TOmada de José Antonia Salas Víquez, Características del proceso de formación del estado en Costa Rica

1. La experiencia y los sueños de
quienes vivieron los sucesos de la
independencia.
José Antonio Salas Víquez

2. ¿Que se entendía por Costa Rica?
 Provincia septentrional del Reino de Guatemala, adscrita a
la intendencia de León.
 Vinculada con los circuitos comerciales que se
desarrollaban hacia el norte de Centro América.
 Población nucleada, escasa (60000 habitantes en 1824) y
concentrada en torno a los cuatro núcleos principales
ubicados en la meseta central y en algunas haciendas
ganaderas en Guanacaste y en Esparza.(1787 10 %
españoles, 60 % mestizos, 18 % mulatos y 12 % indios
distribuidos en 13 pueblos). Mayores oportunidades al
occidente de la meseta.
 Alto grado de diferenciación social y competencia comercial
entre las élites de cada pueblo.

3.  Escasa experiencia política. Corta existencia del cabildo de
Cartago, municipios en 1812 y 1820.
 Influencia del pensamiento ilustrado y su concreción en la
Constitución de Cádiz de 1812.
 Comerciantes ilustrados al calor de sus negocios.
 Ciudadanos; los nacidos en América, los naturalizados.
Excluye a los que tengan problemas judiciales, incapacidad
física o moral, deudores quebrados o deudores de capitales
públicos, sirviente doméstico, los que no tengan empleo o
modo de vivir conocido y a partir de 1830 los que no sepan leer
o escribir.
 Dependientes de las decisiones políticas y eclesiásticas que se
toman en Cádiz, Guatemala y León

4.  Participación marginal en los sucesos de independencia de Guatemala y
resto de Centro América.
 Síntomas de malestar previos y papel de nacidos en Costa Rica en
Guatemala y Cádiz.
 Decisión del punto de independencia recae en los primeros órganos de
representación popular: ayuntamientos.
 Problema: COSTA RICA NO ES UNA UNIDAD POLITICA.
 Posiciones divergentes y recelos de las élites pueblerinas marcarán la
toma de decisiones sobre el punto de independencia, la innovación a
impulsar y los centros de mando: independencia absoluta, seguimiento a
los pasos de León, anexión al imperio mexicano, participación en el
congreso ideado en Guatemala para decidir el futuro dela región.
 Recelos expresados en el Pacto de Concordia, la batalla de Ochomogo y
primeras formas de organización gubernativa: Juntas de gobierno,
triunvirato, modificación de estatutos políticos.
 Figuras políticas: vinculadas al mundo mercantil, eclesiástico,
terrateniente y ganadero.

5. 1. La creación de un orden jurídico.
 Un pacto político: El Pacto de Concordia, 1 Dic. 1821, refleja las
aspiraciones de independencia, los temores, recelos y
particularidades los pueblos. Sigue los lineamientos filosóficos y
de gobierno de la Constitución de Cádiz de 1812
 Formas de gobierno: Juntas superiores gubernativas, triunvirato,
capital itinerante. Luego de la batalla de Ochomogo la capital se
establece en San José.
 1824 participación en el Congreso Centroamericano y toma de
decisión para elaborar Constitución del estado que habría de
formar parte de la República Federal Centroamérica.(Inspirada
en el modelo de EU).En 1825 se promulga la Constitución del
estado libre de Costa Rica, congruente con los principios
filosóficos y políticos de la Constitución Federal promulgada a
finales de 1824.
 Juan Mora Fernández es electo primer jefe de Estado. 1824-
1829.

6.  Capital en San José
 Respeto a la Constitución, las leyes y decisiones administrativas.
 Relaciones tirantes y enérgicas ante los embates que sufría la
República Federal: ley Aprilia en 1829 y ajustes constitucionales en
1838.
 Gestión para la creación del obispado.
 Intentos fallidos por instaurar la ley de la ambulancia para la capital.
1833
 1835 abolición del decreto de la ambulancia y guerra de la liga.
Consecuencia fortalecimiento de la fuerza militar al servicio del Estado,
se ponen limitaciones a la iglesia católica y las municipalidades quedan
bajo el control del Ejecutivo.
 1837 ruptura del orden Constitucional. Braulio Carrillo asume con poder
dictatorial: Organización de la codificación en lo civil y hacendario
(1841), ley de bases y garantías (1841), eliminación de las
municipalidades, separa a CR de la Federación (1838).

7.  Las municipalidades quedan supeditadas al poder
central pero desarrollan proyectos de bien común y
local. (1842-1850)
 Golpe de Estado por parte de Francisco Morazán y
reorganización constitucional en 1844
 Poder ejecutivo debilitado, abre espacio para golpes
de Estado y una nueva Constitución en 1847
 Apertura para que líderes políticos jóvenes accedan al
poder: José María Castro Madriz.
 Costa Rica se separa de la Federación y se declara
República independiente 31 de agosto de 1848
(Reforma a la Constitución)
 Inicia proceso de reconocimiento internacional.

8.  Hombres exitosos en la posesión de bienes de fortuna e identificados con la
independencia y las ideas ilustradas.
GOBERNANTES DE COSTA RICA 1821-1850.doc
 Antes de 1837 los intereses locales interfieren en la designación de
gobernantes
 Después de 1840 los gobernantes se comprometen con el desarrollo y
defensa de proyectos generales para el Estado y eso choca con las
prácticas anteriores. Se multiplican los golpes de estado y las
modificaciones en la legislación.
 1824-1842 el gobierno estuvo en manos de figuras negociadoras, unas
débiles otras autoritarias que impulsan el proceso de construcción estatal
por encima de camarillas, sectores o grupos de interés particulares. El
proyecto de Estado se estructura en esta fase.
 1842-1849: afloran los proyectos de clase y camarillas que quieren el
Estado al servicio de sus intereses de grupo. Esa es la causa de
inestabilidad gubernativa.
 Entre 1824 y 1849 CR tuvo 4 constituciones, presiones para cambiar
gobernantes, un golpe militar (1846), 6 gobernantes de los que solo 2
fueron electos por votaciones (1844 y 1847)

9.  La Constitución y las leyes como punto de referencia para promover la
modernización (acceso a tierras, tratos comerciales, construcción de
caminos, apoyo ala colonización, penalización al delincuente. Códigos
procesal, civil y de procedimientos (1841), reglamento de pesos y
medidas.
 Penalización de costumbres de origen colonial: juegos, bailes, licores,
ventas callejeras, vagancia.
 Poder limitado a las municipalidades y sus recursos.
 Limitaciones a la iglesia: cobro de diezmos, procesiones, recolección de
limosnas
 Capital definitiva en San José desde 1835
 Milicias al servicio del país
 Instituciones públicas: Tesorería, tribunal de cuentas, aduanas marítimas,
aduana general, casa de la moneda, Lazareto y hospital San Juan de
Dios, reestructuración de la casa de enseñanza de Santo Tomás
 Poder ejecutivo mas fuerte a partir de 1847.

10.  Inspirada en los ideales de progreso de la ilustración y la Constitución de Cádiz.
 Se comparte un proyecto común centrado en la libertad, pero particularmente
de comercio. La homogeneidad social, el progreso y la igualdad derivarían de
los éxitos de las libertades económicas y el esfuerzo individual.
 El gobierno central desarrolla acciones para el progreso global y la
modernización, los municipios desarrollan los proyectos locales.
 Promoción del desarrollo de la prensa y libertad de expresión: hojas sueltas,
tertulias, periódicos
 Aceptación de la declaración universal de derechos de hombre y el ciudadano.
1838
 El derecho ciudadano para el ejercicio de la función publica debe estar
determinado por la posesión de bienes de fortuna. Elecciones y fiesta electoral.
 La definición territorial: anexión de partido de Nicoya 1824 y la construcción de
vías de comunicación nacionales.
 Los símbolos patrios del país por encima delas particularidades locales.