Taller "El papel de los profesionales de Salud Pública en los Consejos de Salud de la Zona" Zaragoza 23 de octubre de 2014

1. Participación
comunitaria en
Salud Pública
Taller: El papel de los profesionales de salud
pública en los Consejos de Salud de Zona
Javier Gállego Diéguez, Jefe de sección de educación para la salud.
Dirección General de Salud Pública. @gallegodieguez
jgallego@aragon.es

2. • Participación comunitaria
y Salud Pública
• Consejos de Salud y Salud
Pública
• Papel de los Profesionales
de Salud Pública en los
Consejos de Salud.
• Encuesta de valoración de
los participantes

3. Salud Publica
(Ley 33/2011 España y Ley 5/2014 Aragón)
La salud pública es el conjunto de
actividades organizadas por las
Administraciones Públicas, con la
participación de la sociedad, para
prevenir la enfermedad, así como para
proteger, promover y recuperar la salud
de las personas, tanto en el ámbito
individual como colectivo y mediante
acciones sanitarias, sectoriales y
transversales.

4. Derecho de participación (art. 6º)
1. La ciudadanía, directamente o a través de
las organizaciones en que se agrupe o que la
representen, tiene derecho a la
participación efectiva en las actuaciones de
salud pública, tanto en la detección y
estudio de los problemas de salud pública
como en la elaboración y diseño de las
medidas, y en el control y evaluación de los
resultados alcanzados

5. Derecho a la información (art. 5)
1. La ciudadanía, directamente o a través de las
organizaciones en que se agrupe o que la
representen, tiene derecho a recibir
información sobre:
a) Derechos que otorga esta ley
b) Actuaciones y prestaciones de salud pública
c) Condicionantes de salud como factores que
influyen en el nivel de salud de la población
d) Desagregada, para su comprensión en
función del colectivo afectado

6. Derecho a la educación para la salud (Art. 9)
1. Las ciudadanas y los ciudadanos tienen
derecho a recibir educación para la salud.
2. Para hacer efectivo este derecho, las
Administraciones Públicas desarrollarán
actuaciones tendentes a potenciar las
capacidades personales de la ciudadanía que
han de permitirles la toma de decisiones libres
y conscientes sobre su salud personal y sobre
la salud de la sociedad en la que se integran.

7. Intervenciones de salud pública
relacionadas con los Consejos de Salud
• Sistemas de Información en Salud
Pública
• Protección de la salud
• Prevención de la enfermedad
• Promoción de la salud

8. Sistemas de Información en Salud
Pública

9. Las actuaciones de protección de la salud
(Artículo 27º Ley 33/2011 España )
4. Las organizaciones sociales podrán participar
en el desarrollo de actividades de protección
de la salud. Las Administraciones públicas
competentes promoverán la participación
efectiva en las actuaciones de protección de la
salud de los ciudadanos, directamente o a
través de las organizaciones en que se
agrupen o que los representen.

10. Protección de la salud

11. Protección de la salud

12. Protección de la salud

13. Prevención de la enfermedad (art. 46)
3. Las organizaciones sociales podrán participar
en el desarrollo de actividades de prevención
de problemas de salud. El departamento
responsable en materia de salud pública
fomentará la participación activa en los
programas de prevención de los problemas de
salud de la ciudadanía, bien directamente o
mediante las organizaciones en que se agrupe
o que la representen.

14. Prevención

15. Prevención

16. La promoción de la salud en el ámbito
comunitario (art. 41)
1. La dirección general responsable en materia de salud
pública facilitará asesoramiento, apoyo técnico y
formación a responsables municipales y comarcales
para la implementación de iniciativas de promoción de
salud que aborden los determinantes de salud
específicos que influyen en los escenarios de vida de los
diferentes grupos de población, con el objetivo de
disminuir las desigualdades en salud.
2. Las Administraciones Públicas aragonesas promoverán
la participación y el concurso en las actuaciones de
promoción de la salud con los recursos comunitarios y
con la sociedad civil

17. Promoción

18. Promoción
5%
20%
60%
100%

19. Promoción

20. Promoción

21. Promoción

23. Modelo de Participación en salud (2009)

24. Funciones de los Consejos de Salud
• Gestión de los servicios
• Derechos de los usuarios
• Salud Pública
• Órganos de participación

25. Competencias de Salud Pública de los
Consejos de Salud
• Conocer y participar en el análisis de situación de la zona,
establecer prioridades y realizar propuestas dirigidas a
incrementar el nivel de salud de los ciudadanos.
• Canalizar e impulsar la participación de la comunidad en
las actividades de promoción y educación para la salud.
• Promover la protección de la salud y proponer soluciones
a los problemas de salud ambiental de la zona.
• Participar en el desarrollo y evaluación de los proyectos y
programas de salud de la zona, actuando como referente
para la coordinación intersectorial.

26. Funciones de los Profesionales de Salud
Pública relaccionadas con los CS (Art. 32)
a) Analizar los problemas de salud pública
b) Implementar políticas y programas de salud
c) Comprender el estado de salud y sus determinantes
f) Comunicar información relevante para la salud pública
y participar en programas de educación sanitaria
j) Realizar actuaciones en sanidad ambiental mediante la
atención a los determinantes
m) Identificar factores sociales y culturales de la salud e
interactuar con profesionales y personas.

28. Funciones de los profesionales de
Salud Pública en los Consejos de Salud
• Facilitar información de Salud Pública sobre la
situación de salud de la Zona.
• Informar sobre las estrategias y recursos de
Protección y promoción de la salud y de
prevención de la enfermedad.
• Colaborar con el Equipo de Atención Primaria
• Promover la colaboración con los servicios y
entidades presentes en el Consejo de Salud.
• Impulsar la implicación de la comunidad en las
actuaciones de salud pública.

33. • Todos los relacionados con la Salud Pública, aunque
actualmente no se abordan.
• Consejos centrados en lo asistencial.
• Problemas que afecten de manera global a una zona
concreta

34. Problemas relacionados con la
protección de la salud
Seguridad Alimentaria: TIA,…
Salud medioambiental: contaminaciones
ambientales en las calles del barrio (basuras,
ruidos, heces). Abastecimientos de agua, de
infraestructuras de aguas residuales. Uso
responsable de productos y sustancias para evitar
riesgos para la salud. Agua de consumo recreativas,
campos electromagneticos. Salubridad, ruidos
indeseables. Mordeduras de animales.
CS vía para informar a la población de actuaciones
de protección de la salud

35. Problemas relacionados con la
prevención y la promoción
• Enfermedades transmisibles por agua, alimentos, medio
ambiente.
• Problemas de nutrición y obesidad infantil.
• Prevención de adicciones
• Fomento de comportamientos y ambientes saludables
para promover la salud en su zona (falta de higiene, falta
de ejercicio físico, falta de socialización..)
• Fomento de la movilidad en personas de la tercera edad
• Programas educación sanitaria en alimentación y de
actividad física.
• Desarrollo de Evaluación de Impacto en la Salud

37. Nº 9.b. Valor de participar en el Consejo de Salud
para el trabajo profesional
• Trabajar con el equipo de atención primaria.
Contrastar opiniones con otros profesionales
• Juntar a representantes de los municipios y de
las asociaciones
• Implicar a los agentes sociales y al mayor
número posible de ciudadanos.
• Conocer inquietudes gente y mejorar el
conocimiento de la situación local
• Visibilidad del servicio de salud publica

39. Sugerencias para mejorar las funciones
profesionales de salud pública en Consejo de Salud.
• Incentivos y demandas de información a los Consejos de
Salud por DG de Salud Pública
• Comunicar a profesionales del SALUD del papel de los
profesionales de Salud Pública
• Compensación horaria
• Mejorar el dinamismo y comunicación entre los profesionales
• Mejorar el conocimiento de las actuaciones que se llevan a
cabo
• Aprender métodos de motivación en la población para que se
involucren en la salud pública
• Cambio radical del actual concepto de Consejo de Salud y
redefinir sus funciones

40. Conclusiones: Consejos de Salud y Salud
Pública
• Mentalizar a los ciudadanos para que su participación en
los temas de Salud Pública sea más real y espontánea.
Favorecer la participación de la comunidad en
actividades de promoción y protección de la salud
• Dar a conocer la actuación profesional de salud pública y
conocer la visión que los ciudadanos tienen de nuestro
trabajo (en ocasiones, nos permiten, simplemente, ser
visibles). Hacer visible la Salud Pública
• Los asuntos asistenciales son espontáneos, pero no así
los de salud pública. Hay que provocar interés por los
mismos.

41. Muchas gracias
Javier Gállego Diéguez, Jefe de sección de educación para la salud. Dirección
General de Salud Pública. @gallegodieguez jgallego@aragon.es