Cinturón Verde Metroplotano

CINTURÓN VERDE
METROPOLITANO

LAMÁXIMA EXPRESIÓN DEL
URBANISMO CÍVICO –
PEDAGÓGICO
CARLOS IGNACIO URIBE TIRADO
Gerente Auxiliar de Vivienda y Hábitat y Proyectos Urbanos Integrales
@carlosiuribe

Plan de Desarrollo 2012 -2015
MEDELLIN UN HOGAR PARA LA VIDA

Línea 1. Ciudad que respeta, valora y protege
la vida.

Línea 2. Equidad, prioridad de la sociedad y del gobierno.

Línea 3. Competitividad para el Desarrollo Económico con
Equidad.

Línea 4. Territorio Sostenible: ordenado, equitativo e
incluyente.

Línea 5. Legalidad, legitimidad e institucionalidad para la
vida y la equidad.
EV NÓR UT N C
I

Documentos de referencia
Municipales
1. Plan de Desarrollo Municipal
2. Plan de Ordenamiento Territorial
3. Planes de Desarrollo Local
4. Proyecto de Bordes
5. Proyectos de Regularización Metropolitanos o Regionales
6. Proyectos de Vivienda de Interés Social 1.Parque Central de Antioquia (PCA)
7. Programas de Mejoramiento Integral de Barrios 2.Plan BIO 2030
8. Plan estratégico Habitacional 3.Directrices Metropolitanas de
9. Proyectos Urbanos Integrales (PUI) Ordenamiento Territorial Rural
10. Cerros tutelares 4.Plan de Ordenamiento y Manejo de la
Cuenca del río Aburrá (POMCA)
11. Plan de Patrimonio
5.Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas
12. Planes de turismo
(SIMAP)
13. Estudios de movilidad
6.Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes
14. Planes Maestros de Equipamientos (PMEPV)
15. Planes Integrales de Ordenamiento de Microcuencas (PIOM) 7.Plan Estratégico Metropolitano de vivienda
16. PRIMED y Hábitat
17. Registros de eventos del SIMPAD
18. Estudios de amenazas y riesgos
19. Documento CONPES de PMIB
20. Planes especiales de ordenamiento corregimentales
21. Presupuesto participativo

Documentos de referencia

Marco Normativo

1.Constitución Política de Colombia

2.Ley 2372/2010 - Áreas protegidas

3.Ley 1450/2011 - Plan Nacional de Desarrollo

4.Ley 99/1993 - Medio ambiente y recursos naturales

5.Ley 142/1994 - Servicios públicos
6.Ley 128 de 1994 – Ley orgánica de Áreas Metropolitanas
7.Ley 152 de 1994 - Ley orgánica de planeación
8.Ley 134 de 1994 - Mecanismos de participación
9.Ley 1454 de 2011 – Ley orgánica de ordenamiento territorial
10.Acuerdo 62 de 2006 - Plan de Ordenamiento Territorial para Medellín
11.Acuerdo 39 de 2008 – Política Municipal para intervención en laderas y bordes

¿Por qué hacer
Cinturón Verde Metropolitano?

Cinturón Verde Metropolitano

En los últimos años Medellín ha crecido aceleradamente


1921
1921 91.450 habitantes

La gran migración del campo a la ciudad


1928

La masificación del transporte público y privado


1945

El urbanismo indiscriminado


1963

La transformaron de una ciudad compacta a una ciudad dispersa


1981 1.337.496 habitantes
1981

Depredando el territorio y erosionando los recursos naturales


2012 2.393.011 habitantes
2012

Habitando laderas y quebradas de alto riesgo.


2020 2’592.967 habitantes
2020

Crecimiento desmesurado – pérdida de parques de ciudad

*Análisis de crecimiento basado en Autómatas Celulares – Proyección 2020


2030 2’844.610 habitantes
2030

Punto de inflexión – Un territorio insostenible para la vida

*Análisis de crecimiento basado en Autómatas Celulares – Proyección 2030

¿Cuál es el problema a resolver?

Ocupación indebida del suelo

Alto grado de inequidad

Baja gobernabilidad

Pérdida de bienes y servicios

Ocupación inadecuada del suelo

•El crecimiento no controlado de la ciudad
en las laderas.
•Suburbanización desordenada y
descontrolada.
•Sistemas productivos ineficientes o de
impacto negativo
•Rentas del suelo gobernadas por la
especulación y/o la subvaloración de la
productividad rural.

Alto grado de inequidad

•Precarias condiciones de
vivienda y hábitat

•Bajo capital social

•Inaccesibilidad e inmovilidad

•Bajos niveles de escolaridad

•Inadecuados e insuficientes
espacios de recreación

•Bajos niveles de ingresos

•Precarias condiciones de la
tenencia de la tierra

Baja Gobernabilidad

•Intereses particulares que afectan el
bienestar general.

•Ciudadanía con bajo nivel de
competencias que no exige sus
derechos ni cumple sus deberes
cabalmente.

•Intervención estatal discontinua,
intermitente y poco sinérgica.

•Actores armados ilegales.

•Alto grado de desinstitucionalización

Pérdida de bienes y servicios
ecosistémicos y de la calidad del paisaje

•Provisión de alimentos y materias primas.

•Provisión y regulación hídrica.

•Diversidad biológica.

•Fertilidad y estabilidad del suelo.

•Regulación climática.

•Valor estético, recreativo, cultural

¿Qué es Cinturón Verde Metropolitano?

El Cinturón Verde Metropolitano es una estrategia de planificación y de intervención integral
de largo plazo, para consolidar un territorio equilibrado y equitativo en la zona de encuentro
entre lo urbano y lo rural, mediante la sumatoria de programas y proyectos de la Alcaldía de
Medellín y de los Municipios que conforman el Área Metropolitana del Valle de Aburra .

CINTURÓN CINTURÓN
VERDE RECONQUISTA DEL VALLE VERDE

Objetivo

Propiciar las condiciones y las oportunidades para el desarrollo
humano integral en la zona donde se unen lo urbano y lo rural, de
tal forma que se organice la ocupación y se regule la expansión de la
urbe, se recuperen los elementos naturales del paisaje, se mejore
el hábitat, la movilidad y la accesibilidad, se genere progreso
económico sostenible y se garanticen el respeto por la vida y la
equidad.

Cinturón Verde a escala regional
- Parque Central de Antioquia
“Parque Central de Antioquia” – PCA
es una estrategia de gestión y
ordenamiento ambiental del
territorio municipal y regional,
soportada en un sistema local y
regional de áreas protegidas
(Acuerdo Municipal 04 de 2009)

A través del Cinturón Verde
Metropolitano, se aportará a que el
PCA tenga un manejo integral de los
cerros tutelares de los municipios, la
reconversión agroecológica en
tierras campesinas, la promoción y
desarrollo del turismo de naturaleza y
la generación de más espacio público
verde para el fortalecimiento de la
cultura ambiental ciudadana.

50 municipios y 894.555 ha

Cinturón Verde a escala metropolitana
El AMVA ha concebido sus bordes como
dos ámbitos espaciales de actuación:

Sistema Ecológico Estructurante
Metropolitano
Agrupa las áreas de importancia local,
zonal, municipal o metropolitana para la
prestación de bienes y servicios
ecosistémicos, por lo que resulta un
ámbito clave para la conservación
(preservación, restauración, uso
sostenible) de ecosistemas considerados
estratégicos.

Sistema de Transición Urbano-Rural
integra áreas que en su compleja
diversidad, comparten las problemáticas y
potencialidades dadas por la proximidad
física del fenómeno de urbanización, en la
superficie de contacto y transición entre lo
que se suele llamar “lo urbano” y “lo rural”.

Los ecosistemas estratégicos en el

Los cerros tutelares, el Parque Ecológico de
Piedras Blancas, vertientes de la quebrada
Santa Elena y serranía de las Palmas, entre
otros prestan los siguientes servicios ambientales
de carácter municipal:

Prioridad 1.
•Generan barreras naturales para el control de la
expansión urbana.
•Mantienen la conectividad ecológica.
•Proveen la diversidad paisajística y lugares de
esparcimiento y educación ambiental.

Prioridad 2.
•Regulan y sirven de abastecimiento hídrico.
•Sirven para el amortiguamiento hidráulico.
•Recargan los acuíferos.
•Generan alternativas productivas sostenibles .
•Generan seguridad alimentaria.
•Fijan el carbono y gases de invernadero.
•Generan energía eléctrica.
•Conservan la biodiversidad.
(Municipio de Medellín, 2006)

Cinturón Verde Metropolitano en
Medellín
Escala macro, intermedia y local
Escala de Ciudad: Realizará la planificación de las directrices,
lineamientos y delimitación del Cinturón Verde Metropolitano en
Medellín. Aspectos o enfoques metodológicos para la formulación de
las escalas intermedias en el área de las laderas y los bordes urbano -
rurales definidos por el POT. Para ello se necesita conceptualizar el
Cinturón Verde para Medellín y el Área Metropolitana, generar un
diagnóstico general de los bordes urbanos y luego la definición de criterios
estratégicos para todos los sectores de los bordes del municipio.

Escala Intermedia: De manera paralela, y bajo un proceso de
retroalimentación permanente, se realizará tanto el diagnóstico como la
formulación del Plan Maestro de intervención en los sectores
priorizados identificando: los componentes del proyecto (franja de
protección ambiental y rural, sendero peatonal, sendero para bicicletas y
personas con movilidad reducida, franja de equipamientos o de
articulación, corredor de movilidad, franja de consolidación urbana), los
tipos de proyectos, y la definición de acciones a priorizar para una
intervención a mediano plazo.

Escala en Detalle: se realizará el diseño en detalle para
ejecución del tramo o los tramos piloto, que harán parte de los sectores
que tendrán formulación de Plan Maestro, para la ejecución durante el
presente periodo de gobierno 2012 – 2015.

.

Situación actual

Ocupación vivienda Sistema peatonal Sistema vial existente Cerro tutelar Ocupación de viviendas
rurbana dispersa en riesgo discontinuo existente en retiro de quebradas
Sobre perímetro urbano Caminos rurales
existentes

Corredor ecológico de
Áreas de ladera continua de alta ocupación Hito geográfico (Cerro) quebrada

Modelo conceptual propuesto

Nodos Nodos Consolidación Urbana Contención de la Mejoramiento
(Equipamientos – ( Estancias) expansión urbana Integral del Hábitat
Espacio publico) Nuevas unidades
habitacionales para el
reasentamiento. En altura
Recuperación de la
quebrada

RURAL

Sendero Peatonal (ruta de vida)

Sendero de bicicletas
Nodo Nodo
Nodo
Eje de Movilidad Limpia

URBANO



Nodos Nodos Consolidación Urbana Mejoramiento Integral Nuevas unidades habitacionales
(Equipamientos – ( Estancias) del Hábitat para el reasentamiento Baja altura
Espacio publico) Recuperar el retiro de quebrada
Nuevas unidades habitacionales
para el reasentamiento en
altura

RURAL

Sendero Peatonal (ruta de vida)

Sendero de bicicletas
Nodo Nodo
Nodo

URBANO


Nodos Nodos Consolidación Urbana Mejoramiento Integral Nuevas unidades habitacionales
(Equipamientos – ( Estancias) del Hábitat para el reasentamiento Baja altura
Espacio publico) Recuperar el retiro de quebrada
Nuevas unidades habitacionales
para el reasentamiento en
altura

RURAL

CINTURON VERDE METROPOLITANO
Camino de la Vida

Jardín Circunvalar
Ruta de Campeones
Nodo de Medellín
Nodo
Corredor de Movilidad L,P,L

Metro
Cable
URBANO Nodo


Parque vecinal Parque zonal Parque metropolitano

Cinturón Verde Metropolitano en Medellín
Consolidación de las Redes Ecológicas

Busca contrarrestar la
fragmentación de los hábitats,
pretende unir, sin solución de
continuidad, espacios con
paisajes, ecosistemas y
hábitats naturales o
modificados, que faciliten el
mantenimiento de la diversidad
biológica y los procesos
ecológicos, facilitando la
migración, y la dispersión de
especies de flora y fauna
silvestres.

CINTURON VERDE METROPOLITANO
Estrategia de Intervención a través de los Cerros de Medellín
Cerro La Cruz
Cerro Pan de Azúcar
Cerro Santo
Domingo Savio

Cerro La Asomadera

Cerro El Salvador

Cerro Nutibara
Cerro El Volador

Cerro El Picacho

Cerro Las Tres Cruces

RED Nodos y Enlaces
Sistemas de agrupación

Parque central
de Antioquia RURAL Vivienda
Rural

Enlaces
Camino de Nodo Camino de la Vida Nodo
la Vida Camino de la Vida

Ruta de Ruta de
Parques y Parques y campeones Parques y
Parques y campeones Equipamientos Equipamientos Equipamientos
Equipamientos

Corredor de Movilidad Corredor de Movilidad

Vivienda Vivienda
Vivienda

Convenciones
Parques Equipamientos
Estancias sendero
peatonal
Estancias sendero
URBANO
Bicicletas

Estaciones Sistema
movilidad

Área de protección ambiental y rural
•Restauración ecológica.
•Valoración económica de bienes y servicios ambientales.
•Ecoturismo rural oferta de pequeños propietarios.
•Recuperación de Caminos Rurales.
•Fuentes de energía alternativa limpia.

Camino de la vida - Sendero peatonal
Área de transición
•Espacio público de carácter metropolitano conectados a los sistemas de
movilidad de la ciudad.
•Ecoparques de Borde
•Ecohuertas
Ruta de campeones - sendero de bicicletas y movilidad reducida
•Parques miradores
•Equipamientos de carácter sellante.
•Alianza Público-Privada - Sostenibilidad Económica de los sectores
•Proyectos acordes con las vocaciones del sector (tipo Café de Mi Barrio).

Corredor de movilidad limpia
I E D O E DO M

Área de consolidación urbana integral
•Intervenciones de vivienda para reasentamiento en sitio.
•Intervenciones en movilidad y espacio publico.
•Gestión inmobiliaria
L

•Legalización y titulación de predios
•Parques Lineales de Quebrada.

CINTURÓN VERDE METROPOLITANO
Parque metropolitano

Parque zonal barrial

Parque vecinal


Parque Metropolitano
Protección de cerros tutelares


Área de Transición
Parques lineales


Deportes extremos - rural


Área de Transición
Equipamientos culturales, deportivos,
educativos

Espacio público verde - ecoparques

Con la adecuación de los espacios
Públicos Verdes, se pretende el
goce efectivo de la comunidad.

Con la articulación de los cerros
tutelares de la ladera: Picacho,
Pan de Azúcar, y Tres cruces, con
la red Ecológica Metropolitana, se
espera garantizar los flujos
biológicos desde la región hacia la
ciudad.

Estas zonas con posibilidad de ser
áreas protegidas ambientales
deben contar con un componente
recreativo en sus planes de
manejo.

CINTURÓN VERDE
METROPOLITANO
Área de protección
Bosques protectores - productores

Sede ambiental

Equipamientos rurales

Caminos de vida

agrocultivos

floricultivos

ecoturismo

Caminos de vida
CINTURÓN VERDE
METROPOLITANO


miradores
Área de protección – transición

Mitigación
de riesgo

Huertos

Parque barrial
Reforestación
de bosques

Caminos de vida

Mercados

movilidad

Estancias

Parque vecinal
Vivienda rural

Bosque productivo

valoración del agua

Equipamientos
Ecológicos

Paneles solares

Recolección de
aguas lluvias

Restauración ecológica

“Es una actividad intencional
dirigida al restablecimiento
parcial o total de un
ecosistema a través de iniciar,
acelerar y orientar la
regeneración natural”

RESTAURACIÓN PRESERVACIÓN
Reclamación Rehabilitación Recuperación Restauración Protección
pasiva
Progresión
sucesional

tiempo, recursos

ÁREA ALTERADA

Restauración Análoga Restauración Homóloga

Caña y fríjol silvopastoril

con cultivos Arreglamos el suelo con pioneras

agroforestal silvicultura mixta

Con maderables Impulsamos el
y otros cultivos reemplazamiento con especies de
monte

Monte enriquecido en especies valiosas Monte restaurado al modelo natural

Camargo, 2011

Ruralidad en el Cinturón Verde

El cinturón busca integrar
campo y ciudad en un
desarrollo equilibrado
implementando un sistema de
infraestructuras y
equipamientos que rescaten
los elementos naturales que
determinaron el desarrollo de
la ciudad para que se convierta
en un estructurante y
envolvente de la ciudad para
ponerla en comunicación con
su entorno natural

Producción agrícola – Turismo de naturaleza
Parques temáticos: Agroecológicos,
ecoturísticos, deportes extremos
• Reconversión de predios de ganadería
extensiva a sistemas agropecuarios
sostenibles
• Agricultura orgánica para
pequeñas fincas agrícolas
• Acuerdo Interinstitucional para la
formación campesina en agroecología
• Generación de unidades de apoyo a la
producción local
• Conformación y fortalecimiento de
una oferta turística a partir de la
articulación de elementos territoriales de
valor cultural, ambiental y
paisajístico propios del hábitat rural

Proyectos de Mecanismos de Desarrollo Producción forestal
Limpio (MDL): Para la implementación de
estos proyectos, es necesario que Las Partes
no incluidas en el anexo I del Protocolo de
Kioto, realicen proyectos de captación de
CO2 y así se benefician de los certificados de
Certificado de Incentivo Forestal (CIF):
la reducción de emisiones.
Los productores que tengan proyectos
para nuevos establecimientos de
plantaciones forestales podrán acceder al
Certificado de Incentivo Forestal -CIF-, y
recibir hasta un 50% de incentivo sobre los
costos de establecimiento y
mantenimiento de la plantación hasta por
5 años.

Bonos de carbono (Mercado
voluntario): Los bonos de carbono son un
mecanismo internacional de
descontaminación para reducir las
emisiones contaminantes al medio
ambiente. Las reducciones de emisiones
de GEI se miden en toneladas de CO2
equivalente, y se traducen en Certificados
de Emisiones Reducidas (CER).

Plantación comercial de especies foraneas ( Acacia magium)

Conectividad

Mejoramiento ambiental redes ecológicas
urbanas Recuperación caminos prehispánicos

Reforestación MDL forestal
Más bosques para Medellín
Conectividad Parque Arví

Vivienda rural - mejoramiento
Resolución número 9328 de 2007
Unidad Agrícola Familiar (UAF), definida como: “La empresa básica de producción agrícola,
pecuaria, acuícola o forestal cuya extensión, conforme a las condiciones agroecológicas de
la zona y con tecnología adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de
un excedente capitalizable que coadyuve a la formación de su patrimonio”. Ley 160 de 1994
art 38.
Determinadas para cada municipio en la Resolución 041 de 1996 de la Junta Directiva del
Instituto Colombiano de Reforma Agraria. En cuanto a Densidades Máximas de Vivienda, la
resolución para Medellín las establece de la siguiente forma:
· Para el suelo suburbano y las áreas para parcelación de vivienda campestre es el máximo
número de viviendas por unidad de área, medida en hectáreas (Ha).

Densidad Densidad máx. UAF Agric UAF Mixta UAF Ganadera Protección
Máxima parcelación viv. 1 viv/UAF (1viv/ por
campestre cada N. ha)

5 3,81 3-5 12-16 27-37 38

Energías alternativas

Se pretende, implementar formas de energía que
generen beneficios para la sociedad y el medio
ambiente.

Las actividades humanas son responsables del
incremento del efecto invernadero. Las energías
alternativas disminuyen la presión sobre
combustibles fósiles.

Deslizamiento Barrio Villatina (1987). Mitigación del riesgo

“La concentración de población de
bajos recursos económicos en la
periferia, sin una adecuada
planificación e infraestructura,
incrementa la vulnerabilidad frente a
este tipo de fenómenos socio –
naturales” Mario Flores

Deslizamiento Barrio el Socorro (2008). Flores 2012

Área de consolidación
Sostenibilidad en las
construcciones y
Proyectos de reasentamiento
Se presenta precariedad en las
construcciones de alta
pendiente.

Una de la estrategias de
intervención, deberá tender a
futuros reasentamientos, en
Asentamiento en la Cruz – Comuna Centro - Oriental proyectos tipo: Juan Bobo y
Quebrada la Herrera.

La sostenibilidad de las
construcciones deben estar
acompañados del componente
social, para garantizar la
apropiación de estos por parte
de la comunidad.

Vivienda quebrada Juan Bobo

Área de consolidación
Redes de servicios públicos y
Valoración del agua

Teniendo en cuenta la Política Publica
Nacional, Conpes 3463 “Planes
Departamentales de Agua” y Conpes 3177
“Plan Nacional de Aguas Residuales”, se debe
garantizar el servicio de acueducto,
alcantarillado y aseo, de esta forma se
beneficia a los habitantes de las zonas
intervenidas.

Estrategia
Interacción Social

Urbanismo Cívico Pedagógico

Motivar

Educar

Conectar

Comunicar
Yo

Pilares
me formo

Yo Yo
disfruto participo

Estrategias
Urbanismo Cívico - Pedagógico
Yo Yo
sostengo cuido

Esquema Gestión social

Antes Durante Después

Gestión Co-gestión Autogestión

Cinturón Verde Metropolitano – Sectorización
Propuesta Prototipo

SECTOR 7
(BELLO, COPACABANA, GIRARDOTA, BARBOSA)
SECTOR 1
PROPUESTA PROTOTIPO
SECTOR 6
SECTOR 2

SECTOR 3
SECTOR 5 MEDELLÍN

SECTOR 4

SECTOR 8
(ENVIGADO, SABANETA, ITAGUI, CALDAS, LA
ESTRELLA)

Localización Propuesta Prototipo
Cerro Pan de Azúcar-predio del municipio de Medellín.

ambiental Cerro Pan de
Azúcar

MIH Pacífico
Rutas de Vida: Sendero
peatonal principal
Eco Parque 13 de
Noviembre
Sendero para
Paseo
Estación Trece Bicicletas Urbano
Paseo
de Noviembre Urbano (Gestión
Eco Parque Granja
(Gestión La Fortaleza Inmobiliaria)
Inmobiliaria)
Estación
Las Torres
MIH Sol de
Oriente MIH Villatina

Propuesta Prototipo 2

SECTOR 7
SECTOR 1

SECTOR 6 PROPUESTA PROTOTIPO 2
SECTOR 2

SECTOR 3
SECTOR 5 MEDELLÍN

SECTOR 4

SECTOR 8
ESTRELLA)

Localización Propuesta Prototipo 2
Cerro El Picacho.

Cima - Mirador
Tele
silla
s
ambiental El Picacho
Viviendas a
reasentar Eco Parque Eco Parque
Jesus Redentor El Triunfo
Eco Parque Picachito Eco Parque
Sendero Peatonal Mirador del 12
MIH
MIH
Sendero de Bicicletas Paseo Urbano
Gestión Inmobiliaria
Futura
Estación del
Eje de Movilidad Limpia Cable


Propuesta Prototipo 3

SECTOR 7 PROPUESTA PROTOTIPO 3
SECTOR 1

SECTOR 6
SECTOR 2

SECTOR 3
SECTOR 5 MEDELLÍN

SECTOR 4

SECTOR 8
ESTRELLA)

Localización Propuesta Prototipo 3
Cerro La Cruz

Cima - Mirador

ambiental Cerro La Cruz

Viviendas a
Eco Parque Productivo Reasentar Viviendas a
Reasentar
Eco Parque
Sendero Peatonal

Eco Parque Sendero de Bicicletas Viviendas a
MIH Reasentar
Nueva
Vivienda Eje de Movilidad Limpia
Eco
Parque
Eco Parque
Viviendas
consolidar

Parque Lineal
Q. El Molino

Parque Lineal
Q. La Honda

Imaginarios

Camino de la Vida: Senderos Pedagógicos que tejen
ciudad
PROPUESTA SENDEROS – Estancias nuevos contenidos

Estancia en el Bosque

Camino de la Vida: Senderos Pedagógicos que tejen ciudad

Estancia Proyectos Productivos – Huertas


Estancia Tótems Proyecto de Bordes – Secretaria de Medio Ambiente



Estancia Mirador



Estancia para el Agua

RUTAS DE VIDA Senderos Pedagógicos que tejen ciudad


Estancia Jardines


Estancia Camping


EQUINORUTAS – Senderos
seguros

Senderos Pedagógicos que tejen ciudad

JUEGOS DE AGUA – Senderos para el disfrute

Sendero Peatonal
Vista Nocturna

Ruta de Campeones : Senderos Pedagógicos que tejen ciudad

PROPUESTA SENDERO DE BICICLETAS Y MOVILIDAD
REDUCIDA – Inclusión

Sendero Peatonal propuesto
Estancia Mirador

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