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BUROCRACIA


ETIMOLOGIA                                   CONCEPCION POPULAR.

Buro=oficina                          En un sentido coloquial y de uso común,
Cracia=poder                                burocracia a menudo equivale a
                                           ineficiencia, pereza y desperdicio.
                                                A menudo se caracteriza,
                                                en la imaginación popular,
                                          como un ente que existeúnicamente
                                              para sí mismoy que sólo logra
                                            resultados que acaban ampliando
                                            las dimensiones de la burocracia.
                                     Así, a menudo se usa de manera peyorativa.


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BUROCRACIA

CONCEPCION SOCIOLOGICA


                                                Es una estructura organizativa
                                               caracterizada por procedimientos
                                         regularizados, división de responsabilidades
                                                 y especialización del trabajo,
                                             jerarquía y relaciones impersonales.
                                            El término puede referirse a cualquier
                                                     tipo de organización.




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BUROCRACIA
      SITUACION ACTUAL
       EN EL CONTEXTO
         CAPITALISTA.


       Hoy en día la burocracia asume papeles más importantes ya no solo
    en el rol de las funciones del Estado, sino también en las Corporaciones y
     grandes empresas capitalistas debido al desarrollo y especialización del
trabajo; se suele denominar a este tipo de burocracia en las empresas privadas:
         Burocracia corporativa, que reúne a los empleados privados de
       mayor jerarquía y especialistas en áreas como marketing, publicidad,
         ventas, departamentos legales, administración, etc.que detentan
    algún tipo de monopolio en ciertos conocimientos y en relaciones públicas,
      es además uno de los segmentos de la sociedad de mayor crecimiento
  en poder económico y de decisión en muchos de los países del Primer Mundo.


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BUROCRACIA
                            ENFOQUE WEBERIANO.


   Define la burocracia como un instrumento de dominio social
       que esclaviza al hombre en cuanto a la imposibilidad
              de actuar a criterio propio, con libertad,
  siendo obligado a realizar las cosas cómo están establecidas,
es decir, que quiero hacer y que tengo que hacer para conseguirlo.
     A esto es a lo que él denomina la racionalización basada
           en la autoridad legal que domina al individuo.




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BUROCRACIA

                                ENFOQUE WEBERIANO.


El concepto tiene connotaciones más positivas,                                       SEGUN WEBBER ESTA PUEDE
   considerándola una forma de organización                                                DEGENERAR EN :
        más racional que las anteriores,                                               AUTORIDAD CAOTICA DE
               que caracterizó de                                                       JERARQUIA VERTICAL.
        "carismáticas" y "tradicionales".                                             ACCIONAR CONTRARIO AL
                                                                                          ESPIRITU DE LA LEY.
                                                                                      NEPOTISMO, CORRUPCION,
                                                                                     CLIENTELISMO, PARTIDISMO.
                                                                                         INCUMPLIMIENTO DE
                                                                                        RESPONSABILIDADES
                                                                                           ADMINISTRATIVAS.



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BUROCRACIA
     PROBLEMAS MAS COMUNES
Transito de la Burocracia al Burocratismo



                                 Sobreespecialización.
         Rigidez e inercia en los procesos, tomando decisiones con lentitud
o siendo imposible aplicarlas al presentarse casos inusuales, e igualmente retrasando
  los cambios, evolución y adaptación de viejos procesos a nuevas circunstancias;
     Suposición de que el sistema es siempre perfecto y correcto por definición,
            provocando que su organización sea poco proclive al cambio
                                   y a la autocrítica;
                      Poca estima por las opiniones disidentes.
        Creación de más y más reglas y procesos, creciendo su complejidad y
                            disminuyendo su coordinación,
                  facilitando la creación de reglas contradictorias.




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BUROCRACIA
          EL BUROCRATISMO SEGUN MAX WEBER


   Es la tendencia a utilizar el aparato burocrático de manera coactiva.
  Aparte de la ineficiencia administrativa, la consecuencia más palpable
              del burocratismo es el inevitable distanciamiento
             entre las personas y los organismos administrativos
             ya sean estos organismos pertenecientes a estados,
               empresas o cualquier otro tipo de organización.
         El caso del burocratismo estatal es una forma deliberada
de alejar a las masas de sus derechos legítimos mediante la desorientción
                 y el desgaste utilizando para ello exigencias
                          administrativas excesivas.
Se opone por tanto al concepto de democracia real pudiendo decirse que
     en mayor o menor grado está presente en todo tipo de regímenes


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BUROCRACIA
                              ENFOQUE GUEVARISTA.


 Analiza las ventajas y desventajas de la burocratizacion y burocratismo.
            El burocratismo es la cadena del tipo de funcionario
           que quiere resolver de cualquier manera sus problemas
chocando una y otra vez contra el orden establecido,sin dar con la solución.
           Es frecuente observar cómo la única salida encontrada
      por un buen número de funcionarios es el solicitar más personal
  para realizar una tarea cuya fácil solución sólo exige un poco de lógica,
            creando nuevas causas para el papeleo innecesario.




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BUROCRACIA

                             ENFOQUE GUEVARISTA.


                 La burocratizacion como la tendencia “normal”
                    (en ciertos casos y bajos ciertos limites)
que adopta la administración del estado, y su hiperfuncionalidad (anomalía)
                               es el burocratismo.
     El burocratismo, evidentemente, no nace con la sociedad socialista
     ni es un componente obligado de ella. La burocracia estatal existía
  en la época de los regímenes burgueses (...) En una sociedad capitalista,
  donde todo el aparato del Estado está puesto al servicio de la burguesía,
            su importancia como órgano dirigente es muy pequeña
        y lo fundamental resulta hacerlo lo suficientemente permeable
               como para permitir el tránsito de los aprovechados
 y lo suficientemente hermético como para apresar en sus mallas al pueblo



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BUROCRACIA
                              ENFOQUE GUEVARISTA.


           Detalla 3 causas originarias del burocratismo
               en la génesis de la Revolución Cubana:
    La falta de motor interno. La falta de interés del individuo
por rendir su servicio al Estado y por superar una situación dada.
 La falta de organización tiene como característica fundamental
     la falla en los métodos para encarar una situación dada.
                  La tercera causa, muy importante,
                es la falta de conocimientos técnicos
      suficientemente desarrollados como para poder tomar
                 decisiones justas y en poco tiempo.


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BUROCRACIA
                             ENFOQUE GUEVARISTA.


         En este proceso se genera otra disfuncionalidad
                  conocido como el “reunionismo”:
 La falta casi total de conocimientos, suplida como dijimos antes
                   por una larga serie de reuniones,
configura el "reunionismo", que se traduce fundamentalmente en
         falta de perspectiva para resolver los problemas.
             En estos casos, el burocratismo, es decir,
            el freno de los papeles y de las indecisiones
                     al desarrollo de la sociedad,
              es el destino de los organismos afectados



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Burocracia y burocratismo

  • 1. BUROCRACIA ETIMOLOGIA CONCEPCION POPULAR. Buro=oficina En un sentido coloquial y de uso común, Cracia=poder burocracia a menudo equivale a ineficiencia, pereza y desperdicio. A menudo se caracteriza, en la imaginación popular, como un ente que existeúnicamente para sí mismoy que sólo logra resultados que acaban ampliando las dimensiones de la burocracia. Así, a menudo se usa de manera peyorativa. Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536
  • 2. BUROCRACIA CONCEPCION SOCIOLOGICA Es una estructura organizativa caracterizada por procedimientos regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales. El término puede referirse a cualquier tipo de organización. Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536
  • 3. BUROCRACIA SITUACION ACTUAL EN EL CONTEXTO CAPITALISTA. Hoy en día la burocracia asume papeles más importantes ya no solo en el rol de las funciones del Estado, sino también en las Corporaciones y grandes empresas capitalistas debido al desarrollo y especialización del trabajo; se suele denominar a este tipo de burocracia en las empresas privadas: Burocracia corporativa, que reúne a los empleados privados de mayor jerarquía y especialistas en áreas como marketing, publicidad, ventas, departamentos legales, administración, etc.que detentan algún tipo de monopolio en ciertos conocimientos y en relaciones públicas, es además uno de los segmentos de la sociedad de mayor crecimiento en poder económico y de decisión en muchos de los países del Primer Mundo. Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536
  • 4. BUROCRACIA ENFOQUE WEBERIANO. Define la burocracia como un instrumento de dominio social que esclaviza al hombre en cuanto a la imposibilidad de actuar a criterio propio, con libertad, siendo obligado a realizar las cosas cómo están establecidas, es decir, que quiero hacer y que tengo que hacer para conseguirlo. A esto es a lo que él denomina la racionalización basada en la autoridad legal que domina al individuo. Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536
  • 5. BUROCRACIA ENFOQUE WEBERIANO. El concepto tiene connotaciones más positivas, SEGUN WEBBER ESTA PUEDE considerándola una forma de organización DEGENERAR EN : más racional que las anteriores, AUTORIDAD CAOTICA DE que caracterizó de JERARQUIA VERTICAL. "carismáticas" y "tradicionales". ACCIONAR CONTRARIO AL ESPIRITU DE LA LEY. NEPOTISMO, CORRUPCION, CLIENTELISMO, PARTIDISMO. INCUMPLIMIENTO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS. Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536
  • 6. BUROCRACIA PROBLEMAS MAS COMUNES Transito de la Burocracia al Burocratismo Sobreespecialización. Rigidez e inercia en los procesos, tomando decisiones con lentitud o siendo imposible aplicarlas al presentarse casos inusuales, e igualmente retrasando los cambios, evolución y adaptación de viejos procesos a nuevas circunstancias; Suposición de que el sistema es siempre perfecto y correcto por definición, provocando que su organización sea poco proclive al cambio y a la autocrítica; Poca estima por las opiniones disidentes. Creación de más y más reglas y procesos, creciendo su complejidad y disminuyendo su coordinación, facilitando la creación de reglas contradictorias. Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536
  • 7. BUROCRACIA EL BUROCRATISMO SEGUN MAX WEBER Es la tendencia a utilizar el aparato burocrático de manera coactiva. Aparte de la ineficiencia administrativa, la consecuencia más palpable del burocratismo es el inevitable distanciamiento entre las personas y los organismos administrativos ya sean estos organismos pertenecientes a estados, empresas o cualquier otro tipo de organización. El caso del burocratismo estatal es una forma deliberada de alejar a las masas de sus derechos legítimos mediante la desorientción y el desgaste utilizando para ello exigencias administrativas excesivas. Se opone por tanto al concepto de democracia real pudiendo decirse que en mayor o menor grado está presente en todo tipo de regímenes Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536
  • 8. BUROCRACIA ENFOQUE GUEVARISTA. Analiza las ventajas y desventajas de la burocratizacion y burocratismo. El burocratismo es la cadena del tipo de funcionario que quiere resolver de cualquier manera sus problemas chocando una y otra vez contra el orden establecido,sin dar con la solución. Es frecuente observar cómo la única salida encontrada por un buen número de funcionarios es el solicitar más personal para realizar una tarea cuya fácil solución sólo exige un poco de lógica, creando nuevas causas para el papeleo innecesario. Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536
  • 9. BUROCRACIA ENFOQUE GUEVARISTA. La burocratizacion como la tendencia “normal” (en ciertos casos y bajos ciertos limites) que adopta la administración del estado, y su hiperfuncionalidad (anomalía) es el burocratismo. El burocratismo, evidentemente, no nace con la sociedad socialista ni es un componente obligado de ella. La burocracia estatal existía en la época de los regímenes burgueses (...) En una sociedad capitalista, donde todo el aparato del Estado está puesto al servicio de la burguesía, su importancia como órgano dirigente es muy pequeña y lo fundamental resulta hacerlo lo suficientemente permeable como para permitir el tránsito de los aprovechados y lo suficientemente hermético como para apresar en sus mallas al pueblo Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536
  • 10. BUROCRACIA ENFOQUE GUEVARISTA. Detalla 3 causas originarias del burocratismo en la génesis de la Revolución Cubana: La falta de motor interno. La falta de interés del individuo por rendir su servicio al Estado y por superar una situación dada. La falta de organización tiene como característica fundamental la falla en los métodos para encarar una situación dada. La tercera causa, muy importante, es la falta de conocimientos técnicos suficientemente desarrollados como para poder tomar decisiones justas y en poco tiempo. Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536
  • 11. BUROCRACIA ENFOQUE GUEVARISTA. En este proceso se genera otra disfuncionalidad conocido como el “reunionismo”: La falta casi total de conocimientos, suplida como dijimos antes por una larga serie de reuniones, configura el "reunionismo", que se traduce fundamentalmente en falta de perspectiva para resolver los problemas. En estos casos, el burocratismo, es decir, el freno de los papeles y de las indecisiones al desarrollo de la sociedad, es el destino de los organismos afectados Av. Universidad. Esquina El Chorro. Torre MCT. - Telf.: (58212) 2103401 al 10 Fax: (58212) 2103536