Estudio Pregrado-Universidad de Carabobo, caso empresa de fabricación de latas de aluminio Valencia Edo. Carabobo.

1. UNIVERSIDAD DE CARABOBO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES
CAMPUS BARBULA
IMPACTO DE LAS MEDIDAS ECONÓMICAS DEL GOBIERNO
VENEZOLANO ACTUAL EN EL ROL DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL
CASO DE ESTUDIO PLANTA DE FABRICACIÓN DE ENVASES DE
ALUMINIO PARA BEBIDAS, VALENCIA EDO. CARABOBO.
Tutor:
Rolando Smith
Línea de Investigación:
Relaciones de Trabajo
Autoras:
Martínez, Auristhela
Email:
auris27@hotmail.com
Móvil. 0424-4487846
Ramírez, Dayana
Email:
dayana_ramirez1981@hotmail.com
Móvil: 0414-3555374

2. Bárbula, Marzo de 2010
ÍNDICE GENERAL
Pág.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema………………………………………............4
Objetivos………………………………………………………………..........8
Justificación………………………………………………………………….8
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes………………………………………….............................12
Referente Teórico………………………………………...…………….….15
La Teoría Social Demócrata del Movimiento Obrero……….….16
Bases Teóricas…………………………………………………………….20
Medidas Económicas, contenidos e impactos……………….…20
Movimiento Obrero………………………………………………...22
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Naturaleza de la Investigación……………………………………………25
Población……………………………………………………………………26
Técnicas e Instrumentos de Investigación………………………………26
Estrategia Metodológica…………………………………………………..27
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………………….31
2

3. ÍNDICE DE CUADROS
Pág.
CUADRO No.
1. Cuadro técnico metodológico (2010)…………………………….…………..
28
3

4. CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Cambios profundos vive el mundo como consecuencia de la crisis
económica mundial; afectando diversos contextos, como la banca, producto
interno bruto, desarrollos tecnológicos, suspensión de los convenios
internaciones a nivel socio-económicos entre los países, incorporándole los
cambios climáticos y desastres natural que ha venido viviendo el mundo. En
el ámbito laboral dicha crisis ha afectado diferentes factores siendo los más
notables: desempleo, desigualdad, pobreza, pérdidas de las empresas, y
conflictos laborales.
Los procesos de globalización a nivel económico han generado
cambios no solo en la forma de concebir la actividad productiva, sino también
en la manera de abordar las relaciones laborales exigiendo a las
organizaciones sindicales nuevos roles para tomar decisiones acopladas a
las realidades económicas en su lugar de desarrollo.
De esta manera, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) 2009
ha tomado acciones ante esta situación en las relaciones de trabajo, para
enfrentar la crisis mundial del empleo. Creando cumbres para discutir sobre
políticas y medidas económicas, entre los jefes de estados, ministros de
trabajos, y dirigentes de organizaciones de empleados y trabajadores al nivel
nacional e internacional.
4

5. La 98° Conferencia Internacional del Trabajo, de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), bajo el título “la Crisis Mundial del Empleo”
(2009), informa que: “incluyó cuatro discusiones de alto nivel sobre los
siguientes temas: coordinación regional y mundial, cooperación para el
desarrollo, gestión de programas nacionales de empleo y derechos en el
trabajo, diálogo social y supervivencia de las empresas”.
En Venezuela, el impacto que ha generado la crisis mundial, sumando
los problemas internos que posee la nación; el gobierno venezolano actual
ha establecido medidas económicas, afectando la realidad de las empresas
en el cumplimento efectivo de dichas medidas establecidas trayendo como
consecuencias conflictos laborales. Asimismo, arrojando cambios en las
relaciones de trabajo entre los actores laborales (patrono, sindicato/obrero y
estado), en el punto que la organización sindical debe ir desarrollando y
evolucionando en su rol para un mejoramiento continúo de su competitividad
para así asegurar su existencia y permanencia dentro del proceso laboral.
En el presente estudio se tomara en cuenta a las organizaciones
sindicales de trabajadores y en lo sucesivo cuando se hable de sindicatos u
organización sindical se estará haciendo referencia a sindicatos de
trabajadores.
La investigación a desarrollar estudia el impacto de las medidas
económicas del gobierno venezolano actual en el rol de la organización
sindical caso de estudio planta de fabricación de envases de aluminio para
bebidas. Valencia Edo. Carabobo.
La intervención del gobierno venezolano en el ámbito laboral ha
venido desarrollándose por medio de leyes, reglamentos, reformas, decretos,
5

6. convenios, que buscan las mejoras del bienestar laboral y calidad de vida de
los trabajadores, donde la organización sindical juega un papel fundamental
al momento de negociar la convención colectiva no solo en el aspecto
económico sino también en el aspecto de relaciones humanas, a la
organización sindical también le corresponde el rol de prestar ayuda a sus
asociados (trabajadores, federaciones, confederaciones, organizaciones
nacionales e internacionales) y fomentar la cooperación mutua entre los
mismos, la misma debe estimular su convivencia humana e integral
proporcionándoles recreación. Asimismo, están facultados para promover la
educación gremial, técnica y general. Además tiene atribuciones para
canalizar inquietudes y necesidades de integración respecto de la empresa y
sus trabajadores.
Se asumirá como rol de la organización sindical la definición
establecida por la OIT, en el Informe sobre: Los programas de formación
sindical (2008), que explica:
Son las acciones que las organizaciones sindicales
pueden tomar para formular políticas y estrategias
destinadas a resolver los actuales problemas
relacionados con el empleo; factor económico,
comprender el papel que están desempeñando las
principales instituciones gubernamentales; en el ámbito
de la reducción de la pobreza y la creación de empleo.
El rol que deberían asumir los sindicatos en sus
procesos de formulación de políticas es de llegar a
acuerdos y negociaciones ante los cambios. (p.4).
Las organizaciones sindicales, tienen sus orígenes en Venezuela en el
siglo XIX, con el desarrollo de las operaciones de exploración y explotación,
programadas por los monopolios extranjeros en la industria petrolera. Se
6

7. comenzaron a formar pequeños grupos de trabajadores proletariados que se
encontraban en una potencial lucha reivindicativa en el aumento de salarios.
En la actualidad las organizaciones sindicales asumen su papel
protagónico en la lucha de los derechos y llegan a un grado de autonomía y
organización, logrando una percepción directa de su valor cuantitativo sin
dejar a un lado el rol de negociador entre (patrono/obrero) y estado.
En Venezuela, específicamente en la zona industrial de Valencia, edo.
Carabobo, se desarrollara esta investigación en una planta de fabricación de
envases de aluminio para bebidas, en el cual se encuentra una organización
sindical con una trayectoria de once (11) años en la lucha de la defensa de
los intereses de los trabajadores que laboran en dicha planta; en mejora de
su calidad de vida, bienestar social y beneficios contractuales laborales.
Donde poseen una experiencia de discusiones, acuerdos y negociaciones de
cuatro (04) convecciones colectivas; por otra parte la toma de decisiones
complejas y esforzadas que rompen con sus principios sindicalistas debido a
los factores externos como: las medidas económicas del gobierno
venezolano actual y de otros países del mundo.
Por lo ante expuesto surge la inquietud del saber:1) ¿Cómo ha
impactado las medidas económicas del gobierno venezolano actual en la
organización sindical caso de estudio planta de fabricación de envases de
aluminio para bebidas. Valencia Edo. Carabobo?, 2) ¿Cuál es el rol de la
organización sindical caso de estudio planta de fabricación de envases de
aluminio para bebidas. Valencia Edo. Carabobo?, 3) ¿Cuáles medidas
económicas del gobierno venezolano actual pueden interferir en el rol de la
organización sindical caso de estudio planta de fabricación de envases de
aluminio para bebidas. Valencia Edo. Carabobo?.
7

8. Objetivos
Objetivo General
Analizar el impacto de las medidas económicas del gobierno
venezolano actual en el rol de la organización sindical caso de estudio planta
de fabricación de envases de aluminio para bebidas, Valencia Edo.
Carabobo, con el fin de poder conocer la realidad en este ámbito laboral.
Objetivos Específicos
Diagnosticar el impacto de las medidas económicas del gobierno
venezolano actual en la organización sindical caso de estudio planta de
fabricación de envases de aluminio para bebidas, Valencia Edo. Carabobo.
Describir el rol de la organización sindical caso de estudio planta de
fabricación de envases de aluminio para bebidas, Valencia Edo. Carabobo.
Identificar antes las medidas económicas del gobierno venezolano
actual los posibles acuerdos internos en el rol de la organización sindical
caso de estudio planta de fabricación de envases de aluminio para bebidas,
Valencia Edo. Carabobo.
Justificación
La organización sindical esta dada por los fines y acciones que ésta
ejecuta no sólo como representar a los trabajadores en el ejercicio de los
derechos, representar a los afiliados al sindicato en la negociación colectiva,
sino también deben tener como rol la capacidad de propuestas en la
8

9. búsqueda de soluciones, para la toma de decisiones ante los cambios de
medidas económicas establecidas por el gobierno. A partir de conocimientos
previos en materia de economía, leyes, estadísticas, debates y exigencias
del entorno. De esta manera, con la información recolectada por la
organización sindical deberían planificar, organizar y tener programas de
prevención de tal forma que puedan responder ante las fluctuaciones de las
variables económicas como sueldo, desempleo, inflación, calidad de vida y
beneficios mínimos de la Ley Orgánica de Trabajo (LOT). Y teniendo claro
que sus propuestas sean viables para todos los actores laborales.
Se considera transcendente estudiar el rol de la organización sindical
por jugar un papel relevante dentro de las relaciones sindicato/obrero-
empresa y estado, como sector productivo de una sociedad, mantener
relaciones armoniosas, establecer un equilibrio, crear conciencia, ser
vanguardista siempre en pleno medio de las masas dentro y fuera de la
empresa. Por otra parte, en la práctica se han creado conflictos laborales
debido a que grupos de obreros no tienen el conocimiento de lo que
representa la formación de una organización sindical y el correcto uso de su
facultad. Trayendo como consecuencia despidos masivos; bloqueo de
aquellos trabajadores que tengan la intención de formarse como
organización sindical, por la desconfianza de su funcionamiento y
contribución al patrono.
La presente investigación tiene como propósito estudiar la realidad del
rol de la organización sindical en una empresa privada la cual pertenece a un
grupo corporativo de empresa, vista por muchos ciudadanos venezolanos,
como una de las más estables en el país y poseedora de beneficios
contractuales laborales que permiten una mejora en la calidad de vida de los
trabajadores. Esto a través del acercamiento a una organización sindical
9

10. (caracterizada como una de las más prestigiosas, estables y decente por
parte de los actores laborales del grupo corporativo), que nos proporcione
información sobre las incidencias, de las medidas económicas del gobierno
venezolano actual en el ejercicio de sus funciones y en el desarrollo de su rol
como representante de una organización sindical.
Desde el punto de vista metodológico la investigación procura explicar
el impacto de las medidas económicas del gobierno venezolano actual en el
rol de la organización sindical caso de estudio planta de fabricación de
envases de aluminio para bebidas en Valencia, estado Carabobo, con el fin
de poder conocer la realidad en este ámbito laboral; dando pie a una
investigación explicativa la cual brinda una visión de cómo funciona una
organización sindical ante ciertas medidas económicas; cuáles son sus
estrategias en el ámbito laboral, toma de decisiones y cómo las aplican.
Por otra parte, la toma de decisiones que realiza la organización
sindical influye en otros indicadores a los trabajadores que no serán
manifestados ampliamente, ya que la presente investigación se desviaría de
los objetivos planteados; sin embargo es relevante mencionarlo dando la
posibilidad de dar interrogantes específicas sobre otra formulación de tema
investigativo.
Este tipo de investigación concurre en saber cómo dos
variables se integran y arrojan como consecuencias indicadores que afecta
parámetros, políticas, acuerdos o normas ya establecidas. El estudio de cada
variable y la relación entre ellas permiten llegar a conclusiones y dar
respuestas a las inquietudes sobre el tema planteado.
La investigación a desarrollar constituye un antecedente relevante o
fuente de información actualizada para futuras investigaciones; es un aporte
10

11. para la comunidad académica de la Facultad de Ciencias, Económicas y
Sociales, específicamente a la Escuela de Relaciones Industriales.
Igualmente, contribuye el incremento del conocimiento a las investigadoras,
ya que por medio de esta investigación se va a diagnosticar, observar y
aprender nuevos conocimientos de la praxis y experiencias de otras
personas (organización sindical), como parte de los actores de las
Relaciones Industriales, dando respuesta a las inquietudes propias de esta
investigación y de aquellos que necesitan conocer sobre el tema; asimismo
apoya al logro de los objetivos propuestos a estudiar.
Asimismo, la presente investigación es importante para quienes leen
este documento ya que puede servir para comprender el rol de la
organización sindical dentro de la toma de decisiones en situaciones bruscas
y esforzadas antes medidas económicas, debido a que no solo afecta a un
grupo de trabajadores sino que también involucra ha grupos familiares que
pertenece a la sociedad venezolana.
11

12. CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes
Para el desarrollo de la presente investigación indagar sobre el rol de
la organización sindical, es un tema muy amplio debido a que abarca
diversas funciones sobre su existencia dentro de las relaciones de trabajo; se
considero como trabajos de investigaciones los siguientes planteamientos
referente al rol de la organización sindical ante factores externos que
repercuta en sus acciones.
Ceballos, Ramón (2003). Perfil de la dirigencia sindical frente a los
cambios laborales que produce la globalización de la economía Caso:
Sindicato único de trabajadores de la Universidad de Carabobo. Trabajo de
grado para optar al título de Relaciones Industriales. Universidad de
Carabobo. Valencia-Venezuela.
El presente trabajo busca presentar una propuesta del Perfil de la
Dirigencia Sindical en la Universidad de Carabobo. Para realizar la
investigación, se tomó como muestra un conjunto de obreros incluyendo a
los miembros del sindicato; para recopilar la información se aplicaron
encuestas, entrevistas, consultas bibliográficas, paginas web, Ley Orgánica
del Trabajo; procediendo luego con dicha información a evaluar los objetivos
planteados, el cual se logró alcanzar con un resultado en la existencia de
cambios laborales en la Institución. Se propuso un Perfil de la Dirigencia
12

13. Sindical para con la Institución, como lo fue uno de ellos –Representar al
gremio y a sus asociados bajo una efectiva aplicación de la legislación
laboral vigente.
Seguidamente se procedió a dar recomendaciones, como lo serían la
elaboración de esquemas detallados referente a los conflictos laborales
donde se expliquen los mismos, el orden de llegada y así entonces se logren
solucionar todos. Dicha investigación aportará grandes beneficios a diversas
personas entre los que se encuentran obreros, sindicatos, estudiantes y el
autor, a los primeros, la gama de contenido sobre el sindicalismo, y a los
estudiantes y al autor por el valioso avance referente al incremento de
nuestros conocimientos académicos.
Pernía, Daría (2008). Propuesta de un programa de formación para el
fortalecimiento del rol de los sindicatos ante los retos de la globalización.
Caso: Estado Carabobo. Trabajo de Investigación para optar al título de
Maestría en Administración del Trabajo y Relaciones Laborales. Universidad
de Carabobo. Valencia-Venezuela.
El movimiento sindical en los últimos tiempos se ha visto afectado por
factores coyunturales y estructurales, destacando los propios al proceso de
la globalización que conspira contra su capacidad de presión, según Iranzo
(2001). En este contexto, se planteó esta investigación que tiene como
objetivo proponer un programa de formación sindical como recurso para el
fortalecimiento del rol de los sindicatos ante los retos de la globalización.
Caso estado Carabobo, tomando en cuenta su apreciación acerca de la
importancia de la formación sindical y sus necesidades en este sentido. La
estrategia metodológica utilizada estuvo enmarcada bajo la modalidad de
proyecto factible, según su finalidad la investigación es aplicada y con un
diseño de campo. Las técnicas de recolección de la información utilizadas
13

14. fueron la encuesta, el resumen y el análisis crítico, las cuales fueron
seleccionadas en función de los objetivos específicos formulados. Se empleó
como instrumento de recolección de datos, un cuestionario dirigido a una
muestra de veintiséis (26) líderes sindicales, seleccionados de forma
aleatoria. Los resultados obtenidos permitieron evidenciar desconocimiento
por parte de los líderes sindicales de las implicaciones de la globalización
sobre el movimiento sindical y una distancia entre el perfil actual y el ideal.
Por lo tanto, se concluye que es perentorio el diseño de un programa de
formación sindical, fundamentada bajo el esquema de las competencias,
dividida en tres unidades alineadas en el “Saber Ser”, “Saber”, y el “Saber
Hacer”.
De esta manera, se pretende estudiar el impacto de las medidas
económicas del gobierno venezolano actual en el rol de la organización
sindical; tomando en cuenta que las dos (02) investigaciones citadas
anteriormente estudian el perfil o rol del sindicato ante los cambios de la
globalización. Por consiguiente, la globalización arrastra como característica
principal las medidas económicas, estableciendo como las políticas:
monetarias (devaluaciones), fiscal (impuestos), precios (salarios reales,
canasta básica), comerciales (fijación de tipos de cambios), sectoriales
(políticas industriales, economía social); el cual impacta e influye en las
acciones de la organización sindical.
Asimismo, las globalizaciones de las economías interfieren en las
decisiones importantes a nivel laboral tanto nacional como extra nacional,
quitando peso específico al papel de las decisiones entre empresas y
sindicatos en los centros productivos. Por otra parte, la crisis económica
mundial señalada en la 98° Conferencia Internacional del Trabajo, de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), bajo el titulo “la Crisis Mundial
14

15. del Empleo” (2009), hace referencia como ha impactado dicha crisis en el
desempleo y en el diseño de nuevas estrategias laboral que debe
implementar la organización sindical como acciones para minimizar el
desempleo en el país.
Referente Teórico
Las teorías que enmarca el rol de la organización sindical en
Venezuela ante el impacto de las medidas económicas del gobierno actual
son diversas debido a que en América Latina, a pesar de la influencia
cultural, que por su cercanía y su poder económico ejercen los Estados
Unidos de Norteamérica, el sindicalismo se atiende más bien a la línea
política europea. Precisamente, en Venezuela, las organizaciones sindicales
nacieron por influjo directo de los partidos políticos y manteniendo estrechos
vínculos y dependencias con ellos.
De este modo, entre estas teorías del movimiento obrero se tiene la
teoría revolucionaria radical de Engels y Marx; la teoría revolucionaria
socialdemócrata de Sidney y Beatriz Webb; la teoría ambiental del
movimiento obrero norteamericano de J.R. Commons; la teoría de la
conciencia obrera de escasez de oportunidades de Selig Perlman; formando
así un hibrido de teoría para caracterizar el rol de la organización sindical.
Sin embargo para el estudio de este trabajo de investigación se considero la
teoría social demócrata del movimiento obrero. Es relevante citar que se
entiende por teorías del movimiento obrero según Urquijo (2004: 20), “los
distintos esfuerzos realizados, a nivel intelectual, con el fin de explicar el
proceso de conformación, desarrollo y expansión de las organizaciones de
los trabajadores a partir de la instauración del sistema fabril implantado con
la revolución industrial.”.
15

16. Es así, como a través de las teorías se trata de explicar el “por qué”
del origen, configuración, actitud, acción, rol, conducta, perfil, etc. de la
organización sindical.
La Teoría Social Demócrata del Movimiento Obrero
Esta teoría es representada por los esposos Sidney Webb (1856-
1947) y Beatriz Potter de Webb (1858-1943); Sidney era un investigador
inglés, preocupado por el socialismo utópico; tras la lectura de Karl Marx,
comenzó a interesarse por el método y la filosofía del socialismo científico. Y
desde la perspectiva de una visión dialéctica moderada, comprendió
profundamente la dinámica del cambio, y entendió que la sociedad se halla
en un proceso continuo de transformación. Creía en la democracia y su
preocupación consistía en hallar la forma de realizarla, no ya en las utopías
lejanas sino en el socialismo. Para él los cambios eran inevitables, pero
graduales. Por su parte Beatriz, tenía similares inquietudes sociales, y cierta
dosis de filantropía religiosa, se había educado desde muy joven en el
tradicional empirismo inglés, con la lectura de Karl Marx llegó a comprender
la importancia de los procesos históricos y de una filosofía de la historia, para
la interpretación coherente de los fenómenos sociales.
Por otra parte, esta teoría explica el estudio del desarrollo del
movimiento obrero inglés y de las formas similares europeas. Asimismo
exponen los Webb, que tanto la tendencia economicista del movimiento
obrero como la tendencia política son auténticas, expresan dos aspectos
complementarios de la misma conciencia de la organización sindical, y se
conjugan en la práctica, ayudándole a superar los desequilibrios de las
medidas económicas vigentes. Los Webb encuentran cuatro causas que
parecen explicar el surgimiento de la tendencia organizativa y cambiante de
16

17. los trabajadores: La implantación del sistema fabril los inicios de la revolución
industrial; las alienaciones sufridas por el trabajador asalariado con el cambio
de los modos de producción; el deterioro de las condiciones de trabajo; y la
dinámica desequilibrada del mercado laboral.
Por consiguiente, la dinámica desequilibrada del mercado
librecambista según Urquijo (2004):
Para Sidney y Beatriz Webb el mercado laboral
librecambista padecía de un desequilibrio estructural,
desfavorable a los trabajadores, a pesar de los
esfuerzos de los economistas clásicos por buscarle una
justificación.
El obrero percibía claramente este desequilibrio, desde
el momento mismo en que buscaba una colocación o
empleo, y la padecía a lo largo de toda su vida laboral,
en la forma de ese fantasma que se conoce en el
mundo de la empresa como “amenaza del despido”
ante cualquier muestra de descontento. (p.60).
Los Webb consideran la importancia de las formas del rol de la
organización sindical en su acción economicista, y el partido de los
trabajadores, con su acción política. Ambas se complementan y garantizan la
seguridad de los trabajadores, que de lo contrario quedarían indefensos ante
el peso de la economía libre de mercado.
Para Sidney y Beatriz Webb, tanto la acción economicista como la
acción política de la organización sindical, expresa una misma conciencia, la
que surge de su condición de asalariados. Son dos formas de acción que
tienen cada una su propio valor y deben darse en forma combinada.
El movimiento obrero, según los estudios históricos realizados por los
Webb, había desarrollado, a través de su propia experiencia tres
17

18. fundamentos doctrinarios, relacionados con el sistema económico de la
época; y si bien si se analizan actualmente son elementos importantes dentro
de una nueva perspectiva de la economía del gobierno actual; los cuales
son: la doctrina de la inversión común, la doctrina de la oferta y la demanda,
y la doctrina de los “estándares” mínimos o del salario vital.
De esta forma, los Webb llegan a la conclusión que se deben
desarrollar métodos o recursos fundamentales de acción por parte de la
organización sindical como representante de los trabajadores ante las
medidas económicas vigentes, entre estos métodos se encuentran: El
método de la seguridad mutua, el método de la restricción de números y la
negociación colectiva, y el método de las reglas comunes o del proceso
legal.
Es así como la teoría expuesta se considera relevante para la
presente investigación, debido a que actualmente en Venezuela se
encuentre un desequilibrio en el factor económico donde los indicadores de
dicho factor como la inflación cerró para el año 2009 en unos de los
porcentajes más altos en los últimos cinco años del país. Todos los
indicadores económicos han traído varias consecuencias para los diferentes
actores laborales de las relaciones industriales, es decir, para el patrono,
obrero/sindicato y estado.
El trabajador no prolonga la vinculación tiempo a largo plazo con su
empleador, las relaciones de empleo se basa a tiempo determinado, y la
perspectiva de hacer una carrera en la organización decae, su seguridad
social y calidad de vida decae, así como las opciones a oportunidades. La
inversión por parte del Estado y empresas privadas ha disminuido; la oferta
de trabajo ha minimizado y la demanda de desempleo ha aumentado, así
18

19. como la economía informal; los estándares del salario real no se ajustan al
salario vital. Por su parte la organización sindical en su rol por mantener un
equilibrio entre los actores de las relaciones de trabajo se vale cada día de
nuevas estrategias, métodos y recursos para enfrentar el impacto de las
medidas económicas del gobierno venezolano actual.
Tal como lo indica el Informe Mensual sobre los indicadores
económicos en Venezuela elaborado por el Instituto Nacional de Estadística
(INE), en el mes de diciembre (2009), información suministrada por el
profesor Elías Eljuri, Presidente del INE; la inflación acumulada en productos
importados al cierre del año 2009 es del 35,7% Vs. la inflación en productos
nacionales año 2009 es del 22,2%; el Índice del Precio al Consumidor (IPC)
con 25,1%; y el Producto Interno Bruto (PIB) es 14.007.647. Con respecto al
porcentaje de ocupación por sectores, se establece que para diciembre de
2009 la cifra de empleos formales se ubicó en 53,6%, mientras que la
informalidad ganó dominio con respecto a tres años anteriores con 46,4%.,
según INE. En enero 2010, se observa en todos los periódicos nacionales y
regionales el cambio de la Devaluación de la Moneda Nacional; entre ellos el
Carabobeño en el artículo de Fermín, Alfredo titulado: “Devaluación de la
Moneda ocasionará despidos masivos y mermas en ingresos del fisco”
señala Benito, Hamidian que realmente la medida es negativa para ciertos
ámbitos porque no esta acompañada de paliativos para enfrentar su
consecuencia y mantener el poder adquisitivo de la gente; se esta pidiendo
aumento de sueldos y salarios pero tradicionalmente esos aumentos no
compensan en el proceso inflacionario que se avecina. De este modo el dólar
($) aumenta de 2,15 a 2.6 sector primario como: alimento, medicina,
educación u otros servicios y bienes básicos y de 2,15 a 4,3 bienes y
19

20. servicios automotriz, construcción, tecnología, comunicación, aluminio, etc.;
en el cual no se devaluaba desde el año 2005.
Bases Teóricas
Medidas Económicas, contenidos e impactos
Las medidas económicas establecida por un gobierno en
representación de un Estado tiene una notable incidencia en el ambiente
laboral, como directamente en la calidad de vida de los trabajadores; así
como la participación de la organización sindical en su gestión dentro de las
relaciones de trabajo. Dentro de las medidas económicas se encuentran las
políticas: Monetarias, fiscal, precios, comerciales y sectoriales.
El mercado de trabajo se inscribe en el contexto de las medidas
económicas, sociales y educativas. Se deben aseguran medidas que
mejoran el funcionamiento del mercado de trabajo, que refuercen la oferta de
mano de obra y faciliten la adaptación a los cambios estructurales, eviten el
riesgo del desempleo, el crecimiento inflacionario, y se incorpore la vida
profesional.
De esta forma se señalaran el papel que juega cada política dentro de
las medidas económicas referidas por Lucena (2008):
Políticas Monetarias, juega un papel relevante en el desenvolvimiento
de las tasas de interés, es decir el precio del dinero. El referente principal de
los niveles de las tasas de interés, es la inflación existente en el conjunto de
la economía. En Venezuela, el sector financiero ha establecido unas tasas de
interés que se caracterizan por encarecer el crédito, al tiempo que se
20

21. retribuye muy conservadoramente a los ahorrista. ¿Qué repercusión tiene
este fenómeno en las Relaciones de Trabajo? Se trata de una repercusión
indirecta, ya que este fenómeno no estimula las inversiones, que son las que
crean empleos. Igualmente, dentro de esta política se encuentra las
devaluaciones de la moneda, tal como ocurrió en Venezuela en enero 2010.
Política Fiscal, Venezuela por su renta petrolera, ha dispuesto de una
política fiscal blanda, ya sea por los niveles de tributación, como por la
elevada evasión. Con la renta petrolera, así como los impuestos de este
sector, se alimenta en un cincuenta por ciento el presupuesto nacional. De
ahí la blandura fiscal. La evasión tributaria se acerca al 60%, según datos del
Servicio Nacional del Impuestos y Administración Tributaria (SENIAT). El
mayor ingreso tributario de los ciudadanos lo recibe el Estado, a través del
Impuesto al Valor Agregado (IVA), en un 12% del consumo.
Aparte del Gobierno Nacional, también tiene facultades de establecer
tributos, los Gobiernos Locales. En ese sentido, se han establecido las
patentes de explotación y de propiedades. El desarrollo industrial de
Valencia, le debe a la política de este tipo el resultado que la convirtió en el
mayor centro de desarrollo manufacturero del país. La creación de empleos
es un objetivo que justifica dinamizar esta opción de política tributaria,
aunque sin llegar a extremos que succionen recursos fiscales.
Política de Precios, hace referencia a los salarios reales y la canasta
básica; impactando la inflación en cuanto a su control, sin experimentar los
elevados costos de la recesión o el desempleo.
Política Comerciales, se trata sobre la fijación de tipos de cambio,
aranceles, cuotas, subsidios y normas de calidad. Trayendo como
21

22. consecuencia un fuerte impacto en las empresas aunque con diferencias
según el tipo y categoría productiva. Las políticas arancelarias se
caracterizan por presentar niveles bajos. La apertura ha sido amplia en este
sentido. En algunos casos se observan incluso situaciones de desequilibrios
que perjudican al productor en Venezuela.
Políticas Laborales / Sectoriales, no están separadas de las políticas
económicas, existen vasos comunicantes entre unas y otras. Por ello la
identificación de las políticas laborales que se presentan se entrecruzan con
las políticas económicas. Los proyectos Gubernamentales en las Laborales
son difíciles de instrumentar, su implantación es una tarea particularmente
gravosa. Su implantación es cara, masiva y requiere de una administración
compleja sus impactos no se ven de inmediato, aparecerán en el mediano y
largo plazo. Los asuntos que abordan resultan atractivos para los lideres
políticos uso de recursos financieros con fines políticos, son instrumentados
por burocracia politizada pueden usar los recursos con fines políticos y
personales y su contexto frecuentemente implican tensiones y conflictos.
Movimiento Obrero
Para Urquijo (2004), el Movimiento Obrero hace su aparición y se
dejan sentir como organización sindical, como nuevas fuerzas
socioeconómicas y políticas a partir de la Revolución Industrial, con la
introducción del sistema fabril. Posteriormente luego de ser una clase de
trabajador asalariado; el mundo fue testigo de un notable fenómeno; aquellos
hombres, aunados por su condición de asalariados, desarrollaron un
poderoso sentimiento de solidaridad, que abría de convertirse en la fuerza
impulsora de un movimiento social de masas, sin precedentes en la historia,
el movimiento obrero.
22

23. La magnitud y significación histórica de este fenómeno social atrajo,
desde un primer momento la atención de intelectuales, políticos,
gobernantes, y otros grupos pensantes de la sociedad. Se comenzaron a
formular importantes interrogantes como su forma de organizarse, acciones,
su papel, sus objetivos, y el por que de su existencia. Por otra parte hay dos
tendencias organizativas que destacaron, desde un principio, de manera
primordial y notoria sobre las otras: La economicista y la política.
La tendencia economicista se halla representada por las asociaciones
obreras de índole unionista, que respetaban la agrupación por oficio dentro
de la industria bajo la influencia de la antigua tradición gremial, y los
sindicatos, como se denominó a este mismo tipo de organizaciones sobreras
en los países latinos.
Es relevante que dentro del rol de las organizaciones sindicales este
presente la conciencia obrera, tal como hace referencia Urquijo (2004: 17),
“conciencia común, que los identifique como trabajadores, dentro del sistema
económico vigente. Cuando llega a desarrollarse esa conciencia, los
trabajadores sienten la necesidad de organizarse en cuanto a grupo social
para tratar de superar su situación de inferioridad relativa,…”.
En Venezuela existen organizaciones sindicales tal como lo establece
el capítulo II de la Ley Orgánica del Trabajo (1997) De la Organización
Sindical; en el cual en su artículo 407 cita que:
Los sindicatos tendrán por objeto el estudio, defensa,
desarrollo y protección de los intereses profesionales o
generales de los trabajadores y de la producción,
según se trate de sindicatos de trabajadores o de
patronos, y el mejoramiento social, económico y moral
23

24. y la defensa de los derechos individuales de sus
asociados. (p.87).
Las estrategias de las organización sindical en curso es la de
adaptarse a una nueva gestión empresarial y entorno económico que
compromete su futuro con diferentes posibilidades de adaptación,
observando la necesidad del sindicato como una unidad insustituible de
gestión, cooperación, progreso y representación. Servais, Jean (2003:307).
24

25. CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Naturaleza de la Investigación
La presente investigación es de tipo explicativa, mediante este tipo de
investigación según Sabino (2007), expone:
Son aquellos trabajos donde nuestra preocupación se
centra en determinar los orígenes o las causas de un
determinado conjunto de fenómenos. Su objetivo, por lo
tanto, es conocer por qué suceden ciertos hechos,
analizando las relaciones causales existentes o, al menos,
las condiciones en que ellos se producen. Este es el tipo
de investigación que más profundiza nuestro conocimiento
de la realidad porque nos explica la razón o el por qué de
las cosas, y es por lo tanto más complejo y delicado, pues
el riesgo de cometer errores aumenta aquí
considerablemente. (p.45).
De esta manera, el estudio a desarrollar pretende analizar el impacto
de las medidas económicas del gobierno venezolano actual en el rol de la
organización sindical caso de estudio planta de fabricación de envases de
aluminio para bebidas. Valencia Edo. Carabobo, por consiguiente este tipo
de investigación va a permitir indagar, saber, analizar, sintetizar y explicar del
porque y cómo ha incidido el impacto de las medidas económicas ante el rol
de la organización sindical; y así conocer las acciones y estrategias de dicha
organización originando ciertos hechos, analizándolos desde una perspectiva
existente o bajo unas ciertas condiciones (causas económicas) para que se
produzcan ciertos resultados bajo un entorno de relaciones de trabajo.
25

26. Equivalentemente, la naturaleza de la investigación accederá alcanzar
los objetivos establecidos que buscan dar respuestas a las interrogantes
planteadas y así lograr el fin del trabajo propuesto.
Población
La población o universo de la investigación a desarrollar esta
compuesta por los dirigentes sindicales de la planta de fabricación de latas
de aluminio para bebidas, Valencia estado Carabobo; de los cuales poseen
características en común que permiten que sean estudiados, y obtener la
información empírica y conocimientos necesarios para alcanzar los objetivos
propuestos.
Asimismo, se estudiará como universo elementos de dicha empresa
que permiten generalizar resultados de la investigación. Según Hurtado y
Toro (1997: 78), “La población o universo se refiere al conjunto para el cual
serán válidas las conclusiones que se obtengan, a los elementos o unidades
(personas, instituciones o cosas) que se van a estudiar.”
Técnicas e Instrumentos de Investigación
Para esta fase de la investigación se utiliza la Revisión Documental,
Entrevistas y la Observación. Entre la revisión documental se encuentra los
antecedentes relacionados con la investigación, documentos escritos
(acuerdos) y leyes. Se emplea la entrevista para conocer a través de las
personas la información directa, real y objetiva de los hechos. Según Sabino
(2007: 49), “La entrevista es una de la técnicas más usuales en ciencias
sociales. Puede definirse como la relación que se establece entre el
investigador y los sujetos de estudios. Puede ser individual o grupal, libre o
dirigida.”
26

27. Igualmente se utiliza la observación simple de las investigadoras “con
el propósito de “explorar” los hechos o fenómenos de estudio que permitan
precisar la investigación.” Sabino (2007: 48).
Estrategia metodológica
“El cuadro técnico metodológico busca la descomposición de los
objetivos o de las hipótesis de investigación en unidades de contenido más
precisas que el enunciado general que los define”. Hurtado y Toro (1997:
76), Donde se busca ordenar y planificar en categorías de análisis o
variables, indicadores de ítems, que puedan servir como elementos medibles
en los instrumentos de recolección de datos, es importante señalar en el
cuadro, el instrumento que se uso, y las fuentes de información.
27

28. Cuadro 1
Cuadro técnico metodológico
Objetivos Específicos Dimensiones Definición Indicadores Ítems Instrumento Fuentes
Diagnosticar el impacto de impacto de las Efecto que se produce por causa del conjunto Política fiscal Tributos, Entrevista, revisión • Dirigentes
Impuestos, organización
las medidas económicas del medidas de medidas de políticas fiscal, de renta/ de documental y
Gravámenes, sindical planta
gobierno venezolano actual económicas precios, de cambio/comerciales, monetaria y Desgravámenes, observación de fabricación
Regulaciones de envases de
en la organización sindical laborales/sectoriales; adoptadas por el Gobierno antimonopólicas. aluminio para
caso de estudio planta de Nacional en el ámbito de la economía, con el bebidas.
Valencia Edo.
fabricación de envases de propósito de formar estrategias para el
Carabobo.
aluminio para bebidas. desarrollo del país. El impacto puede ser
• Convención
Valencia Edo. Carabobo positivo o negativo para las organizaciones y
Colectiva y
actores a nivel laboral. Leyes vigentes.
Políticas de Salarios reales vs. • Acuerdos/
precios Salario vital,
Documentos de
Canasta básica.
la Población en
Políticas Fijación de tipos de estudio.
comerciales cambio, Aranceles,
Cuotas, Subsidios,
Normas de calidad.
Políticas Devaluaciones,
monetarias Tipo de interés,
Condiciones
crediticias.
Políticas
Políticas industriales,
sectoriales/ economía social,
laborales Acción
presidencial,
Planes del
gobierno, Leyes
promovidas por el
Ejecutivo, Acción
de la
Administración
Pública del Trabajo
(con diversos
Ministerios).

29. Continuación
Objetivos Específicos Dimensiones Definición Indicadores Ítems Instrumento Fuentes
Identificar antes las medidas
económicas del gobierno
Acuerdos internos Programas de acción (Aplicación/ Ejecución) y
presupuestos administrativos. Constituyen Diálogo Contratación Colectiva, Entrevista, revisión • Dirigentes
venezolano actual los posibles compromisos para todas las partes involucradas, un Cláusulas, Negociación organización
documental y observación
acuerdos internos en el rol de la cierto curso de acción, que inicia con un diálogo, colectiva, Arreglos. sindical planta de
organización sindical caso de piensan en algún beneficio común, estos compromisos fabricación de
estudio planta de fabricación de implican procedimientos más formales, son de envases de
envases de aluminio para carácter obligatorio. Trabajar juntos para desarrollar y aluminio para
bebidas. Valencia Edo. llevar a cabo un acuerdo requiere confianza y bebidas. Valencia
Carabobo cooperación, y construir una relación positiva entre las Edo. Carabobo.
partes es un aspecto crítico del proceso. Quizás se
requiera resolver conflictos para poder trabajar en • Convención
conjunto Colectiva y Leyes
vigentes.
• Acuerdos/
Documentos de la
Población en
estudio.
Aplicación/ Tipo, Metodología/
Ejecución Técnicas, Frecuencia,
Leyes, Satisfacción.
Martínez, Ramírez (2010)
29

30. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Ceballos, Ramón (2003). Perfil de la dirigencia sindical frente a los
cambios laborales que produce la globalización de la economía
Caso: Sindicato único de trabajadores de la Universidad de
Carabobo. Trabajo de grado. Universidad de Carabobo, Bárbula.
El Carabobeño, 2010 “Devaluación de la Moneda ocasionará despidos
masivos y mermas en ingresos del fisco” 17-01-2010.
Hurtado, León Ivan y Toro, Garrido Josefina (1997). Paradigmas y Métodos
de Investigación. Editorial Episteme. Venezuela.
INE (2009). Indicadores económicos de Venezuela diciembre. Caracas.
Ley Orgánica del Trabajo (1997). Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela 5.125 Extr. Del 19 de Junio 1997. Edición
actualizada en mayo.2008. Caracas.
Lucena, Héctor (2008). Relaciones de Trabajo en el Nuevo Siglo. (Tercera
Edición). Fondo Editorial Tropykos. Caracas.
OIT(2008). Informe sobre los Programas de Formación Sindical. Turín.
OIT(2009). La Crisis Mundial del Empleo. Ginebra.
Pernía, Daría (2008). Propuesta de un programa de formación para el
fortalecimiento del rol de los sindicatos ante los retos de la
globalización. Caso: Estado Carabobo. Trabajo de Investigación
de Maestría en Administración del Trabajo y Relaciones Laborales.
Universidad de Carabobo, Bárbula.
Sabino, Carlos A. (2007). El Proceso de Investigar, Métodos de
Investigación. Editorial Panamericana. Bogotá.

31. Servais, Jean Michel (2003). Globalización, Competencia Económica y
Solidaridad: Un Rol Renovado para los Sindicatos. Revista Gaceta
Laboral Volumen 9 numero (3). 307. Maracaibo. Venezuela.
Servicio Nacional del Impuestos y Administración Tributaria (SENIAT).
Caracas.
Urquijo, José Ignacio (2004). Teoría de las Relaciones Sindicato-
Gerenciales. (Tercera Edición). Producción: Departamento de
Estudios Laborales, IIES-UCAB. Impresión: Editorial Texto. Caracas.
31