Las barreras de entrada al mercado de servicios públicos son medias debido a la fuerte regulación y las grandes inversiones requeridas. El poder de negociación de los clientes es bajo ya que el servicio es de alta necesidad y los precios están regulados. Existen sustitutos como la energía solar y eólica, pero su riesgo es medio. Los proveedores tienen un poder de negociación alto dado el número limitado de opciones. La rivalidad entre competidores existentes es baja debido a la regulación del mercado.

1. Contexto Externo – 5 Fuerzas de Porter
Amenaza Competidores:
Las barreras de entrada a este negocioson medias,debidoaque aunque no es un mercado
completamente cerradoparanuevoscompetidores,existe unafuerte regulaciónnormativa,
así comotambiénunainversiónconsiderable,teniendoencuentalosgrandesvolúmenes de
clientes que se manejan en esta operación.
Para la creación de una empresa de servicios públicos, deberá esta constituirse como una
sociedadporacciones,siguiendoel régimen jurídicocontenidoenel artículo19de laLey 142
de 1994, y en lo no previsto en dicha norma, tendrá aplicaciónlo dispuesto en el Código de
Comercio en lo relativo a las sociedades anónimas; adicionalmente, sobre el inicio de
actividadesde dichaempresa,deberáinformarse alaComisiónde Regulaciónrespectivaya
la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios; finalmente, deberán obtenerse las
concesiones,permisos y licencias de que tratan los artículos 25 y 26 de esta ley, según la
naturaleza de las actividades de la empresa.
En cuanto a la posibilidadactual de constituiruna empresaindustrial ycomercial del Estado
prestadora de serviciospúblicos,ha de decirse que dicha posibilidad no existe en la medida
que para ello venció el plazo que se encontraba establecido en el artículo 182 de la Ley 142
Rivalidad
entre
Competidores
Existentes.
Amenaza de
Nuevos
Entrantes
Media.
Poder de
Negociación
de los Clientes
Bajo.
Amenaza de
Productos
Sustitutos
Media.
Poderde
Negociación
de los
Proveedores
Alto.

2. de 1994, modificadoporel artículo 2 de la Ley 286 de 1996 y que expiroel día 03 de juliode
1998. (La Republica, 2012)
Poder de negociación de los clientes
El poder de negociación de los clientes es bajo ya que el producto ofertado es de alta
necesidad y consumo, por lo que existe un gran número de usuarios que demandan los
productos.
Adicionalmente, los precios son regulados por la Comisión de Regulación de Energía y Gas
(CREG), por lo tanto los usuarios no cuentan con poder en el mercado para influir
directamente sobre los precios.
Los usuariostiene derechosestablecidosporla leyconsagradosenel estatutoNacional del
usuariosyla ley 142 DE 1994 que la empresaestáobligadaarespetarycumplir.
Amenaza de productos sustitutos
Si bienescierto, elproductose puedereemplazarconotrosque cumplanfuncionessimilares,
el riesgo de productos sustitutos es medio, existen otras fuentes como los son:
La energía solar:presentadosformasdeaprovechamientosegúndiferentesperspectivas. Por
unladose encuentranlasceldasfotovoltaicas,cuyocampode aplicaciónenColombiahasido
principalmente en zonas aisladas y casos muy puntuales; mientras que la tecnología de
energía solar térmica podría aplicarse a proyectos de generación de baja a mediana escala,
no siendo aún competitiva por sus altos costos.
Energía geotérmica: utilizada en diferentes aplicaciones (generación de electricidad y
procesostérmicos) enelmundo,Colombiase halimitadoautilizarel aguatermal.Estaesuna
tecnologíamaduraque bienpodríaimplantarseenel medianoplazo,teniendoencuentaque
existen algunas zonas en las cuales se podrían desarrollar proyectos, una vez se
complementenlosestudiosparadeterminarsufactibilidad. (UN periódico, Apr. 07 de 2012)
Energía eólica: esla fuente renovablenoconvencionalconmayorcrecimientoypenetración
enlos mercadosmundiales.A nivel nacional se hainvestigadoeneste campoal igual que en
celdas de combustible. Cabe destacar el proyecto piloto de las EEPPMen la Guajira, con la
puesta en operación del Parque Jepírachi de 19,5 megavatios (MW) de generación, con una
inversión de 27,8 millones de dólares. (EEPPM, 2004; Aristizábal A., s.f.)
Poder de negociación de los proveedores
Tienen un poder alto ya que existe un número limitado de proveedores que ofrecen el
producto(Energía) porlosaltos requerimientostécnicosyde calidadexigidosporlaindustria.
La comprade energíase realizapormediodesubastaspúblicasorganizadasporlascompañías
distribuidoras en las que hay competencia por parte de todas las empresas generadoras en

3. las que el criterio de compra es el precio. Las generadoras pueden limitar el suministro por
condicionesambientales,porejemploel fenómenodel niñopuede reducirlaproducciónde
energía. En cuanto a los proveedores de servicio Codensa tiene fuertes políticas en materia
de contratación con robustosprotocolos parala contrataciónbuscandocon estos garantizar
para la prestación de servicio pero al tener una gran dependencia de estos puede que se
llegue a no cumplir o prestar servicios de baja calidad a sus clientes
Rivalidad entre los competidores existentes
El mercado se presenta una rivalidad baja. La regulación actual en materia de distribución
(ResoluciónCREG060 de 2007) establece que ningunacompañíade distribuciónpuedetener
una participación de mercado superior al 25%, teniendo en cuenta todas las ventas de
electricidad a los usuarios finales en el Sistema Interconectado Nacional (SIN).
Con respecto a la actividad de comercialización, existe un límite del 25% en la participación
de mercado calculada en los términos de la demanda comercial de la compañía de
comercialización y considerando la demanda no doméstica.
Aunque enlaactualidadexistenotroscompetidores, que tiene lacapacidad,conocimientoy
experienciaperoel mercadoestácompletamentereguladoloque significaque losrivalessolo
podrían llegar una parte del mercado y para los usuarios no es fácil acceder a otra empresa
para obtener el mismo servicio (solo ciertos grupos tienen esta posibilidad).