El documento define la burocracia y analiza diferentes perspectivas sobre ella. Se define etimológicamente como el poder de la oficina y se describe cómo es vista popularmente como ineficiente. Desde la sociología se la concibe como una estructura organizativa regularizada. Weber la ve como racional pero proclive a degenerar. El enfoque guevarista analiza las ventajas y desventajas de la burocratización y cómo el burocratismo puede surgir de la falta de motivación, organización y conocimientos.

1. BUROCRACIA
ETIMOLOGIA CONCEPCION POPULAR.
Buro=oficina En un sentido coloquial y de uso común,
Cracia=poder burocracia a menudo equivale a
ineficiencia, pereza y desperdicio.
A menudo se caracteriza,
en la imaginación popular,
como un ente que existeúnicamente
para sí mismoy que sólo logra
resultados que acaban ampliando
las dimensiones de la burocracia.
Así, a menudo se usa de manera peyorativa.
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2. BUROCRACIA
CONCEPCION SOCIOLOGICA
Es una estructura organizativa
caracterizada por procedimientos
regularizados, división de responsabilidades
y especialización del trabajo,
jerarquía y relaciones impersonales.
El término puede referirse a cualquier
tipo de organización.
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3. BUROCRACIA
SITUACION ACTUAL
EN EL CONTEXTO
CAPITALISTA.
Hoy en día la burocracia asume papeles más importantes ya no solo
en el rol de las funciones del Estado, sino también en las Corporaciones y
grandes empresas capitalistas debido al desarrollo y especialización del
trabajo; se suele denominar a este tipo de burocracia en las empresas privadas:
Burocracia corporativa, que reúne a los empleados privados de
mayor jerarquía y especialistas en áreas como marketing, publicidad,
ventas, departamentos legales, administración, etc.que detentan
algún tipo de monopolio en ciertos conocimientos y en relaciones públicas,
es además uno de los segmentos de la sociedad de mayor crecimiento
en poder económico y de decisión en muchos de los países del Primer Mundo.
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4. BUROCRACIA
ENFOQUE WEBERIANO.
Define la burocracia como un instrumento de dominio social
que esclaviza al hombre en cuanto a la imposibilidad
de actuar a criterio propio, con libertad,
siendo obligado a realizar las cosas cómo están establecidas,
es decir, que quiero hacer y que tengo que hacer para conseguirlo.
A esto es a lo que él denomina la racionalización basada
en la autoridad legal que domina al individuo.
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5. BUROCRACIA
ENFOQUE WEBERIANO.
El concepto tiene connotaciones más positivas, SEGUN WEBBER ESTA PUEDE
considerándola una forma de organización DEGENERAR EN :
más racional que las anteriores, AUTORIDAD CAOTICA DE
que caracterizó de JERARQUIA VERTICAL.
"carismáticas" y "tradicionales". ACCIONAR CONTRARIO AL
ESPIRITU DE LA LEY.
NEPOTISMO, CORRUPCION,
CLIENTELISMO, PARTIDISMO.
INCUMPLIMIENTO DE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS.
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6. BUROCRACIA
PROBLEMAS MAS COMUNES
Transito de la Burocracia al Burocratismo
Sobreespecialización.
Rigidez e inercia en los procesos, tomando decisiones con lentitud
o siendo imposible aplicarlas al presentarse casos inusuales, e igualmente retrasando
los cambios, evolución y adaptación de viejos procesos a nuevas circunstancias;
Suposición de que el sistema es siempre perfecto y correcto por definición,
provocando que su organización sea poco proclive al cambio
y a la autocrítica;
Poca estima por las opiniones disidentes.
Creación de más y más reglas y procesos, creciendo su complejidad y
disminuyendo su coordinación,
facilitando la creación de reglas contradictorias.
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7. BUROCRACIA
EL BUROCRATISMO SEGUN MAX WEBER
Es la tendencia a utilizar el aparato burocrático de manera coactiva.
Aparte de la ineficiencia administrativa, la consecuencia más palpable
del burocratismo es el inevitable distanciamiento
entre las personas y los organismos administrativos
ya sean estos organismos pertenecientes a estados,
empresas o cualquier otro tipo de organización.
El caso del burocratismo estatal es una forma deliberada
de alejar a las masas de sus derechos legítimos mediante la desorientción
y el desgaste utilizando para ello exigencias
administrativas excesivas.
Se opone por tanto al concepto de democracia real pudiendo decirse que
en mayor o menor grado está presente en todo tipo de regímenes
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8. BUROCRACIA
ENFOQUE GUEVARISTA.
Analiza las ventajas y desventajas de la burocratizacion y burocratismo.
El burocratismo es la cadena del tipo de funcionario
que quiere resolver de cualquier manera sus problemas
chocando una y otra vez contra el orden establecido,sin dar con la solución.
Es frecuente observar cómo la única salida encontrada
por un buen número de funcionarios es el solicitar más personal
para realizar una tarea cuya fácil solución sólo exige un poco de lógica,
creando nuevas causas para el papeleo innecesario.
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9. BUROCRACIA
ENFOQUE GUEVARISTA.
La burocratizacion como la tendencia “normal”
(en ciertos casos y bajos ciertos limites)
que adopta la administración del estado, y su hiperfuncionalidad (anomalía)
es el burocratismo.
El burocratismo, evidentemente, no nace con la sociedad socialista
ni es un componente obligado de ella. La burocracia estatal existía
en la época de los regímenes burgueses (...) En una sociedad capitalista,
donde todo el aparato del Estado está puesto al servicio de la burguesía,
su importancia como órgano dirigente es muy pequeña
y lo fundamental resulta hacerlo lo suficientemente permeable
como para permitir el tránsito de los aprovechados
y lo suficientemente hermético como para apresar en sus mallas al pueblo
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10. BUROCRACIA
ENFOQUE GUEVARISTA.
Detalla 3 causas originarias del burocratismo
en la génesis de la Revolución Cubana:
La falta de motor interno. La falta de interés del individuo
por rendir su servicio al Estado y por superar una situación dada.
La falta de organización tiene como característica fundamental
la falla en los métodos para encarar una situación dada.
La tercera causa, muy importante,
es la falta de conocimientos técnicos
suficientemente desarrollados como para poder tomar
decisiones justas y en poco tiempo.
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11. BUROCRACIA
ENFOQUE GUEVARISTA.
En este proceso se genera otra disfuncionalidad
conocido como el “reunionismo”:
La falta casi total de conocimientos, suplida como dijimos antes
por una larga serie de reuniones,
configura el "reunionismo", que se traduce fundamentalmente en
falta de perspectiva para resolver los problemas.
En estos casos, el burocratismo, es decir,
el freno de los papeles y de las indecisiones
al desarrollo de la sociedad,
es el destino de los organismos afectados
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