Boletín Sutep 1
¡EXIGIMOS ATENCIÓN
AL PLIEGO DE RECLAMOS,
MEJORA DE LA
CALIDAD EDUCATIVA
Y REGENERACIÓN MORAL
EN EL PAÍS!
MAYO, 2018
Fundado el 06 de julio de 1972- Afiliado a la CGTP y a la Internacional de la Educación.
Inscrito en el Ministerio de TRabajo ROSSP. Exp. N° 37265-04-DRTPELC/DPSC/SDRG/DRS
2 Boletín Sutep
El CEN del SUTEP expresa el saludo y reconocimiento a los docentes y
auxiliares del país, ratificando nuestro compromiso de lucha en beneficio de
los trabajadores en la educación y la mejora de la calidad educativa. Precisa-
mos que la corrupción y la crisis de la educación peruana persisten porque
los continuadores del modelo neoliberal no lo han asumido como una políti-
ca de Estado, sino más bien han optado por reducir las responsabilidades de
este con la educación intentando privatizarla, recortando y desconociendo
derechos de los trabajadores; por ello, apoyaron la división del SUTEP desde
el Parlamento y el Ministerio de Educación en la época del nefasto Véxler
Talledo, para no atender los justos reclamos del magisterio nacional.
Frente a esta situación necesitamos la más amplia UNIDAD de los maes-
tros y auxiliares de educación en torno al Estatuto y Pliego de reclamos para
exigir atención a las exigencias más sentidas en beneficio de los trabajadores
en la educación y la regeneración moral en el Perú; por tanto, la clave en
esta coyuntura es la UNIDAD porque significa defender nuestro Pliego de
Reclamos y rechazar la apatía e indiferencia a la lucha sindical y política, tal
como lo desean los neoliberales, para que sigan lucrando y negociando los
sagrados intereses de la Patria.
Convocamos a los docentes y auxiliares a seguir defendiendo la unidad
del SUTEP, a derrotar al neoliberalismo, a sus implementadores y aliados
que promueven la división. Seguimos impulsando diversas acciones de lu-
cha, que asumiremos en su debido momento, con el fin que se atienda nues-
tro petitorio, se mejore la calidad educativa y se logre la regeneración moral
del país.
Actualidad
¡NOS ENCONTRAMOS EN
PLENA NEGOCIACIÓN COLECTIVA!
La negociación colectiva resulta siendo, junto al derecho a la sindicación y el
derecho a la huelga, uno de los avances del sindicalismo clasista en la defensa de
derechos laborales. Es una forma de lucha mediante la cual se demuestra la jus-
teza de nuestras exigencias y la necesidad de que el Estado atienda a los trabaja-
dores. La huelga es, a no dudarlo, la respuesta natural y final de la negociación
colectiva, cuando a través de ella no se implementa la solución del Pliego de
Reclamos.
Boletín Sutep 3
La Constitución Política en su Art. 28° consigna: “el Estado está en la obligación
de privilegiar y fomentar la negociación colectiva, y promover formas de solución a
los conflictos laborales”. Debe saberse que quien realiza la negociación colectiva
es quien está debidamente inscrito en el Ministerio de Trabajo, quien propone un
Pliego de Reclamos dentro de plazos legales, quien representa a la mayoría abso-
luta de los trabajadores. Y quien cumple únicamente este requisito es el SUTEP,
convirtiéndose así en el único interlocutor válido del magisterio peruano. Somos
un sindicato de carácter nacional que tiene una sola inscripción en atención al in-
forme N° 971-2017-MTPE, que dice: “los órganos del SUTEP no tienen las faculta-
des, de las organizaciones sindicales, para pretender solicitar su reconocimiento oficial
por parte del Estado, a través de su registro independiente en el ROSSP”.
¿Por qué el SUTEP representa al magisterio en la negociación colectiva?
El SUTEP es la única organización debidamente inscrita y es reconocida por
el magisterio, por el Estado peruano y organizaciones internacionales. Estamos
debatiendo el pliego de reclamos con el gobierno, en sus distintas etapas. El Es-
tado tiene la obligación legal y constitucional de fomentar y realizar el diálogo
con el SUTEP. Los sutepistas somos parte de la historia del pueblo peruano. Los
que niegan y despotrican del SUTEP son los mismos enemigos de hace 46 años.
No reconocen la lucha por la democracia y derechos laborales, la lucha y victoria
contra la privatización vía municipalización que pretendió imponerse, la mejor
legislación en beneficio del magisterio mediante ley del profesorado, etc.
Fases de negociación colectiva
1. Etapa preliminar: Empieza con la presentación formal de un Pliego de
reclamos al MINEDU. Es el SUTEP el único que ha presentado Pliego de
Reclamos (30 de noviembre de 2017). Contiene todas las peticiones de los
trabajadores en la educación del Perú relacionadas a mejoras de infraes-
tructura, mejoras remunerativas, y alimentación para los estudiantes de
EBR condiciones de trabajo, entre otros aspectos. En total son 49 puntos
planteados.
2. Etapa de negociación o trato directo: Después de la etapa preliminar,
continúa la “discusión del Pliego de Reclamos” o “trato directo”. Las partes
MINEDU - SUTEP, debidamente representadas en la Comisión de ne-
gociación colectiva, deberán reunirse las veces que sean necesarias para
atender y solucionar todo o parte de las demandas laborales establecidas
en el Pliego de Reclamos.
3. Etapa de conciliación: El SUTEP se encuentra en esta etapa. Hemos noti-
ficado al MINEDU para que asista al Centro de Conciliación del Ministerio
de Trabajo. Esta etapa se inicia con la presentación de la solicitud de conci-
liación al Centro de Conciliación, en la que señalamos nuestras exigencias
4 Boletín Sutep
a ser atendidas en esta etapa. Se convocará a las partes a las reuniones que
sean necesarias en esta etapa. De no prosperar pasamos a la siguiente.
4. Carácter alternativo del arbitraje o huelga: El Decreto Supremo N°
013-2016-MINEDU contempla que el arbitraje y la huelga son alternati-
vos, es decir, los trabajadores deciden si optan por el arbitraje o la huelga.
Esa decisión será del magisterio y los dirigentes la implementaremos. El
arbitraje requiere que ambas entidades lo acepten.
AVANCES DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Somos el único sindicato que ha cumplido con presentar un Pliego de Recla-
mos. Es así que nuestra inscripción, el respaldo social y el Pliego de Reclamos
OBLIGARON al gobierno a sentarse en la mesa de negociación con el SUTEP. Lo
dicho se corrobora con la Resolución de Secretaría General N° 07-2018-MINE-
DU que constituyó la Comisión de negociación colectiva entre MINEDU-SU-
TEP en fecha 07 de febrero de 2018. A pesar de esas dificultades nuestra repre-
sentación logró encaminar discusiones y avanzar en la atención de algunos temas
del Pliego de Reclamos que encuentran correlato en normas legales publicadas y
documentos que obran en nuestro poder:
• Defensa de la educación pública y el compromiso del Estado de no promo-
ver la privatización de la educación vía Asociaciones Públicas Privadas y
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obra por impuestos. (Tenemos acta de reunión con suscripción de firmas).
• Incremento de remuneración para los auxiliares de educación: D.S. N°
028-2018-EF.
• Incremento de remuneraciones para los docentes de Educación Básica
Alternativa: D.S. N° 039- 2018-EF.
• Modificación del R.S.G. N° 326 que consigna tres tardanzas una falta
(Tenemos acta suscrita).
• Nombramiento anual para docentes contratados: Ley N° 30747 – 2018
• No al cobro de matrícula escolar. (Acta suscrita)
• Suspensión de Evaluación para Educación Primaria hasta 2019 y retiro
de la rúbrica N° 02
• Hemos logrado se atienda el incremento económico a Promotores de
PRONOEI (D.S. 051-2018-EF)
• PAGO DE LA DEUDA DEL 30% para el 2018 con 200 MILLONES: 10,000
soles de amortización para quienes tienen sentencia judicial de cosa juz-
gada y con petitorio de pago menores de 10 años y para aquellos que en
la misma condición tengan la sentencia mayor a 10 años el monto de
30,000 soles de amortización, los mismos que se harán efectivo en mayo
del presente año vía Decreto Supremo publicado en El Peruano.
• Nivelación de piso salarial a 2,000 para docentes que laboran en CEBA.
Que, es reducida la voluntad del gobierno para atender la problemática del
magisterio nacional. Ha terminado la etapa de la discusión del Pliego de Re-
clamos y los aliados del gobierno y neoliberales – los divisionistas – pretenden
distorsionar la realidad y a voz en cuello y felices afirman “Al SUTEP lo han bo-
tado de la Mesa de diálogo” “nuestro paro – 4% a nivel nacional - ha logrado que
ahora nuestro pliego de reclamos sea discutido”, etc. Al respecto, enfáticamente
señalamos que LA REPRESENTACIÓN DEL SUTEP NO ESTÁ EN DUDA, SO-
MOS EL ÚNICO INTERLOCUTOR VÁLIDO DE LOS TRABAJADORES EN
LA EDUCACIÓN. LO QUE ESTÁ SIENDO POSTERGADO Y DESATENDI-
DO, EN SUS ASPECTOS MEDULARES, ES EL PLIEGO DE RECLAMOS DEL
SUTEP (contiene las exigencias más sentidas de los docentes, auxiliares, padres de
familia, alumnos, directivos, cesantes e interinos injustamente tratados, etc.). La
pregunta es sencilla ¿Se posterga al CEN del SUTEP o a todo el magisterio con la
postergación de atención a nuestras exigencias? ¿Debemos estar pasivos frente al
trato injusto, prepotente y necio de las autoridades? ¿No es acaso cierto que debe-
mos hacer uso también de otras formas de lucha que los trabajadores tenemos para
arrinconar y obligar a atendernos al Ministro de Educación y gobierno? A las voces
disociadoras les decimos que las mentiras tienen patas cortas, que el aventureris-
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mo y divisionismo vienen fracasando y la mejor demostración es el 4% de soporte
a su aventura en la que siempre resultan perjudicados los maestros de base que
por error y confusión los siguen sin reflexionar.
PUNTOSDELPLIEGODERECLAMOS
PRIORIZADOSPARALASEGUNDAFASE
1. ÁMBITO SUBJETIVO Y TEMPORAL DEL CONVENIO COLECTIVO
2. El presente convenio colectivo se aplica a todos los trabajadores del sector
educación y entrará en vigencia a partir del acuerdo entre ambas partes.
3. Exigimos conformación de un comité de evaluación de los programas edu-
cativos integrado por padres, CPPe, SUTEP y representantes de las univer-
sidades.
4. RESPETO A LA EDUCACIÓN PÚBLICA DE CALIDAD
5. ATENCIÓN MÉDICA Y ALIMENTACIÓN PARA ALUMNOS Y ALUM-
NAS
6. Garantizar la universalización de la educación inicial
7. SERVICIOS MÉDICOS, PSICOLÓGICOS Y DE ASISTENCIA SOCIAL
para los estudiantes.
8. AUMENTO DEL PRESUPUESTO PARA LA EDUCACIÓN, para garan-
tizar la vigencia de la educación pública, gratuita, universal y de calidad
para todos los peruanos y peruanas. Por ello, el presupuesto para el sector
educación para el 2019 será equivalente al 6% del PBI de acuerdo al com-
promiso suscrito el 30 de mayo de 2016 por el Presidente de la República
con el SUTEP y en atención al cumplimiento de la política de estado apro-
bada en el Acuerdo Nacional; para el presupuesto del 2020 la propuesta del
MINEDU para el sector será del 10% del PBI.
9. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO RURAL Y URBA-
NO MARGINAL DE EDUCACIÓN; creación del Servicio Rural y Urbano
Marginal de Educación (SERUMED) y gozarán de todos los derechos labo-
rales –individuales y colectivos- propios de la carrera magisterial.
10. Vigencia y alcance a los docentes y auxiliares de educación de la Resolución
Ministerial Nº 571-94-ED que aprobó el reglamento de control de asisten-
cia y la permanencia del personal del MINEDU.
11. CREACIÓN DE PLAZAS, en aplicación del Decreto Supremo Nº
011-2015-MINEDU y en atención a las necesidades de las entidades edu-
cativas, implementará la creación de plazas de auxiliares de educación en
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todas las instituciones educativas de nivel primario. Plazas de Educación
Física, Inglés y Arte.
12. RESPETO A LOS PRONUNCIAMIENTOS DE LA OIT SOBRE LA
HUELGA EN LA EDUCACIÓN, derogatoria de la Ley N° 28988. Dicha
norma declara la educación como servicio público esencial.
13. PROMOCIÓN DE LA EDUCACIÓN DE CALIDAD, derogatoria del
Decreto Legislativo N° 882 que autoriza la creación y funcionamiento de
institutos pedagógicos privados, academias e instituciones educativas no
escolarizadas, por atentar contra la calidad, gratuidad y universalidad de la
educación pública.
14. MODIFICACIONES LEGISLATIVAS DEL SECTOR
Modificará las siguientes normas del sector:
• Resolución Ministerial N° 582- 2013-ED en lo correspondiente a de-
sistimiento; consideración del tiempo de servicios; y, requisitos en los
tipos de reasignación.
• El Decreto Supremo N° 04-2013-ED en lo referido a permisos y licen-
cias sin goce de remuneraciones y cuya autorización no puede ser dene-
gada por la autoridad administrativa.
• Resolución Vice Ministerial N° 091-2015-MINEDU. El MINEDU re-
chaza el intervencionismo e interferencia al trabajo gremial y garantiza
elección de delegados a la Comisión de Proceso Administrativo Disci-
plinario Docente (CPPADD) mediante proceso electoral promovido y
dirigido por el gremio.
DERECHOS ECONÓMICOS
15. AUMENTO DEL PISO SALARIAL; garantizar el aumento del piso salarial
equivalente al 85% de la UIT para los docentes nombrados y contratados
para el 2018 incluido por bolsa por cuadro de horas.
16. BONIFICACIONES POR FAMILIA, LACTANCIA, REFRIGERIO Y
MOVILIDAD; a los docentes y auxiliares de educación nombrados y con-
tratados: por familia, refrigerio y movilidad. Cada bonificación lo percibirá
de forma mensual y equivalente al 20% de la remuneración íntegra men-
sual. La bonificación por familia se entregará con la sola declaración jurada
del trabajador; una bonificación por lactancia materna equivalente a una
(01) Remuneración Íntegra Mensual (RIM) a las profesoras y auxiliares de
educación nombradas y contratadas. La RIM será la que corresponda a la
escala en la que se encuentre la trabajadora.
8 Boletín Sutep
17. AMPLIACIÓN DE ASIGNACIONES POR INSTITUCIONES EDUCA-
TIVAS RURALES, ZONAS DE FRONTERA E INSTITUCIONES IN-
TERCULTURALES BILINGÜES; Incrementar el número de instituciones
educativas a las que les corresponde la asignación de ruralidad con el tipo
correspondiente. Asimismo, incrementar el monto de la asignación men-
sual Tipo I: S/. 600 n/s; tipo II: S/. 400 n/s y tipo III: S/. 300 n/s. Además, una
asignación a docentes y auxiliares de educación nombrados y contratados
que laboran en zonas de frontera, en instituciones educativas bilingües, a
los que se les dará un monto mensual de S/. 500 n/s.
18. SUBSIDIO POR LUTO Y GASTOS DE SEPELIO; para los profesores y
auxiliares, subsidios por luto y gasto de sepelio en caso de fallecimiento de
padres, cónyuges, conviviente reconocido judicialmente o notarialmente,
hijos y hermanos:
•	 Subsidio por fallecimiento de padres, cónyuge, conviviente, hijos o her-
manos: dos (2) remuneraciones íntegras.
•	 Gastos de sepelio por fallecimiento de padres, cónyuge, conviviente, hi-
jos o hermanos: dos (2) remuneraciones íntegras
•	 Un subsidio por fallecimiento del trabajador: tres (3) remuneraciones
íntegras mensuales.
19. GRATIFICACIONES; a profesores y auxiliares de educación nombrados y
contratados por navidad, fiestas patrias, escolaridad y día del maestro equi-
valente cada gratificación a una (01) RIM.
20. REUBICACIÓN POR ENFERMEDADES TERMINALES; a pedido del
trabajador, reubicará a los profesores o auxiliares que padezcan de alguna
enfermedad terminal hacia áreas y lugares que faciliten su desempeño pro-
fesional y el acceso a los servicios de salud.
21. BONIFICACIÓN POR RIESGO Y VRAEM; por riesgo de vida y salud
equivalente al 20% de la remuneración íntegra mensual a los docentes y au-
xiliares nombrados y contratados que acrediten que su actividad laboral se
realiza en zonas rurales, de geografía accidentada o de frontera y equiparar
el monto de la bonificación por VRAEM a los montos otorgados por las
demás instituciones públicas de dicha zona. El monto no será menor de S/.
800 nuevos soles.
22. PAGO POR PREPARACIÓN DE CLASES: reconocer y efectivizar el pago
por preparación de clases equivalente al 30% para docentes y de un 5%
adicional para los directivos, jerárquicos y docentes que laboran en la admi-
nistración educativa. Pago inmediato, de la deuda social en cumplimiento
de sentencias judiciales y resoluciones administrativas emitidas por las ins-
tancias de gestión educativa descentralizada y por el Tribunal del Servicio
Boletín Sutep 9
Civil conforme a los montos dispuestos por los órganos jurisdiccionales.
Garantiza una partida presupuestal de quinientos (500) millones para el
pago de la deuda antes referida.
23. COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS; a los docentes y au-
xiliares nombrados y contratados como Compensación por Tiempo de Ser-
vicios (CTS) por cada año de servicios cumplidos hasta el momento de su
cese. A los docentes y auxiliares contratados se les reconocerá el derecho al
pago de CTS desde que inició su vínculo laboral con el Estado en tal condi-
ción.
24. PAGO DE MAESTRÍAS Y DOCTORADOS; un total de tres (03) RIM
como reconocimiento y valoración al profesor que haya obtenido grados
académicos de maestría y doctorado. El monto a otorgar es en atención a
la escala del docente que acredite tal grado, conforme lo establece la ley y el
reglamento de la Reforma Magisterial.
25. ASIGNACIONES POR TIEMPO DE SERVICIOS; pagar tres (03) RIM
mensuales como asignación por tiempo de servicios cuando se cumplan 35
y 40 años de servicios.
CONDICIONES DE TRABAJO
26. ESTABILIDAD LABORAL Y EQUIDAD PARA LOS TRABAJADORES
CONTRATADOS; respetar la estabilidad laboral de los trabajadores nom-
brados. Además, garantizará los mismos derechos económicos y de condi-
ciones de trabajo para los trabajadores nombrados y contratados, garanti-
zando que quienes ocupen cargos directivos perciban montos uniformes.
Asimismo, otorgar a los docentes y auxiliares de educación contratados
licencias con goce de remuneraciones en casos de fallecimiento de padres,
cónyuges, hijos y hermanos.
27. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PERMANENTE; implementar el
Programa de Capacitación Permanente del docente en servicio conforme a
la Ley de Reforma Magisterial.
28. EDAD DE JUBILACIÓN; exigimos la derogatoria de la Ley N° 26504 que
eleva a 65 años la edad de jubilación para varones y mujeres. Proponemos
reducir la edad jubilatoria en el magisterio: 60 años para los varones y 55
años para las mujeres promoviendo y garantizando el otorgamiento de pen-
siones dignas para los trabajadores en la educación.
29. REFORMA PENSIONARIA INTEGRAL; promover una reforma pensio-
naria integral (Decretos Leyes 20530 y 19990; Decreto Supremo N° 054-
10 Boletín Sutep
97-EF) considerando una pensión que sea proporcional a la remuneración
de un docente de la primera escala magisterial. Dicha reforma deberá per-
mitir: la libre desafiliación de las AFPs; el otorgamiento de una pensión
social para quienes no pudieron cumplir el record de aportes al sistema
contributivo; mecanismos de acceso a pensiones para los docentes interinos
retirados de la carrera docente.
30. AÑOS DE SERVICIOS; reconocimiento automático hasta por cinco (5)
años de estudios como tiempo de servicios para los profesores cuyo cu-
rrículo de formación profesional contemple dicho número de años en di-
cha formación y respeto de dicha acumulación automática en el cálculo del
tiempo de servicios definitivos para sus pensiones.
31. MENOR CARGA DOCENTE PARA MEJOR APRENDIZAJE; respeto a
la carga docente según las recomendaciones de la UNESCO: 25 alumnos
por aula como máximo en zona urbana y 15 alumnos en zona urbano mar-
ginal, rural o de frontera. Esta medida garantizará el mejor aprendizaje de
los alumnos.
32. MEJORES CONDICIONES DE TRABAJO, SALUD Y ALIMENTA-
CIÓN; condiciones adecuadas de trabajo, salud y alimentación para los
docentes y estudiantes que trabajan en lugares alejados de la sierra y selva
y para los alumnos y docentes de las instituciones educativas de Jornada
Escolar Completa.
33. EVALUACIONES EN ZONAS CERCANAS AL CENTRO DE TRABAJO;
las evaluaciones -nombramiento, asenso, acceso a cargos, etc.- se realizarán
en zonas cercanas al centro de trabajo del docente evaluado.
34. INCREMENTO DE PLAZAS; incremento de plazas para nombramien-
tos y ascensos de escala. En el caso de nombramientos, un nombramiento
anual de maestros contratados (todas las plazas orgánicas existentes). Asi-
mismo, garantiza nombramiento el año 2018 de auxiliares de educación
(10, 000 plazas) considerando y respetando estrictamente el orden de méri-
tos. En el caso de ascensos de escala, las plazas se incrementarán de manera
proporcional al número de postulantes.
35. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO; en el aula conforme indica la Ley y
conforme compromisos firmados por el Presidente de la República el 30
de mayo del año 2016, garantizando el uso de instrumentos de evaluación
confiables, y en correspondencia a los estándares latinoamericanos y que
aseguren la estabilidad de los docentes. Asimismo, en el proceso de la eva-
luación deberá considerase la participación de un representante del SUTEP.
36. Exigimos el resarcimiento de deudas para directivos despojados de su cargo
y que los directivos interinos, vía una idónea evaluación de desempeño.
Boletín Sutep 11
SOBRE LOS AUXILIARES DE EDUCACIÓN
37. CLÁUSULA CUADRAGÉSIMO SEGUNDA: ESCALA REMUNERATI-
VA PARA AUXILIARES; nueva escala remunerativa de los auxiliares de
educación, considerando su formación académica, siendo ella la siguiente:
•	 Primera Escala: Cuenta con estudios pedagógicos y/o universitarios
incompletos. Recibirá una remuneración equivalente al 70 % de la RIM
del auxiliar de educación de la I Escala Magisterial.
•	 Segunda Escala: Cuenta con Estudios Superiores Pedagógicos y/o uni-
versitarios concluidos. Recibirá una remuneración equivalente al 80 %
de la RIM del auxiliar de educación de la I Escala Magisterial.
•	 Tercera Escala: Cuenta con Título Universitario de otras carreras. Re-
cibirá una remuneración equivalente al 85 % de la RIM del auxiliar de
educación de la I Escala Magisterial.
•	 Cuarta Escala: Cuenta con Título Pedagógico. Recibirá una remune-
ración equivalente al 90% de la remuneración del auxiliar de primera
escala Magisterial.
•	 Quinta Escala: Cuentan con grado Académico de Magister. Recibirá
una remuneración equivalente al 100% del docente de la I Escala Magis-
terial.
38. REQUISITO DE TÍTULO PEDAGÓGICO; incorporar a los auxiliares de
educación que cuenten con título pedagógico a la primera escala magis-
terial, de la Carrera Pública previa evaluación. Por única vez y de forma
excepcional los auxiliares nombrados que cuenten con título pedagógico
son incorporados a la carrera pública a fin de cubrir las plazas vacantes
existentes.
39. BONO POR DESEMPEÑO; a todos los auxiliares de educación del nivel
secundaria cuyas instituciones educativas obtengan el bono de desempeño
docente que no podrá ser menor a los S/. 1,000 n/s. y otorgar permisos a los
auxiliares nombrados y contratados para participar en eventos académicos
que promuevan su mejor desempeño profesional.
La unidad del SUTEP, lograda desde su
fundación, bajo la conducción del legendario
Horacio Zeballos Gámez, su Primer Secretario
General, debe ser defendida y cuidada “como
la niña de nuestros ojos”, como él solía decir.
12 Boletín Sutep
Unidad para luchar, unidad para vencer
Para cualquier confrontación, una de las condiciones para
afrontarla con éxito, es encararla con el máximo de unidad. Es
decir, una sola plataforma reivindicativa, una sola estructura
organizada e institucional capaz de resistir la confrontación
y una sola conducción capaz de aplicar una sola estrategia
para conquistar los mismos objetivos y manejar con solvencia
y madurez cada requiebre táctico que ha de presentarse a lo
largo de la medida de lucha. DEBILITAR LA UNIDAD ES FORTALECER
AL ENEMIGO.
Los divisionistas se erigen sobre dos pilares: la mentira
y el miedo. Quieren reposicionarse otra vez, capturar o
inventar sus propias organizaciones, para acumular y lograr
obligar al Estado a negociar “los problemas derivados de
la guerra”.
El SUTEP sabe luchar, siempre partiendo de la realidad,
siempre sujeto al postulado de saber luchar con “razón,
ventaja y sin sobrepasarse”, siempre conociendo sus
fortalezas y debilidades y así como las del enemigo,
siempre pisando tierra y actuando objetivamente de acuerdo
a la correlación de fuerzas, respetando su naturaleza
gremial y de frente único y nunca confundiéndolo con
partido. Por eso es que hemos logrado resistir y tener
vigencia, situación que no pueden exhibir nuestros
acusadores, quienes sucumbieron ante la primera
arremetida que les infringieron.
Boletín Sutep 13
Evaluación de desempeño docente:
RECONOCIMIENTO NACIONAL A LAS MAESTRAS
DE EDUCACIÓN INICIAL
“Hoy se aprecia cierto consenso en la idea de que el fracaso o el éxito de todo
sistema educativo depende fundamentalmente de la calidad del desempeño de sus
docentes”.
Héctor Valdés Veloz, educador cubano.
*FUENTE: http://larepublica.pe/sociedad/1166801-resultados-de-la-evaluacion-de-desempeno-docente-inicial
Casi la totalidad de los docentes de educación inicial comprendidos en la
Evaluación de Desempeño Docente 2017 rindieron las pruebas con resultados
más que satisfactorios; de acuerdo con los resultados, de los 5 472 docentes con-
vocados, el 99,3% rindió la evaluación y, de este grupo, 5 398 profesores fueron
aprobados, es decir, el 99,7%. ¡Duro golpe a los promotores de la mediocridad y
división del magisterio. Recordemos acerca de este caso:
14 Boletín Sutep
EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO, LOGRO DEL SUTEP
Es innegablemente un logro del SUTEP la consideración en la ley de
una propuesta y exigencia del magisterio. La evaluación debe darse
obligatoriamente en el aula, espacio natural y profesional del magis-
terio, su hábitat. Fue la contraposición del SUTEP a la prueba estan-
darizada propuesta por los neoliberales y que busca aplicar pruebas
uniformes que tenían como objetivo la descalificación del magisterio.
“Quien no conoce su historia está condenado a repetir sus errores”.
(Refrán popular)
Las primeras organizaciones magisteriales se remontan a 1885
A partir de 1930, se observa una presencia importante de partidos políticos
en el magisterio, específicamente resalta la del Partido Aprista Peruano (PAP).
Las células magisteriales apristas se organizaron en los Sindicatos de Maestros
Apristas; las del Partido Comunista del Perú (PCP), en la Asociación Nacional de
Maestros Primarios.
Mayo de 1958, durante el gobierno de Manuel Prado, se había reunido el
Primer Congreso Nacional de Maestros Primarios, que acordó constituir un sin-
dicato nacional y presentar un importante pliego de reclamos. No llegaron lejos,
pues, los maestros primarios estaban dirigidos por apristas.
En 1959, durante la convivencia apro-pradista se crea la FENEP (Federación
Nacional de Educadores del Perú), controlada por los apristas.
La hegemonía del PAP se deteriora a inicios de los años 60
Desde 1964, la alianza Acción Popular (AP) – Democracia Cristiana (DC),
con el apoyo del Partido Comunista–Unidad, desplazó al PAP y ganó la dirección
de los sindicatos magisteriales.
A partir de la huelga de 1967, la FENEP quedó en manos del PC–Unidad.
Hasta entonces, el magisterio estaba organizado en diversos gremios, por niveles
y especialidades. Sin embargo, esta atomización del movimiento magisterial tuvo
su punto final en la formación del SUTEP, en 1972.
APRENDAMOS DE NUESTRA HISTORIA
Boletín Sutep 15
Hasta inicios de la década de 1970, el magisterio había sido tradicionalmen-
te controlado —primero por el PAP y luego por el PCP— y tenía una posición
radical y contraria al gobierno que, sin embargo, no tenía un carácter uniforme.
Ya en octubre de 1970, había hecho su aparición el Comité Magisterial de
Unificación y Lucha (COMUL) como un intento orgánico de distintos sectores
de la izquierda marxista, dentro del magisterio, para oponerse a las dirigencias
tradicionales. También en esa época empezaban a cobrar importancia otras fuer-
zas como Vanguardia Revolucionaria (VR), el Partido Comunista del Perú Ban-
dera Roja, entre otros.
Los inicios del SUTEP se encuentran en 1971
01 de setiembre, se inició una huelga indefinida de maestros, en donde se
solicitaba un aumento de sueldos mayor al que habían recibido días atrás. Dicha
manifestación estaba organizada por la Federación Nacional de Educadores del
Perú (FENEP), que para ese momento representaba a la mayoría de maestros
sindicalizados del país. Al parecer, la huelga es todo un éxito, y recibe el apoyo de
otros sectores de la población.
08 de setiembre, un grupo de estudiantes universitarios, en apoyo de esta
huelga, toma el viejo local universitario de San Marcos. Esto obliga al Gobierno a
realizar un nuevo aumento de sueldos, esta vez de 1 000 soles mensuales a partir
de octubre.
13 de setiembre, la FENEP decide continuar la huelga. Como respuesta, el
Gobierno militar amenaza con despedir a todo maestro que no concurra a sus
puestos de trabajo al día siguiente. La amenaza da resultado y provoca una im-
portante escisión: los sindicatos ligados al Partido Comunista deciden romper
la huelga. Esto lo logran tanto a nivel de las bases como de la directiva, que al
parecer controlan.
Al final, luego de una mayor represión se deporta a 5 dirigentes magisteriales.
16 de setiembre, los maestros secundarios deciden levantar la huelga. El
PC había denunciado al Apra y a los “ultras” de querer alargar la huelga por ra-
zones políticas. Incluso, días después, Velasco afirmó que se pretendió organizar
un movimiento conspirativo contra la revolución utilizando el problema de los
maestros. Además, todos los maestros que no acudieron a trabajar a partir del día
13, son despedidos. De esta manera, la forma como finaliza el paro es determi-
nante en el desprestigio que recae en la FENEP, del cual nunca se recuperó.
16 Boletín Sutep
Fundación del SUTEP en 1972
06 de julio, surge el SUTEP en el Cusco como alternativa “clasista” de organi-
zación sindical de los maestros. Evidentemente, se trataba de un gremio mucho
más politizado y en abierta oposición al Gobierno. Esta gesta fue obra de miles
de colegas honestos y conscientes como Abel Gallirgos, Horacio Zeballos Gámez
quien fue elegido el primer Secretario General del SUTEP.
14 de setiembre, el paro fue acatado en gran parte en Lima. Tanto el Gobier-
no como el SUTEP no habían perdonado lo acaecido un año antes.
24 de octubre de 1973, se realizó un nuevo paro de maestros acatado, al pare-
cer, de forma parcial. Sin embargo, provocó la reacción del Gobierno quien rea-
liza detenciones en todo el país de 500 profesores. Esto provoca una ola de indig-
nación social que estalla en numerosas protestas en todo el país. Muchas de ellas
están encabezadas por estudiantes secundarios.
16 de noviembre, el Fuero Sindical de Arequipa convocó a una huelga in-
definida exigiendo la liberación de los maestros detenidos. Se dice que las bases
que acatan la huelga pertenecen a 3 centrales: CGTP, CTRP y CNT. Se producen
enfrentamientos con la policía que ocasionan 19 heridos y 2 muertos, un traba-
jador y un estudiante.
20 de noviembre de 1973, Caretas publica una carta remitida desde la colonia
carcelaria de El Sepa, Horacio Zeballos (Secretario General del SUTEP) denuncia
la detención de 500 profesores, 91 de los cuales están en El Sepa.
21 de noviembre, la Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa
(FDTA), afiliada a la CGTP, se pliegue al paro.
22 de noviembre, los estudiantes universitarios del Cusco realizan un paro
en apoyo del SUTEP y de los trabajadores de Arequipa, el cual no está exento de
enfrentamientos con la policía, los cuales al día siguiente producen 3 estudiantes
heridos y uno muerto.
28 de noviembre, en Ayacucho se producen enfrentamientos entre la Guardia
Civil y estudiantes universitarios y escolares, como consecuencia generan otro
muerto. La respuesta del Gobierno fue declarar estados de emergencia en diver-
sas regiones del país y delegar el comando político y militar al Ejército. Lo que a
la postre amedrentó a la población.
29 de noviembre, el SUTEP convoca a un nuevo paro. Según la prensa fue
acatado por la totalidad de profesores de colegios nacionales de Lima, Arequipa
y Chiclayo. También recibieron importante apoyo en Piura (95%) e Ica (40%).
28 de mayo de 1973, se dieron las primeras elecciones del magisterio, para
elegir a las directivas de las Cooperativas de Servicios del Magisterio en todo
el país. En donde el SUTEP venció con un 61,16%. Este tipo de elecciones son
Boletín Sutep 17
importantes porque son el único medio disponible, del periodo, para medir el
apoyo de ciertos sectores de la población a determinadas fuerzas políticas. Sobre
todo, porque durante casi todo el Gobierno militar (1968-1978) no se realizaron
elecciones generales, para elegir presidentes, congresistas o alcaldes.
26 de mayo de 1974, el predominio del SUTEP se consolidó un año después,
cuando se realizaron las elecciones en las 16 cooperativas magisteriales para la
renovación de los tercios de sus órganos de gobierno, ganando las elecciones en
13 Cooperativas con el 90% de la votación a nivel nacional.
8 de julio, 5 de agosto y 2 de setiembre de 1974, los dirigentes del SUTEP
se reúnen con el propio Velasco en tres ocasiones, obteniendo así ciertas pre-
rrogativas, como el corte de los juicios a los maestros, liberación de detenidos,
reposición de profesores.
3 al 5 julio de 1974, se realiza la IV Convención Nacional del SUTEP, en la
que acuerdan solicitar la apertura del diálogo, el mismo que se dio y trajo consigo
varios beneficios para el SUTEP, incluso, el Gobierno evaluaba su reconocimiento
oficial como sindicato.
11 de setiembre de 1974, el Gobierno prohíbe la manifestación de solidari-
dad con el pueblo chileno, organizada por el SUTEP; su Secretario General anun-
ció que los maestros saldrían a las calles pese a las prohibiciones. Pero esto no fue
el origen de la ruptura.
02 al 05 de octubre de 1974, se realiza el I Congreso Pedagógico Nacional
del SUTEP, en donde se acordó desenmascarar y combatir la reforma educativa
y el anteproyecto de ley del docente, el que origina la ruptura del diálogo con el
Gobierno.
El 14 de octubre de 1974, Velasco canceló el diálogo y nuevamente se reini-
ciaron las hostilidades. Velasco fue enfático al afirmar que: “Nosotros decidimos
conversar con los dirigentes del SUTEP para buscar soluciones al problema ma-
gisterial. Pero el Gobierno Revolucionario no puede aceptar insolencias ni mu-
cho menos prepotencias (...) Lo siento por algunos dirigentes que parecían sensa-
tos, pero no hay más diálogo con actitudes semejantes”.
“Maestro,
en tu libro de lucha
he aprendido
que no traicionar
es un mandamiento”
Horacio Zeballos
18 Boletín Sutep
ELSUTEP
YELSINDICALISMOCLASISTA*
“El Sindicato no debe exigir de sus afiliados sino la aceptación del principio
clasista…El Sindicato constituye fundamental y exclusivamente, un órgano de
clase”.
José Carlos Mariátegui
Que el sello de clase no se pueda imponer en el sindicato no significa que los
maestros clasistas (sector magisterial que es más amplio que el de los comunistas)
renunciemos a un sindicalismo de clase.
EL SINDICALISMO CLASISTA EN EL SUTEP
Es el que enseñó Mariátegui**.
“El lema del congreso debe ser la unidad proletaria”.
“Las discrepancias teóricas no impiden concertarse respecto de un programa
de acción. El frente único de los trabajadores, es nuestro objetivo. En el trabajo de
constituirlo, los trabajadores de vanguardia tienen el deber de dar el ejemplo. En la
jornada de hoy, nada nos divide: todo nos une.
El Sindicato no debe exigir de sus afiliados sino la aceptación del principio cla-
sista. Dentro del Sindicato caben así los socialistas reformistas como los sindicalis-
tas, así los comunistas como los libertarios. El Sindicato constituye, fundamental y
exclusivamente, un órgano de clase. La praxis, la táctica, dependen de la corriente
que predomine en su seno. Y no hay por qué desconfiar del instinto de las mayorías.
La masa sigue siempre a los espíritus creadores, realistas; seguros, heroicos. Los me-
jores prevalecen cuando saben ser verdaderamente los mejores.
No hay, pues, dificultad efectiva para entenderse acerca del programa de la orga-
nización obrera. Están demás todas las discusiones bizantinas sobre metas remotas.
El proletariado de vanguardia tiene, bajo los ojos, cuestiones concretas: la organi-
zación nacional de la clase trabajadora, la solidaridad con las reivindicaciones de
los indígenas, la defensa y fomento de las instituciones de cultura popular, la coo-
* Colaboración de Julio Mendoza García, docente de la UNE Enrique Guzmán y Valle, La Cantuta.
** Fuente: Publicado en Amauta, Nº 5, Año II, enero de 1917 (págs. 35 y 36), con motivo del segun-
do Congreso obrero de Lima.
Boletín Sutep 19
peración con los braceros y yanaconas de las haciendas, el desarrollo de la prensa
obrera, etc., etc.
Estas son las cuestiones que deben preocuparnos capitalmente. Los que provo-
quen escisiones y disidencias, en el nombre de principios abstractos, sin aportar
nada al estudio y a la solución de estos problemas concretos, traicionan consciente o
inconscientemente la causa proletaria”.
Pero el sindicalismo clasista como doctrina sindical completa no puede im-
ponerse autoritariamente, ni siquiera por Estatuto (del sindicato).
Este último, respecto al sindicalismo clasista, debe contener, explícitamente,
sólo dos artículos irrenunciables:
Primero: el reconocimiento de la existencia del sindicalismo clasista a través
del lema “Por la unidad sindical clasista” (siempre clasista pero siempre llamando
a la unidad).
Segundo: un principio organizativo que contemple la decisión democráti-
ca de las bases como expresión también del frente único, como fundamento; y
la centralización de la conducción en casos excepcionales, cuando es necesaria,
como en la conducción de una huelga.
La combinación dialéctica de ambos, de la democracia y la centralización de
la conducción, es lo que constituye el principio organizativo del CENTRALISMO
DEMOCRÁTICO para el sindicato que obviamente es distinto al centralismo de-
mocrático de un Partido.
Estas reafirmaciones del sindicalismo clasista es lo que diferencia la posición
del SUTEP frente a las creaciones esperpénticas de Sendero Luminoso, como el
CONARE.
La “línea sindical clasista” del senderismo
Para el CONARE el lema es “Por una línea sindical clasista”. Una línea que
corresponde a un partido político, que requiere unidad ideológica y política. Ne-
gación clara del frente único que es el sindicato.
Y para ellos esa línea ideológica es el “marxismo – leninismo – maoísmo -
pensamiento Gonzalo, principalmente pensamiento Gonzalo”, la línea política es
el desarrollo de la “guerra popular” (nombre que le dan a su accionar terrorista) y
su estrategia de “militarizar la sociedad”.
Como parte de esa línea incluye a su táctica (que divide a SL y al CONARE),
mientras para unos (senderistas “oficiales” y conaristas primigenios) la táctica es
la “defensa de la salud, la vida y la libertad del Presidente Gonzalo”, expresada en
20 Boletín Sutep
términos de “lucha por la amnistía general y libertad para todos los presos como
consecuencia de la guerra popular”, es decir, la libertad de Abimael Guzmán y, de
yapa, a todos los senderistas pero también a Vladimiro Montesinos y todos los
militares asesinos y corruptos.
La otra táctica de sendero (la de los senderistas guzmanistas pero contrarios
al Comité Central de Abimael Guzmán y divisionistas del CONARE contra el
“CONARE neorevisionista”) es “continuar la guerra popular”. Es decir continuar
con el accionar terrorista y el de bandas armadas aventureras pero que no se sabe
dónde actúan, si es que actúan. No incluimos entre estos últimos al grupo de los
hermanos Quispe Palomino del VRAE, porque ellos se han declarado enemigos
de Abimael Guzmán a quien ya han “condenado a muerte ‘por traidor’”.
Para el senderismo, la “línea sindical clasista” consiste en endilgarle al Sindi-
cato toda su línea ideológica y política partidaria, incluyendo las tácticas, dada su
división que hemos descrito.
La auténtica línea sindical clasista
La Línea sindical clasista no se aplica, autoritariamente al sindicato y tiene
como ejes las políticas siguientes:
1) La difusión, desarrollo y aplicación del sindicalismo clasista que tiene
como principio esencial el del RECONOCIMIENTO Y PRÁCTICA DEL
PRINCIPIO UNIVERSAL DE LA LUCHA DE CLASES.
2) El respeto PRINCIPISTA al sindicato como frente único y, por ende, la
DEFENSA DE SU UNIDAD CLASISTA.
3) El trabajo de educación de los maestros en el sindicalismo clasista.
4) El carácter alternativo del sindicato en temas de análisis de la sociedad, de
las políticas educativas y las magisteriales.
5) La educación de los maestros para su participación consciente en la orga-
nización y las luchas políticas.
6) En consecuencia, ganar a los más conscientes y mejores luchadores del
magisterio a la organización partidaria.
Subrayamos el carácter alternativo del sindicato, en contra del “sindicalismo
revolucionarista” del senderismo.
Boletín Sutep 21
“Sindicalismo propositivo” o Sindicalismo alternativo
Pero también subrayamos el carácter alternativo del sindicato en contra del
llamado “sindicalismo propositivo”, porque este último es un invento del sindi-
calismo libre en su versión de la socialdemocracia europea que se ha aupado al
neoliberalismo.
Se trataría, según los “sindicalistas propositivos”, en el magisterio, de hacer
propuestas educativas y de situación magisterial en los marcos de las políticas
(neoliberales) educativas y magisteriales. El “sindicalismo propositivo” es pues
sindicalismo neoliberal. Es la actualización del sindicalismo libre.
Para nosotros el sindicalismo clasista es sindicalismo alternativo porque lo es
integralmente ante las políticas y medidas neoliberales:
1) Cuestiona la opresión al pueblo y la explotación a los trabajadores postu-
lando la ALTERNATIVA de la justicia social y de un Proyecto de patria y
democracia social sustentados en ella;
2) Cuestiona las políticas educativas y anti-magisteriales del neoliberalismo,
postulando ALTERNATIVAS de políticas educativas desde los intereses
del pueblo y políticas magisteriales desde los intereses de los maestros,
contenidas ambas en un Proyecto Educativo Nacional alternativo;
3) Cuestiona la mercantilización y privatización de la educación postulando
la ALTERNATIVA de la vigencia y fortalecimiento de la escuela pública,
educación gratuita, la subordinación de la educación privada a los objeti-
vos de la educación pública. Y, de otra parte, la supresión del lucro como
fin de la educación.
4) Cuestiona las agresiones a los derechos de los maestros y cuestiona la si-
tuación magisterial postulando ALTERNATIVAS de defensa de los dere-
chos de los maestros y soluciones a los problemas magisteriales, desde los
intereses de los maestros.
“Maestro cuando te miro me acuerdo
que estoy venciendo y no le temo a los
descuartizadores de la luz y el canto”
Horacio Zeballos
22 Boletín Sutep
PRINCIPIOS DEL SINDICALISMO
CLASISTA*
EL SINDICATO UNITARIO DE LOS TRABAJADORES EN LA EDUCA-
CIÓN DEL PERÚ (SUTEP) reconoce, se orienta y basa su práctica en el PRIN-
CIPIO UNIVERSAL DE LA LUCHA DE CLASES. Del reconocimiento del prin-
cipio universal de la lucha de clases, principio rector, se deriva la adopción de los
principios siguientes:
• UNIDAD CLASISTA.- La unidad de los trabajadores está basada en la
comunidad de intereses que tienen como integrantes de una capa social
o clase social. Por eso la unidad tiene que plantearse en torno a una
correcta comprensión de lo que es el FRENTE ÚNICO DE CLASE. En-
tendiéndose que éste no anula ni impone filiación política a cada uno
de sus integrantes. «El frente único tampoco es amalgama de posiciones
políticas ni confusión de doctrinas, cada quien tiene el derecho a man-
tener la suya y a trabajar por la propagación de su credo».
La materialización de la unidad clasista se da sobre cuestiones con-
cretas, que en nuestro caso significan: El reconocimiento de los prin-
cipios del sindicalismo clasista; la aceptación y defensa del Estatuto y su
Reglamento; y la defensa del Pliego de Reclamos y el acatamiento de las
medidas de lucha que se acuerdan para tal efecto.
• INDEPENDENCIA POLÍTICA.- Significa que, como organismo de
defensa de los trabajadores en la Educación, nuestro Sindicato com-
prende que conjuntamente con sus propias reivindicaciones existen
otras de las diferentes capas y clases sociales oprimidas en nuestro país.
Reivindicaciones históricas del pueblo peruano que el SUTEP enarbola
y por cuya consecución, contribuye y se integra a las luchas del mismo.
Conjunto de reivindicaciones que conforman los planteamientos pro-
gramáticos del SUTEP. La independencia política significa que los inte-
reses históricos e inmediatos de los trabajadores son diferentes a los de
los explotadores que definen, a su vez, formas de organización y lucha
diferentes. La independencia política significa también que tanto en lo
programático como el de las formas de lucha y organización, los traba-
jadores no deben permitir la intervención de la patronal, directamente
o a través de elementos pro patronales, en la dirección del sindicato.
• SOLIDARIDAD DE CLASE.- Parte de la comprensión que el traba-
jador en la educación es un miembro más de las clases explotadas y
* Fuente: Estatuto del SUTEP.
Boletín Sutep 23
oprimidas, por lo que no se puede encontrar al margen de las luchas
populares en su conjunto. Es su obligación desarrollar a través de su
sindicato, acciones concernientes a la manifestación concreta (mate-
rial) del mutuo apoyo dentro del gremio. Es un deber el apoyo a otros
gremios y organizaciones populares en lucha, desde pronunciamientos
públicos hasta el desarrollo de acciones conjuntas. La solidaridad de
clase, significa también el mutuo apoyo internacional de la lucha de los
trabajadores, pueblos y naciones contra la dominación, la opresión y la
explotación. Su versión más depurada es el internacionalismo proleta-
rio.
• BASARSE EN LAS PROPIAS FUERZAS.- En el desarrollo de nues-
tro sindicato, en el fortalecimiento de sus organismos, en sus labores
de educación sindical y en la propagandización que de sus actividades
realice, en los fondos económicos que se recauden y en las luchas que se
asuman, el principio que «son los factores internos los que determinan
el desarrollo de un fenómeno» habrá de aplicarse constantemente. Los
triunfos y avances que podamos conseguir habrán de ser garantizados
por el desarrollo de nuestras propias fuerzas ni «ayudas» de los organis-
mos de la patronal ni de sus partidos políticos. Por el contrario, debe-
mos buscar el apoyo en las fuerzas del pueblo, en las organizaciones de
los demás trabajadores, sin que esto signifique tampoco el supeditamos
a ellos.
24 Boletín Sutep
• CENTRALISMO DEMOCRÁTICO.- Es la unidad dialéctica de la cen-
tralización del mando (Dirección) y las decisiones democráticas de las
bases en las cuales se sustenta aquella. Establece la relación democrática
del respeto a las opiniones de las minorías y el acatamiento disciplinado
por éstas a las decisiones adoptadas por las mayorías. Exige la obliga-
ción de cada uno de sus miembros a acatar y defender los estatutos y las
decisiones de los eventos orgánicos. Por el centralismo, las bases tienen
la obligación de respetar a sus dirigentes e implementar las directivas de
los respectivos Comités Ejecutivos. Por la democracia, tienen el derecho
de evaluar en los certámenes correspondientes, la labor de sus dirigentes
y aplicar, en ellos, la revocabilidad de su mandato cuando así lo juzguen
justo y necesario.
Para garantizar una correcta conducción de las luchas de los trabajadores, se
debe adoptar el principio de dirección sindical de las bases a las bases, que signi-
fica recoger las ideas de las bases, dispersas y no sistematizadas, para sintetizarlas,
difundirlas y explicarlas, para que la hagan suyas, y llevarlas a la acción. Tomando
en cuenta la aplicación de estos principios a nuestras luchas, podemos afirmar
que: EL SUTEP ES LA CONJUNCIÓN DEL PENSAMIENTO Y LA ACCIÓN
CLASISTA DE LOS TRABAJADORES EN LA EDUCACIÓN DEL PERÚ.
¡El SUTEP es uno solo
y nadie lo divide!
Boletín Sutep 25
Versos de una maestra
para Horacio
“Acabo de encontrar el porqué
tan pronto te has ido.
Acabo de saber, cuanta nostalgia,
qué honda pena te llevó
y truncó el caudal de tu destino,
apagando las espigas de tus luchas.
Horacio, hermano:
acabo de sentir tu ausencia
como el frío de mi propia piel”.
Alicia Rojas. Una lágrima por Horacio (1989)
Reflexionemos:
26 Boletín Sutep
Boletín Sutep 27
28 Boletín Sutep
Boletín Sutep 29
30 Boletín Sutep
Uno de los retos de la pedagogía actual
es lograr que la enseñanza se valga de
métodos, enfoques y estrategias cons-
tructivas y creativas.
Boletín Sutep 31
28 Boletín Sutep
El actor que ejerce mayor in-
fluencia en el aprendizaje de los
alumnos es el maestro. La idea de
la evaluación para mejorar el des-
empeño se ha consolidado como
una tendencia mundial.
Jr. Camaná #550427 6677 www.sutep.org
/sutep.perú /cen_sutep cen@sutep.org

Boletin sutep 2018

  • 1.
    Boletín Sutep 1 ¡EXIGIMOSATENCIÓN AL PLIEGO DE RECLAMOS, MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA Y REGENERACIÓN MORAL EN EL PAÍS! MAYO, 2018 Fundado el 06 de julio de 1972- Afiliado a la CGTP y a la Internacional de la Educación. Inscrito en el Ministerio de TRabajo ROSSP. Exp. N° 37265-04-DRTPELC/DPSC/SDRG/DRS
  • 2.
  • 3.
    El CEN delSUTEP expresa el saludo y reconocimiento a los docentes y auxiliares del país, ratificando nuestro compromiso de lucha en beneficio de los trabajadores en la educación y la mejora de la calidad educativa. Precisa- mos que la corrupción y la crisis de la educación peruana persisten porque los continuadores del modelo neoliberal no lo han asumido como una políti- ca de Estado, sino más bien han optado por reducir las responsabilidades de este con la educación intentando privatizarla, recortando y desconociendo derechos de los trabajadores; por ello, apoyaron la división del SUTEP desde el Parlamento y el Ministerio de Educación en la época del nefasto Véxler Talledo, para no atender los justos reclamos del magisterio nacional. Frente a esta situación necesitamos la más amplia UNIDAD de los maes- tros y auxiliares de educación en torno al Estatuto y Pliego de reclamos para exigir atención a las exigencias más sentidas en beneficio de los trabajadores en la educación y la regeneración moral en el Perú; por tanto, la clave en esta coyuntura es la UNIDAD porque significa defender nuestro Pliego de Reclamos y rechazar la apatía e indiferencia a la lucha sindical y política, tal como lo desean los neoliberales, para que sigan lucrando y negociando los sagrados intereses de la Patria. Convocamos a los docentes y auxiliares a seguir defendiendo la unidad del SUTEP, a derrotar al neoliberalismo, a sus implementadores y aliados que promueven la división. Seguimos impulsando diversas acciones de lu- cha, que asumiremos en su debido momento, con el fin que se atienda nues- tro petitorio, se mejore la calidad educativa y se logre la regeneración moral del país. Actualidad ¡NOS ENCONTRAMOS EN PLENA NEGOCIACIÓN COLECTIVA! La negociación colectiva resulta siendo, junto al derecho a la sindicación y el derecho a la huelga, uno de los avances del sindicalismo clasista en la defensa de derechos laborales. Es una forma de lucha mediante la cual se demuestra la jus- teza de nuestras exigencias y la necesidad de que el Estado atienda a los trabaja- dores. La huelga es, a no dudarlo, la respuesta natural y final de la negociación colectiva, cuando a través de ella no se implementa la solución del Pliego de Reclamos. Boletín Sutep 3
  • 4.
    La Constitución Políticaen su Art. 28° consigna: “el Estado está en la obligación de privilegiar y fomentar la negociación colectiva, y promover formas de solución a los conflictos laborales”. Debe saberse que quien realiza la negociación colectiva es quien está debidamente inscrito en el Ministerio de Trabajo, quien propone un Pliego de Reclamos dentro de plazos legales, quien representa a la mayoría abso- luta de los trabajadores. Y quien cumple únicamente este requisito es el SUTEP, convirtiéndose así en el único interlocutor válido del magisterio peruano. Somos un sindicato de carácter nacional que tiene una sola inscripción en atención al in- forme N° 971-2017-MTPE, que dice: “los órganos del SUTEP no tienen las faculta- des, de las organizaciones sindicales, para pretender solicitar su reconocimiento oficial por parte del Estado, a través de su registro independiente en el ROSSP”. ¿Por qué el SUTEP representa al magisterio en la negociación colectiva? El SUTEP es la única organización debidamente inscrita y es reconocida por el magisterio, por el Estado peruano y organizaciones internacionales. Estamos debatiendo el pliego de reclamos con el gobierno, en sus distintas etapas. El Es- tado tiene la obligación legal y constitucional de fomentar y realizar el diálogo con el SUTEP. Los sutepistas somos parte de la historia del pueblo peruano. Los que niegan y despotrican del SUTEP son los mismos enemigos de hace 46 años. No reconocen la lucha por la democracia y derechos laborales, la lucha y victoria contra la privatización vía municipalización que pretendió imponerse, la mejor legislación en beneficio del magisterio mediante ley del profesorado, etc. Fases de negociación colectiva 1. Etapa preliminar: Empieza con la presentación formal de un Pliego de reclamos al MINEDU. Es el SUTEP el único que ha presentado Pliego de Reclamos (30 de noviembre de 2017). Contiene todas las peticiones de los trabajadores en la educación del Perú relacionadas a mejoras de infraes- tructura, mejoras remunerativas, y alimentación para los estudiantes de EBR condiciones de trabajo, entre otros aspectos. En total son 49 puntos planteados. 2. Etapa de negociación o trato directo: Después de la etapa preliminar, continúa la “discusión del Pliego de Reclamos” o “trato directo”. Las partes MINEDU - SUTEP, debidamente representadas en la Comisión de ne- gociación colectiva, deberán reunirse las veces que sean necesarias para atender y solucionar todo o parte de las demandas laborales establecidas en el Pliego de Reclamos. 3. Etapa de conciliación: El SUTEP se encuentra en esta etapa. Hemos noti- ficado al MINEDU para que asista al Centro de Conciliación del Ministerio de Trabajo. Esta etapa se inicia con la presentación de la solicitud de conci- liación al Centro de Conciliación, en la que señalamos nuestras exigencias 4 Boletín Sutep
  • 5.
    a ser atendidasen esta etapa. Se convocará a las partes a las reuniones que sean necesarias en esta etapa. De no prosperar pasamos a la siguiente. 4. Carácter alternativo del arbitraje o huelga: El Decreto Supremo N° 013-2016-MINEDU contempla que el arbitraje y la huelga son alternati- vos, es decir, los trabajadores deciden si optan por el arbitraje o la huelga. Esa decisión será del magisterio y los dirigentes la implementaremos. El arbitraje requiere que ambas entidades lo acepten. AVANCES DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Somos el único sindicato que ha cumplido con presentar un Pliego de Recla- mos. Es así que nuestra inscripción, el respaldo social y el Pliego de Reclamos OBLIGARON al gobierno a sentarse en la mesa de negociación con el SUTEP. Lo dicho se corrobora con la Resolución de Secretaría General N° 07-2018-MINE- DU que constituyó la Comisión de negociación colectiva entre MINEDU-SU- TEP en fecha 07 de febrero de 2018. A pesar de esas dificultades nuestra repre- sentación logró encaminar discusiones y avanzar en la atención de algunos temas del Pliego de Reclamos que encuentran correlato en normas legales publicadas y documentos que obran en nuestro poder: • Defensa de la educación pública y el compromiso del Estado de no promo- ver la privatización de la educación vía Asociaciones Públicas Privadas y Boletín Sutep 5
  • 6.
    obra por impuestos.(Tenemos acta de reunión con suscripción de firmas). • Incremento de remuneración para los auxiliares de educación: D.S. N° 028-2018-EF. • Incremento de remuneraciones para los docentes de Educación Básica Alternativa: D.S. N° 039- 2018-EF. • Modificación del R.S.G. N° 326 que consigna tres tardanzas una falta (Tenemos acta suscrita). • Nombramiento anual para docentes contratados: Ley N° 30747 – 2018 • No al cobro de matrícula escolar. (Acta suscrita) • Suspensión de Evaluación para Educación Primaria hasta 2019 y retiro de la rúbrica N° 02 • Hemos logrado se atienda el incremento económico a Promotores de PRONOEI (D.S. 051-2018-EF) • PAGO DE LA DEUDA DEL 30% para el 2018 con 200 MILLONES: 10,000 soles de amortización para quienes tienen sentencia judicial de cosa juz- gada y con petitorio de pago menores de 10 años y para aquellos que en la misma condición tengan la sentencia mayor a 10 años el monto de 30,000 soles de amortización, los mismos que se harán efectivo en mayo del presente año vía Decreto Supremo publicado en El Peruano. • Nivelación de piso salarial a 2,000 para docentes que laboran en CEBA. Que, es reducida la voluntad del gobierno para atender la problemática del magisterio nacional. Ha terminado la etapa de la discusión del Pliego de Re- clamos y los aliados del gobierno y neoliberales – los divisionistas – pretenden distorsionar la realidad y a voz en cuello y felices afirman “Al SUTEP lo han bo- tado de la Mesa de diálogo” “nuestro paro – 4% a nivel nacional - ha logrado que ahora nuestro pliego de reclamos sea discutido”, etc. Al respecto, enfáticamente señalamos que LA REPRESENTACIÓN DEL SUTEP NO ESTÁ EN DUDA, SO- MOS EL ÚNICO INTERLOCUTOR VÁLIDO DE LOS TRABAJADORES EN LA EDUCACIÓN. LO QUE ESTÁ SIENDO POSTERGADO Y DESATENDI- DO, EN SUS ASPECTOS MEDULARES, ES EL PLIEGO DE RECLAMOS DEL SUTEP (contiene las exigencias más sentidas de los docentes, auxiliares, padres de familia, alumnos, directivos, cesantes e interinos injustamente tratados, etc.). La pregunta es sencilla ¿Se posterga al CEN del SUTEP o a todo el magisterio con la postergación de atención a nuestras exigencias? ¿Debemos estar pasivos frente al trato injusto, prepotente y necio de las autoridades? ¿No es acaso cierto que debe- mos hacer uso también de otras formas de lucha que los trabajadores tenemos para arrinconar y obligar a atendernos al Ministro de Educación y gobierno? A las voces disociadoras les decimos que las mentiras tienen patas cortas, que el aventureris- 6 Boletín Sutep
  • 7.
    mo y divisionismovienen fracasando y la mejor demostración es el 4% de soporte a su aventura en la que siempre resultan perjudicados los maestros de base que por error y confusión los siguen sin reflexionar. PUNTOSDELPLIEGODERECLAMOS PRIORIZADOSPARALASEGUNDAFASE 1. ÁMBITO SUBJETIVO Y TEMPORAL DEL CONVENIO COLECTIVO 2. El presente convenio colectivo se aplica a todos los trabajadores del sector educación y entrará en vigencia a partir del acuerdo entre ambas partes. 3. Exigimos conformación de un comité de evaluación de los programas edu- cativos integrado por padres, CPPe, SUTEP y representantes de las univer- sidades. 4. RESPETO A LA EDUCACIÓN PÚBLICA DE CALIDAD 5. ATENCIÓN MÉDICA Y ALIMENTACIÓN PARA ALUMNOS Y ALUM- NAS 6. Garantizar la universalización de la educación inicial 7. SERVICIOS MÉDICOS, PSICOLÓGICOS Y DE ASISTENCIA SOCIAL para los estudiantes. 8. AUMENTO DEL PRESUPUESTO PARA LA EDUCACIÓN, para garan- tizar la vigencia de la educación pública, gratuita, universal y de calidad para todos los peruanos y peruanas. Por ello, el presupuesto para el sector educación para el 2019 será equivalente al 6% del PBI de acuerdo al com- promiso suscrito el 30 de mayo de 2016 por el Presidente de la República con el SUTEP y en atención al cumplimiento de la política de estado apro- bada en el Acuerdo Nacional; para el presupuesto del 2020 la propuesta del MINEDU para el sector será del 10% del PBI. 9. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO RURAL Y URBA- NO MARGINAL DE EDUCACIÓN; creación del Servicio Rural y Urbano Marginal de Educación (SERUMED) y gozarán de todos los derechos labo- rales –individuales y colectivos- propios de la carrera magisterial. 10. Vigencia y alcance a los docentes y auxiliares de educación de la Resolución Ministerial Nº 571-94-ED que aprobó el reglamento de control de asisten- cia y la permanencia del personal del MINEDU. 11. CREACIÓN DE PLAZAS, en aplicación del Decreto Supremo Nº 011-2015-MINEDU y en atención a las necesidades de las entidades edu- cativas, implementará la creación de plazas de auxiliares de educación en Boletín Sutep 7
  • 8.
    todas las institucioneseducativas de nivel primario. Plazas de Educación Física, Inglés y Arte. 12. RESPETO A LOS PRONUNCIAMIENTOS DE LA OIT SOBRE LA HUELGA EN LA EDUCACIÓN, derogatoria de la Ley N° 28988. Dicha norma declara la educación como servicio público esencial. 13. PROMOCIÓN DE LA EDUCACIÓN DE CALIDAD, derogatoria del Decreto Legislativo N° 882 que autoriza la creación y funcionamiento de institutos pedagógicos privados, academias e instituciones educativas no escolarizadas, por atentar contra la calidad, gratuidad y universalidad de la educación pública. 14. MODIFICACIONES LEGISLATIVAS DEL SECTOR Modificará las siguientes normas del sector: • Resolución Ministerial N° 582- 2013-ED en lo correspondiente a de- sistimiento; consideración del tiempo de servicios; y, requisitos en los tipos de reasignación. • El Decreto Supremo N° 04-2013-ED en lo referido a permisos y licen- cias sin goce de remuneraciones y cuya autorización no puede ser dene- gada por la autoridad administrativa. • Resolución Vice Ministerial N° 091-2015-MINEDU. El MINEDU re- chaza el intervencionismo e interferencia al trabajo gremial y garantiza elección de delegados a la Comisión de Proceso Administrativo Disci- plinario Docente (CPPADD) mediante proceso electoral promovido y dirigido por el gremio. DERECHOS ECONÓMICOS 15. AUMENTO DEL PISO SALARIAL; garantizar el aumento del piso salarial equivalente al 85% de la UIT para los docentes nombrados y contratados para el 2018 incluido por bolsa por cuadro de horas. 16. BONIFICACIONES POR FAMILIA, LACTANCIA, REFRIGERIO Y MOVILIDAD; a los docentes y auxiliares de educación nombrados y con- tratados: por familia, refrigerio y movilidad. Cada bonificación lo percibirá de forma mensual y equivalente al 20% de la remuneración íntegra men- sual. La bonificación por familia se entregará con la sola declaración jurada del trabajador; una bonificación por lactancia materna equivalente a una (01) Remuneración Íntegra Mensual (RIM) a las profesoras y auxiliares de educación nombradas y contratadas. La RIM será la que corresponda a la escala en la que se encuentre la trabajadora. 8 Boletín Sutep
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    17. AMPLIACIÓN DEASIGNACIONES POR INSTITUCIONES EDUCA- TIVAS RURALES, ZONAS DE FRONTERA E INSTITUCIONES IN- TERCULTURALES BILINGÜES; Incrementar el número de instituciones educativas a las que les corresponde la asignación de ruralidad con el tipo correspondiente. Asimismo, incrementar el monto de la asignación men- sual Tipo I: S/. 600 n/s; tipo II: S/. 400 n/s y tipo III: S/. 300 n/s. Además, una asignación a docentes y auxiliares de educación nombrados y contratados que laboran en zonas de frontera, en instituciones educativas bilingües, a los que se les dará un monto mensual de S/. 500 n/s. 18. SUBSIDIO POR LUTO Y GASTOS DE SEPELIO; para los profesores y auxiliares, subsidios por luto y gasto de sepelio en caso de fallecimiento de padres, cónyuges, conviviente reconocido judicialmente o notarialmente, hijos y hermanos: • Subsidio por fallecimiento de padres, cónyuge, conviviente, hijos o her- manos: dos (2) remuneraciones íntegras. • Gastos de sepelio por fallecimiento de padres, cónyuge, conviviente, hi- jos o hermanos: dos (2) remuneraciones íntegras • Un subsidio por fallecimiento del trabajador: tres (3) remuneraciones íntegras mensuales. 19. GRATIFICACIONES; a profesores y auxiliares de educación nombrados y contratados por navidad, fiestas patrias, escolaridad y día del maestro equi- valente cada gratificación a una (01) RIM. 20. REUBICACIÓN POR ENFERMEDADES TERMINALES; a pedido del trabajador, reubicará a los profesores o auxiliares que padezcan de alguna enfermedad terminal hacia áreas y lugares que faciliten su desempeño pro- fesional y el acceso a los servicios de salud. 21. BONIFICACIÓN POR RIESGO Y VRAEM; por riesgo de vida y salud equivalente al 20% de la remuneración íntegra mensual a los docentes y au- xiliares nombrados y contratados que acrediten que su actividad laboral se realiza en zonas rurales, de geografía accidentada o de frontera y equiparar el monto de la bonificación por VRAEM a los montos otorgados por las demás instituciones públicas de dicha zona. El monto no será menor de S/. 800 nuevos soles. 22. PAGO POR PREPARACIÓN DE CLASES: reconocer y efectivizar el pago por preparación de clases equivalente al 30% para docentes y de un 5% adicional para los directivos, jerárquicos y docentes que laboran en la admi- nistración educativa. Pago inmediato, de la deuda social en cumplimiento de sentencias judiciales y resoluciones administrativas emitidas por las ins- tancias de gestión educativa descentralizada y por el Tribunal del Servicio Boletín Sutep 9
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    Civil conforme alos montos dispuestos por los órganos jurisdiccionales. Garantiza una partida presupuestal de quinientos (500) millones para el pago de la deuda antes referida. 23. COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS; a los docentes y au- xiliares nombrados y contratados como Compensación por Tiempo de Ser- vicios (CTS) por cada año de servicios cumplidos hasta el momento de su cese. A los docentes y auxiliares contratados se les reconocerá el derecho al pago de CTS desde que inició su vínculo laboral con el Estado en tal condi- ción. 24. PAGO DE MAESTRÍAS Y DOCTORADOS; un total de tres (03) RIM como reconocimiento y valoración al profesor que haya obtenido grados académicos de maestría y doctorado. El monto a otorgar es en atención a la escala del docente que acredite tal grado, conforme lo establece la ley y el reglamento de la Reforma Magisterial. 25. ASIGNACIONES POR TIEMPO DE SERVICIOS; pagar tres (03) RIM mensuales como asignación por tiempo de servicios cuando se cumplan 35 y 40 años de servicios. CONDICIONES DE TRABAJO 26. ESTABILIDAD LABORAL Y EQUIDAD PARA LOS TRABAJADORES CONTRATADOS; respetar la estabilidad laboral de los trabajadores nom- brados. Además, garantizará los mismos derechos económicos y de condi- ciones de trabajo para los trabajadores nombrados y contratados, garanti- zando que quienes ocupen cargos directivos perciban montos uniformes. Asimismo, otorgar a los docentes y auxiliares de educación contratados licencias con goce de remuneraciones en casos de fallecimiento de padres, cónyuges, hijos y hermanos. 27. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PERMANENTE; implementar el Programa de Capacitación Permanente del docente en servicio conforme a la Ley de Reforma Magisterial. 28. EDAD DE JUBILACIÓN; exigimos la derogatoria de la Ley N° 26504 que eleva a 65 años la edad de jubilación para varones y mujeres. Proponemos reducir la edad jubilatoria en el magisterio: 60 años para los varones y 55 años para las mujeres promoviendo y garantizando el otorgamiento de pen- siones dignas para los trabajadores en la educación. 29. REFORMA PENSIONARIA INTEGRAL; promover una reforma pensio- naria integral (Decretos Leyes 20530 y 19990; Decreto Supremo N° 054- 10 Boletín Sutep
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    97-EF) considerando unapensión que sea proporcional a la remuneración de un docente de la primera escala magisterial. Dicha reforma deberá per- mitir: la libre desafiliación de las AFPs; el otorgamiento de una pensión social para quienes no pudieron cumplir el record de aportes al sistema contributivo; mecanismos de acceso a pensiones para los docentes interinos retirados de la carrera docente. 30. AÑOS DE SERVICIOS; reconocimiento automático hasta por cinco (5) años de estudios como tiempo de servicios para los profesores cuyo cu- rrículo de formación profesional contemple dicho número de años en di- cha formación y respeto de dicha acumulación automática en el cálculo del tiempo de servicios definitivos para sus pensiones. 31. MENOR CARGA DOCENTE PARA MEJOR APRENDIZAJE; respeto a la carga docente según las recomendaciones de la UNESCO: 25 alumnos por aula como máximo en zona urbana y 15 alumnos en zona urbano mar- ginal, rural o de frontera. Esta medida garantizará el mejor aprendizaje de los alumnos. 32. MEJORES CONDICIONES DE TRABAJO, SALUD Y ALIMENTA- CIÓN; condiciones adecuadas de trabajo, salud y alimentación para los docentes y estudiantes que trabajan en lugares alejados de la sierra y selva y para los alumnos y docentes de las instituciones educativas de Jornada Escolar Completa. 33. EVALUACIONES EN ZONAS CERCANAS AL CENTRO DE TRABAJO; las evaluaciones -nombramiento, asenso, acceso a cargos, etc.- se realizarán en zonas cercanas al centro de trabajo del docente evaluado. 34. INCREMENTO DE PLAZAS; incremento de plazas para nombramien- tos y ascensos de escala. En el caso de nombramientos, un nombramiento anual de maestros contratados (todas las plazas orgánicas existentes). Asi- mismo, garantiza nombramiento el año 2018 de auxiliares de educación (10, 000 plazas) considerando y respetando estrictamente el orden de méri- tos. En el caso de ascensos de escala, las plazas se incrementarán de manera proporcional al número de postulantes. 35. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO; en el aula conforme indica la Ley y conforme compromisos firmados por el Presidente de la República el 30 de mayo del año 2016, garantizando el uso de instrumentos de evaluación confiables, y en correspondencia a los estándares latinoamericanos y que aseguren la estabilidad de los docentes. Asimismo, en el proceso de la eva- luación deberá considerase la participación de un representante del SUTEP. 36. Exigimos el resarcimiento de deudas para directivos despojados de su cargo y que los directivos interinos, vía una idónea evaluación de desempeño. Boletín Sutep 11
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    SOBRE LOS AUXILIARESDE EDUCACIÓN 37. CLÁUSULA CUADRAGÉSIMO SEGUNDA: ESCALA REMUNERATI- VA PARA AUXILIARES; nueva escala remunerativa de los auxiliares de educación, considerando su formación académica, siendo ella la siguiente: • Primera Escala: Cuenta con estudios pedagógicos y/o universitarios incompletos. Recibirá una remuneración equivalente al 70 % de la RIM del auxiliar de educación de la I Escala Magisterial. • Segunda Escala: Cuenta con Estudios Superiores Pedagógicos y/o uni- versitarios concluidos. Recibirá una remuneración equivalente al 80 % de la RIM del auxiliar de educación de la I Escala Magisterial. • Tercera Escala: Cuenta con Título Universitario de otras carreras. Re- cibirá una remuneración equivalente al 85 % de la RIM del auxiliar de educación de la I Escala Magisterial. • Cuarta Escala: Cuenta con Título Pedagógico. Recibirá una remune- ración equivalente al 90% de la remuneración del auxiliar de primera escala Magisterial. • Quinta Escala: Cuentan con grado Académico de Magister. Recibirá una remuneración equivalente al 100% del docente de la I Escala Magis- terial. 38. REQUISITO DE TÍTULO PEDAGÓGICO; incorporar a los auxiliares de educación que cuenten con título pedagógico a la primera escala magis- terial, de la Carrera Pública previa evaluación. Por única vez y de forma excepcional los auxiliares nombrados que cuenten con título pedagógico son incorporados a la carrera pública a fin de cubrir las plazas vacantes existentes. 39. BONO POR DESEMPEÑO; a todos los auxiliares de educación del nivel secundaria cuyas instituciones educativas obtengan el bono de desempeño docente que no podrá ser menor a los S/. 1,000 n/s. y otorgar permisos a los auxiliares nombrados y contratados para participar en eventos académicos que promuevan su mejor desempeño profesional. La unidad del SUTEP, lograda desde su fundación, bajo la conducción del legendario Horacio Zeballos Gámez, su Primer Secretario General, debe ser defendida y cuidada “como la niña de nuestros ojos”, como él solía decir. 12 Boletín Sutep
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    Unidad para luchar,unidad para vencer Para cualquier confrontación, una de las condiciones para afrontarla con éxito, es encararla con el máximo de unidad. Es decir, una sola plataforma reivindicativa, una sola estructura organizada e institucional capaz de resistir la confrontación y una sola conducción capaz de aplicar una sola estrategia para conquistar los mismos objetivos y manejar con solvencia y madurez cada requiebre táctico que ha de presentarse a lo largo de la medida de lucha. DEBILITAR LA UNIDAD ES FORTALECER AL ENEMIGO. Los divisionistas se erigen sobre dos pilares: la mentira y el miedo. Quieren reposicionarse otra vez, capturar o inventar sus propias organizaciones, para acumular y lograr obligar al Estado a negociar “los problemas derivados de la guerra”. El SUTEP sabe luchar, siempre partiendo de la realidad, siempre sujeto al postulado de saber luchar con “razón, ventaja y sin sobrepasarse”, siempre conociendo sus fortalezas y debilidades y así como las del enemigo, siempre pisando tierra y actuando objetivamente de acuerdo a la correlación de fuerzas, respetando su naturaleza gremial y de frente único y nunca confundiéndolo con partido. Por eso es que hemos logrado resistir y tener vigencia, situación que no pueden exhibir nuestros acusadores, quienes sucumbieron ante la primera arremetida que les infringieron. Boletín Sutep 13
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    Evaluación de desempeñodocente: RECONOCIMIENTO NACIONAL A LAS MAESTRAS DE EDUCACIÓN INICIAL “Hoy se aprecia cierto consenso en la idea de que el fracaso o el éxito de todo sistema educativo depende fundamentalmente de la calidad del desempeño de sus docentes”. Héctor Valdés Veloz, educador cubano. *FUENTE: http://larepublica.pe/sociedad/1166801-resultados-de-la-evaluacion-de-desempeno-docente-inicial Casi la totalidad de los docentes de educación inicial comprendidos en la Evaluación de Desempeño Docente 2017 rindieron las pruebas con resultados más que satisfactorios; de acuerdo con los resultados, de los 5 472 docentes con- vocados, el 99,3% rindió la evaluación y, de este grupo, 5 398 profesores fueron aprobados, es decir, el 99,7%. ¡Duro golpe a los promotores de la mediocridad y división del magisterio. Recordemos acerca de este caso: 14 Boletín Sutep
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    EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO,LOGRO DEL SUTEP Es innegablemente un logro del SUTEP la consideración en la ley de una propuesta y exigencia del magisterio. La evaluación debe darse obligatoriamente en el aula, espacio natural y profesional del magis- terio, su hábitat. Fue la contraposición del SUTEP a la prueba estan- darizada propuesta por los neoliberales y que busca aplicar pruebas uniformes que tenían como objetivo la descalificación del magisterio. “Quien no conoce su historia está condenado a repetir sus errores”. (Refrán popular) Las primeras organizaciones magisteriales se remontan a 1885 A partir de 1930, se observa una presencia importante de partidos políticos en el magisterio, específicamente resalta la del Partido Aprista Peruano (PAP). Las células magisteriales apristas se organizaron en los Sindicatos de Maestros Apristas; las del Partido Comunista del Perú (PCP), en la Asociación Nacional de Maestros Primarios. Mayo de 1958, durante el gobierno de Manuel Prado, se había reunido el Primer Congreso Nacional de Maestros Primarios, que acordó constituir un sin- dicato nacional y presentar un importante pliego de reclamos. No llegaron lejos, pues, los maestros primarios estaban dirigidos por apristas. En 1959, durante la convivencia apro-pradista se crea la FENEP (Federación Nacional de Educadores del Perú), controlada por los apristas. La hegemonía del PAP se deteriora a inicios de los años 60 Desde 1964, la alianza Acción Popular (AP) – Democracia Cristiana (DC), con el apoyo del Partido Comunista–Unidad, desplazó al PAP y ganó la dirección de los sindicatos magisteriales. A partir de la huelga de 1967, la FENEP quedó en manos del PC–Unidad. Hasta entonces, el magisterio estaba organizado en diversos gremios, por niveles y especialidades. Sin embargo, esta atomización del movimiento magisterial tuvo su punto final en la formación del SUTEP, en 1972. APRENDAMOS DE NUESTRA HISTORIA Boletín Sutep 15
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    Hasta inicios dela década de 1970, el magisterio había sido tradicionalmen- te controlado —primero por el PAP y luego por el PCP— y tenía una posición radical y contraria al gobierno que, sin embargo, no tenía un carácter uniforme. Ya en octubre de 1970, había hecho su aparición el Comité Magisterial de Unificación y Lucha (COMUL) como un intento orgánico de distintos sectores de la izquierda marxista, dentro del magisterio, para oponerse a las dirigencias tradicionales. También en esa época empezaban a cobrar importancia otras fuer- zas como Vanguardia Revolucionaria (VR), el Partido Comunista del Perú Ban- dera Roja, entre otros. Los inicios del SUTEP se encuentran en 1971 01 de setiembre, se inició una huelga indefinida de maestros, en donde se solicitaba un aumento de sueldos mayor al que habían recibido días atrás. Dicha manifestación estaba organizada por la Federación Nacional de Educadores del Perú (FENEP), que para ese momento representaba a la mayoría de maestros sindicalizados del país. Al parecer, la huelga es todo un éxito, y recibe el apoyo de otros sectores de la población. 08 de setiembre, un grupo de estudiantes universitarios, en apoyo de esta huelga, toma el viejo local universitario de San Marcos. Esto obliga al Gobierno a realizar un nuevo aumento de sueldos, esta vez de 1 000 soles mensuales a partir de octubre. 13 de setiembre, la FENEP decide continuar la huelga. Como respuesta, el Gobierno militar amenaza con despedir a todo maestro que no concurra a sus puestos de trabajo al día siguiente. La amenaza da resultado y provoca una im- portante escisión: los sindicatos ligados al Partido Comunista deciden romper la huelga. Esto lo logran tanto a nivel de las bases como de la directiva, que al parecer controlan. Al final, luego de una mayor represión se deporta a 5 dirigentes magisteriales. 16 de setiembre, los maestros secundarios deciden levantar la huelga. El PC había denunciado al Apra y a los “ultras” de querer alargar la huelga por ra- zones políticas. Incluso, días después, Velasco afirmó que se pretendió organizar un movimiento conspirativo contra la revolución utilizando el problema de los maestros. Además, todos los maestros que no acudieron a trabajar a partir del día 13, son despedidos. De esta manera, la forma como finaliza el paro es determi- nante en el desprestigio que recae en la FENEP, del cual nunca se recuperó. 16 Boletín Sutep
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    Fundación del SUTEPen 1972 06 de julio, surge el SUTEP en el Cusco como alternativa “clasista” de organi- zación sindical de los maestros. Evidentemente, se trataba de un gremio mucho más politizado y en abierta oposición al Gobierno. Esta gesta fue obra de miles de colegas honestos y conscientes como Abel Gallirgos, Horacio Zeballos Gámez quien fue elegido el primer Secretario General del SUTEP. 14 de setiembre, el paro fue acatado en gran parte en Lima. Tanto el Gobier- no como el SUTEP no habían perdonado lo acaecido un año antes. 24 de octubre de 1973, se realizó un nuevo paro de maestros acatado, al pare- cer, de forma parcial. Sin embargo, provocó la reacción del Gobierno quien rea- liza detenciones en todo el país de 500 profesores. Esto provoca una ola de indig- nación social que estalla en numerosas protestas en todo el país. Muchas de ellas están encabezadas por estudiantes secundarios. 16 de noviembre, el Fuero Sindical de Arequipa convocó a una huelga in- definida exigiendo la liberación de los maestros detenidos. Se dice que las bases que acatan la huelga pertenecen a 3 centrales: CGTP, CTRP y CNT. Se producen enfrentamientos con la policía que ocasionan 19 heridos y 2 muertos, un traba- jador y un estudiante. 20 de noviembre de 1973, Caretas publica una carta remitida desde la colonia carcelaria de El Sepa, Horacio Zeballos (Secretario General del SUTEP) denuncia la detención de 500 profesores, 91 de los cuales están en El Sepa. 21 de noviembre, la Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa (FDTA), afiliada a la CGTP, se pliegue al paro. 22 de noviembre, los estudiantes universitarios del Cusco realizan un paro en apoyo del SUTEP y de los trabajadores de Arequipa, el cual no está exento de enfrentamientos con la policía, los cuales al día siguiente producen 3 estudiantes heridos y uno muerto. 28 de noviembre, en Ayacucho se producen enfrentamientos entre la Guardia Civil y estudiantes universitarios y escolares, como consecuencia generan otro muerto. La respuesta del Gobierno fue declarar estados de emergencia en diver- sas regiones del país y delegar el comando político y militar al Ejército. Lo que a la postre amedrentó a la población. 29 de noviembre, el SUTEP convoca a un nuevo paro. Según la prensa fue acatado por la totalidad de profesores de colegios nacionales de Lima, Arequipa y Chiclayo. También recibieron importante apoyo en Piura (95%) e Ica (40%). 28 de mayo de 1973, se dieron las primeras elecciones del magisterio, para elegir a las directivas de las Cooperativas de Servicios del Magisterio en todo el país. En donde el SUTEP venció con un 61,16%. Este tipo de elecciones son Boletín Sutep 17
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    importantes porque sonel único medio disponible, del periodo, para medir el apoyo de ciertos sectores de la población a determinadas fuerzas políticas. Sobre todo, porque durante casi todo el Gobierno militar (1968-1978) no se realizaron elecciones generales, para elegir presidentes, congresistas o alcaldes. 26 de mayo de 1974, el predominio del SUTEP se consolidó un año después, cuando se realizaron las elecciones en las 16 cooperativas magisteriales para la renovación de los tercios de sus órganos de gobierno, ganando las elecciones en 13 Cooperativas con el 90% de la votación a nivel nacional. 8 de julio, 5 de agosto y 2 de setiembre de 1974, los dirigentes del SUTEP se reúnen con el propio Velasco en tres ocasiones, obteniendo así ciertas pre- rrogativas, como el corte de los juicios a los maestros, liberación de detenidos, reposición de profesores. 3 al 5 julio de 1974, se realiza la IV Convención Nacional del SUTEP, en la que acuerdan solicitar la apertura del diálogo, el mismo que se dio y trajo consigo varios beneficios para el SUTEP, incluso, el Gobierno evaluaba su reconocimiento oficial como sindicato. 11 de setiembre de 1974, el Gobierno prohíbe la manifestación de solidari- dad con el pueblo chileno, organizada por el SUTEP; su Secretario General anun- ció que los maestros saldrían a las calles pese a las prohibiciones. Pero esto no fue el origen de la ruptura. 02 al 05 de octubre de 1974, se realiza el I Congreso Pedagógico Nacional del SUTEP, en donde se acordó desenmascarar y combatir la reforma educativa y el anteproyecto de ley del docente, el que origina la ruptura del diálogo con el Gobierno. El 14 de octubre de 1974, Velasco canceló el diálogo y nuevamente se reini- ciaron las hostilidades. Velasco fue enfático al afirmar que: “Nosotros decidimos conversar con los dirigentes del SUTEP para buscar soluciones al problema ma- gisterial. Pero el Gobierno Revolucionario no puede aceptar insolencias ni mu- cho menos prepotencias (...) Lo siento por algunos dirigentes que parecían sensa- tos, pero no hay más diálogo con actitudes semejantes”. “Maestro, en tu libro de lucha he aprendido que no traicionar es un mandamiento” Horacio Zeballos 18 Boletín Sutep
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    ELSUTEP YELSINDICALISMOCLASISTA* “El Sindicato nodebe exigir de sus afiliados sino la aceptación del principio clasista…El Sindicato constituye fundamental y exclusivamente, un órgano de clase”. José Carlos Mariátegui Que el sello de clase no se pueda imponer en el sindicato no significa que los maestros clasistas (sector magisterial que es más amplio que el de los comunistas) renunciemos a un sindicalismo de clase. EL SINDICALISMO CLASISTA EN EL SUTEP Es el que enseñó Mariátegui**. “El lema del congreso debe ser la unidad proletaria”. “Las discrepancias teóricas no impiden concertarse respecto de un programa de acción. El frente único de los trabajadores, es nuestro objetivo. En el trabajo de constituirlo, los trabajadores de vanguardia tienen el deber de dar el ejemplo. En la jornada de hoy, nada nos divide: todo nos une. El Sindicato no debe exigir de sus afiliados sino la aceptación del principio cla- sista. Dentro del Sindicato caben así los socialistas reformistas como los sindicalis- tas, así los comunistas como los libertarios. El Sindicato constituye, fundamental y exclusivamente, un órgano de clase. La praxis, la táctica, dependen de la corriente que predomine en su seno. Y no hay por qué desconfiar del instinto de las mayorías. La masa sigue siempre a los espíritus creadores, realistas; seguros, heroicos. Los me- jores prevalecen cuando saben ser verdaderamente los mejores. No hay, pues, dificultad efectiva para entenderse acerca del programa de la orga- nización obrera. Están demás todas las discusiones bizantinas sobre metas remotas. El proletariado de vanguardia tiene, bajo los ojos, cuestiones concretas: la organi- zación nacional de la clase trabajadora, la solidaridad con las reivindicaciones de los indígenas, la defensa y fomento de las instituciones de cultura popular, la coo- * Colaboración de Julio Mendoza García, docente de la UNE Enrique Guzmán y Valle, La Cantuta. ** Fuente: Publicado en Amauta, Nº 5, Año II, enero de 1917 (págs. 35 y 36), con motivo del segun- do Congreso obrero de Lima. Boletín Sutep 19
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    peración con losbraceros y yanaconas de las haciendas, el desarrollo de la prensa obrera, etc., etc. Estas son las cuestiones que deben preocuparnos capitalmente. Los que provo- quen escisiones y disidencias, en el nombre de principios abstractos, sin aportar nada al estudio y a la solución de estos problemas concretos, traicionan consciente o inconscientemente la causa proletaria”. Pero el sindicalismo clasista como doctrina sindical completa no puede im- ponerse autoritariamente, ni siquiera por Estatuto (del sindicato). Este último, respecto al sindicalismo clasista, debe contener, explícitamente, sólo dos artículos irrenunciables: Primero: el reconocimiento de la existencia del sindicalismo clasista a través del lema “Por la unidad sindical clasista” (siempre clasista pero siempre llamando a la unidad). Segundo: un principio organizativo que contemple la decisión democráti- ca de las bases como expresión también del frente único, como fundamento; y la centralización de la conducción en casos excepcionales, cuando es necesaria, como en la conducción de una huelga. La combinación dialéctica de ambos, de la democracia y la centralización de la conducción, es lo que constituye el principio organizativo del CENTRALISMO DEMOCRÁTICO para el sindicato que obviamente es distinto al centralismo de- mocrático de un Partido. Estas reafirmaciones del sindicalismo clasista es lo que diferencia la posición del SUTEP frente a las creaciones esperpénticas de Sendero Luminoso, como el CONARE. La “línea sindical clasista” del senderismo Para el CONARE el lema es “Por una línea sindical clasista”. Una línea que corresponde a un partido político, que requiere unidad ideológica y política. Ne- gación clara del frente único que es el sindicato. Y para ellos esa línea ideológica es el “marxismo – leninismo – maoísmo - pensamiento Gonzalo, principalmente pensamiento Gonzalo”, la línea política es el desarrollo de la “guerra popular” (nombre que le dan a su accionar terrorista) y su estrategia de “militarizar la sociedad”. Como parte de esa línea incluye a su táctica (que divide a SL y al CONARE), mientras para unos (senderistas “oficiales” y conaristas primigenios) la táctica es la “defensa de la salud, la vida y la libertad del Presidente Gonzalo”, expresada en 20 Boletín Sutep
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    términos de “luchapor la amnistía general y libertad para todos los presos como consecuencia de la guerra popular”, es decir, la libertad de Abimael Guzmán y, de yapa, a todos los senderistas pero también a Vladimiro Montesinos y todos los militares asesinos y corruptos. La otra táctica de sendero (la de los senderistas guzmanistas pero contrarios al Comité Central de Abimael Guzmán y divisionistas del CONARE contra el “CONARE neorevisionista”) es “continuar la guerra popular”. Es decir continuar con el accionar terrorista y el de bandas armadas aventureras pero que no se sabe dónde actúan, si es que actúan. No incluimos entre estos últimos al grupo de los hermanos Quispe Palomino del VRAE, porque ellos se han declarado enemigos de Abimael Guzmán a quien ya han “condenado a muerte ‘por traidor’”. Para el senderismo, la “línea sindical clasista” consiste en endilgarle al Sindi- cato toda su línea ideológica y política partidaria, incluyendo las tácticas, dada su división que hemos descrito. La auténtica línea sindical clasista La Línea sindical clasista no se aplica, autoritariamente al sindicato y tiene como ejes las políticas siguientes: 1) La difusión, desarrollo y aplicación del sindicalismo clasista que tiene como principio esencial el del RECONOCIMIENTO Y PRÁCTICA DEL PRINCIPIO UNIVERSAL DE LA LUCHA DE CLASES. 2) El respeto PRINCIPISTA al sindicato como frente único y, por ende, la DEFENSA DE SU UNIDAD CLASISTA. 3) El trabajo de educación de los maestros en el sindicalismo clasista. 4) El carácter alternativo del sindicato en temas de análisis de la sociedad, de las políticas educativas y las magisteriales. 5) La educación de los maestros para su participación consciente en la orga- nización y las luchas políticas. 6) En consecuencia, ganar a los más conscientes y mejores luchadores del magisterio a la organización partidaria. Subrayamos el carácter alternativo del sindicato, en contra del “sindicalismo revolucionarista” del senderismo. Boletín Sutep 21
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    “Sindicalismo propositivo” oSindicalismo alternativo Pero también subrayamos el carácter alternativo del sindicato en contra del llamado “sindicalismo propositivo”, porque este último es un invento del sindi- calismo libre en su versión de la socialdemocracia europea que se ha aupado al neoliberalismo. Se trataría, según los “sindicalistas propositivos”, en el magisterio, de hacer propuestas educativas y de situación magisterial en los marcos de las políticas (neoliberales) educativas y magisteriales. El “sindicalismo propositivo” es pues sindicalismo neoliberal. Es la actualización del sindicalismo libre. Para nosotros el sindicalismo clasista es sindicalismo alternativo porque lo es integralmente ante las políticas y medidas neoliberales: 1) Cuestiona la opresión al pueblo y la explotación a los trabajadores postu- lando la ALTERNATIVA de la justicia social y de un Proyecto de patria y democracia social sustentados en ella; 2) Cuestiona las políticas educativas y anti-magisteriales del neoliberalismo, postulando ALTERNATIVAS de políticas educativas desde los intereses del pueblo y políticas magisteriales desde los intereses de los maestros, contenidas ambas en un Proyecto Educativo Nacional alternativo; 3) Cuestiona la mercantilización y privatización de la educación postulando la ALTERNATIVA de la vigencia y fortalecimiento de la escuela pública, educación gratuita, la subordinación de la educación privada a los objeti- vos de la educación pública. Y, de otra parte, la supresión del lucro como fin de la educación. 4) Cuestiona las agresiones a los derechos de los maestros y cuestiona la si- tuación magisterial postulando ALTERNATIVAS de defensa de los dere- chos de los maestros y soluciones a los problemas magisteriales, desde los intereses de los maestros. “Maestro cuando te miro me acuerdo que estoy venciendo y no le temo a los descuartizadores de la luz y el canto” Horacio Zeballos 22 Boletín Sutep
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    PRINCIPIOS DEL SINDICALISMO CLASISTA* ELSINDICATO UNITARIO DE LOS TRABAJADORES EN LA EDUCA- CIÓN DEL PERÚ (SUTEP) reconoce, se orienta y basa su práctica en el PRIN- CIPIO UNIVERSAL DE LA LUCHA DE CLASES. Del reconocimiento del prin- cipio universal de la lucha de clases, principio rector, se deriva la adopción de los principios siguientes: • UNIDAD CLASISTA.- La unidad de los trabajadores está basada en la comunidad de intereses que tienen como integrantes de una capa social o clase social. Por eso la unidad tiene que plantearse en torno a una correcta comprensión de lo que es el FRENTE ÚNICO DE CLASE. En- tendiéndose que éste no anula ni impone filiación política a cada uno de sus integrantes. «El frente único tampoco es amalgama de posiciones políticas ni confusión de doctrinas, cada quien tiene el derecho a man- tener la suya y a trabajar por la propagación de su credo». La materialización de la unidad clasista se da sobre cuestiones con- cretas, que en nuestro caso significan: El reconocimiento de los prin- cipios del sindicalismo clasista; la aceptación y defensa del Estatuto y su Reglamento; y la defensa del Pliego de Reclamos y el acatamiento de las medidas de lucha que se acuerdan para tal efecto. • INDEPENDENCIA POLÍTICA.- Significa que, como organismo de defensa de los trabajadores en la Educación, nuestro Sindicato com- prende que conjuntamente con sus propias reivindicaciones existen otras de las diferentes capas y clases sociales oprimidas en nuestro país. Reivindicaciones históricas del pueblo peruano que el SUTEP enarbola y por cuya consecución, contribuye y se integra a las luchas del mismo. Conjunto de reivindicaciones que conforman los planteamientos pro- gramáticos del SUTEP. La independencia política significa que los inte- reses históricos e inmediatos de los trabajadores son diferentes a los de los explotadores que definen, a su vez, formas de organización y lucha diferentes. La independencia política significa también que tanto en lo programático como el de las formas de lucha y organización, los traba- jadores no deben permitir la intervención de la patronal, directamente o a través de elementos pro patronales, en la dirección del sindicato. • SOLIDARIDAD DE CLASE.- Parte de la comprensión que el traba- jador en la educación es un miembro más de las clases explotadas y * Fuente: Estatuto del SUTEP. Boletín Sutep 23
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    oprimidas, por loque no se puede encontrar al margen de las luchas populares en su conjunto. Es su obligación desarrollar a través de su sindicato, acciones concernientes a la manifestación concreta (mate- rial) del mutuo apoyo dentro del gremio. Es un deber el apoyo a otros gremios y organizaciones populares en lucha, desde pronunciamientos públicos hasta el desarrollo de acciones conjuntas. La solidaridad de clase, significa también el mutuo apoyo internacional de la lucha de los trabajadores, pueblos y naciones contra la dominación, la opresión y la explotación. Su versión más depurada es el internacionalismo proleta- rio. • BASARSE EN LAS PROPIAS FUERZAS.- En el desarrollo de nues- tro sindicato, en el fortalecimiento de sus organismos, en sus labores de educación sindical y en la propagandización que de sus actividades realice, en los fondos económicos que se recauden y en las luchas que se asuman, el principio que «son los factores internos los que determinan el desarrollo de un fenómeno» habrá de aplicarse constantemente. Los triunfos y avances que podamos conseguir habrán de ser garantizados por el desarrollo de nuestras propias fuerzas ni «ayudas» de los organis- mos de la patronal ni de sus partidos políticos. Por el contrario, debe- mos buscar el apoyo en las fuerzas del pueblo, en las organizaciones de los demás trabajadores, sin que esto signifique tampoco el supeditamos a ellos. 24 Boletín Sutep
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    • CENTRALISMO DEMOCRÁTICO.-Es la unidad dialéctica de la cen- tralización del mando (Dirección) y las decisiones democráticas de las bases en las cuales se sustenta aquella. Establece la relación democrática del respeto a las opiniones de las minorías y el acatamiento disciplinado por éstas a las decisiones adoptadas por las mayorías. Exige la obliga- ción de cada uno de sus miembros a acatar y defender los estatutos y las decisiones de los eventos orgánicos. Por el centralismo, las bases tienen la obligación de respetar a sus dirigentes e implementar las directivas de los respectivos Comités Ejecutivos. Por la democracia, tienen el derecho de evaluar en los certámenes correspondientes, la labor de sus dirigentes y aplicar, en ellos, la revocabilidad de su mandato cuando así lo juzguen justo y necesario. Para garantizar una correcta conducción de las luchas de los trabajadores, se debe adoptar el principio de dirección sindical de las bases a las bases, que signi- fica recoger las ideas de las bases, dispersas y no sistematizadas, para sintetizarlas, difundirlas y explicarlas, para que la hagan suyas, y llevarlas a la acción. Tomando en cuenta la aplicación de estos principios a nuestras luchas, podemos afirmar que: EL SUTEP ES LA CONJUNCIÓN DEL PENSAMIENTO Y LA ACCIÓN CLASISTA DE LOS TRABAJADORES EN LA EDUCACIÓN DEL PERÚ. ¡El SUTEP es uno solo y nadie lo divide! Boletín Sutep 25
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    Versos de unamaestra para Horacio “Acabo de encontrar el porqué tan pronto te has ido. Acabo de saber, cuanta nostalgia, qué honda pena te llevó y truncó el caudal de tu destino, apagando las espigas de tus luchas. Horacio, hermano: acabo de sentir tu ausencia como el frío de mi propia piel”. Alicia Rojas. Una lágrima por Horacio (1989) Reflexionemos: 26 Boletín Sutep
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    Uno de losretos de la pedagogía actual es lograr que la enseñanza se valga de métodos, enfoques y estrategias cons- tructivas y creativas. Boletín Sutep 31
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    28 Boletín Sutep Elactor que ejerce mayor in- fluencia en el aprendizaje de los alumnos es el maestro. La idea de la evaluación para mejorar el des- empeño se ha consolidado como una tendencia mundial. Jr. Camaná #550427 6677 www.sutep.org /sutep.perú /cen_sutep cen@sutep.org