Este documento discute la diferencia entre una ley y un acto administrativo, así como entre una ley de presupuesto y una ley de gastos. Explica que una ley es un acto legislativo que establece normas jurídicas generales, mientras que un acto administrativo crea efectos jurídicos individuales. Asimismo, señala que una ley de presupuesto requiere la aprobación del poder legislativo y rige durante todo el año, mientras que una ley de gastos puede ser propuesta por cualquier legislador y tiene una vigencia especí
En las referentes diapositivas estableceremos la definición, fuentes y la relación que tiene el derecho financiero y el derecho tributario con otras ramas del derecho.
DERECHO FINANCIERO
Definición. Contenido. Fuentes del Derecho Financiero: a) Constitución, b) Ley, c) Decretos Ley, d) Reglamentos, e) tratados internacionales. Relación del derecho financiero con otras ramas del derecho: a) derecho constitucional, b) derecho administrativo, c) derecho procesal, e) Derecho penal, f) derecho tributario. Autonomía
DERECHO TRIBUTARIO
derecho tributario. Autonomía del derecho tributario. Principios generales del derecho tributario: a) legalidad, b) generalidad, c) Igualdad, d) progresividad, e) no confiscatoriedad, f) no retroactividad, g) justicia tributaria, h) prohibición de impuesto pagadero en servicio personal. Ramas del derecho tributario: a) derecho tributario material, b) derecho tributario formal, c) derecho tributario procesal, d) derecho tributario penal, e) derecho tributario internacional, f) Derecho tributario constitucional.
En las referentes diapositivas estableceremos la definición, fuentes y la relación que tiene el derecho financiero y el derecho tributario con otras ramas del derecho.
DERECHO FINANCIERO
Definición. Contenido. Fuentes del Derecho Financiero: a) Constitución, b) Ley, c) Decretos Ley, d) Reglamentos, e) tratados internacionales. Relación del derecho financiero con otras ramas del derecho: a) derecho constitucional, b) derecho administrativo, c) derecho procesal, e) Derecho penal, f) derecho tributario. Autonomía
DERECHO TRIBUTARIO
derecho tributario. Autonomía del derecho tributario. Principios generales del derecho tributario: a) legalidad, b) generalidad, c) Igualdad, d) progresividad, e) no confiscatoriedad, f) no retroactividad, g) justicia tributaria, h) prohibición de impuesto pagadero en servicio personal. Ramas del derecho tributario: a) derecho tributario material, b) derecho tributario formal, c) derecho tributario procesal, d) derecho tributario penal, e) derecho tributario internacional, f) Derecho tributario constitucional.
El Derecho Público, se sabe que es la parte del ordenamiento jurídico que regula las relaciones entre las personas o entidades privadas con los órganos que ostentan el poder público, donde los órganos públicos actúan en ejercicio de sus legítimas potestades públicas y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido, y de los órganos de la Administración pública entre sí. Cabe destacar, que el Derecho Público tienes varias ramas en su haber, de las cuales se desarrollaran brevemente el Derecho Financiero y el Derecho Público.
1. ¿Es Ley o acto administrativo?
¿Contiene normas jurídicas de carácter general o
es una mera autorización del legislativo al
ejecutivo para que haga gastos?
¿Qué es ley?
› Interpretación orgánica: todo acto emanado del Poder
Legislativo.
› Doctrina Francesa:
Función administrativa: crear actos jurídicos concretos y con
efectos individuales. Por ej. El legislativo actúa en función
administrativa cuando emite resoluciones.
Función legislativa: crear normas jurídicas abstractas con
efectos generales. (ley material o sustancial). Por ej. El
ejecutivo actúa en función legislativa cuando emite DNU, en
los casos de delegación legislativa y cuando emite
reglamentos.
2. El legislativo emite en ejercicio de la
función administrativa una decisión
unilateral que produce efectos jurídicos
individuales y concretos. (acto
administrativo o ley formal sin contenido
material).
Niega al legislativo atribuciones para
modificar o rechazar el presupuesto.
3. Son actos institucionales, políticos o de
gobierno aquellos que involucran la
organización y existencia misma del Estado.
Se justifican por una finalidad política vital para
la seguridad, defensa y orden del Estado.
Son dictados por el Poder Ejecutivo y/o
legislativo y por motivo de oportunidad o
mérito.
No son revisables judicialmente.
En principio no afectan derechos individuales.
4. Giuliani Fonrouge. Ley plena (que
emana del Poder Legislativo en ejercicio
de la función legislativa) con amplias
facultades para modificarla o
rechazarla, con efectos generales tanto
para el Estado como para los
particulares, que el Poder Ejecutivo
puede vetar total o parcialmente y que
es revisable judicialmente.
5. De nuestra Constitución resulta un “Estado de Derecho”
porque:
› Incluye una declaración de derechos a ser protegidos.
› Desconcentra el ejercicio del poder.
› Asegura la participación democrática.
› Atribuye al P.L. una amplia gama de decisiones fundamentales.
La decisión presupuestaria se encuentra sujeta a imperativos
constitucionales. (art. 75 inc.8 – remisión al tercer párrafo inc.
2).
La actividad financiera es un medio para la realización del
Estado de Derecho. Se encuentra sujeta a principios básicos
para sus dos aspectos fundamentales: tributos y gastos.
› Principio de reserva de ley
› Principio de razonabilidad: medio adecuado al fin.
› Principio de igualdad ante la ley.
› Principio de no confiscatoriedad
6. La ley de presupuesto es Las leyes de gastos son
necesaria. eventuales y especiales.
La ley de presupuesto rige del Las leyes de gastos tienen la
1/1 al 31/12. vigencia establecida en la propia
ley.
La ley de presupuesto contiene la Las leyes de gastos se refieren a
totalidad de gastos y recursos. gastos concretos no incluídos en
el presupuesto.
La ley de presupuesto es Las leyes de gastos también
proyectable sólo por el P.E. pueden ser proyectadas por
cualquier diputado o senador.
7. La ley de presupuesto es Las leyes de gastos son
necesaria. eventuales y especiales.
La ley de presupuesto rige del Las leyes de gastos tienen la
1/1 al 31/12. vigencia establecida en la propia
ley.
La ley de presupuesto contiene la Las leyes de gastos se refieren a
totalidad de gastos y recursos. gastos concretos no incluídos en
el presupuesto.
La ley de presupuesto es Las leyes de gastos también
proyectable sólo por el P.E. pueden ser proyectadas por
cualquier diputado o senador.