Cruz Roja, Defensa civil y COE

1. MEDICINA Y DESASTRE
COE, CRUZ ROJA Y DEFENSA
CIVIL

2. EL COE
 El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es un mecanismo de
coordinación, conducción y decisión que integra la información más
relevante generada en situaciones de emergencia o desastre y la
convierte en acciones de respuesta efectiva. En él confluyen los
niveles político y técnico, y es el sitio donde se toman las decisiones
con base en la información.

3. SALA DE SITUACIÓN
La sala de situación es el sitio que recibe,
sistematiza, procesa y representa gráficamente
la información de lo que ocurre en la emergencia
o el desastre.
La sala de situación es un instrumento valioso en
el manejo y la coordinación de la asistencia
durante un desastre.

4.  Esta sala no remplaza al Comando Operativo de
Emergencia, sino que lo refuerza y fortalece toda vez que
en ella se brinda la información ordenada, analizada y
sintetizada para la toma de decisiones por parte de
quienes están encargados de esa actividad,
proporcionándoles información y no solamente datos.

5. LA SALA DE SITUACIÓN ES
FUNDAMENTAL PARA:
 Disponer de información,
• Tomar decisiones basadas en evidencias,
• Fortalecer la capacidad institucional,
• Vigilar la situación,
• Organizar la respuesta,
• Movilizar recursos,
• Evaluar intervenciones,
• Identificar necesidades,
• Interactuar con otras agencias,
• Preparar y reproducir informes, y
• Producir información para la prensa.

6.  La sala de situación, al igual que el COE, debe estar ubicada en un lugar
seguro y de fácil acceso a fin de facilitar el uso de los insumos que
produce. Las principales características de ésta deben ser:
 • Selección de zona segura,
• edificación protegida y apropiada,
• sistema de seguridad en el perímetro,
• señalización y acceso apropiado,
• bodegas con funcionamiento 24 horas,
• reserva de agua,
• generador de electricidad, y
• definir lugar alterno.

7. PROCESO GENERAL DE CAPTURA Y
TRANSFORMACIÓN DE LA
INFORMACIÓN

8. MISIÓN:
El Centro de Operaciones de Emergencias planifica
y dirige todas las acciones de coordinación y facilita
la operación conjunta entre las instituciones del
Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y
Respuesta ante Desastres (SN-PMR) a partir de la
declaratoria de alerta, ante la probable ocurrencia
de un evento adverso o en ocurrencia súbita del
mismo en cualquier lugar del territorio nacional

9.  Que supere las capacidades regionales y
provinciales, con el fin de apoyar la respuesta y
contribuir a minimizar los efectos derivados de
manera eficiente y eficaz.

10. OBJETIVOS:
 Mantener permanentemente la coordinación entre las instituciones del
Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres
SN-PMR, para garantizar una oportuna respuesta a situaciones de
emergencia y desastres. Proporcionar una respuesta organizada, oportuna y
eficiente de acuerdo a las necesidades derivadas del evento adverso.
Garantizar que las acciones tendientes a mitigar los efectos derivados del
evento se lleven a cabo por medio de una adecuada priorización de las
acciones de respuesta.

11.  Garantizar que el proceso de toma de decisiones operativas se lleve a
cabo fundamentado en información actualizada y debidamente
confirmada. Facilitar las tareas de atención, protección y asistencia
de las personas afectadas por cualquier evento. Desarrollar un
sistema de recolección y procesamiento de información que permita
tomar decisiones apegadas a las necesidades derivadas del evento.

12. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

13. ENTIDADES QUE CONFORMAN EL
COE
 1. Ministerio de las Fuerzas Armadas (FF.AA.)  12. Autoridad Portuaria Dominicana (APORDOM);
 2. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos  13. Dirección General de Aduanas (D.G.A.);
Naturales  14. Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos
 3. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (INDRHI);
 4. Ministerio de Obras Públicas y  15. Instituto Nacional de Aguas Potables y
Alcantarillados (INAPA);
Comunicaciones
 16. Instituto Nacional de la Vivienda (INVI);
 5. Ministerio de Interior y Policía;
 17. Instituto Dominicano de Telecomunicaciones
 6. Oficina Nacional de la Defensa Civil (D.C.);
(INDOTEL);
 7. Policía Nacional (P.N.);  18. Corporación Dominicana de Electricidad (CDE);
 8. Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo  19. Liga Municipal Dominicana (LMD);
(C.B.S.D.);
 20. Ayuntamiento del Distrito Nacional de Santo
 9. Cruz Roja Dominicana (C.R.D.); Domingo (ADN);
 10. Dirección General de Aeronáutica Civil  21. Oficina Nacional de Meteorología;
(D.G.A.C.);  22. Instituto Sismológico Dominicano.
 11. Dirección General de Minería (D.G.M.);

14. CRUZ ROJA

15. La "Cruz Roja" es un movimiento
humanitario mundial de
características particulares y única
en su género, por su relación
particular con base en convenios
internacionales con los estados y
organizaciones internacionales por
un fin netamente humanitario. Está
integrada por:
 Comité Internacional de la Cruz Roja
(CICR).
 Federación Internacional de
Sociedad de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja (FICR).
 187 Sociedades Nacionales de la
Cruz Roja y la Media Luna Roja.

16. FUNDACION
 Fue fundada por Henri Dunant en conjunto
con la Sociedad Ginebrina de Utilidad
Publica en 1863, se formo el Comité
Internacional de Cruz Roja. Que un año
después logro, con el apoyo del Gobierno
Suizo convocar a una conferencia
diplomática en la que doce estados firmaron
el Primer Convenio de Ginebra. En él se
acordó:
 Proteger a los militares heridos en campaña.
 El carácter neutral y protección del personal
sanitario y de los hospitales militares.

17.  La adopción del emblema de la Cruz Roja sobre fondo blanco como símbolo
protector.
 El establecimiento de un comité permanente que se denominó "Comité
Internacional de la Cruz Roja".
 La promoción internacional de sociedades de socorro.
 El 8 de mayo, fecha de nacimiento de Henri Dunant, se celebra el Día Mundial de
la Cruz Roja.

18. EMBLEMAS
 El símbolo de la Cruz Roja sobre un fondo blanco fue
adoptado en la Primera Convención de Ginebra en 1864 y
corresponde a la inversión de los colores de la bandera de
Suiza. La Media Luna Roja usada originalmente por el
Imperio otomano en la Guerra Ruso-Turca, 1877–1878 fue
incorporada como segundo emblema oficialmente en 1929
por la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y la Media Luna Roja (FICR).
 El 8 de diciembre de 2005 se aprobó un tercer emblema, el
cristal rojo

19. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
 Humanidad.
 Imparcialidad.
 Neutralidad.
 Independencia.
 Voluntariado.
 Unidad.
 Universalidad.

20. CRUZ ROJA DOMINICANA
 La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Dominicana fundada el 15 de
Agosto del 1927.
 Constituida en acuerdo a los Convenios de Ginebra de 1949 y sus
Protocolos Adicionales de 1977 de los cuales la Republica
Dominicana es parte, la Cruz Roja Dominicana fue reconocida por el
Comité Internacional de la Cruz Roja en fecha 26 de abril de 1940 y
es miembro de la Federación Internacional de Cruz Roja y Media
Luna Roja a partir de la misma fecha.

21. PROGRAMAS
 Programa Nac. De Salud Comunitaria.
 Programa Nac. De Juventud.
 Programa Nac. De Difusión/DIH y RCF
 Programa Nacional de VIH/SIDA y
Apoyo Psicosocial
 Programa Nacional De Socorros y
Emergencias
 Programa Nacional De Gestión de
Riesgo
 Programa Nacional De Bancos de
Sangre

22. ENTRENAMIENTO
 La Cruz Roja Dominicana entrena a un equipo especializado de
intervención rápida en caso de desastres, integrado por socorristas de
las filiales organizadas. El taller se desarrolla en el Centro de
Coordinación Regional de la entidad.
 La actividad se inscribe dentro del plan de capacitación que del
Programa de Preparativos Comunitarios Ante Desastres, en el
Nordeste, iniciativa financiada por la Unión Europea y en
coordinación con el PNUD.

23.  Fortalecen la capacidad local, en materia de gestión de riesgos y
manejo de emergencias, este programa procura dejar un recurso
humano técnicamente capaz de coordinar, facilitar o ejecutar
acciones, que les permite preservar la vida y propiedades.
 Uno de los propósitos básicos del programa es priorizar la atención
y asistencia a los más vulnerables, apoyándose en la incorporación de
los actores locales como garantía de la primera respuesta en caso de
que se produzca algún desastre en esta zona considerada de alto
riesgo.

24.  Los participantes son entrenados para realizar labores de
evaluación de daños y análisis de necesidades, una vez ocurrido un
desastre, a los fines de poder facilitar y agilizar la asistencia a las
poblaciones afectadas.
 Grandes esfuerzos se realizan, con el auspicio de este programa,
para apoyar la reducción, la preparación comunitaria y una mejorada
capacidad de respuesta, siempre apegados a las Normas
Internacionales, Principios y Valores del Movimiento Internacional de
la Cruz Roja.

25. DEFENSA CIVIL DE LA
REPUBLICA DOMINICANA
Defensa Civil tiene por objetivo principal
asegurar que los operativos del país sean
adecuados para los perjuicios que se
originen por los desastres causados por
inundación, terremoto, tormenta, huracán,
fuego, escasez o distribución deficiente de
suministro de materiales, u otros motivos
similares.

26. MISIÓN
Dirigir las acciones de
coordinación, preparación y
operación de todas las
funciones de emergencias
ante la ocurrencia de un
evento natural o antrópico
en una forma eficiente y
eficaz.

27. VISIÓN
Perdurar a través del tiempo como una Institución de servicio y socorro con
una correcta distribución de ayudas humanitarias y priorizar
las necesidades ante cualquier evento nacional, garantizando la
responsabilidad, esfuerzo y compromiso de las instituciones involucradas
para una respuesta eficaz y eficiente

28. FUNCIONES
Coordinar las funciones de los distintos departamentos del Estado, de
sus organizaciones autónomas y de las entidades privadas de toda
clase, para que se realice la más eficaz preparación de los recursos
humanos, económicas y facilidades en casos de desastres.

29.  Proporcionar la creación de organizaciones de voluntarios para llevar a
cabo las funciones de Defensa Civil.
 Recomendar al Poder Ejecutivo, dictar los Reglamentos necesarios para
la fiel ejecución de la presente Ley.
 Preparar un plan y programa general para la Defensa Civil en todo el
territorio nacional.
 Requerir de los organismos e instituciones autónomas del Estado y de
sus respectivas dependencias, así como de las entidades privadas, los
servicios y facilidades de lugar en todo asunto relacionado con la
Defensa Civil.

30. NECESIDAD E IMPORTANCIA DE LA
DEFENSA CIVIL
 La Defensa Civil juega un papel importante en la defensa integral
de nuestro país, protege al individuo y a las comunidades de los
destructores efectos de los desastres, preservando sus
vidas, bienes materiales, elementos de su subsistencia y todo
aquello indispensable para la supervivencia y desarrollo nacional

31. BRIGADA DE LA DEFENSA CIVIL
Grupo de personas, constituido voluntariamente para apoyar a los
Comités de Defensa Civil, en las actividades de Defensa Civil, antes,
durante y después de la ocurrencia de un desastre o emergencia.

32. BRIGADISTA
Es la persona que en
forma espontánea,
voluntaria, consciente,
con vocación de servicio
y que ha recibido una
formación general
teórico-práctica, conforma
la Brigada de Defensa
Civil.