Maya CEDIM 7. Fundación para el Desarrollo Rural FUNRURAL 8. Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural DIGEBI 9. Colegio Naleb’ 10. Fundación del Azúcar FUNDAZÚCAR
  • 22. Cuadro No. 5 Intervenciones educativas efectuadas por los proyectos analizados. 22 NALEB’ 16 junio Rita de Vizcaíno Inició hace 25 años FUNDAZÚCAR 17 junio Ana Luisa Guillén Inició en 1991 DIGEBI 21 junio Virginia Tacam Experiencia Actual 2004 FUNRURAL 22 junio Maynor Maldonado Inició en 1996 FUNKAQ 23 junio Leopoldo Tzian 1. Establecer un programa de lectura silenciosa los cinco días de la semana, con una duración de 15 mi-nutos, al iniciar la jornada de clases. 2. Proporcionar asesoría al personal administrativo y docente en cada escuela, en temas relacionados con salud mental, una vez al mes, por una hora. 3. Realizar una reunión so-bre educación para el diá-logo, cada quince días, con las y los alumnos de 1º a 6º. primaria, por sección. 4. Efectuar una reunión so-bre educación para el diálogo, una vez al mes, con los docentes en cada escuela. 5. Realizar una reunión sobre educación para el diálogo, dos veces al año, con el grupo integrado por padres y madres de familia, alumnos y maestros. 1. Dar a cada docente al iniciar el ciclo escolar, una capacitación de 20 horas, distribuidas en el año y una bolsa con material didáctico. 2. Proporcionar a cada niña y niño, al iniciar el ciclo escolar, una bolsa de útiles que contenga 3 cuadernos (líneas, cuadros y blanco), 2 libros de lectura, 2 lápices, 1 sacapuntas, 1 borrador y 1 caja de crayones pequeños de 12 colores. 3. Implementar un programa de capacitación a las y los docentes de primero a sexto grados, con una duración de 20 horas en el año, para fortalecer el proceso de enseñanza aprendizaje de la lectoescritura y de la matemática. 4. Efectuar una campaña de sensibilización a los docentes durante 6 meses, para que participen en procesos de capacitación, perfeccionamiento y actualización de su labor 1. Capacitar a los Orientadores Técnicos de Educación Bilingüe Intercultural (OTEBI’s), (escolaridad mínima de 8 semestres en Educación), en el programa de monitoreo y evaluación de las escuelas bilingües, en tres fases durante el año (8 horas diarias): 1ª Fase = 5 días 2ª Fase = 3 días 3ª Fase = 2 días Temática: a) Desarrollo de habilida - des lingüísticas en L1 b) Metodología de proyec - tos educativos en el aula c) Metodología de rincones de aprendizaje d) Uso pedagógico de L1 e) Materiales en L1 1. Capacitar anualmente a los docentes en un programa distribuido en 5 talleres, de 2 días de duración (8 horas de trabajo cada día) con 8 módulos de formación en temas como: a) Participación comunita-ria b) Gobierno escolar. c) Rincones pedagógicos. d) Guías de autoformación educativa. e) Biblioteca escolar. f)expresiones significativas para primer grado. g) Círculo docente. h) Actividades de conjunto. i) Trabajo en equipo. 2. Distribuir en cada escuela un juego de 8 módulos de formación docente. 3. Promover una reunión de la comunidad educativa (docentes, padres de familia y estudiantes) al finalizar cada ciclo escolar 1. Asignar a cada escuela un facilitador para la enseñanza del idioma durante 2 períodos sema - nales de 45 minutos cada uno. Cada facilitador ha sido capacitado en las habilidades de escuchar, hablar, leer y escribir. 2. Efectuar un proceso de capacitación en cada escuela, en tres etapas, durante el año, para facilitar la enseñanza del idioma materno. Las etapas son: a) inicial (dar a conocer la EBI a líderes comunitarios, padres de familia, docentes y autoridades de la comunidad) b) diálogo (cómo se está desarrollando y funciona el proyecto) c) valoración final (sugerencias para mejorar y visión hacia el futuro) 3. Implementar un programa de monitoreo y
  • 23. 23 6. Implementar un programa que incorpore el establecimiento del gobierno escolar en cada escuela, conformado por los organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Tribunal Supremo Electoral y los medios de comunicación. educativa. 5. Capacitar a las y los docentes en un programa de asistencia voluntaria, de febrero a septiembre, de 5 horas diarias durante 4 días en el mes, en procesos de formación pedagógica, por medio de 6 módulos de formación y 2 guías de orientación metodológica para cada ciclo educativo (CEC y CEF). 6. Capacitar a las y los directores de escuela, en un programa de asistencia voluntaria de febrero a septiembre, de 5 horas diarias durante 4 días en el mes, en procesos de formación pedagógica y gestión educativa con el apoyo de 7 módulos de formación y 2 guías de orientación metodológica, para cada ciclo educativo (CEC y CEF). 7. Dotar a cada escuela de 3 paquetes con 7 módulos de formación y 2 guías de orientación metodológica, una para cada ciclo educativo (CEC y CEF). 8. Proporcionar, al inicio del ciclo escolar un maletín a los(as) docentes, para guardar su material didáctico. 9. Llevar a cabo una evaluación de lectoescritura y 2. Monitorear y eva-luar las escuelas de e-ducación bilingüe, du-rante 2 días en el mes. para evaluar el trabajo realizado. 4. Asignar 1 técnico por cada 40 escuelas para que le dé seguimiento al proceso de capacitación docente, acompañe y monitoree el trabajo que en ellas se realiza. 5. Proporcionar en las escuelas del área rural, cada 3 años, un juego de módulos de segundo a sexto grado, para cada 3 niños, con el modelo de la Escuela Activa en: a) Comunicación y Lenguaje. b) Matemática c) Ciencias Naturales y Tecnología. 6. Dotar a cada escuela de una biblioteca de 77 títulos de consulta. evaluación dirigido a los facilitadores del idioma materno en cada escuela, 3 veces al año. 4. Establecer un programa de capacitación mensual a los facilitadores con una duración de 1 día, en temas relacionados con destrezas pedagógicas, metodología para la enseñanza del idioma materno, educación y cultura maya, etc. 5. Proporcionar anualmente un texto para la enseñanza del idioma materno como L2, para primero y segundo grados de primaria. 6. Efectuar un proceso de evaluación permanente de enseñanza de la EBI, que involucre a la comunidad educativa, facilitadores y estudiantes del nivel primario. 7. Proporcionar anual – mente a niños y niñas del nivel primario una bolsa de útiles escolares con cua-dernos crayones, pegamento y un diccionario.
  • 24. 24 matemática en primero, cuarto y sexto grados cada 3 años, para determinar el impacto del programa de capacitación docente. 10. Capacitar a los técnicos, encargados del programa de capacitación docente y del acompañamiento a las escuelas, que tienen una escolaridad universitaria mínima de 3 años en el área de educación. 11. Implementar un programa permanente que permita a las y los docentes identificar a los niños en riesgo por desnutrición, dificultades visuales y/o auditivas para referirlo con un(a) especialista. 12. Establecer un programa de formación de 3 ó 4 horas a la semana dirigido a las madres de familia, para el mejoramiento de la dieta alimenticia de los(as) niños(as).
  • 25. 25 CEDIM 29 junio Jaime Roquel De 1994 a 2001 BEZACHI PAEBI PEMBI Desde 1995 1. Capacitar a los docentes de las escuelas bilingües en los componentes del currículo, en 4 talleres de 2 días de duración, con 8 horas de trabajo durante el año: 1º Formación 2º y 3º Monitoreo y refuerzo 4º Evaluación en temas sobre: a) Manejo de texto b) Organización del aula c) Elaboración de material didáctico d) Lectura y escritura en idioma maya e) Cosmovisión maya f) Calendario maya g) Ciencia y arte maya h) Planificación i) Evaluación j) Integración de áreas de aprendizaje. k) Uso del idioma a nivel de aula 2. Asignar un técnico por cada comunidad lingüística, que atienda de 3 a 5 escuelas, para que realice el proceso de monitoreo y evaluación, visite 1 escuela cada 15 días, para aplicar un instrumento de observación en el aula y que al final de la jornada se reúna con el o la docente para determinar sus fortalezas, debilidades, factores que se dan 1. Diseñar y elaborar propuestas curriculares: a. Propuesta de microcurrículo monolingüe (Castellano), para 4º, 5º y 6º grados de Educación Primaria. b. Propuesta de mesocurrículo para el grupo Socio-Lingüístico Ch’orti’, para 1º. a 6º. grado de Educación Primaria. 2. Diseñar, elaborar, validar, publicar y usar un conjunto de Módulos Autoformativos en Gestión, Participación y Administración Educativa en el nivel local. 3. Desarrollo en dos ocasiones de un curso a distancia en Gestión, Planificación y Administración Educativa en el nivel local, para Personal Técnico-Administrativo y Docente (4 Módulos, 8 Unidades) 4. Efectuar acciones formativas en torno a la temática de género (equidad), tanto con la participación de niñas y niños, como del personal docente y personas adultas de las comunidades. 5. Llevar a cabo vivencias comunitarias tales como pequeñas granjas de gallinas ponedoras, hidroponía popular, jardinización de escuelas, talleres de corte y 1. Efectuar tres talleres de capacitación, de medio día de duración in situ, a los docentes de primero a tercer grados en EBI y proporcionar un juego de mate-riales de trabajo y alimentación. 2. Capacitar a los docentes de primero a tercer grados y a los capacitadores técnico administra-tivos, en un diplomado de 25 sesiones de duración en el año, en temas de EBI y proporcio-nar un módulo de formación, transporte, alimentación y un juego de materiales de trabajo. 3. Proporcionar un paquete de 40 láminas de expresión oral y un paquete de 40 láminas de secuen-cia lógica, a color, por escuela con una vida útil de cuatro años. 4. Proporcionar un paquete de 15 láminas de expresión oral, 1 compendio de guías metodoló-gicas en EBI, 1 manual de español, 1 guía de producción de materiales con recursos reciclables, 1 diccionario de lengua materna y 1 calendario maya por docente, con una vida útil de cuatro años. 5. Entregar un rompecabezas a color, juguetes simbólicos, juegos manuales, material contextua-lizado y un paquete de material 1. Diseñar el currículo de formación docente Intercultural bilingüe 2. Realizar el diseño de no’jtecas (materiales didácticos desde la cultura y lengua mayas, innovaciones metodológicas en el aula, fortalecimiento de la autoestima de los niños y las niñas mayas, elaborar propuestas para promover la interculturalidad en toda la población guatemalteca) 3. Proporcionar 20 títulos de libros de lectura para niños y niñas mayas en lenguas mam, k’iche’ y tz’utujil; 4 manuales para profesores bilingües (temas: Didáctica L1; Matemática maya; historia de la educación y Lectura y Escritura), cancioneros en lengua mam, poesía infantil en k’iche’ y otras publicaciones (Popol Vuj en varias versiones y lenguas) por escuela.
  • 26. 26 para que se mantengan las debilidades y establecer compro-misos en relación con su labor. 3. Proporcionar anualmente, para cada 2 niños, un texto de trabajo de áreas integradas de 180 a 200 páginas. 4. Proporcionar cada 4 años, para cada 2 niños, 4 módulos de áreas integradas por grado de 180 a 200 páginas cada uno, con compo - nentes en su idioma materno y la cosmovisión maya. 5. Dotar a cada escuela con una biblioteca de 200 títulos de consulta. 6. Dar un incentivo económico extra de Q500.00 mensuales a cada docente del área rural. 7. Evaluar a las y los niños de 3º, 4º y 6º grados en Lenguaje y Matemática, cada 2 años y socializar los resultados de dicha evaluación con docentes y estudiantes. 8. Proporcionar anualmente a cada docente una bolsa que contenga yeso, marcadores, cinta adhesiva, cartulinas y papel bond. 9. Establecer mensualmente una reunión del supervisor educativo, con los padres de familia de cada escuela, para que asuman la responsabilidad de apoyar la labor educativa. confección, panadería, elaboración de flores de papel, cursos sobre mecánica automotriz, etc. 6. Realizar acciones formativas en torno a los ejes transversales de Interculturalidad, Salud y Alimentación y Derechos Humanos, Democracia y Paz. 7. Implementar la integración y desarrollo de actividades con niñas y niños en los gobiernos escolares. lúdico por aula, con una vida útil de cuatro años. 6. Proporcionar un paquete de 40 cartones de lotería en lengua materna, glifos del calendario maya y números mayas por aula, con una vida útil de cuatro años. 7. Dar un paquete de cartones de dominó de palabras en lengua materna, memoria de glifos del calendario maya y rompecabezas por cada tres alumnos, con una vida útil de cuatro años. 8. Contratar anualmente un coor-dinador responsable de capaci-tación docente para planificar, organizar, implementar y coordinar actividades de campo. 9. Asignar monitores para supervisar y monitorear acti-vidades de los Orientadores Téc-nico Pedagógicos en Educación Bilingüe in situ. 10. Contratar Orientadores Técnico Pedagógicos en Educación Bilingüe para apoyar y evaluar técnicamente a los docentes, escuelas y comunidades. 11. Capacitar a promotores auxiliares educativos y miembros de cada comunidad en temas de educación bilingüe, en 6 talleres anuales y proporcionarles material de trabajo.
  • 27. D.- Caracterización de la muestra La muestra del estudio fue intencionada, ya que la selección de los centros educativos estuvo a cargo de los responsables de los propios proyectos, debido a que la finalidad de la investigación era encontrar información sobre escuelas que tuvieran condiciones de éxito, en cuanto al conjunto de intervenciones propuestas por cada uno de los proyectos y que a su vez presentaran buen rendimiento en el área de lectura y matemática. Se solicitó a cada proyecto la selección de un total de 4 escuelas. No obstante, esta condición exceptuó a CEDIM quienes participaron en la investigación con 5 escuelas, FUNRURAL y DIGEBI con 3 respectivamente y, el Colegio Naleb’ que por sus características constituye un centro por sí mismo. En el caso de las escuelas seleccionadas por la DIGEBI fueron sólo 3, debido a que reportaron una escuela que estaba asignada al proyecto de PEMBI-GTZ. El total de escuelas estudiadas fue de 36, de las cuales 28 son oficiales y 8 privadas, 31 del área rural y 5 del área urbana. La información sobre el número de estudiantes por escuela y proyecto se presenta en el Cuadro No. 6. Cuadro No. 6 Inscripción inicial por grado y número de maestros por proyecto y escuela Proyecto Escuela Total 1ro. 2do. Total 6555 1663 1305 1124 997 886 580 250 Cantón Pacuchá 106 20 19 20 20 16 11 7 Xepiacul 111 19 20 24 18 13 17 3 Ixmoco 246 44 43 50 36 42 31 11 Taltimiche 379 76 68 77 60 57 41 13 Cajahuantén 159 55 40 26 21 13 4 1 El Socobal 611 157 113 88 94 91 68 22 Chaquij Ya 292 63 50 48 50 49 32 2 15 de Septiembre de 1821 457 106 73 104 70 68 36 18 Santa Clara 167 47 32 42 19 20 7 6 La Concepción 75 34 13 9 5 6 8 3 Escuela Fe y Alegría No.36 37 13 8 7 4 4 1 1 Chorraxaj 140 45 30 22 22 15 6 4 Chirij Tzaq 142 50 29 27 14 17 5 7 Paraje Patzulá 160 33 36 31 26 18 16 6 Patio Bolas 76 29 17 13 9 5 3 3 Aldea Xobor 73 20 13 11 15 10 4 3 San Nicolás 93 18 22 14 20 12 7 3 Shupá 89 25 10 15 14 12 13 6 Jones 110 23 23 19 18 15 12 5 Chagüitón 104 24 22 20 8 16 14 3 Colegio Maya Bethania 128 36 24 26 12 16 14 9 Colegio Maya El Progreso 92 23 14 18 9 12 16 10 Colegio Maya Kab'lajuj Iq' 34 8 8 3 7 4 4 4 Ajs Yá 101 17 23 16 21 13 11 6 B'alam Yá 109 20 24 20 16 19 10 6 Aldea Maquivil 637 186 154 108 115 60 14 15 Finca Santa Rosalía 125 16 27 25 19 24 14 2 La Libertad 46 9 16 6 8 5 2 2 Las Limas 331 90 70 47 48 51 25 10 Pachaj, Cantel 288 60 46 51 51 40 40 12 Cuesta del Aire 293 82 67 41 45 38 20 9 PEMBI- GTZ FUNKAQ NEUBI BEZACHI CEDIM FUNRURAL NALEB Colegio Naleb' 94 8 10 14 16 30 16 12 Montellano 243 79 67 21 27 30 19 9 San Miguel Las Pilas 151 37 30 30 25 18 11 8 El Naranjito 106 31 16 18 15 11 15 4 El Regalito, Las Flores 150 60 28 13 20 16 13 5 27 PAEBI 5to. 6to. No. Total de Maestros DIGEBI FUNDAZUCAR Total de Alumnos por grado 3ro. 4to.
  • 28. Del número total de estudiantes, 4893 se reportaron como indígenas (74.6%) y 1662 (25.4%) indicaron ser no indígenas. Del total de estudiantes en las escuelas, 3417 (52.1%) eran del sexo masculino y 3138 (47.9%) de sexo femenino. En cuanto a indicadores educativos se puede decir que las escuelas revelan un patrón similar a las del resto del país. La relación entre la inscripción de niños y niñas en sexto grado y el total de estudiantes en 1er. grado es de 34.88%. La información sobre la tasa de repitencia por proyecto y nacional, se presenta en el Cuadro No. 7. Por los objetivos y la temporalidad en que se efectuó el estudio (mayo de 2004), únicamente se consideró la obtención de información relativa a la estadística inicial. Por esta razón no se incluyen indicadores de promoción, no promoción y deserción de las escuelas analizadas. Cuadro No. 7 Tasa de repitencia por proyecto (2004) y nacional (2003) PROYECTO % ALUMNOS REPITENTES 2004 1o 2o 3o 4o 5o 6o 28 Total Proyectos Tasas de repitencia por grado 2004 21.0 12.1 7.2 4.5 3.8 1.7 PEMBI-GTZ 30.2 21.3 10.5 1.5 0.8 0.0 FUNKAQ 27.0 17.4 9.0 3.8 3.6 2.1 NEUBI 0.0 0.0 0.0 0.0 33.3 0.0 PAEBI 25.0 13.7 6.1 17.2 2.0 14.3 BEZACHI 27.8 9.1 4.4 1.7 0.0 0.0 CEDIM 9.6 9.7 8.4 3.1 0.0 3.6 FUNRURAL 1.9 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 DIGEBI 25.0 17.5 14.4 13.9 5.4 0.0 NALEB 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.3 FUNDAZÚCAR 33.3 11.3 4.9 0.0 2.7 0.0 Total República Tasa de repitencia 2003 26.95 14.12 10.13 6.75 4.42 1.62 No. de alumnos(as) inscritos(as) nuevos(as) 436,750 366,432 332,912 286,050 238,786 208,750 No. de alumnos(as) inscritos(as) repitentes 161,107 60,265 37,532 20,707 11,030 3,439 Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por los directores de las escuelas analizadas en cada proyecto a mayo de 2004. Para el total de la República: Unidad de Informática. Anuario Estadístico 2003. Guatemala: Ministerio de Educación. En: htpp://www.mineduc.gob.gt Una estadística más completa de la caracterización de las escuelas con sus indicadores educativos y socioculturales, se encuentra en el anexo correspondiente en disco compacto (CD).
  • 29. E.- Proceso de recolección de datos e instrumentos utilizados Debido a que los componentes del estudio abarcaban un amplio espectro del tipo de intervenciones propuestas por los distintos proyectos, así como distintos contextos, zonas geográficas, grupos étnicos y esferas de acción, se diseñaron 14 instrumentos. Se utilizó una boleta de caracterización de las escuelas. Esto permitió establecer las estadísticas básicas y los descriptores generales de las mismas. A su vez se procedió a levantar el plano de las escuelas y de las aulas observadas para tener una aproximación mayor en cuanto a los servicios, disposición, distribución del espacio y organización de las dinámicas de los aprendizajes. Se dotó de una cámara fotográfica a los observadores para tener evidencias fotográficas del estado de las escuelas y las aulas. Para concluir con la caracterización se procedió a la observación con el instrumento de descripción del aula, que incluía entre otros los materiales, la existencia de rincones de aprendizaje, la organización del mobiliario, iluminación y otros aspectos relevantes en el aprendizaje. Para efectos de observar la dinámica en el aula se diseñó un instrumento que describía las acciones e interrelaciones de estudiantes y maestros. A su vez se hizo una descripción narrativa en un libro de notas, con directrices generales sobre los fenómenos observados. Para complementar las observaciones se realizaron entrevistas con padres y madres de familia, estudiantes y maestros. Estas entrevistas fueron realizadas en base a un instrumento para cada uno de los casos. Otro de los componentes fundamentales por las características de los diversos proyectos que desarrollaban procesos de Educación Bilingüe Intercultural, fue la percepción hacia otras culturas. Para tal efecto se diseñó una escala de sentimiento étnico. También, se evaluó la autoestima y la percepción de sí mismos de niños y niñas que participaron en el estudio, mediante el Inventario de Coopersmith. Por otra parte, se determinaron las actitudes de los estudiantes hacia la lectura y la escritura. Para evaluar las competencias y aprendizajes en el área de la comprensión de lectura, velocidad lectora y matemática se diseñaron dos pruebas, cuya validez y confiabilidad se presentan en la sección de resultados. Finalmente, en cuanto al análisis de costos se procedió a hacer entrevistas tomando como referencia la descripción específica de las intervenciones. Esto permitió poder establecer la relación de costo por intervención. La recolección de datos se realizó del 18 al 30 de mayo. La observación en cada una de las escuelas tuvo una duración de tres días efectivos de clase. Durante las tardes se aprovechó para hacer la entrevista a los padres y madres de familia, estudiantes y maestros. El proceso de recolección de datos fue realizado por 40 observadores, capacitados durante un día, en el diseño de la investigación y la aplicación de los instrumentos. En uno de los proyectos se observó y se aplicaron pruebas en cuarto grado de primaria, también se observaron las secciones de primer grado, debido a su particular énfasis en dicho grado. 29
  • 30. F.- Limitaciones del estudio Esta investigación presenta un conjunto de limitaciones que deben tomarse en cuenta para la interpretación de los hallazgos. La diversidad de limitaciones puede resumirse en los siguientes aspectos: 1. La muestra de las escuelas de los proyectos evaluados constituyó un muestreo intencionado, no probabilístico, que consideró el juicio, la experiencia y las intenciones deliberadas para efectos de tomar en cuenta las intervenciones, innovaciones y dinámicas a nivel de aula, en aquellas escuelas que los proyectos consideraron que tenían un adecuado desarrollo, en concordancia con sus objetivos y resultados esperados. El muestreo no fue aleatorio y por lo tanto, no es representativo del universo de las escuelas involucradas en los proyectos. Por tanto, los resultados sólo revelan el estado de la situación en las escuelas investigadas y no se puede generalizar a la población total. No obstante, conviene destacar que los resultados son fundamentales si se toma en cuenta que el estudio se hizo con las escuelas que por sus características eran consideradas por los funcionarios de los proyectos como “las que mejor revelan” los procesos e innovaciones en la práctica. Como hipótesis una muestra aleatoria podría revelar resultados similares o menos halagadores que los encontrados. Por otra parte conviene señalar que, en relación a las escuelas seleccionadas, para la evaluación de comprensión de lectura, velocidad lectora y matemática se tomó en cuenta al total de la población de cuarto grado, asistentes durante la administración de las pruebas correspondientes. Por lo que los resultados muestran el rendimiento del conjunto de las escuelas sujetas al estudio. 2. El estudio se realizó en un momento dado, sin una línea de base que estableciera el nivel de ingreso y la dinámica en el avance de las escuelas durante el desarrollo de los proyectos. Por tanto, no se revelan los progresos alcanzados durante un período establecido. Esto sólo puede ser determinado por un estudio longitudinal. Sin embargo, lo que se revela es que en la mayoría de las escuelas existe un ambiente que promueve aprendizajes activos y motivadores para los(as) alumnos(as). Asimismo, los resultados en lectura y matemática son tan bajos que tampoco esto podría constituir una limitación importante en relación a los resultados obtenidos. 3. Con relación al diseño de la investigación y al conjunto de instrumentos utilizados en el estudio, se puede establecer que para la mayoría de las escuelas participantes representó una nueva experiencia. En el caso específico de la evaluación de comprensión de lectura, velocidad lectora y matemática se observaron las dificultades que los y las niñas tuvieron con las pruebas de ítemes de selección múltiple, a pesar de que las pruebas tenían ejercicios para familiarizarlos(as) en la estructura de los ítemes y en la forma de responderlos. Esto hace permite suponer que los y las docentes 30
  • 31. generalmente utilizan pruebas con ítemes de pregunta directa o de completación. 4. Los proyectos tienen claridad con relación a la visión y objetivos que dirigen o dirigieron sus acciones. Sin embargo, se pudo observar que en algunos casos existieron dificultades para definir con precisión y claridad las intervenciones más importantes que su proyecto, programa o centro educativo desarrolla para mejorar la calidad de la educación. Adicionalmente, las intervenciones fueron definidas en forma muy amplia y dispersa, por lo que por medio de la observación era muy difícil corroborar si en efecto se estaban llevando a cabo o no. Esta dificultad era mayor si se considera el número de innovaciones que fueron sujetas al estudio. Esto se trató de superar mediante la definición más precisa y su categorización a efectos de construir instrumentos que garantizaran una efectiva observación y el establecimiento de contrastes entre proyectos y escuelas observadas. 5. A pesar de que la naturaleza del estudio no tenía la finalidad de evaluar los proyectos, sino que aprender y acumular los aprendizajes generados en la práctica por los distintos proyectos, se manifestó preocupación por los hallazgos. Esto tuvo efectos directos en cuanto a la desconfianza en la disponibilidad de la información referida a los costos, en relación a cada una de las intervenciones. 6. Finalmente, otra limitación es el vacío que existe en el país en cuanto a investigaciones de esta naturaleza, que permitan contar con antecedentes de estudios que analizan un amplio espectro de innovaciones educativas al mismo tiempo. Los antecedentes, en todo caso, se refieren a estudios que incluyen únicamente una parte del conjunto que constituye esta investigación. 31
  • 32. II. RESULTADOS A.- INFRAESTRUCTURA Se evaluaron las características físicas de los centros educativos, así como el acceso a servicios básicos como agua, electricidad y letrinas. Al estudiar la infraestructura de los centros se registraron los materiales usados en su construcción, el número de aulas y de letrinas. Si bien la adecuada disponibilidad de estas facilidades no mejora por sí sola la calidad de la enseñanza, en cierta forma, la ausencia o baja calidad de las mismas puede incidir de manera negativa durante el proceso de enseñanza aprendizaje. Tabla 1: Materiales usados en los centros educativos Techo % Paredes % Piso % Lámina 48.98 Bloques 78.05 Cemento liso 35.14 Duralita 20.41 Madera 12.20 Ladrillo cemento 27.03 Concreto 20.41 Lámina 2.44 Piso 18.92 Teja 2.04 Adobe 2.44 Cemento rústico 8.11 Madera 2.04 Otros 4.88 Tierra 2.70 Otros 6.12 Otros 8.11 La mayoría de los centros educativos están construidos con materiales adecuados. El 48.98% posee techos de lámina, el 78.05% tiene paredes de bloques y en el 35.14% el piso es de cemento. Hay que señalar que se observaron construcciones con materiales no apropiados o de menor calidad, como techos de madera y/o teja (2.04%), paredes de lámina y/o adobe (2.44%). Grafico 1: Otras características presentes en los centros educativos 77.78 75 72.22 61.11 32 22.22 41.67 55.56 69.44 94.44 91.67 88.89 86.11 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Porcentaje Baños/letrinas Pupitres en buen estado Puerta que se puede cerrar con llave Pizarra en buen estado Electricidad Agua potable Ventanas en buen estado Baños separados por género Bombillas en funcionamiento Áreas deportivas Drenajes No entra el agua cuando llueve
  • 33. Se revela que en los centros educativos el 75% dispone de agua potable y el 41.67% tiene drenajes; en el 94.44% hay servicios sanitarios/letrinas, 69.44% separados por género; el 77.78% tiene electricidad y 61.11% cuenta con bombillas. En cuanto a otras condiciones físicas de las aulas, el 88.89% tiene puertas seguras y en el 72.22% las ventanas están en buenas condiciones. Sin embargo, apenas en un 22.22% el agua de la lluvia no penetra a los salones de clase. En el 91% de las aulas los pupitres están en buen estado y lo mismo se observó en el 86.11% de los pizarrones. Con respecto a la organización del aula, en el 46.43% los pupitres y/o las mesas están en filas: 67.86% individualmente y 28.56% en parejas. Para el trabajo grupal hay 39.29% para grupos pequeños y 14.29% para grupos grandes. Tabla 2. Organización de las aulas Organización del aula % Individualmente 67.86 En filas 46.43 En parejas 28.57 En grupos pequeños (3 a 7 estudiantes) 39.29 En grupos grandes (8 o más estudiante) 14.29 Tabla 3. Características del mobiliario de los centros educativos Características del mobiliario % Modular, se pueden organizar según sea necesario 66.67 Escritorios o pupitres individuales 63.89 Bancas o pupitres para varios estudiantes 22.22 Mobiliario improvisado 16.67 Del tamaño apropiado a la edad de los niños 5.56 Entre las características principales del mobiliario se puede indicar que el 66.67% son modulares, lo que permite organizar el aula de acuerdo a las necesidades de la clase, el 63.89% son escritorios o pupitres individuales, el 22.22% son bancas o pupitres para varios estudiantes y el 16.67% corresponde a mobiliario improvisado. Es importante resaltar que apenas el 5.56% del mobiliario observado es de tamaño adecuado a la edad de los niños(as) que estudian en los centros educativos del estudio. También se pudo establecer que en el 80% de los centros, los niños y las niñas están mezclados en el aula, mientras en el 20% los niños están separados de las niñas. 33
  • 34. Gráfico 2: Presencia de rincones de aprendizaje en el aula Sin rincones 16.7% Con rincones 83.3% Acondicionada 78.8% Construida 21.2% Otro aspecto importante observado en el aula fue la organización y utilización de rincones o centros de aprendizaje. Se determinó la existencia o ausencia de ellos, así como su utilización, (se registró que el rincón estaba en uso, cuando al menos un estudiante fue visto en él rincón durante el día de la observación). Se establecieron rincones o centros de interés en el 83.33% de las aulas. El 21.2% fue construido, mientras que el 78.8% fue acondicionado posteriormente a la construcción de las aulas. El 16.67% de la aulas no cuenta con rincones de aprendizaje. Gráfico 3: Tipos de rincones de aprendizaje en el aula y uso del mismo 34 Matemáticas Lectura Higiene Escritura Expresión Oral Arte Cultura local De juego Música Otros Tipos de Rincones 0 10 20 30 40 50 Porcentajes Rincones Posee En Uso Los principales centros de aprendizaje o rincones observados corresponden a Matemática (47.22%), Lectura (44.44%), Higiene (38.89%), Escritura (38.89%), Expresión oral (25%), Arte y cultura local (19.44%), Juego (11.11%) y Música (8.33%). Es de resaltar el poco uso de los centros, durante el tiempo de clase en que se realizó la investigación. Se especifica que la barra superior en cada tipo de rincón indicado en el Gráfico No. 3, corresponde al porcentaje de presencia en el aula y la inferior al uso que a dicha existencia le dan las y los alumnos.
  • 35. Tabla 4. Tipos de rincones de aprendizaje en el aula y uso Rincones en el aula Si No NA Rincones en uso Sí No NA Expresión Oral 25.00 44.44 30.56 Expresión Oral 25.00 55.56 19.44 Higiene 38.89 44.44 16.67 Higiene 33.33 55.56 11.11 Juego 11.11 63.89 25.00 Juego 13.89 66.67 19.44 Arte 19.44 52.78 27.78 Arte 16.67 61.11 22.22 Matemática 47.22 33.33 19.44 Matemática 36.11 47.22 16.67 Lectura 44.44 36.11 19.44 Lectura 47.22 41.67 11.11 Escritura 38.89 41.67 19.44 Escritura 38.89 47.22 13.89 Música 8.33 69.44 22.22 Música 2.78 72.22 25.00 Cultura local 19.44 55.56 25.00 Cultura local 25.00 52.78 22.22 Otros 22.22 44.44 33.33 Otros 22.22 55.56 22.22 35 72.22 66.67 47.22 30.56 Trabajos de los estudiantes en el aula Carteles/afiches/materiales impresos Incorporación cultura/costumbres locales Calendario eventos/celebraciones locales 0 20 40 60 80 Porcentajes NA = No Aplica Gráfico 4: Otras características presentes en el aula En el 72.22% de las aulas se observó el trabajo de los estudiantes en las paredes, mientras que en el 66.67% había carteles, afiches y materiales impresos. El 47.22% registró la incorporación de la cultura o costumbres del área y en un 30.56% hay calendarios de eventos especiales o celebraciones locales.
  • 36. Gráfico 5: Presencia y utilización de libros 77.78 77.78 75.00 69.44 36 ¿Hay libros en el aula? ¿Están accesibles a los niños? ¿Son apropiados para la edad de los niños? ¿Al menos un/a niño/a lo usó durante el día? 0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 Porcentajes Los observadores pudieron determinar que en el 77.78% de las aulas en estudio hay libros, en el 77.78% los libros están accesibles a los(as) niños(as) y en el 75% son apropiados para la edad de ellos(as). En el 69.44% de las aulas, al menos un(a) niño(a) lo usó durante el día. También se observó la existencia y uso de materiales de aprendizaje en el aula, tanto elaborados por los(as) docentes como comprados. En general, se aprecia que la dotación de materiales para cubrir las diferentes áreas de desarrollo no es uniforme. Entre los materiales elaborados por los docentes se encuentran: escritura (58.33%), matemática (58.33%), lectura (50%) y expresión oral (41.67%). Respecto a los materiales formales o comprados, los principales corresponden a las áreas de escritura y lectura (52.78% c/u), matemática (41.67%) y expresión oral (33.33%). El uso de los materiales en las distintas áreas se encuentra por debajo del 26% en términos globales. Tabla 5: Evidencia en el aula de materiales preparados localmente o formales/comprados Elaborados por los docentes Formales o comprados Materiales Presencia En uso Presencia En uso % % % % Arte 33.33 30.56 11.11 5.56 Escritura 58.33 41.67 52.78 33.33 Expresión dramática 8.33 11.11 11.11 11.11 Expresión oral 41.67 38.89 33.33 19.44 Lectura 50.00 41.67 52.78 36.11 Matemática 58.33 47.22 41.67 30.56 Música 5.56 2.78 5.56 2.78
  • 37. B.- ENTREVISTA A LOS ALUMNOS(AS) B.1.- Caracterización de la muestra La muestra se conformó por 143 alumnos(as) de cuarto grado, 50.4% de niños y 49.6% de niñas distribuidos(as) en 10 centros educativos, según la tabla 6. Se realizó una selección al azar de 4 estudiantes entrevistados(as) por escuela: 2 niños y 2 niñas. Es preciso indicar que con dicha muestra de niños(as) se realizaron las entrevistas y se aplicaron las siguientes pruebas: escala de actitud hacia la lectoescritura, escala de actitud hacia el sentimiento étnico e inventario Coopersmith. Posteriormente se presentan los resultados en las secciones E, F y G. Tabla 6: Distribución de la muestra por proyecto y género Gráfico 6: Distribución de la muestra por género Masculino 50.4% femenino 49.7% 37 Género Masculino Femenino Total Proyecto n % n % n BEZACHI 7 43.75 9 56.25 16 CEDIM 10 50.00 10 50.00 20 DIGEBI 5 41.67 7 58.33 12 FUNDAZUCAR 8 50.00 8 50.00 16 FUNKAQ 7 46.67 8 53.33 15 FUNRURAL 5 41.67 7 58.33 12 NALEB’ 2 50.00 2 50.00 4 NEUBI 12 75.00 4 25.00 16 PAEBI 8 50.00 8 50.00 16 PEMBI- GTZ 8 50.00 8 50.00 16 Total General 72 50.35 71 49.65 143
  • 38. El promedio general de edad es de 11 años ± 1.44 años. Existe una gran variedad de rangos de edad en los diferentes establecimientos, así como un alto número de centros educativos con niños(as) que superan la edad ideal para cursar el cuarto grado de primaria. Tabla 7: Edad promedio, desviación típica (D.T.) y coeficiente de variación (C.V.) de la muestra por proyecto PROYECTO n Min Máx Media D.T. C.V. PAEBI 16 10 15 11.38 1.41 12.38 CEDIM 20 9 16 10.95 1.73 15.81 DIGEBI 12 9 15 11.58 1.83 15.82 FUNKAQ 15 9 12 10.33 1.05 10.13 NEUBI 16 10 14 11.44 1.15 10.08 PEMBI- GTZ 16 10 14 11.31 1.49 13.2 FUNRURAL 12 9 14 11.50 1.51 13.11 BEZACHI 13 9 12 10.46 1.13 10.77 FUNDAZUCAR 16 9 13 10.38 1.26 12.13 NALEB’ 4 10 11 10.25 0.5 4.88 GENERAL 140 9 16 11.00 1.44 13.09 En cuanto a la repitencia se pudo determinar que 39.86% de la muestra ha repetido grados. De ellos(as) 85.96% repitió uno y 13.04% dos. También se pudo establecer que el 93.5% ha repetido una sola vez un grado y el 6.5% dos veces el mismo grado. El orden de repitencia es el siguiente: primero; 47.7%; segundo 30.8%; tercero 15.4% y cuarto 6.2%. Tabla 8: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de grados repetidos) ¿Ha repetido Grado? Sí No Total N % N % N % 57 39.86 86 60.14 143 100.00 Gráfico 7: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de grados repetidos) 38 No repitiente 60.1% Dos grados 14.0% Repitiente 39.9% Un grado 86.0%
  • 39. Tabla 9: Porcentaje de no repitentes y repitentes, (repitentes según el número de grados repetidos) Proyecto Una Vez Dos veces No repite Total N % N % N % N PAEBI 6 37.50 1 6.25 9 56.25 16 CEDIM 8 40.00 1 5.00 11 55.00 20 DIGEBI 4 33.33 8 66.67 12 FUNKAQ 5 33.33 1 6.67 9 60.00 15 NEUBI 9 56.25 3 18.75 4 25.00 16 PEMBI - GTZ 3 18.75 1 6.25 12 75.00 16 FUNRURAL 1 8.33 11 91.67 12 BEZACHI 7 43.75 1 6.25 8 50.00 16 FUNDAZUCAR 5 31.25 11 68.75 16 NALEB’ 1 25.00 3 75.00 4 TOTAL 49 85.96 8 14.04 Gráfico 8: Porcentaje de repitentes según el 39 número de grados repetidos Gráfico 9: Porcentaje de repitentes según el número de veces Una vez 85.96% Dos veces 14.04% Primer grado 47.7% Tercer grado 15.4% Segundo grado 30.8% Cuarto grado 6.2%
  • 40. B.2.- Datos personales En cuanto a la identidad étnica, el 37.1% indicó ser ladino, mientras que 62.2% se consideró indígena. Entre los principales grupos étnicos a los que los(as) niños(as) se adscribieron fueron: k’iche (38.4%), kaqchikel (31.4%), mam (14%), tz’utujil (8.1%) y achí (4.7%). En el hogar el 49.6% se comunica siempre en castellano, el 41.3% en un idioma maya y el 9.1% indistintamente (castellano/idioma maya). En cuanto a la pregunta ¿cómo se comunica con sus padres?, el 51% lo hace siempre en castellano, el 39.2% en un idioma maya y el 9.8% indistintamente (castellano/idioma maya). Gráfico 10: Identificación étnica Gráfico 11: Identificación étnica (grupo) 40 Ladino 37.1% Indígena 62.2% Otro 0.7% Idioma Maya 41.3% Siempre en Castellano 49.7% Insdistintamente 9.1% Idioma Maya 39.2% Siempre en Castellano 51.0% NO INDICA 3.5% MAYA ACHI Insdistintamente 9.8% KAQCHIQUEL 31.4% KICHE 38.4% MAM 14.0% TZUTUJIL 8.1% 4.7% Gráfico 12: Generalmente ¿cómo te comunicas en el hogar? Gráfico 13: Generalmente ¿cómo te comunicas con tus padres? El 18.88% no habla castellano o sabe muy pocas palabras, el 23.08% lo habla con cierta fluidez, mientras que el 58.04% indicó hablarlo con fluidez o sólo hablar castellano.
  • 41. Gráfico 14: ¿Cómo consideras que hablas el castellano? No lo habla Sabe unas pocas palabras en castellano Habla castellano con cierta fluidez Habla castellano con fluidez B.3.- La Escuela En cuanto al sentimiento por la escuela, 100% de los(as) niños(as) entrevistados(as) coincidieron en que “les gusta venir a la escuela”. Al 99.3% le gusta lo que aprende en ella, al 86.71% le gusta que les enseñen en su idioma materno, el 60.14% considera que no se debe enseñar sólo en castellano. Al 97.90% le gusta los libros que tienen en sus aulas y el 71.1% piensa que ahora encuentran más fácil lo que les enseñan en clase. Para los(as) niños(as) la escuela representa una oportunidad para “aprender a escribir, leer y a estudiar”, les enseñan “cómo trabajar en los libros, a ser educados y responsables”. Para algunos(as) “lo que aprendan les permitirá seguir estudiando hasta alcanzar la universidad”. Les gusta lo que aprenden en la escuela, porque consideran “que les servirá para cuando sean grandes”, les enseñan a pensar, hablar y a escribir en castellano lo que les permitirá “salir a la calle a trabajar cuando sean grandes”. El que en la escuela enseñen en su idioma materno (idioma maya) les brinda la oportunidad de mantener su propio idioma, entender mejor a sus padres y abuelos(as), hablar con sus amigos, aprender más sobre su cultura. El enseñar en dos idiomas (castellano/idioma maya) es importante, porque les permite aprender otro idioma que “les servirá cuando sean grandes”, asimismo les será “más fácil comprender al(la) maestro(a) cuando da sus clases”. Los(as) niños(as) si bien consideran importante la educación bilingüe, para ellos también lo es la enseñanza del castellano en sus centros educativos, ya que aprenderlo es prioritario para poder acceder a oportunidades de trabajo que no tendrían si sólo hablaran su propio idioma. 41 30.77 27.27 23.08 12.59 6.29 0 5 10 15 20 25 30 35 Porcentaje Sólo habla castellano
  • 42. En cuanto a lo que más les gusta de lo que aprenden en la escuela, la mayoría indicó “saber leer y escribir”, “estudiar matemática”, “estudios sociales”, “hacer prácticas manuales”, “a ser buenas personas”, “saber cómo estudiar bien”. Consideran que se debería enseñar computación e inglés y hablar bien el castellano, dar más ejercicios de matemática y hacer más prácticas de lectura y de escritura. Tabla 10: Intereses en la escuela INTERESES EN LA ESCUELA Sí No Ns/Nr 42 n % n % N % ¿Te gusta venir a la escuela? 143 100.0 ¿Te gusta lo que aprendes en la escuela? 142 99.30 1 0.70 ¿Te gusta que en la escuela enseñen en tu idioma materno? 124 86.71 14 9.79 5 3.50 ¿Consideras que en la escuela deben enseñar sólo en castellano? 53 37.06 86 60.14 4 2.80 ¿Te gustan los libros que te dan en clase? 140 97.90 1 0.70 2 1.40 ¿Es más fácil lo que aprendes ahora? 101 70.6 37 26.1 4 2.8 Total entrevistados(as): 143 Los(as) niños(as) piensan que los libros que les dan en el aula son muy buenos, ya que les enseñan historia, ciencias sociales, matemática, poseen ilustraciones “muy bonitas”, “son muy explicativos” y “tienen muchos ejercicios”. Para ellos(as) actualmente es más fácil lo que aprenden, porque los libros están bien hechos, “los(as) maestros(as) enseñan mejor”, “se hacen muchas cosas que antes no se hacían”. Los(as) niños(as) aspiran a que los centros educativos les enseñen a leer y a escribir, a hablar bien el castellano y les den los conocimientos que les permitan avanzar en la escuela y alcanzar los estudios superiores. En cuanto a ¿qué le faltaría a tu centro educativo para ser mejor?, la gran mayoría coincidió en varios temas: materiales educativos (libros, cuadernos, lápices), equipamiento (computadoras, pizarrones, pupitres), infraestructura (nuevas edificaciones, más aulas, cocinas, servicios sanitarios), áreas recreativas (canchas deportivas) y accesibilidad a la escuela.
  • 43. 43 75.34 11.64 6.16 2.74 2.05 2.05 Más de 31 minutos Madre Padre Abuela Abuelo Hermanos(as) Con Nadie Parentesco 1-10 minutos 63% 0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 Porcentaje Gráfico 15: ¿Tiempo promedio en llegar a la escuela? Gráfico 16: ¿Medio de transporte para llegar a la escuela? En cuanto al tiempo promedio que tardan en llegar al centro educativo, el 63.3% de los(as) niños(as) tarda 10 minutos o menos, el 21.7% camina entre 11 y 20 y el 14.7% necesita más de 20 minutos para llegar a la escuela. Por la cercanía de la casa al centro educativo, el 84.6% llega a pie, el 5.6% en automóvil y/o pick up, el 4.2% en autobús y el 2.8% en bicicleta. B.4.- En el Hogar En el hogar los(as) niños(as) pasan la mayor parte del tiempo con sus padres: 86.98%, (con la madre 75.34% y con el padre 11.64%), mientras que el 10.97% permanece la mayor parte del tiempo en el hogar con otros familiares como los(as) abuelos(as), hermanos(as), tíos(as), primos(as) y únicamente el 2.05% se queda solo(a) en casa. En cuanto a la supervisión de la realización de los deberes de la escuela en el hogar, el 43.36% de los(as) niños(as) no tienen supervisión, por otra parte el 43.36% de padres y/o madres apoyan a sus hijos(as) en el momento de hacer sus tareas escolares. Adicionalmente colaboran en dicha actividad los(as) abuelos(as), hermanos(as), tíos(as) y primos(as). Gráfico 17: ¿Con quién pasas la mayor parte del tiempo en casa? 11-20 minutos 22% 21-30 minutos 11% 4% A pie 84% En automóvil 6% En autobús 4% En bicicleta 3% No indica 3%
  • 44. Gráfico 18: ¿Quién te ayuda a hacer las tareas escolares en casa? 44 29.37 13.99 9.09 2.80 0.70 0.70 43.36 Madre Padre Hermanos(as) Abuela Primo(a) Tio(a) Con Nadie Parentesco 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 Porcentaje C.- ENTREVISTA A LOS PADRES, MADRES Y/O REPRESENTANTES C.1.- Sobre el (la) jefe de familia A fin de conocer las características de la estructura familiar, se procedió a realizar una entrevista en la cual se obtuvieron los siguientes resultados: el 77% de los(as) jefes(as) de familia son padres, el 13.7% corresponde a madres, mientras que en el 9.4% se encuentran los abuelos(as), tíos(as) y/o primos(as). En promedio el(la) jefe(a) de familia tiene una edad de 42.35 años ± 10.23 años. Tabla 11: El(La) jefe(a) de familia es … Jefe/jefa n % Padre 107 77.0 Madre 19 13.7 Abuelo 5 3.6 Abuela 3 2.2 Otro 5 3.6 Total 139 100.0 En cuanto al nivel de estudio alcanzado por el(la) jefe(a) de la familia, el 30.71% cursó entre 1º. y 3º. primaria, el 24.28% llegó a 4º. ó 6º. de primaria, mientras que menos del 12.13% realizó estudios a nivel básico, diversificado y/o profesional. El 32.86% de los(as) jefes(as) de familia no realizaron ningún tipo de estudio. Asimismo, de acuerdo con la información proporcionada en la entrevista, de los(as) jefes(as) de familia que no estudiaron y/o no aprobaron 3º. primaria, el 54.05% no sabe leer en castellano y que el 55.54% no sabe escribirlo.
  • 45. Tabla 12.- Último grado cursado y aprobado por el(la) jefe(a) de familia Grado Cursado n % 1o. Primaria 9 6.43 2o. Primaria 19 13.57 3o. Primaria 15 10.71 4o. Primaria 15 10.71 5o. Primaria 1 0.71 6o. Primaria 18 12.86 1o. Básico 1 0.71 2o. Básico 3 2.14 3o. Básico 4 2.86 5o. Bachillerato 1 3.57 6o. Perito Contador 1 0.71 7o. Semestre de Profesorado 1 0.71 Universitario 2 1.43 Ninguno 46 32.86 Total 140 100 Tabla 13: Si no aprobó 3er grado, ¿sabe leer y escribir? Sabe leer Sabe escribir N % n % Sí 31 41.89 31 39.19 No 40 54.05 40 55.41 NR 3 4.05 3 5.41 Total 74 100.00 74 100.00 Gráfico 19: Si no aprobó 3er grado, ¿Sabe leer y escribir? 45 No 54.0% Sí 41.9% NR 4.1% No 55.4% Sí 39.2% NR 5.4%
  • 46. El 62.90% de los(as) jefes(as) de familia se consideró indígena, mientras el 37.10% dijo ser ladino(a). Entre las etnias predominantes se encuentran: k’iche’ 32.95%, kaqchikel 31.82% y mam 13.64%. Gráfico 20: ¿Cómo se considera étnicamente? 46 Ladino(a) 37.1% Indígena 62.9% Tabla 14: ¿A qué etnia pertenece? Etnia n % Ladina 52 37.14 K'iche' 29 20.71 Kaqchikel 28 20.00 Mam 12 8.57 Tz’utujil 8 5.71 K’iche’ 6 4.29 Achí 3 2.14 Chortí 2 1.43 Total 140 100.00 En cuanto al principal idioma que utilizan para comunicarse en la casa, el 46.43% indicó el castellano; el 21.43% kiche; el 11.43% kaqchiquel; 7.86% mam; el 4.29% tz’utujil y 2.14% el achí. El 6.43% manifestó utilizar indistintamente el castellano y su idioma materno (kiche, kaqchikel, mam, tz’utujil y/o inglés).
  • 47. Tabla 15: Idioma que se utiliza principalmente en casa Comunicación en el hogar n % Castellano 6546.43 Kiche 30 21.43 Kaqchikel 16 11.43 Mam 11 7.86 Castellano / idioma materno 9 6.43 Tz’utujil 6 4.29 Achí 2 2.14 Total 140 100.00 El 50.36% de los(as) jefes(as) de familia se comunican con sus hijos(as) en castellano, el 34.53% lo hace en su idioma maya, mientras que el 15.11% utiliza indistintamente el castellano o un idioma maya. El 10.7%, no habla castellano o maneja muy pocas palabras; mientras que el 55% lo habla con algún nivel de fluidez y el 34.3% sólo habla castellano. Tabla 16: En qué idioma se comunica con su hijo(a) en casa Se comunica con su hijo n % Siempre en su idioma 48 34.53 Siempre en castellano 70 50.36 Indistintamente 21 15.11 Total 139 100 Tabla 17: ¿Cómo considera que habla el castellano? Cómo considera que habla el castellano n % No lo habla 3 2.1 Sabe unas pocas palabras 12 8.6 Lo habla con cierta dificultad 44 31.4 Lo habla con cierta fluidez 33 23.6 Lo habla con fluidez 48 34.3 Total 140 100.0 47