Contrato obras hidroeléctricas Sogamoso

COPIA CONFORMADA - TABLA DE CONTENIDO
1 INFORMACIÓN GENERAL.............................................................................. 1
1.1 INVITACIÓN........................................................................................................ 1
1.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS OBRAS Y DEL PROYECTO
HIDROELÉCTRICO SOGAMOSO.........................................................................
............................................................................................................................ 3
1.3 OBJETO DE LOS TRABAJOS ........................................................................... 4
1.4 ALCANCE DE LOS TRABAJOS ........................................................................ 4
1.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN ........................................................................... 6
1.6 LEGISLACIÓN .................................................................................................... 6
1.7 IDIOMA ............................................................................................................... 6
1.8 CORRESPONDENCIA........................................................................................ 7
1.9 QUEJAS Y SOLICITUDES.................................................................................. 7
1.9.1 Quejas ............................................................................................................................. 7
1.9.2 Solicitudes ....................................................................................................................... 7
2 CONDICIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA .............................................. 8
2.1 DOCUMENTOS Y REQUISITOS FORMALES.................................................... 8
2.1.1 De compra del Pliego de Condiciones ............................................................................ 8
2.1.2 De Ley ............................................................................................................................. 8
2.1.3 Personas Jurídicas Colombianas.................................................................................... 8
2.1.4 Consorcios....................................................................................................................... 9
2.1.5 Condiciones especiales para oferentes extranjeros ..................................................... 10
2.1.6 Garantía de seriedad de la Oferta o Garantía Bancaria ............................................... 11
2.1.7 Visita obligatoria al sitio de los trabajos ........................................................................ 12
2.2 CERTIFICADO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD............................................... 14
2.3 CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN (Ko) ......................................................... 14
2.4 EXPERIENCIA .................................................................................................. 15
2.5 MODIFICACIONES Y ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES....... 17
2.6 APERTURA DE LAS OFERTAS....................................................................... 17
2.7 CONVENIENCIA DE LAS OFERTAS ............................................................... 17
2.8 CAUSALES DE RECHAZO DE OFERTAS....................................................... 18
2.9 ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PLIEGO DE CONDICIONES ..... 19
3 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ............................ 20
3.1 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ................................ 20

3.2 INSTRUCCIONES GENERALES ...................................................................... 20
3.3 INFORMACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE No. 1............................................ 21
3.3.1 Carta de presentación - Formulario No. 1..................................................................... 22
3.3.2 Resumen de la Oferta - Formulario No. 2 ..................................................................... 22
3.3.3 Información Financiera – Formulario No. 3................................................................... 23
3.3.4 Cálculo Capacidad de Contratación (Ko) – Formulario No. 4....................................... 23
3.3.5 Experiencia del Oferente – Formulario No. 5................................................................ 24
3.3.6 Memoria técnica - Formulario No. 6.............................................................................. 24
3.3.7 Programa propuesto para la ejecución de los trabajos - Formulario No. 7................... 26
3.3.8 Plazos parciales máximos garantizados - Formulario No. 8......................................... 26
3.3.9 Materiales - Formulario No. 9........................................................................................ 27
3.3.10 Instalaciones temporales - Formulario No. 10 .............................................................. 27
3.3.11 Subcontratistas propuestos - Formulario No. 11........................................................... 27
3.3.12 Lista de cantidades y precios - Formulario No. 12........................................................ 28
3.3.13 Tarifas de alquiler de equipos – Formulario No. 13 ...................................................... 29
3.4 INFORMACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE No. 2............................................ 29
3.4.1 Equipos de construcción propuestos - Formulario No. 14 ............................................ 30
3.4.2 Programa de utilización de los equipos - Formulario No. 15 ........................................ 30
3.4.3 Programa de utilización de personal - Formulario No. 16............................................. 30
3.4.4 Análisis de precios unitarios – Formulario No. 17......................................................... 31
3.5 MONEDA .......................................................................................................... 31
3.6 INFORMACIÓN ADICIONAL ............................................................................ 31
4 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE las OFERTAS, ADJUDICACIÓN Y
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO................................................... 32
4.1 ASPECTOS GENERALES DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ............ 32
4.2 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS....................... 32
4.3 EVALUACIÓN CUALITATIVA .......................................................................... 33
4.3.1 Evaluación documentos y requisitos formales .............................................................. 33
4.3.2 Evaluación del Certificado de gestión de la Calidad ..................................................... 34
4.3.3 Evaluación información financiera y capacidad de contratación (Ko)........................... 34
4.3.4 Evaluación experiencia del Oferente............................................................................. 34
4.3.5 Evaluación calidad técnica ............................................................................................ 35
4.3.6 Resultado de la Evaluación Cualitativa ......................................................................... 37
4.4 EVALUACIÓN CUANTITATIVA........................................................................ 37
4.4.1 Valor de la Oferta .......................................................................................................... 37
4.5 ESTABLECIMIENTO DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD................................... 38
4.6 CRITERIOS DE DESEMPATE .......................................................................... 38
4.7 PUBLICIDAD DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN DE LAS
OFERTAS.......................................................................................................... 38
4.8 AJUSTE TÉCNICO – ECONÓMICO DE LA OFERTA ...................................... 39
4.9 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN PÚBLICA......... 39

4.10 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO .................................................................. 40
4.11 PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 41
5 CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
........................................................................................................................ 42
5.1 PLAZOS............................................................................................................ 42
5.1.1 Plazo máximo................................................................................................................ 42
5.1.2 Plazos parciales máximos............................................................................................. 42
5.2 ORDEN DE INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS................................................. 42
5.3 COSTOS DEL CONTRATISTA......................................................................... 43
5.4 CONDICIONES DE LOS PRECIOS DEL CONTRATO ..................................... 45
5.5 CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS ......................................... 45
5.6 PERSONAL DEL CONTRATISTA .................................................................... 45
5.7 SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD OCUPACIONAL........................................... 48
5.8 PROGRAMA DE EJECUCIÓN.......................................................................... 49
5.8.1 Generalidades ............................................................................................................... 49
5.8.2 Modificaciones al programa .......................................................................................... 50
5.9 PLANOS, ESPECIFICACIONES Y REPLANTEOS .......................................... 50
5.10 TERRENOS Y ZONAS...................................................................................... 52
5.11 ZONAS DE DEPÓSITO DE MATERIALES....................................................... 53
5.12 ACCESO A LAS ZONAS DE LAS OBRAS....................................................... 54
5.13 CONSERVACIÓN DE LAS OBRAS Y VÍAS INDUSTRIALES .......................... 55
5.14 ACCESO DE ISAGEN A LOS SITIOS DE TRABAJO ...................................... 56
5.15 INSTALACIONES TEMPORALES DEL CONTRATISTA.................................. 56
5.15.1 Generalidades ........................................................................................................... 56
5.15.2 Ubicación................................................................................................................... 57
5.15.3 Edificaciones ............................................................................................................. 57
5.15.4 Almacén..................................................................................................................... 58
5.15.5 Instalaciones para los equipos de construcción y almacenamiento de materiales .. 58
5.15.6 Depósitos de explosivos............................................................................................ 59
5.15.7 Depósitos de combustibles ....................................................................................... 59
5.15.8 Remoción de las instalaciones temporales............................................................... 60
5.16 ENERGÍA ELÉCTRICA, AGUA Y ALCANTARILLADO.................................... 60
5.16.1 Energía ...................................................................................................................... 60
5.16.2 Agua y alcantarillado ................................................................................................. 61
5.17 TELECOMUNICACIONES ................................................................................ 62
5.18 MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................... 62
5.19 IMPORTACIONES ............................................................................................ 63

5.20 MATERIALES Y EQUIPOS............................................................................... 63
5.21 CONDICIONES DE TRANSPORTE .................................................................. 65
5.22 INFORMACIÓN TÉCNICA A ENTREGAR POR PARTE DEL CONTRATISTA 65
5.23 REVISIÓN DE DOCUMENTOS TÉCNICOS ENTREGADOS POR EL
CONTRATISTA ................................................................................................. 66
5.24 REVISIÓN Y RECEPCIÓN DE LAS OBRAS .................................................... 66
5.25 CERTIFICADO DE RECEPCIÓN Y ACEPTACIÓN FINAL DE LOS TRABAJOS .
.......................................................................................................................... 68
5.26 GARANTÍA DE ESTABILIDAD DE LAs OBRAS CONSTRUIDAS................... 68
5.27 PLAN DE CALIDAD.......................................................................................... 69
5.28 NORMAS TÉCNICAS, SISTEMAS DE UNIDADES y SIMBOLOGÍA................ 69
5.29 INFORME MENSUAL ....................................................................................... 70
5.30 RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS ................................................ 71
5.31 SUPERVISIÓN DE LOS TRABAJOS................................................................ 72
5.32 NORMALIZACIÓN DE PLANOS....................................................................... 76
5.33 COMUNICACIONES ......................................................................................... 76
5.34 SOPORTES DE LAS ACTAS MENSUALES DE AVANCE............................... 77
5.35 ACTA DE LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATO.......................................... 77
5.36 OTRAS CONDICIONES CONTRACTUALES ................................................... 78
6 MINUTA DEL CONTRATO ............................................................................ 79

PROYECTO HIDROELÉCTRICO SOGAMOSO
CONSTRUCCIÓN OBRAS SUSTITUTIVAS - GRUPO IV
LICITACIÓN PÚBLICA NO. 5/450
PLIEGO DE CONDICIONES – PARTE I – COPIA CONFORMADA
CONDICIONES DE LA LICITACIÓN Y DEL CONTRATO
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COPIA CONFORMADA - PARTE I
1 INFORMACIÓN GENERAL
1.1 INVITACIÓN
ISAGEN S.A. E.S.P. solicita Ofertas para la Licitación Pública No. 5/450 cuyo objeto y
alcance se describen detalladamente en los numerales 1.3 -OBJETO DE LOS
TRABAJOS- y 1.4 -ALCANCE DE LOS TRABAJOS- del presente Pliego de Condiciones.
Solamente se considerarán Ofertas para la totalidad de los trabajos, que sean
presentadas por Oferentes que cumplan con los requisitos definidos en el presente Pliego
de Condiciones.
El Pliego de Condiciones de la presente Licitación Pública, estará a la venta en la oficina
del Equipo Proyecto Sogamoso en la sede de ISAGEN S.A. ubicada en la Carrera 43A
No. 11A-80, Piso 3, en la ciudad de Medellín - Colombia, a partir de las 4:00 p.m. del 6 de
septiembre de 2011, hora y fecha de apertura de la Licitación Pública No. 5/450 y hasta
las 4:00 p.m. del 12 de septiembre de 2011.
El precio de venta del Pliego de Condiciones será de DOS MILLONES DE PESOS
COLOMBIANOS ($ 2.000.000), por cada ejemplar, suma no reembolsable, la cual deberá
cancelarse a nombre de ISAGEN en la Cuenta de Ahorros Bancolombia 598-06011724,
formato recaudos, en el cual se deberá incluir el número de la Licitación y el NIT y la
razón social de la firma que adquiere el Pliego de Condiciones. En los casos en que la
firma sea extranjera, deberá incluirse en el campo “nombre del pagador” del recibo de
consignación, la razón social del interesado y en el campo “Referencia” el número de la
cédula de quien realiza la consignación. La copia amarilla del recibo de consignación
deberá ser entregada a ISAGEN.
Para la compra del Pliego de Condiciones también podrá realizarse una transferencia
electrónica a la misma cuenta de ahorros antes mencionada. En este caso, el posible
Oferente deberá suministrar los datos que sean requeridos por ISAGEN para diligenciar el
comprobante de venta del Pliego, el cual deberá ser firmado por un representante del
posible Oferente al momento de recibir los documentos que conforman el Pliego.
Los originales y las copias de las Ofertas se recibirán en la oficina de correspondencia de
ISAGEN en Medellín, ubicadas en el piso 1, el 11 de noviembre de 2011, hasta las 4:00
p.m. fecha y hora de cierre de la Licitación Pública No. 5/450. No se aceptarán Ofertas
enviadas por correo, fax, email o similares. Por cada Oferta recibida ISAGEN expedirá el
correspondiente comprobante de recibo de Ofertas.

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Los paquetes contentivos de las Ofertas y las Ofertas mismas, tanto los originales como
las copias, deberán estar debidamente marcados de la forma descrita en el numeral 3.1 -
PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS- de la Parte I del presente Pliego
de Condiciones.
Las Ofertas que lleguen después de la hora y fecha fijadas para el cierre de la Licitación
Pública No. 5/450, se considerarán extemporáneas y serán devueltas sin abrir a los
Oferentes respectivos, adjunto a una comunicación escrita remitida por el Equipo de
ISAGEN encargado del presente proceso de Licitación.
Cuando ISAGEN lo estime necesario podrá ampliar, antes de su vencimiento, el plazo
estipulado para la presentación de las Ofertas por un término equivalente al cien por
ciento (100%) del plazo inicialmente fijado. En tal caso lo comunicará mediante adendo de
acuerdo con lo establecido en el numeral 2.5 –MODIFICACIONES Y ACLARACIONES AL
PLIEGO DE CONDICIONES- de la Parte I del presente documento.
El Pliego de Condiciones de la Licitación Pública No. 5/450 está conformado por cuatro
(4) Partes, las cuales se relacionan a continuación:
 PARTE I: CONDICIONES DE LA LICITACIÓN Y DEL CONTRATO
Compuesta por los siguientes Capítulos y Anexos:
 CAPÍTULO 1: Información general
 CAPÍTULO 2: Condiciones de la Licitación Pública
 CAPÍTULO 3: Elaboración y presentación de las Ofertas
 CAPÍTULO 4: Análisis y evaluación de las Ofertas, adjudicación y
perfeccionamiento del Contrato
 CAPÍTULO 5: Condiciones específicas para la ejecución de los trabajos
 CAPÍTULO 6: Minuta del Contrato.
 ANEXOS
- ANEXO No. 1: Formularios para presentar la Oferta
- ANEXO No. 2: Lista de Planos de Licitación
- ANEXO No. 3: Descripción general de las obras sustitutivas y del Proyecto
Hidroeléctrico Sogamoso
- ANEXO No. 4: Formatos Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
- ANEXO No. 5: Condiciones de la Póliza Todo Riesgo Construcción y Montaje y
de la Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual
(Tomadas por ISAGEN)
- ANEXO No. 6: Código de Buen Gobierno de ISAGEN

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- ANEXO No. 7: Política de Derechos Humanos ISAGEN
 PARTE II: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Conformada por los siguientes Capítulos:
 CAPÍTULOS 1 AL 45 y 48 AL 50: Especificaciones de las Obras
 CAPÍTULO 46: Especificaciones Ambientales
 CAPÍTULO 47: Especificaciones Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional
 PARTE III: PLANOS DE LICITACIÓN
Conformada por un (1) Volumen que contiene los Planos de Licitación.
 PARTE IV:INFORMACIÓN DE REFERENCIA
Compuesta por los siguientes Apéndices:
APÉNDICE A: Clima e hidrología
APÉNDICE B: Topografía
 APÉNDICE C: Estudio de Geología, Incluye Investigaciones Geotécnicas
(Archivo Digital)
 APÉNDICE D: Estado de las vías
APÉNDICE E: Plano General de Localización
 APÉNDICE F: Licencia Ambiental Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso (Archivo
Digital)
Además, harán parte integral del Pliego de Condiciones los adendos emitidos con
anterioridad a la presentación de las Ofertas correspondientes a este proceso de
Licitación Pública.
1.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS OBRAS Y DEL PROYECTO
HIDROELÉCTRICO SOGAMOSO
En el Anexo No. 3 -Descripción general de las obras sustitutivas y del Proyecto
Hidroeléctrico Sogamoso- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones se presenta
la descripción general de las obras objeto de la presente Licitación y del Proyecto
Hidroeléctrico Sogamoso.

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1.3 OBJETO DE LOS TRABAJOS
El objeto de la Licitación Pública No. 5/450 es seleccionar la mejor Oferta para contratar la
construcción de la obra sustitutiva del Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso (Grupo IV),
correspondiente a la sustitución del puente Geo Von Lengerke sobre el río Sogamoso, por
un puente de aproximadamente 391 metros de longitud, localizado en la vía Girón –
Betulia del Departamento de Santander, de acuerdo con el alcance definido en el numeral
1.4 –ALCANCE DE LOS TRABAJOS- del presente Capítulo.
1.4 ALCANCE DE LOS TRABAJOS
El alcance de los trabajos correspondientes a la obra sustitutiva del Grupo IV es el
siguiente:
a. Movilización del personal, materiales, equipos, etc.; requeridos para el desarrollo de
los trabajos objeto del Contrato.
b. Construcción de instalaciones temporales (Campamentos, oficinas, talleres, almacén,
etc.) y los servicios asociados a las mismas.
c. Adecuación de todos los accesos y sistemas de transporte requeridos para la
ejecución de las obras.
d. Suministro en el sitio de las obras de los materiales necesarios para la ejecución de
las obras
e. Desmonte y limpieza de las áreas requeridas para la construcción de las obras,
instalaciones temporales, zonas de depósito y demás áreas requeridas para la
ejecución de los trabajos.
f. Excavaciones y movimientos de tierra requeridos para la conformación de las obras y
para la construcción de las estructuras asociadas, lo cual incluye remoción de
derrumbes.
g. Conformación de terraplenes y rellenos.
h. Estabilización de suelos.
i. Conformación de taludes y ejecución de los trabajos de estabilización y
revegetalización de los mismos, lo cual incluye la construcción de las obras que sean
necesarias para la estabilización (obras en piedra pegada, trinchos, cunetas en sacos
de suelo cemento, etc.)

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j. Ejecución de huecos de drenaje y drenes cortos (lagrimales) necesarios en los
taludes y las perforaciones que sean necesarias para las obras.
k. Construcción de obras de concreto.
l. Construcción de la infraestructura y la superestructura de los puentes.
m. Construcción de pilotes de concreto.
n. Prueba de carga del puente.
o. Colocación de concreto lanzado.
p. Instalación de acero de refuerzo, acero de pre-esfuerzo y pernos de anclaje.
q. Instalación de tendones de anclaje.
r. Fabricación, transporte, montaje y pintura de estructuras metálicas.
s. Construcción de las estructuras y de las obras de arte y drenaje de las vías.
t. Impermeabilización de estructuras.
u. Instalación de tuberías de concreto.
v. Construcción de juntas.
w. Construcción de cercas para el cerramiento de los predios colindantes.
x. Instalación de señales viales.
y. Instalación de defensas metálicas y captaros.
z. Demolición de estructuras.
aa. Conformación y adecuación de las zonas de depósito para la disposición de los
materiales sobrantes, producto de la ejecución de los trabajos.
bb. Cargue, transporte y disposición final en los sitios aprobados por ISAGEN, de los
materiales sobrantes producto de la ejecución de los trabajos.
cc. Retiro de las instalaciones temporales y reconformación de las áreas intervenidas.
dd. Cumplimiento de las especificaciones ambientales y de salud ocupacional,
especificadas en el presente Pliego de Condiciones y las estipuladas por la ley.

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ee. Elaboración del informe mensual de acuerdo con lo estipulado en el numeral 5.29 –
INFORME MENSUAL- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones.
ff. Elaborar en forma detallada todos los soportes de los pagos a realizar, de acuerdo
con lo estipulado en el numeral 5.34 -SOPORTES DE LAS ACTAS MENSUALES DE
AVANCE- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones.
gg. Las demás actividades y obras que sea necesario ejecutar para la completa y
oportuna construcción y entrega en operación de las obras que hacen parte del objeto
de la presente Licitación Pública.
Los trabajos deberán ser adelantados por el CONTRATISTA de acuerdo con los planos
de construcción, especificaciones técnicas, instrucciones de ISAGEN y demás apartes del
presente Pliego de Condiciones.
1.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN
Los trabajos objeto de la presente Licitación Pública serán financiados con recursos
propios de ISAGEN y con recursos provenientes de créditos.
1.6 LEGISLACIÓN
Los Oferentes y el CONTRATISTA deberán someterse en todo a las leyes colombianas
que sean aplicables en los aspectos laborales, de salud ocupacional y seguridad social,
tributarios, de industria y comercio, de contratación, del medio ambiente, de ejercicio de la
ingeniería, etc. ISAGEN no aceptará como causal de reclamo o incumplimiento la
ignorancia de la Ley Colombiana.
Se destaca que tanto durante el proceso de Licitación Pública como durante la ejecución
de los trabajos, el CONTRATISTA deberá darle total cumplimiento a lo estipulado en las
leyes 842 de 2003 y 51 de 1986, especialmente, en lo que respecta a los requisitos que
deben cumplir los profesionales para trabajar en Colombia, sean colombianos o
extranjeros.
En general, las normas legales aplicables durante el proceso de Licitación Pública y la
ejecución del Contrato serán las estipuladas en este documento, en los reglamentos
internos de ISAGEN y las propias de los negocios entre particulares en la República de
Colombia.
1.7 IDIOMA
El idioma oficial durante el presente proceso de Licitación Pública y la ejecución del
Contrato será el castellano. Así, la Oferta, la correspondencia, los documentos e
informaciones de cualquier índole que se produzcan durante el presente proceso y
durante la ejecución del Contrato deberán escribirse en castellano.

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1.8 CORRESPONDENCIA
Mientras no se indique otra cosa, durante el presente proceso de Licitación Pública, toda
la correspondencia de los Oferentes deberá dirigirse en la siguiente forma:
Doctora
María Luz Pérez López
Gerente Proyectos de Generación
ISAGEN S.A. E.S.P.
Carrera 43 A No. 11A-80, Piso 3
Teléfono: (4) 316 51 20
Fax: (4) 268 46 46 – Ext. 5927
Medellín - Colombia
Referencia: Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso
Licitación Pública No. 5/450 – Obra Sustitutiva – Grupo IV
1.9 QUEJAS Y SOLICITUDES
1.9.1 Quejas
En la sección Información Institucional/Gobierno en Línea de la página Web de ISAGEN,
existe un buzón para atender quejas de los proveedores y contratistas de la Compañía.
En consecuencia, las quejas por posibles irregularidades derivadas de la inadecuada
aplicación del procedimiento y el trámite del presente proceso de contratación (tanto en su
etapa precontractual como la contractual y postcontractual) pueden dirigirse a dicho
buzón.
1.9.2 Solicitudes
Sin embargo, si se trata de solicitudes y/o reclamaciones que el CONTRATISTA deba
hacer y que sean inherentes a la ejecución del Contrato, estas deberán presentarse y
sustentarse por escrito, directamente al Equipo Proyecto Sogamoso de ISAGEN, en la
forma y dentro de los plazos establecidos en el respectivo Contrato.

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2 CONDICIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
2.1 DOCUMENTOS Y REQUISITOS FORMALES
Solamente se considerarán Ofertas para la totalidad de los trabajos, que sean
presentadas por Oferentes que cumplan con los requisitos definidos a continuación. No se
permitirá la participación de personas naturales, de uniones temporales o de promesas
de contrato de sociedad.
2.1.1 De compra del Pliego de Condiciones
Sólo se considerarán Ofertas de quienes hayan comprado por lo menos un ejemplar del
Pliego de Condiciones. En caso de que el Pliego de Condiciones sea comprado por un
representante, éste deberá manifestar claramente en nombre de quién lo compra. En
caso de que la Oferta sea presentada bajo la figura de Consorcio, basta que haya sido
comprado un ejemplar del Pliego de Condiciones por uno de los miembros del mismo.
En caso que un mismo representante compre Pliegos para varias personas, deberá
adquirir un ejemplar para cada una.
Por cada compra, ISAGEN entregará un comprobante de entrega del Pliego de
Condiciones.
No se permitirá la cesión del Pliego de Condiciones, por lo tanto solo podrán presentar
Oferta aquellas personas que aparezcan como compradoras del presente Pliego de
Condiciones.
2.1.2 De Ley
No podrán presentar Oferta, ni por si ni por interpuesta persona, quienes a la fecha de
cierre de la Licitación Pública estén en las circunstancias de inhabilidades e
incompatibilidades previstas en las normas que regulan la contratación con entidades
estatales, o si en su contra ha sido dictado fallo con responsabilidad fiscal para todos los
efectos indicados en el Artículo 60 de la Ley 610 de 2000.
2.1.3 Personas Jurídicas Colombianas
Las Personas Jurídicas Colombianas deberán adjuntar a su Oferta copia del Registro
Único Tributario (RUT) y el Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido
por el organismo competente con una antelación no superior a sesenta (60) días
calendario con respecto a la fecha de presentación de la Oferta. Las personas jurídicas no
podrán estar en estado de disolución o liquidación.

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En el evento de que el Representante Legal no tenga facultad para presentar la Oferta y
suscribir el Contrato, por exceder a las cuantías señaladas en el respectivo mandato, el
Oferente deberá adjuntar a la Oferta una copia del documento en el que conste la
correspondiente autorización de la Junta Directiva, Junta de Socios u Órgano competente
dentro de la respectiva persona jurídica. Adicionalmente, deberá anexar copia de la
cédula de ciudadanía del Representante Legal del Oferente.
2.1.4 Consorcios
En caso de que la Oferta sea presentada bajo la figura de Consorcio, los Oferentes
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a. Los Consorcios podrán estar conformados por máximo dos (2) Personas Jurídicas.
b. La participación en el Consorcio por parte de cada una de las Personas Jurídicas
integrantes del Consorcio deberá ser mínimo de un treinta por ciento (30%). No
se permitirá que la participación de alguno de los miembros del Consorcio sea
inferior al treinta por ciento (30%), lo cual en caso de ocurrir dará lugar al
rechazo de la Oferta.
c. Al menos una de las Personas Jurídicas que conforma el Consorcio debió haber
adquirido el Pliego de Condiciones.
d. Todas las Personas que integren el Consorcio deberán cumplir con los requisitos
estipulados en el numeral 2.1.2 –De Ley- del presente Capítulo.
e. Todas las Personas que integren el Consorcio deberán presentar con la Oferta copia
del RUT y el Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la
autoridad competente con una antelación no superior a sesenta (60) días calendario
con respecto a la fecha de presentación de la Oferta. Adicionalmente, se deberá
anexar copia de la cédula de ciudadanía de los Representantes Legales de las firmas
que conforman el Consorcio. Las Personas Jurídicas no podrán estar en estado de
disolución o liquidación.
f. Deberá adjuntarse a la Oferta el documento privado de conformación del Consorcio en
el cual se defina la Persona Jurídica líder del mismo y las constancias de que
quienes firman el documento de conformación están debidamente autorizados para
hacerlo, si de los Certificados de Existencia y Representación Legal se desprende la
necesidad de dicha autorización. De igual forma, se deberá definir en el mencionado
documento, el Representante Legal del Consorcio.
Deberá dejarse expresamente indicado en el documento privado de conformación
del Consorcio, que en caso de adjudicación, la duración del Consorcio será igual al
término del Contrato más el tiempo requerido para su liquidación y, en todo caso, hasta
que cesen las obligaciones y/o responsabilidades derivadas de la suscripción y
ejecución del mismo.

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g. No se permitirá que una misma Persona Jurídica haga parte de varios Consorcios,
conformados para participar en el presente proceso de Licitación.
h. Según formato que se incluye en el Formulario No. 1 del Anexo No. 1 de la Parte I del
presente Pliego de Condiciones, cada uno de los miembros del Consorcio deberá
suscribir una declaración de no estar incursos en circunstancias de inhabilidades o
incompatibilidades previstas en el numeral 2.1.2 -De Ley- del presente Capítulo.
Adicionalmente, se deberá indicar de manera expresa que para efectos de
responsabilidad, las actuaciones, hechos u omisiones que se presenten en desarrollo
del presente proceso de Licitación Pública y del Contrato que se llegare a suscribir
para la ejecución de los trabajos, afectarán solidariamente e ilimitadamente a todos los
miembros del Consorcio, quienes responderán de esta manera.
i. En las Pólizas de Seguro precontractuales, contractuales y post contractuales deberá
figurar como “tomador afianzado”, además del Consorcio, cada uno de los
consorciados.
Para efectos de lo estipulado en el presente numeral, se tendrá en cuenta lo establecido
en el Artículo 7o. de la Ley 80 de 1993, o normas que la sustituyen, modifiquen o
adicionen.
2.1.5 Condiciones especiales para oferentes extranjeros
Cuando el Oferente sea una persona jurídica extranjera, sin sucursal en Colombia, deberá
acreditar su existencia y representación legal conforme a la legislación de su país de
origen. Si los documentos respectivos son expedidos por un funcionario público de un
país que no sea miembro o adherente a la Convención de la Apostilla de 1961, su
autenticación deberá cumplir con lo preceptuado en los artículos 480 del Código de
Comercio y 259 del Código de Procedimiento Civil – ley 455 de 1998, decreto 106 de
2001 y resolución 0267 de 2001 del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia-.
Los documentos privados relacionados con la existencia y representación de la sociedad,
deberán autenticarse por los funcionarios competentes para ello en el país de origen, y la
firma de dichos funcionarios será validada a su vez con la firma del Cónsul Colombiano,
quien, al autenticar los documentos, hará constar que la sociedad existe y ejerce su objeto
conforme a las leyes del respectivo país.
Si el adjudicatario del Contrato es un Oferente extranjero, deberá establecer en Colombia
una sucursal conforme a la legislación colombiana vigente, autorizada para representarlo
en todo lo relacionado con la ejecución del Contrato que se adjudique como resultado del
presente proceso de Licitación Pública.

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La sucursal establecida o que se establezca en Colombia por el Oferente extranjero
favorecido, para cumplir con lo anteriormente estipulado, deberá estar totalmente
autorizada para representar al CONTRATISTA en todo lo relacionado con el desarrollo y
ejecución de los trabajos objeto de esta Licitación Pública y deberá cumplir con toda la
legislación colombiana vigente.
2.1.6 Garantía de seriedad de la Oferta o Garantía Bancaria
Los Oferentes deberán suministrar anexo al Formulario No. 2 –RESUMEN DE LA
OFERTA- de sus Ofertas, a su costa y a favor de ISAGEN S.A. E.S.P., una garantía de
seriedad de las mismas, de forma y contenido aceptable para ISAGEN, por una cuantía
de MIL MILLONES DE PESOS COLOMBIANOS ($1.000.000.000). Esta garantía deberá
ser válida por un período de ciento ochenta (180) días calendario, contados a partir de la
fecha de cierre de la presente Licitación Pública.
La garantía deberá ser expedida por una entidad legalmente establecida en Colombia, en
formato para particulares o para entidades particulares o para empresas de servicios
públicos, cuyas pólizas hayan sido aprobadas por la Superintendencia Financiera de
Colombia.
Si el Oferente retira su Oferta antes de haber transcurrido el período para
adjudicación o si una vez adjudicado el Contrato no lo firma dentro de los plazos
especificados para ello, o incumple en cualquier forma el compromiso contraído
con ISAGEN por el hecho de la presentación de la Oferta, ISAGEN hará efectiva la
garantía de seriedad de la Oferta.
Los Oferentes podrán sustituir la mencionada póliza por una garantía bancaria de
seriedad de la Oferta, por un valor de MIL MILLONES DE PESOS COLOMBIANOS
($1.000.000.000) y con una vigencia de ciento ochenta (180) días calendario, contados a
partir de la fecha de cierre de la presente Licitación Pública.
Si la garantía bancaria es emitida por una Entidad Financiera Local, ésta deberá estar
sometida a la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, deberá tener una
calificación de riesgo crediticio triple A (AAA) local, otorgada por una entidad calificadora
debidamente acreditada en Colombia para tal fin y deberá anexar una certificación de su
compromiso irrevocable, de que en caso que su garantizado resulte favorecido en este
proceso, le expedirá una póliza o la garantía bancaria de cumplimiento, según sea el
caso.
En el evento de que se trate de garantías bancarias emitidas por una Entidad Financiera
del exterior, éstas deberán ser del tipo carta de crédito Standby emitidas por un banco de
primer orden en el exterior y avisadas por un banco local de primer orden calificado AAA.

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Las garantías bancarias deberán ser solidarias, irrevocables, incondicionales y de
realización automática, pagaderas a simple solicitud de ISAGEN, pero con expresión por
parte de ISAGEN de la causa por la cual se hacen efectivas, sin examinar la base legal u
obligación subyacente, es decir que no sea necesario realizar o presentar ninguna prueba
y deberá anexar una certificación de su compromiso irrevocable, de que en caso que su
garantizado resulte favorecido en este proceso, le expedirá una póliza o la garantía
bancaria de cumplimiento, según sea el caso.
ISAGEN podrá solicitar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la Oferta o
la garantía bancaria hasta cuando se encuentre suscrito el Contrato con el Oferente
seleccionado. La póliza de la garantía o la garantía bancaria deberán llevar anexa la
constancia de pago de la prima y el clausulado correspondiente.
La garantía de seriedad o garantía bancaria deberá amparar a ISAGEN contra el riesgo
de incumplimiento por parte del Oferente, de las obligaciones establecidas en el Pliego de
Condiciones de la Licitación Pública No. 5/450, en especial, pero sin limitarlo, a la de
celebrar el Contrato objeto del presente proceso, en los términos que dieron base a la
aceptación de la Oferta.
La garantía de seriedad o la garantía bancaria también deberá amparar a ISAGEN contra
el riesgo de que el Oferente retire su Oferta antes de haber transcurrido el período para
suscribir el Contrato, o si el Oferente no firma el Contrato dentro de los plazos
especificados para ello, o si incumple en cualquier forma el compromiso contraído con
ISAGEN por el hecho de la presentación de la Oferta.
Los amparos mencionados deberán constar expresamente en la respectiva garantía de
seriedad o garantía bancaria.
En los anteriores casos de incumplimiento, ISAGEN hará efectiva la garantía de seriedad
de la Oferta o la garantía bancaria.
Si la Oferta es presentada sin la garantía de seriedad o la garantía bancaria especificadas
en el presente numeral, la misma será rechazada.
La garantía de seriedad de la Oferta o garantía bancaria puede ser presentada en USD
(dólares de los Estados Unidos de América), para lo cual deberá utilizar para la
conversión la tasa representativa del mercado certificada por la superintendencia
financiera de Colombia correspondiente del día anterior al día de constitución de la
garantía de seriedad de la Oferta o garantía bancaria.
2.1.7 Visita obligatoria al sitio de los trabajos
Antes de la presentación de la Oferta, los Oferentes deberán obligatoriamente
inspeccionar y examinar el sitio donde se ejecutarán los trabajos y sus alrededores. Así
mismo, deberán informarse acerca de las condiciones de la zona; de la forma y

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características del sitio; de la localización y naturaleza de los trabajos a ejecutar; de las
vías de acceso al sitio y las instalaciones que pueda requerir; de las condiciones del
ambiente; de todas las condiciones de seguridad, y en general, de todas las
circunstancias que puedan afectar o influir en su Oferta.
Para la visita al sitio los Oferentes deberán tener en cuenta lo siguiente:
a. Se realizará una visita a los sitios donde se ejecutarán los trabajos objeto de la
Licitación Pública No. 5/450, la cual se llevará a cabo el día 14 de septiembre de
2011 a las 9:00 a.m.
b. Sólo podrán asistir a la visita representantes de las personas jurídicas que hayan
adquirido el Pliego de Condiciones previamente a la fecha de realización de la visita.
En caso de que la Oferta vaya a presentarse bajo la figura de Consorcio, bastará con
que asista a la visita uno de los miembros del mismo y que por lo menos una de las
firmas que vayan a conformarlo, haya adquirido un ejemplar del Pliego de
Condiciones.
c. El lugar de encuentro será en el sitio nuevo puente Bahondo del municipio de Girón.
d. Cada posible Oferente podrá enviar máximo dos (2) representantes a la visita
obligatoria programada por ISAGEN; los cuales deberán confirmar a ISAGEN su
asistencia mediante correo electrónico dirigido a: rrincon@isagen.com.co y a
darango@isagen.com.co. Dicha confirmación deberá realizarse como mínimo un (1)
día hábil antes de la fecha prevista para la realización de la visita.
En la comunicación antes mencionada deberá indicarse el nombre de las personas
que asistirán a la visita y el nombre de la firma que representan.
e. Los posibles Oferentes estarán acompañados por representantes de ISAGEN con
suficiente conocimiento de los trabajos objeto de la Licitación Pública No. 5/450.
f. El transporte, alimentación y alojamiento será por cuenta de los posibles Oferentes,
quienes deben asumir todos los daños por perdida, daño o perjuicio personal o de
sus propiedades.
g. Teniendo en cuenta la dificultad del tránsito en la zona por la cual se ha programado
el recorrido, los representantes de los posibles Oferentes que asistan a la visita
deberán desplazarse en vehículos camperos o camionetas de doble tracción.
Adicionalmente, se recomienda llevar ropa y calzado adecuados para realizar el
recorrido.

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h. Cualquier viaje adicional que los posibles Oferentes deseen hacer al sitio de los
trabajos también será por su cuenta y riesgo, e ISAGEN no suministrará ningún
personal para el acompañamiento.
i. ISAGEN expedirá un certificado de asistencia a la visita, el cual deberá anexarse a
los documentos de la Oferta.
En todo caso, ISAGEN no asume ninguna responsabilidad por hechos o perjuicios
derivados de la visita de que trata esta sección.
2.2 CERTIFICADO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
Los Oferentes deberán presentar anexo al Formulario No. 2 –RESUMEN DE LA
OFERTA-, el Certificado de Gestión de la Calidad vigente, expedido por una entidad
debidamente reconocida y de conformidad con la norma ISO 9001 versión 2000 ó 2008.
El alcance del Certificado de Calidad deberá aplicar a la construcción de obras como las
objeto de la presente Licitación Pública.
En caso de que la Oferta sea presentada bajo la figura de Consorcio, deberá anexarse al
Formulario No. 2 –RESUMEN DE LA OFERTA- en los términos antes indicados, el
Certificado de Gestión de la Calidad, el cual deberá ser presentado por cada una de las
Personas Jurídicas que integran el Consorcio.”
2.3 CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN (Ko)
Las Personas Jurídicas colombianas o extranjeras deberán acreditar una capacidad de
contratación (Ko) igual o superior a DOSCIENTOS MIL MILLONES DE PESOS
COLOMBIANOS ($200.000.000.000)
Para el caso de los Consorcios aplica adicionalmente lo siguiente:
 La suma aritmética de las capacidades de contratación (Ko) de todos los integrantes
del Consorcio deberá ser equivalente a por lo menos el ciento veinte por ciento
(120%) del Ko especificado para las Personas Jurídicas colombianas o extranjeras.
 Adicionalmente en el caso de Consorcios, la persona líder del mismo deberá tener un
Ko equivalente mínimo al setenta por ciento (70%) del Ko especificado para las
Personas Jurídicas colombianas o extranjeras.
La Capacidad de Contratación (Ko), deberá ser calculada por los Oferentes en la
siguiente forma:

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Ko = Σ I.O ± 2C.C
Donde:
Ko = Capacidad de contratación en pesos colombianos
Σ I.O =Sumatoria de los ingresos operacionales de los dos últimos años (2009 y 2010)
(valores corrientes)
C.C = Capital circulante neto o diferencia de corrientes del último balance
En las Ofertas que se presente la información financiera en otra moneda, los valores a
utilizar para el cálculo de la capacidad de contratación (Ko) deberán ser convertidos a
pesos colombianos utilizando la tasa oficial de cambio correspondiente al último día del
mes de cierre del ejercicio contable.
El cálculo detallado de la capacidad de contratación (Ko) deberá presentarse para cada
una de las Personas Jurídicas que conforman el Consorcio con base en la información
entregada en la Oferta según lo estipulado en el numeral 3.3.3 -Información Financiera –
Formulario No. 3- y de acuerdo con lo especificado en el numeral 3.3.4 –Cálculo
Capacidad de Contratación (Ko) – Formulario No. 4- de la Parte I del presente Pliego de
Condiciones.
2.4 EXPERIENCIA
Para el presente proceso de Licitación Pública, los Oferentes deberán acreditar la
siguiente experiencia:
a. Deberán demostrar que han ejecutado en los últimos quince (15) años, y en un solo
contrato, excavaciones para la construcción de vías en volúmenes mayores a 300.000
m3
.
b. Deberán demostrar que han ejecutado en los últimos quince (15) años, directamente y
en un solo contrato, la construcción de un (1) puente en voladizos sucesivos de mínimo
240 m de longitud. Para este caso se considerará válida la experiencia siempre y
cuando al menos 120 m de longitud del puente que se acredita, haya sido construido
por el método de voladizos sucesivos.
2.4.1 Condiciones aplicables a la experiencia
Para el cumplimiento de la experiencia especificada, los Oferentes participantes deberán
tener en cuenta lo siguiente:

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a. Solamente se aceptará la experiencia acreditada en excavaciones realizadas en la
construcción de vías. De acuerdo con lo anterior, no será válida la experiencia en
mantenimiento, pavimentación, rehabilitación y rectificación de vías.
b. La experiencia acreditada deberá corresponder a trabajos de excavación realmente
ejecutados en los últimos quince (15) años.
c. Se tomará como válida la experiencia acreditada en un contrato en ejecución,
siempre y cuando las cantidades o longitudes ejecutadas a la fecha de expedición del
certificado de los trabajos, permitan dar cumplimiento a los requisitos de experiencia
estipulados en el numeral 2.4 del presente Capítulo.
d. En los casos en que las obras hayan sido ejecutadas en consorcio o en unión
temporal, la experiencia acreditada por el Oferente en excavaciones, deberá
corresponder al porcentaje de participación del Oferente dentro del consorcio o la
unión temporal. Para efectos de verificar el cumplimiento de la experiencia en
excavaciones, se tomarán las cantidades totales certificadas en el contrato
multiplicadas por el porcentaje de participación de la firma en el Consorcio o Unión
Temporal. Por otra parte, la experiencia acreditada por el Oferente en puentes será
válida siempre y cuando la participación del Oferente en el consorcio o la unión
temporal sea superior al 30%.
e. En caso de que un contrato haya sido cedido, solamente se considerarán las
cantidades de obra correspondientes a excavaciones que hayan sido ejecutadas por
el Oferente; ya sea las ejecutadas hasta la fecha de cesión del contrato por parte del
Oferente a otro; o las cantidades ejecutadas después de la cesión del contrato, si
este fue cedido al Oferente participante en el presente proceso de Licitación.
f. Se tomará como válida la experiencia certificada en remoción de derrumbes, siempre
y cuando dicha remoción se haya realizado en desarrollo de la construcción de las
vías con las cuales se acredita la experiencia especificada para excavaciones.
g. Solamente se aceptará la experiencia cuyas certificaciones sean expedidas por
las respectivas empresas contratantes.
Para relacionar los trabajos mediante los cuales se acredita la experiencia especificada,
los Oferentes deberán diligenciar el Formulario No. 5 –Experiencia del Oferente-, según lo
especificado en el numeral 3.3.5 de la Parte I del presente Pliego de Condiciones.
Los Oferentes deberán tener en cuenta que durante el desarrollo del Contrato, el
CONTRATISTA seleccionado estará obligado a ejecutar los trabajos con la firma que
acredite la experiencia con la cual se cumpla cada uno de los requisitos estipulados en los
literales “a” y “b” del numeral 2.4 –EXPERIENCIA- del presente Capítulo.

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2.5 MODIFICACIONES Y ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Previamente a la presentación de las Ofertas, los Oferentes podrán hacer las consultas
que consideren pertinentes. Este trámite podrá llevarse a cabo siempre y cuando las
consultas se formulen mínimo quince (15) días calendario antes de la fecha prevista para
el cierre del presente proceso de Licitación Pública. Las consultas que sean remitidas con
posterioridad al plazo antes mencionado se considerarán extemporáneas y, por lo tanto,
ISAGEN se reserva el derecho de darles respuesta.
Si como resultado de tales consultas ISAGEN decide hacer modificaciones o aclaraciones
al Pliego de Condiciones, lo hará mediante adendos, copia de los cuales será
suministrada a todas y cada una de las personas que hayan comprado ejemplares del
Pliego de Condiciones. Para el efecto se tendrá en cuenta la información suministrada al
momento de comprar el Pliego de Condiciones.
Por iniciativa propia, ISAGEN podrá expedir adendos aclaratorios o modificatorios del
Pliego de Condiciones y, si es del caso, ampliará el plazo para la entrega de las Ofertas
antes de la fecha prevista para el cierre del presente proceso de Licitación Pública.
Todos los adendos que sean enviados por ISAGEN con anterioridad a la fecha prevista
para el cierre de la Licitación Pública, deberán ser tenidos en cuenta para la elaboración
de las Ofertas y formarán parte del Pliego de Condiciones.
2.6 APERTURA DE LAS OFERTAS
Los Originales de las Ofertas contenidos en el Sobre No. 1 serán abiertos por ISAGEN
en la fecha e inmediatamente después de la hora establecida para el cierre de la presente
Licitación Pública en el numeral 1.1 -INVITACIÓN- de la Parte I del presente Pliego de
Condiciones y en dicha oportunidad se levantará un acta con una relación sucinta de las
Ofertas y de su valor. Para información de los presentes se leerá la información contenida
en el Formulario No. 2 -RESUMEN DE LA OFERTA-.
Las Ofertas que hayan sido radicadas después de la hora estipulada para el cierre de la
Licitación Pública no serán abiertas y de acuerdo con lo estipulado en el numeral 1.1 –
INVITACIÓN- antes mencionado, serán devueltas sin abrir a los Oferentes respectivos,
por el Equipo de ISAGEN encargado del proceso de Licitación.
2.7 CONVENIENCIA DE LAS OFERTAS
En caso de presentarse una (1) sola Oferta e ISAGEN considerarla conveniente, podrá
adjudicar el Contrato al Oferente correspondiente, terminando con ello el proceso de
selección.

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2.8 CAUSALES DE RECHAZO DE OFERTAS
ISAGEN podrá rechazar una Oferta y por tanto no tenerla en cuenta para efectos de
continuar en el proceso de contratación, si se encuentra en alguno de los siguientes
casos:
a. Por la no presentación de alguno de los documentos o incumplimiento de alguno de
los requisitos señalados en el numeral 2.1 –DOCUMENTOS Y REQUISITOS
FORMALES- del presente Capítulo, dentro del plazo establecido por ISAGEN para
subsanarlos, si se hizo tal solicitud.
b. Si una vez vencido el plazo establecido para subsanar alguno de los requisitos
señalados en el numeral 2.1 –DOCUMENTOS Y REQUISITOS FORMALES- del
presente Capítulo se evidencia la ausencia o el incumplimiento de información o
requisitos contenidos en la ley o en la presente Licitación.
c. Cuando la presentación de la Oferta sea extemporánea.
d. Cuando la Oferta esté incompleta, en cuanto a la presentación de documentos
obligatorios de adjuntar o elementos necesarios para evaluar y analizar la Oferta o
para adjudicar el Contrato.
e. Cuando durante el proceso de evaluación y comparación de las Ofertas y en las
decisiones concernientes a la adjudicación del Contrato, se presenten interferencias o
se trate de influenciar el proceso por parte de los Oferentes.
f. Por contener la Oferta borrones o enmendaduras que generen confusión o
inconsistencia sustancial.
g. Cuando se evidencie que el Oferente se encuentre inhabilitado según lo consagrado
en las disposiciones generales que regulan la materia.
h. Cuando se compruebe que el Oferente incurrió en falsedad en la información
suministrada.
i. Cuando la Oferta presente desviaciones, sobre aspectos técnicos definidos como
necesarios en el presente Pliego.
j. Cuando la información presentada en la Oferta evidencie, a criterio de ISAGEN, que
no se alcanzó un entendimiento adecuado de los trabajos a realizar.
k. Cuando la Oferta presente desviaciones.
l. Si la Oferta es presentada sin la garantía de seriedad o la garantía bancaria
especificadas en el presente Capítulo.

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m. Cuando se presenten las demás causales de rechazo especificadas en el presente
Pliego de Condiciones.
2.9 ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PLIEGO DE CONDICIONES
La aceptación de la totalidad de las condiciones expresadas en esta Licitación Pública, de
la ejecución de los trabajos, de la elaboración y presentación de la Oferta, y de las
condiciones económicas y contractuales estipuladas en este Pliego de Condiciones son
requisito indispensable para la presentación de las Ofertas y, por lo tanto, se entienden
totalmente aceptadas por los Oferentes con el hecho de presentar sus Ofertas. No se
aceptarán desviaciones de ninguna índole.

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3 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
3.1 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las Ofertas deberán ser presentadas en original y dos (2) copias y en dos (2) sobres
separados; el Sobre No. 1 en original y dos (2) copias con los documentos y formularios
estipulados en el numeral 3.3 -INFORMACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE No. 1- y el
Sobre No. 2 en original con los documentos y formularios estipulados en el numeral 3.4 –
INFORMACIÓN A INCLUIR EN SOBRE No. 2- del presente Capítulo.
Las Ofertas deberán diligenciarse a tinta, en letra de imprenta y con todas sus hojas,
anexos y demás documentos que la conforman, debidamente foliados de manera
consecutiva y ser entregadas a más tardar en la dirección, hora y fecha señaladas en el
numeral 1.1 -INVITACIÓN- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones.
Adicionalmente, los Oferentes deberán incluir en el original de cada uno de los sobres
(No.1 y No.2), una (1) copia en archivo digital de todos los documentos que conforman la
Oferta, incluyendo los formularios diligenciados para presentar la Oferta presentados en
archivos MS Office (Excel y Word) 2003 o superior y M.S. Project 2007 o superior. Los
demás documentos de las Ofertas, que no estén disponibles en sus archivos editables,
deberán ser incluidos en el archivo digital escaneados en formato de imagen o pdf.
Las Ofertas deberán estar claramente marcadas: "Original”, "Primera Copia" y “Segunda
Copia”; cada una en un paquete sellado que además deberá llevar en su parte exterior el
número del Sobre (No. 1 ó No. 2), nombre completo del Oferente, su dirección, el número
de la Licitación Pública y su objeto. En caso de discrepancias entre el original y las copias,
primará el original. No se recibirán Ofertas enviadas por correo, fax, email o
similares.
La elaboración y presentación de las Ofertas deberá realizarse de acuerdo con las
instrucciones que se detallan en este Capítulo y acompañarse de los documentos que se
exigen.
Los costos que se causen por la preparación de las Ofertas serán de cargo exclusivo de
los Oferentes. ISAGEN en ningún caso reconocerá costos por este concepto.
3.2 INSTRUCCIONES GENERALES
Los Oferentes para la preparación de sus Ofertas deberán examinar detallada y
cuidadosamente todos los documentos del Pliego de Condiciones, allegar toda la
información adicional que consideren necesaria, aclarar con ISAGEN todos los puntos
inciertos o inseguros e informarse cabalmente de todas las condiciones y circunstancias
que puedan afectar en alguna forma el desarrollo de la ejecución de los trabajos objeto

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de la presente Licitación Pública, sus costos o sus plazos, tales como: Permisos y
licencias que deben obtenerse, leyes y reglamentos en materia laboral, de impuestos,
sobre ejercicio de actividades similares, así como cualquier otra clase de norma que
pueda ser aplicable. Cualquier omisión por parte de los Oferentes a este respecto será de
su propio riesgo y, por lo tanto, no habrá ningún reconocimiento económico como
consecuencia de ello, ni se aceptará excusa alguna por errores u omisiones.
Se entiende que los diferentes documentos del Pliego de Condiciones se complementan
entre sí y que cualquier detalle que aparezca en uno pero no se mencione en otro, se
tomará como especificado en todos. Así mismo, los Oferentes para la preparación de sus
Ofertas deberán tener en cuenta que el Pliego de Condiciones se ha elaborado con el
propósito de cubrir todos los trabajos objeto del respectivo Contrato.
Los Oferentes deberán incluir toda la información solicitada en el presente Pliego de
Condiciones y diligenciar todos los formularios que se exigen en el presente Capítulo. Si
los Oferentes omiten suministrar alguno de los documentos, informaciones y formularios
requeridos, ISAGEN podrá rechazar la Oferta.
Si los espacios previstos en los formularios son insuficientes, los Oferentes deberán incluir
las hojas adicionales que sean necesarias, referenciando claramente la información que
suministran en cuanto al formulario y espacio que complementan.
Las enmendaduras y otros cambios que se hagan en las Ofertas deberán confirmarse en
la misma con la firma del Oferente. En caso de que las enmendaduras o cambios no sean
confirmados y pueda generarse confusión, la Oferta correspondiente podrá ser
rechazada.
De acuerdo con lo indicado en el numeral 3.1 del presente Capítulo, las Ofertas deberán
presentarse en dos (2) Sobres, para lo cual los Oferentes deberán tener en cuenta lo
estipulado en los numerales 3.3 -INFORMACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE No. 1– y 3.4
-INFORMACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE No. 2- del presente Capítulo.
3.3 INFORMACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE No. 1
El Sobre No. 1 deberá contener todos los formularios relacionados a continuación, cada
uno con sus correspondientes anexos y archivo digital. Este sobre será abierto en el Acto
de Apertura a realizar según lo estipulado en el numeral 2.6 –APERTURA DE LAS
OFERTAS- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones.
FORMULARIO DESCRIPCIÓN
No. 1 Carta de presentación
No. 2 Resumen de la Oferta

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No. 3 Información financiera
No. 4 Cálculo Capacidad de Contratación (Ko)
No. 5 Experiencia del Oferente
No. 6 Memoria Técnica
No. 7 Programa propuesto para la ejecución de los trabajos
No. 8 Plazos parciales máximos garantizados
No. 9 Materiales
No. 10 Instalaciones temporales
No. 11 Subcontratistas propuestos
No. 12 Lista de cantidades y precios
No. 13 Tarifas de alquiler de equipos
A continuación se describen cada uno de los formularios enunciados en el presente
numeral.
3.3.1 Carta de presentación - Formulario No. 1
De acuerdo con el Formulario No. 1, los Oferentes deberán presentar la Carta de
Presentación de la Oferta.
Los Oferentes deberán anexar al Formulario No. 1 los documentos relacionados al final de
dicho Formulario.
Los Oferentes deberán tener presente que la Oferta requiere ser abonada por un
Ingeniero Civil matriculado en Colombia, el cual deberá firmar la carta de presentación
escribiendo con toda claridad debajo de su firma el nombre completo, el número de su
matrícula profesional y la especialidad de su profesión, tal como se estipula en la ley 842
de 2003 y sus decretos reglamentarios.
3.3.2 Resumen de la Oferta - Formulario No. 2
De acuerdo con el Formulario No. 2, Los Oferentes deberán presentar el resumen de la
Oferta. El contenido de este Formulario será leído en el acto de apertura de las Ofertas, el
cual se realizará de acuerdo con lo estipulado en el numeral 2.6 –APERTURA DE LAS
OFERTAS- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones.

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Los Oferentes deberán anexar al Formulario No. 2 los documentos relacionados al final de
dicho Formulario.
Adicionalmente, en el numeral 5 –Observaciones del Oferente- del Formulario No. 2, los
Oferentes deberán relacionar las observaciones o descuentos ofrecidos.
3.3.3 Información Financiera – Formulario No. 3
De acuerdo con el Formulario No. 3 -INFORMACIÓN FINANCIERA- los Oferentes
deberán presentar la información financiera de la Persona o las Personas Jurídicas (en
caso de Consorcio), para lo cual, para cada persona jurídica, deberá relacionar y anexar
al mencionado formulario: Los originales de dos (2) referencias bancarias, una (1)
referencia de una compañía seguros y copia de los siguientes estados financieros
correspondientes a los dos (2) últimos años contables:
a. Los balances generales
b. Los estados de resultados
c. Las notas a los estados financieros
Los estados financieros deberán cumplir con las normas de contabilidad generalmente
aceptadas.
Los balances generales deberán estar debidamente firmados por el Representante Legal,
el Contador y el Revisor Fiscal del Oferente. En caso que, de acuerdo con la legislación
del país de origen del Oferente no aplique la figura de Revisor Fiscal o el requisito de
firma de los balances generales por parte del Representante legal y/o del Contador, los
balances deberán ser remitidos con una comunicación del Representante Legal en la cual
se indique que de acuerdo con la legislación del país de origen, los balances generales se
presentan en la forma en que los están entregando con su Oferta.
En caso de que la Oferta sea presentada bajo la figura de Consorcio, el Oferente deberá
presentar con la Oferta, en la forma antes indicada, los estados financieros de cada una
de las Personas que conforman el Consorcio.
ISAGEN se reserva el derecho de verificar la información financiera presentada, con la
finalidad de comprobar y confrontar los datos suministrados por los Oferentes.
3.3.4 Cálculo Capacidad de Contratación (Ko) – Formulario No. 4
A partir de la información entregada anexa al Formulario No. 3 –Información Financiera-,
los Oferentes deberán calcular y presentar en el Formulario No. 4, el cálculo detallado de
la capacidad de contratación (Ko).

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Para las Ofertas presentadas bajo la figura de Consorcio, el cálculo que aquí se menciona
deberá presentarse para cada una de las Personas que conforman el Consorcio.
La capacidad de contratación (Ko) deberá ser calculada por los Oferentes en la forma
estipulada en el numeral 2.3 -CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN (Ko)- de la Parte I del
3.3.5 Experiencia del Oferente – Formulario No. 5
Los Oferentes deberán diligenciar el Formulario No. 5 –Experiencia del Oferente-
teniendo en cuenta los requisitos de experiencia estipulados en el numeral 2.4 –
EXPERIENCIA- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones. En dicho formulario los
Oferentes deberán relacionar únicamente los contratos por medio de los cuales cumplan
los requisitos de experiencia.
Para demostrar la experiencia relacionada en el Formulario antes mencionado, los
Oferentes deberán anexar a dicho Formulario las certificaciones de la experiencia que se
acredita, las cuales deberán ser expedidas por las entidades contratantes y deberán
incluir como mínimo la siguiente información:
 Número del Contrato
 Descripción de las obras (Objeto y alcance del Contrato) incluyendo los datos de las
obras o trabajos de tal forma que pueda verificarse la experiencia que se acredita.
 Valor del contrato
 Adiciones al contrato
 Plazo de ejecución del Contrato (Fecha de iniciación y de terminación)
 En caso de haber sido ejecutado en Consorcio o en Unión Temporal, deberá indicarse
claramente el porcentaje de participación de los miembros, de forma tal que pueda
apreciarse la participación de la firma Oferente participante del presente proceso de
Licitación.
 Entidad contratante
3.3.6 Memoria técnica - Formulario No. 6
De acuerdo con el Formulario No. 6, los Oferentes deberán describir detalladamente la
forma como planean ejecutar cada una de las actividades relacionadas a continuación,
describiendo: Procedimientos constructivos (anexando los esquemas que sean del caso)
y los recursos (mano de obra, equipos y materiales), que emplearán para la ejecución de
las obras objeto de la presente Licitación Pública.

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a. Movilización del personal, materiales, equipos, etc., requeridos para el desarrollo de
los trabajos objeto del Contrato.
b. Adecuación de todos los accesos requeridos para la ejecución de los trabajos y
sistema a utilizar para el transporte de materiales, personal y equipos al sitio de los
trabajos.
c. Frentes de trabajo propuestos para la ejecución de los trabajos.
d. Desmonte y limpieza de las áreas requeridas para la ejecución de los trabajos.
e. Métodos de excavación a utilizar para la construcción de la fundación del puente.
f. Método constructivo a implementar para la ejecución de las pilas.
g. Método constructivo a implementar para la ejecución de la superestructura del
puente.
h. Conformación de terraplenes y rellenos.
i. Conformación de taludes y ejecución de los trabajos de estabilización y
revegetalización de los mismos.
j. Fuentes de materiales a utilizar y procesamientos a utilizar para la explotación de los
agregados.
k. Planta de concreto a instalar en el sitio de los trabajos para la producción de este
material y sistemas de colocación.
l. Conformación y adecuación de las zonas de depósito para la disposición de los
materiales sobrantes, producto de la ejecución de los trabajos.
m. Procedimientos a utilizar para garantizar el cumplimiento de las especificaciones
ambientales y de salud ocupacional, especificadas en el presente Pliego de
Condiciones y las estipuladas por la ley.
n. Retiro de las instalaciones temporales y reconformación de las áreas intervenidas.
En el caso de los equipos se debe indicar el tipo (referencia y capacidad), además de la
cantidad de los mismos y su distribución en cada una de las actividades antes
mencionadas. Estos equipos deben coincidir con el Formulario No. 13 –Tarifas de alquiler
de equipos - y el Formulario No. 14 – Equipos de construcción propuestos-.

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El suministro de la información antes indicada, no eximirá al Oferente de ninguna de las
obligaciones contractuales en caso de que los procedimientos y planeamientos no sean
adecuados o se requieran modificaciones posteriores para dar cumplimiento al Contrato,
en caso de que el mismo le sea adjudicado.
3.3.7 Programa propuesto para la ejecución de los trabajos - Formulario
No. 7
De acuerdo con el Formulario No. 7, los Oferentes deberán presentar el programa
propuesto para la ejecución de los trabajos, el cual deberá ser elaborado en forma
desagregada y detallada, teniendo en cuenta el plazo máximo estipulado en el numeral
5.1.1 –Plazo máximo-, los plazos parciales máximos (hitos) para las actividades definidas
en el Formulario No. 8 –PLAZOS PARCIALES MÁXIMOS GARANTIZADOS- de la Parte I
del presente Pliego de Condiciones, las condiciones del sitio y las características de las
obras, los materiales de construcción, el régimen de lluvias, las condiciones geológicas y
geotécnicas del sitio, los accesos a los frentes de trabajo, la ubicación de las zonas de
depósito de materiales, las posibles fuentes de materiales, las especificaciones y
condiciones del presente Pliego, y en general, todo factor que pueda afectar el desarrollo
de los trabajos.
El programa deberá ser elaborado en M.S. Project 2003 o superior y deberá contener la
lista de todas las actividades necesarias para la construcción y mantenimiento de las
obras objeto de la presente Licitación Pública, duraciones, tiempos tempranos y tardíos de
iniciación y de terminación, precedencias, la holgura de las actividades y su diagrama de
barras asociado. En el programa se deberá mostrar además la ruta crítica.
La unidad de tiempo a utilizar para elaborar el programa de ejecución de los trabajos,
deberá ser días calendario.
En el programa propuesto para la ejecución de los trabajos los Oferentes deberán incluir
expresamente los Plazos parciales máximos garantizados, previstos en el Formulario
No. 8.
3.3.8 Plazos parciales máximos garantizados - Formulario No. 8
De acuerdo con el Formulario No. 8, los Oferentes deberán diligenciar este formulario
teniendo en cuenta la información sobre plazos parciales máximos garantizados solicitada
por ISAGEN en el mismo Formulario.
Todos los hitos relacionados en el Formulario No. 8, deberán ser tenidos en cuenta por
los Oferentes para la elaboración del programa propuesto para la ejecución de los
trabajos a presentar en el Formulario No. 7 -PROGRAMA PROPUESTO PARA LA
EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS-.

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Los plazos parciales máximos garantizados indicados en el Formulario No. 8 serán de
obligatorio cumplimiento para ejecutar los trabajos objeto del respectivo Contrato.
3.3.9 Materiales - Formulario No. 9
En el Formulario No. 9 los Oferentes deberán indicar la procedencia de los materiales y
elementos relacionados en dicho formulario, los cuales son requeridos para la ejecución
de los trabajos objeto de la presente Licitación Pública.
3.3.10 Instalaciones temporales - Formulario No. 10
En el Formulario No. 10 los Oferentes deberán suministrar en sus Ofertas la siguiente
información, con respecto a las instalaciones temporales propuestas para la ejecución de
las obras:
a. Ubicación aproximada de las instalaciones temporales tales como: Campamentos,
taller, bodegas, almacén y oficinas (incluidas las oficinas de ISAGEN y de la
Interventoría en el frente de construcción) y demás instalaciones requeridas.
b. Características y componentes de todas las instalaciones temporales antes
mencionadas.
c. Descripción las dotaciones de las instalaciones; accesos; suministros de agua,
energía y comunicaciones; manejo de aguas servidas, manejo de residuos sólidos,
comunicaciones, cerramientos, etc.
d. Esquema de las instalaciones temporales y cuadro de áreas.
3.3.11 Subcontratistas propuestos - Formulario No. 11
Los Oferentes deberán suministrar en el Formulario No. 11 –SUBCONTRATISTAS
PROPUESTOS-, la lista de todos los subcontratistas propuestos para la ejecución de los
trabajos, incluida toda la información solicitada en dicho formulario.
Adjunto al Formulario No. 11 los Oferentes deberán anexar las cartas de compromiso de
las firmas que presenten como subcontratistas, en las cuales deberá expresarse
claramente por parte de los mismos, el compromiso de realizar las actividades que se
pretenden subcontratar.
El Oferente deberá tener en cuenta que en caso de resultar adjudicatario del Contrato
resultante del presente proceso de Licitación Pública, estará obligado a ejecutar los
trabajos con aquellos Subcontratistas aprobados, a menos que ISAGEN autorice algo
diferente. En todo caso, el único responsable por la correcta y completa ejecución
de los trabajos contratados será el CONTRATISTA, quien no podrá oponer a

PÁGINA 28
ISAGEN retrasos o incumplimientos de los subcontratistas, para atenuar o eliminar
su propia responsabilidad.
De llegar a realizarse una reunión de Ajuste Técnico – Económico en los términos
previstos en el numeral 4.8 -AJUSTE TÉCNICO – ECONÓMICO DE LA OFERTA- de la
Parte I del presente Pliego de Condiciones, ISAGEN podrá solicitar en dicha reunión, la
presentación por parte del CONTRATISTA de las minutas de los subcontratos a suscribir
con los subcontratistas que sean aprobados por ISAGEN.
3.3.12 Lista de cantidades y precios - Formulario No. 12
En el Formulario No. 12 los Oferentes deberán presentar la información relacionada con
los precios unitarios que proponen para la ejecución de los trabajos, para lo cual deberán
diligenciar el formulario en mención de acuerdo con las instrucciones que se dan al
respecto.
En el Formulario No. 12 los Oferentes definirán los precios unitarios, los valores totales de
cada uno de los ítems definidos por ISAGEN en dicho formulario, el valor total de la
Oferta; y el porcentaje (%) de utilidad que esperan obtener, para efectos del cálculo del
Impuesto sobre las Ventas –IVA-, según lo establecido en el artículo 3º del decreto 1372
de 1992.
Los Oferentes deberán tener en cuenta que ISAGEN sólo reconocerá para efectos de
pago los precios unitarios pactados en el Contrato. Por lo tanto, los Oferentes deberán
incluir dentro de los precios unitarios ofertados todos los costos estipulados en el numeral
5.3 –COSTOS DEL CONTRATISTA- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones y,
en general, todos los demás costos en que deba incurrir para la adecuada y completa
ejecución de los trabajos objeto de la Licitación Pública No. 5/450 estipulados en el
Adicional a lo anterior, los Oferentes deberán tener en cuenta lo estipulado en los
numerales 5.4 –CONDICIONES DE LOS PRECIOS DEL CONTRATO- y 5.5 –
CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS- de la Parte I del presente Pliego de
Condiciones.
ISAGEN no aceptará reclamaciones, ni realizará ajustes posteriores a los precios unitarios
pactados, por errores u omisiones de los Oferentes en la elaboración y presentación de
las Ofertas.
Los precios unitarios indicados por los Oferentes en este formulario, deberán incluir todos
los impuestos a que haya lugar. Con respecto al IVA, los Oferentes deberán incluir en los
precios unitarios el IVA generado por todos los conceptos en que deban incurrir, en los
cuales dicho impuesto sea aplicable; con excepción del IVA generado por su facturación,
el cual deberá ser calculado sobre la utilidad declarada del CONTRATISTA y presentado

PÁGINA 29
en forma discriminada en la facturación, con base en los valores realmente facturados por
el CONTRATISTA a ISAGEN.
Los Oferentes deberán tener en cuenta que las cantidades consignadas en el Formulario
No. 12, son aproximadas y representan un estimativo de los trabajos que se van a
realizar. El CONTRATISTA no tendrá derecho a ninguna reclamación contra ISAGEN o
sus representantes, si las cantidades ejecutadas realmente resultaren mayores o menores
que las indicadas en el formulario, y estará en la obligación de ejecutarlas a los precios
unitarios consignados en el mismo. Para efectos de pago, sólo se considerarán las
cantidades realmente ejecutadas por el CONTRATISTA y aceptadas por ISAGEN y los
precios unitarios pactados.
En caso de detectar errores aritméticos en el Formulario No. 12, éstos serán corregidos
por ISAGEN para efectos de evaluación de las Ofertas.
3.3.13 Tarifas de alquiler de equipos – Formulario No. 13
En el Formulario No. 13, los Oferentes deberán presentar la información relacionada con
las tarifas horarias que proponen para el alquiler de todos los equipos considerados para
la ejecución de los trabajos, las cuales se aplicarán para el reconocimiento de trabajos
adicionales, de acuerdo con lo estipulado en la Cláusula Décima Octava –TRABAJOS
ADICIONALES- de la Minuta del Contrato, incluida en el Capítulo 6 de la Parte I del
presente Pliego de Condiciones. Dichas tarifas deberán corresponder a las utilizadas por
el Oferente en los análisis de precios unitarios incluidos en el Formulario No. 17.
Las tarifas de alquiler de equipos deberán incluir el costo de los operarios y ayudantes.
3.4 INFORMACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE No. 2
El Sobre No. 2 deberá contener todos los formularios relacionados a continuación, cada
uno con sus correspondientes anexos y archivo digital. Este sobre solo será abierto una
vez adjudicado el Contrato. A los demás Oferentes participantes en la presente Licitación
Pública les será devuelto sin abrir, una vez suscrito el Contrato con el adjudicatario del
mismo.
No. 14 Equipos de Construcción propuestos
No. 15 Programa de utilización de equipos
No. 16 Programa de utilización de personal

PÁGINA 30
No. 17
Análisis de Precios Unitarios (Incluido el soporte del cálculo del
porcentaje de Administración, Imprevistos y Utilidades utilizado)
A continuación se describen cada uno de los formularios enunciados en el presente
numeral.
3.4.1 Equipos de construcción propuestos - Formulario No. 14
En el Formulario No. 14 los Oferentes deberán definir el equipo ofrecido para garantizar la
ejecución de los trabajos dentro del plazo máximo estipulado en el numeral 5.1.1 –Plazo
máximo- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones.
El Formulario en mención, además de contener lo antes solicitado, deberá ser
diligenciado de acuerdo con el detalle mostrado en el mencionado formulario.
La relación incluida por el Oferente en el Formulario No. 14 obliga al CONTRATISTA a
suministrar como mínimo dichos equipos, pero no lo exime de la obligación de suministrar
la totalidad de los equipos que no haya incluido en el formulario y que sean necesarios
para llevar a cabo los trabajos en una forma oportuna, completa y adecuada.
Adicionalmente, los Oferentes deberán tener en cuenta para elaborar las Ofertas, que el
CONTRATISTA deberá garantizar en la obra el suficiente stock de herramientas y
repuestos necesarios para los mantenimientos de carácter preventivo, predictivo y
correctivo de todos los equipos.
El equipo a utilizar en la construcción de las obras deberá estar en perfecto estado de
funcionamiento y no tener más de diez (10) años de fabricado.
3.4.2 Programa de utilización de los equipos - Formulario No. 15
En el Formulario No. 15 los Oferentes deberán indicar el programa de utilización de los
equipos que garantizan emplear en la ejecución de las obras, el cual debe guardar
correspondencia con lo indicado en los Formularios No. 6 -MEMORIA TÉCNICA- y No. 14
–EQUIPOS DE CONSTRUCCIÓN PROPUESTOS- de las Ofertas.
Los Oferentes deberán indicar los equipos, la referencia y su distribución (en meses) a lo
largo de la ejecución del Proyecto.
3.4.3 Programa de utilización de personal - Formulario No. 16
En el Formulario No. 16 los Oferentes deberán presentar el programa de utilización del
personal para la ejecución de las obras. En el mencionado Formulario deberán estar

PÁGINA 31
incluidos todos los cargos, el número de personas para cada cargo y su distribución en el
tiempo.
Los Oferentes deberán indicar el personal, la cantidad y su distribución (en meses) a lo
largo de la ejecución del proyecto.
3.4.4 Análisis de precios unitarios – Formulario No. 17
En el Formulario No. 17 los Oferentes deberán presentar el respectivo análisis de precios
unitarios de cada ítem ofertado en el Formulario No. 12 –LISTA DE CANTIDADES Y
PRECIOS-. Esta información deberá presentarse en forma suficientemente detallada,
explicando las diferentes operaciones requeridas para el desarrollo del trabajo cubierto
por el ítem respectivo, los equipos y la mano de obra que se utilizarán y sus rendimientos,
las herramientas, el transporte, los materiales a utilizar y los porcentajes de imprevistos,
administración y utilidades.
Adicionalmente, adjunto al Formulario No. 17 los Oferentes deberán presentar el soporte
del cálculo del porcentaje de Administración, Imprevistos y Utilidades utilizado.
Los análisis de precios unitarios se solicitan a nivel informativo y no tendrán ninguna
validez a nivel contractual. En todo caso, el CONTRATISTA se comprometerá a ejecutar
los trabajos a los precios unitarios ofertados en el Formulario No. 12 –LISTA DE
CANTIDADES Y PRECIOS-.
3.5 MONEDA
Los Oferentes deberán presentar los precios de las Ofertas en pesos colombianos.
3.6 INFORMACIÓN ADICIONAL
Los Oferentes podrán entregar en una sección de su Oferta titulada "Otros anexos" una
lista completa de todos los anexos que acompañan su Oferta, que no hayan sido incluidos
en otras secciones de la misma y que los Oferentes crean conveniente anexar, tales como
planos, literatura descriptiva y técnica, catálogos, etc.

PÁGINA 32
4 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIÓN
Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
4.1 ASPECTOS GENERALES DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Durante el proceso de evaluación de la Ofertas, ISAGEN podrá solicitar por escrito
aclaraciones o información adicional sobre cualquier aspecto de la Oferta. So pretexto de
estas aclaraciones o explicaciones, los Oferentes no podrán modificar su Oferta
Si durante la evaluación de las Ofertas se determina que faltan documentos, ISAGEN
podrá solicitarlos y los Oferentes deberán suministrarlos en un término de cinco (5) días
calendario siguientes a la comunicación en que se solicita la información faltante. Si
ISAGEN lo considera pertinente podrá determinar un plazo diferente para el suministro de
la información faltante.
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al
Oferente, no necesarios para la comparación de Ofertas, no servirán de título suficiente
para el rechazo de las mismas, sin embargo, si dentro del término fijado en el presente
numeral, el Oferente al cual se le haya solicitado algún documento, no cumple con los
requisitos exigidos, su Oferta será rechazada y sobre la misma no se realizarán los otros
pasos de la evaluación.
La evaluación de las Ofertas se realizará con base en la información contenida en el
Sobre No. 1 de las Ofertas.
De acuerdo con lo estipulado en el numeral 3.4 -INFORMACIÓN A INCLUIR EN EL
SOBRE No. 2- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones, el Sobre No. 2 solo será
abierto una vez adjudicado el Contrato. A los demás Oferentes participantes en la
presente Licitación Pública les será devuelto sin abrir, una vez suscrito el Contrato con el
adjudicatario del mismo.
ISAGEN por su cuenta podrá verificar la información entregada por los Oferentes y en
caso de encontrar inconsistencias, fallas u omisiones podrá rechazar la Oferta.
4.2 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
El proceso de análisis y evaluación de las Ofertas contemplará los pasos indicados a
continuación:
A. EVALUACIÓN CUALITATIVA
Se evalúan los siguientes aspectos:

PÁGINA 33
a. Documentos y requisitos formales
b. Certificado de Gestión de la Calidad
c. Información financiera y Cálculo Capacidad de contratación (Ko) (Formularios No. 3 y
No. 4)
d. Experiencia del Oferente (Formulario No. 5)
e. Calidad técnica
i) Memoria técnica (Formulario No. 6)
ii) Programa propuesto para la ejecución de los trabajos (Formulario No. 7)
iii) Plazos parciales máximos garantizados (Formulario No. 8)
iv) Materiales (Formulario No. 9)
v) Instalaciones temporales (Formulario No. 10)
vi) Subcontratistas propuestos (Formulario No. 11)
B. EVALUACIÓN CUANTITATIVA
Se evalúa el siguiente aspecto:
 Valor de la Oferta - Lista de Cantidades y Precios (Formulario No. 12)
4.3 EVALUACIÓN CUALITATIVA
4.3.1 Evaluación documentos y requisitos formales
Consiste en el estudio y análisis detallado de las ofertas por parte de ISAGEN, desde el
punto de vista jurídico, legal y de cumplimiento. Entre otros aspectos, se definirá si faltan
documentos y si pueden solicitarse. Este estudio consistirá básicamente en el análisis de
lo consignado en el numeral 2.1 –DOCUMENTOS Y REQUISITOS FORMALES- y de los
documentos que se deben entregar anexos al Formulario No. 1 –CARTA DE
PRESENTACIÓN- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones.
Los aspectos a evaluar son los siguientes:
i) De compra del Pliego de Condiciones
ii) De Ley
iii) Personas Jurídicas Colombianas
iv) Consorcios (en caso que aplique)
v) Condiciones especiales para oferentes extranjeros (en caso que aplique)
vi) Garantía de seriedad de la Oferta o Garantía Bancaria
vii)Visita obligatoria al sitio de los trabajos

PÁGINA 34
Durante la evaluación de estos aspectos, ISAGEN podrá solicitar por escrito aclaraciones
o información adicional sobre cualquier aspecto de la Oferta. Una vez solicitadas las
aclaraciones, las Ofertas que no reúnan los requisitos formales o no se ajusten a lo
solicitado o no presenten adecuadamente los documentos que se deben entregar según
el presente Pliego de Condiciones, serán rechazadas, y sobre las mismas no se
realizarán los otros pasos de la evaluación.
4.3.2 Evaluación del Certificado de gestión de la Calidad
A partir del Certificado o Certificados de Gestión de la Calidad (para el caso de
Consorcios) que deberán presentar los Oferentes anexos al Formulario No. 2 –
RESUMEN DE LA OFERTA-, se evaluará la información contenida en dichos Certificados
para verificar que los mismos se encuentren vigentes, hayan sido expedidos por una
entidad debidamente reconocida y de conformidad con la norma ISO 9001 versión 2000 ó
2008. Adicionalmente, se verificará que el alcance de los Certificados apliquen a la
construcción de obras como las objeto de la presente Licitación Pública.
Las Ofertas que no presenten el Certificado de Gestión de la Calidad o el mismo no
cumpla con lo estipulado en el numeral 2.2 –CERTIFICADO DE GESTIÓN DE LA
CALIDAD- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones, serán rechazadas y, por lo
tanto, no se les realizarán los otros pasos de la evaluación.
4.3.3 Evaluación información financiera y capacidad de contratación (Ko)
A partir de la información presentada por los Oferentes en los Formularios No. 3 –
INFORMACIÓN FINANCIERA- y No. 4 –CÁLCULO CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN
(Ko)-, se evaluará la información financiera y de contratación calculada por los mismos,
para verificar que dicha capacidad cumpla con los requisitos mínimos estipulados en el
numeral 2.3 -CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN (Ko)- y con lo especificado en los
numerales 3.3.3 -Información Financiera – Formulario No. 3- y 3.3.4 –Cálculo Capacidad
de Contratación (Ko) - Formulario No. 4- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones,
para Personas Jurídicas Colombianas o Extranjeras y para los Consorcios (en caso de
que la Oferta se haya presentado bajo esta figura).
Las Ofertas que no presenten la información a partir de la cual pueda verificarse la
capacidad de contratación o la misma no cumpla con lo estipulado en el numeral 2.3
antes mencionado, serán rechazadas y, por lo tanto, no se les realizarán los otros pasos
de la evaluación.
4.3.4 Evaluación experiencia del Oferente
A partir de la información presentada por los Oferentes en el Formulario No. 5 –
EXPERIENCIA DEL OFERENTE-, en este aspecto se verificará el cumplimiento por parte

PÁGINA 35
de los Oferentes de los requisitos mínimos de experiencia estipulados en el numeral 2.4 –
EXPERIENCIA- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones.
Las Ofertas que no cumplan con los requisitos mínimos de experiencia especificados en
el numeral 2.4 antes mencionado o no presenten las certificaciones que acrediten dicha
experiencia de acuerdo con lo estipulado en el numeral 3.3.5 -Experiencia del Oferente –
Formulario No. 5- de la Parte I del presente Pliego de Condiciones, serán rechazadas y,
por lo tanto, no se les realizarán los otros pasos de la evaluación.
4.3.5 Evaluación calidad técnica
Las Ofertas que no hayan sido rechazadas durante la evaluación de los requisitos
anteriores, se someterán a la evaluación de la calidad técnica, la cual se realizará a partir
de la información contenida en los Formularios: No. 6 -MEMORIA TÉCNICA-, No. 7 –
PROGRAMA PROPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS-, Formulario No.
8 -PLAZOS PARCIALES MÁXIMOS GARANTIZADOS-, No. 9 –MATERIALES-, No. 10 –
INSTALACIONES TEMPORALES- y Formulario No. 11 -SUBCONTRATISTAS
PROPUESTOS-.
Las Ofertas que no contengan todos los formularios diligenciados, que no presenten la
información de acuerdo con lo solicitado o que no demuestren un entendimiento
adecuado de los trabajos a desarrollar podrán ser rechazadas por ISAGEN y sobre las
mismas no se realizarán los demás pasos de la evaluación.
La evaluación de la calidad técnica se hará con base en el análisis de los aspectos
descritos en el presente numeral (numerales 4.3.5.1 al 4.3.5.6).
4.3.5.1 Evaluación memoria técnica
A partir de la información consignada por los Oferentes en el Formulario No. 6, se
evaluará para cada una de las actividades relacionadas en el numeral 3.3.6 –MEMORIA
TÉCNICA – FORMULARIO No. 6- de la Parte I del Pliego de Condiciones: Los
Procedimientos constructivos (incluidos los esquemas que se hayan adjuntado) y los
recursos (mano de obra, equipos y materiales), que empleará el Oferente para la
ejecución de las obras objeto de la presente Licitación Pública.
El fin de esta solicitud consiste en realizar una evaluación cualitativa para medir el
conocimiento y el entendimiento del Oferente en los trabajos objeto de la presente
Licitación.
4.3.5.2 Evaluación programa propuesto para la ejecución de los trabajos
evaluará la programación ofertada, reflejada en la secuencia y grado de detalle de las
actividades, en los rendimientos y duraciones de las mismas y en su diagrama de barras

PÁGINA 36
asociado, en la consistencia con los plazos máximos garantizados en el Formulario No. 8
–PLAZOS PARCIALES MÁXIMOS GARANTIZADOS- de las Ofertas, y en el cumplimiento
del plazo máximo estipulado en el numeral 5.1.1 –Plazo Máximo- de la Parte I del
4.3.5.3 Evaluación plazos parciales máximos garantizados
A partir de la información presentada por los Oferentes en el Formulario No. 8, se
evaluarán los plazos parciales máximos garantizados, para verificar que dichos plazos
correspondan a los incluidos en el Formulario No. 7 –PROGRAMA PROPUESTO PARA
LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS- para las mismas actividades, y hayan sido
respetadas las actividades fijadas por ISAGEN en el Formulario No. 8 –PLAZOS
PARCIALES MÁXIMOS GARANTIZADOS-.
4.3.5.4 Evaluación materiales
evaluará si el Oferente previó en forma adecuada y confiable, el suministro de los
materiales requeridos para el desarrollo de los trabajos.
4.3.5.5 Evaluación instalaciones temporales
evaluarán las instalaciones temporales ofrecidas para la ejecución de las obras,
incluyendo las oficinas del Interventor en el frente de construcción, para verificar que las
mismas sean apropiadas y suficientes para cumplir en forma adecuada con la ejecución
de los trabajos y que adicionalmente se encuentren previstos los sistemas requeridos
para su funcionamiento.
4.3.5.6 Evaluación subcontratistas propuestos
evaluará si los subcontratistas incluidos en dicho formulario, son adecuados para ejecutar
los trabajos para los cuales sean propuestos.
Adicionalmente, se verificará que los Oferentes hayan presentado de acuerdo con lo
estipulado en el numeral 3.3.11 –Subcontratistas Propuestos – Formulario No. 11- de la
Parte I del presente Pliego de Condiciones, las cartas de compromiso de las Personas
que presenten como subcontratistas.
4.3.5.7 Resultado de la evaluación calidad técnica
Con base en los análisis realizados en cada uno de los aspectos descritos anteriormente,
se tendrá para cada Oferta una descripción de las ventajas, desventajas, observaciones y
comentarios desde el punto de vista de calidad técnica.

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