Guía para planificación la atención de emergencias escolares

1. ELABORADO POR:
LA BRIGADAS DE EMERGENCIAS ESCOLAR
JUNTA ESCOLAR DE LITORAL
FINANCIADO:
COMISIÓN EUROPEA
FACILITADO POR:
CONSORCIO SAVE THE CHILDREN, VISIÓN
MUNDIAL, PLAN INTERNACIONAL Y PAAC
Villa Tunari, 2012

2. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
Presentación
El presente documento contiene el plan de emergencias escolar de LITORAL
perteneciente al municipio de Puerto Villarroel, provincia Carrasco del
departamento de Cochabamba. El mismo que fue elaborado con fondos
provenientes de la COMISIÓN EUROPEA, a través de consorcio Save The
Children, Visión Mundial, Plan Internacional y PAAC. La metodología empleada
para la elaboración del plan fue participativa.
El documento contiene el trabajo esforzado del plantel docente, estudiantes y
padres de familias, así también ofrece información de un análisis detallado de los
riesgos, amenazas que está expuesta la unidad educativa en referencia a eventos
adverso de origen Natural, social y socio-natural.
El plan se encuentra enmarcado en el objetivo principal del proyecto
“Comunidades resilientes preparadas para hacer frentes a las inundaciones,
sequias e incendios forestales de la region tropical de Bolivia” DIPECHO VII que
busca fortalecer las capacidades locales, con el fin de reducir la vulnerabilidad de
la población propensa a los desastres que se presente en la comunidad educativa.

3. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
Introduccion
Los seres humanos somos parte de la naturaleza, la calidad de vida y bienestar
dependen de cómo cuidamos nuestro medioambiente.
La naturaleza está en constante movimiento y transformación, por ende se
manifiesta de diferentes maneras por ej. Mediante lluvias vientos, temblores, etc.
Las Inundaciones, incendios y las sequias está amenazado constantemente, son
fenómenos que siempre han estado presente en la humanidad, pero sin embargo
el crecimiento de la población la contaminación del medio ambiente se han
convertido en desastre que causan la pérdida de vidas humanas, bienes
materiales y los medios de vida de las familias.
La comunidad en general se la considera la piedra angular, porque con el apoyo
de las comunidades se puede reducir los desastres de cualquier índole.
La preparación para las emergencias significa fortalecer las capacidades de los
actores locales para responder o prevenir diferentes situaciones de emergencia
que se presente.
Después de que ocurre un desastre, son muchas las preguntas que nos hacemos
respecto al evento y sus consecuencias, ¿la comunidad en que vivimos está
expuesta a amenazas? ¿Que podrían causar emergencias o desastres en un
determinado momento?, pero la pregunta más importante es ¿estamos
preparados?
Para saber cómo podemos responder o estar preparados ante cualquier evento
adverso, se debe estar organizado, informado uno mismo y los miembros de la
comunidad escolar.

4. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
I ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre Oficial : Unidad Educativa “Litoral”
1.2 Nombre del director : Prof. Medardo Tarqui Flores
1.3 Población Administrativo
Cuenta con un director, una secretaria y una portera
1.4 Población Docente
El colegio cuenta actualmente con 15 profesores
1.5 Población estudiantil
Actualmente alberga a 315 estudiantes
1.6 Turno que atiende : Mañana
1.7 Niveles que atiende : Inicial y Primaria
1.8 Ubicación Geográfica
La Unidad educativa pertenece al municipio de Puerto Villarroel, provincia Carrasco
del departamento de Cochabamba
1.9 Descripción de infraestructura
1.10 Historial de la Unidad educativa
1.11 Historia de desastre
1.12 Calendario de Eventos
En los meses de febrero a marzo se presentan fuertes lluvias, lo que ocasiona
enfermedades respiratorias como la tos, resfrió, fiebre así también aparecen
hongos en los pies y los sabayones.
Abril y octubre se celebra fechas festivas, existe la posibilidad de accidentes de
tránsitos.
Junio y julios llega la temporada frías, hay sures y continua atacando los refrios en
niños y adultos.
Agosto empiezan a bajar las aguas y hay playas para que los niños y niñas puedan
nadar sin problemas.
Septiembre aparición de los mosquitos, se dan casos de dengues.
1.13 Marco Legal
Según nuestra constitución política del estado plurinacional
En su capítulo II articulo 17 que hace referencia sobre los derechos que tiene una persona
sobre la educación.

5. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
“toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles y dimensiones,
universal, productiva, integral e intercultural sin discriminación”.
Ley de educación Avelino Siñani y Elizardo Pérez
En su capítulo 5 en su acápite 9 que hace referencia en su objetivo de la educación
“desarrollar una conciencia integradora y equilibrada de las comunidades humanas y la
madre tierra que contribuya a la relación de convivencia armónica con su entorno,
asegurando su protección y prevención de riesgos y desastres naturales, conservación y
manejo sostenible considerando la diversidad de cosmovisiones y culturas.
1.14 Objetivos
1.14.1 Objetivo General
1.11.2 Objetivos Específicos
 Conformar la brigada escolar y sus comisiones
 Capacitar a la brigada escolar para que el colegio cuente con recursos humanos
bien preparados para poder actuar de manera eficiente
 Contar con plan escolar de emergencias
 Equipar a la brigada escolar para dar una respuesta oportuna.
II ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL COMITÉ ESCOLAR DE EMERGENCIAS
2.1 Organigrama
PRESIDENTE
SECRETARIA
VICE-PRESIDENTA
COMISION
PRIMEROS AUXILIOS
COMISION DE
EVACUACION
COMISION DE
CONTROL DE INCENDIOS
RESPONSABLE
DE EQUIPAMIENTO

6. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
2.2 Descripción de puesto
2.2.1 Presidente
ANTES
 Convoca a reuniones ordinaria y extraordinaria
 Define actividades de prevención y atención de desastres
 Realiza gestiones administrativa para el buen funcionamiento del plan de
emergencia
 Garantiza que la brigada cuenta con el equipamiento mínimo para dar una
respuesta a las emergencias (Chaleco, Botiquín, Señalización, sistema de
comunicación, etc.)
 Acompaña al responsable de la comisión de control de incendios y evacuación para
la identificación de lugares seguros.
 Promueve en la actualizar el plan de emergencia.
DURANTE
 Activa el sistema de alarma en caso de ser comprobada la emergencias
 Contacta entidades de apoyo
 Evalúa situación de emergencia y dirige los recursos
 Evalúa la efectividad de las acciones implementadas, y re direcciona según los
resultados.
 Solicita ayuda externa si es necesario
DESPÚES
 Dirige el análisis de la situación y determina medidas de protección
 Consolida reporte de emergencias
2.2.2 Secretaria general
ANTES
 Elabora carta de invitación para reuniones ordinaria y extraordinaria
 Lleva control de reuniones mediante un acta
 Cuenta con directorio de números de brigadista y las instituciones de apoyo
actualizado
DURANTE

7. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
 Realiza llamadas a los brigadistas y comunica la emergencia
 Mantiene en contacto al coordinador con instituciones de apoyo
En caso de emergencia avisa inmediatamente al coordinador
2.2.3 Vice- Presidenta
ANTES
 Mantiene capacitado y actualizado a los de la brigada
 Promueve reuniones de coordinación con autoridades de educación
 Promueve y coordina simulacros con la comunidad educativa
 Identifica zonas de trabajo para los brigadista
DURANTE
 Orienta las actividades de la brigada
2.2.4 Responsable de equipamiento
ANTES
 Ubica lugar seguro para resguardar el equipamiento
 Cuenta con inventario actualizado
 Mantiene informado al coordinador sobre el equipamiento
DURANTE
 Dispone del equipamiento y garantiza su buen funcionamiento
DESPÚES
 Evalúa el desempeño de la brigada
 Elabora informe para el coordinador si ha sido suficiente el equipamiento para dar un
respuesta oportuna y eficiente
2.2.5 Funciones por brigadas
Para asegurar la seguridad integra de la comunidad educativa se cuenta con
personas responsables, capacitadas y organizadas, que tomarán medidas y
acciones para prevenir riesgos de desastres y en su caso mitigar los efectos que
acarrean los eventos adversos.

8. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
2.2.5.1 Responsable comisión salud/primeros auxilios
ANTES
 Recibe capacitación y actualización periódica
 Organiza el botiquín
 Revisa permanentemente los insumos que contiene el botiquín (Fecha de
vencimiento)solicita al coordinador lo que necesita el botiquín
 Realiza campaña de información para prevenir accidentes
DURANTE
 Realiza la valoración inicial de heridos
 Traslada de forma segura a los heridos
 Realiza atención sobre primeros auxilios, hasta que llegue personal profesional
DESPÚES
 Solicita al coordinador apoyo externo si es necesario
 Informa y lleva registro del estado de los heridos
2.2.5.2 Responsable comisión Evacuacion
 Realizar la Evaluación de daños y análisis de necesidades de las Unidades
Educativas y registrar el evento.
 Realización de censo de la comunidad educativa.
 Verifica y Capacita sobre uso de señalizaciones.
 Realizar Campaña de sensibilización sobre gestión para la reducción de
riesgos de desastres en el colegio.
2.2.5.3 Responsable comisión Prevención y control de incendios
ANTES
 Recibe capacitación y actualización periódica
 Programa actividades informativas sobre medidas de seguridad
 Elabora lista de chequeo para Evaluar las condiciones de vulnerabilidad del centro
educativo.
DURANTE
 Atiende el incendio hasta que llegue ayuda profesional
 Evalúa la situación y las necesidades

9. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
 En caso de contar con apoyo externo entrega una clara descripción de la
emergencia
DESPÚES
 Verifica estado de salud de las personas
 Inspecciona que no exista factores que generen nuevamente un incendio
III ANALISIS DE RIESGO
3.1 IDENTIFICACION DE AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y RIESGOS
Se elaboro una matriz de identificación de factores de riesgos, la cual sirvió para detectar
las amenazas y las vulnerabilidades a la que se encuentra expuesta la comunidad
educativa, se trabajo bajo la metodología participativa reflexiva, con el apoyo de la
brigada escolar.
AMENAZAS/
PELIGROS
VULNERABILIDADES/DEBILIDADES RECURSOS RIESGOS
Consumo de alcohol
 La existencia de muchos bares,
locales o discoteca.
 Desinterés de los padres de
familia en participar en charlas
educativas.
Violencia
Accidentes
Accidentes
vehiculares
Deficiente señalización de transito
No hay gestión de autoridades
comunal para la construcción de
rompe muelle y se han mas
señalizaciones.
 La comunidad cuenta
con centro de salud.
 La comunidad tiene
buen acceso vial.
Muerte
Heridas
Escalera/gradas de la
escuela
Falta de señalización en la unidad
educativa
Caídas
fracturas
Barro en la cancha
deportiva
Falta de gestión de parte de la
autoridad escolar para la
construcción o mejora de la cancha
deportiva.
 La escuela cuenta
con herramienta de
limpieza
 La escuela cuenta
Caídas
Fracturas
Uniforme sucios

10. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
con junta escolar
activa.
Material y
herramienta para la
construcción de
nueva aulas
 Poca colaboración de docentes
para supervisar a los estudiantes
 No existe señalización de prohibir
el paso por la construcción de
parte de la empresa.
Cortadura
Fractura
Golpes
Vieja barda o cerca
de la escuela a punto
de caer.
Construcción con muchos años, y
no se ha hecho mantenimiento.
Muerte por
aplastamiento
3.2 PLAN DE ACCION
AMENAZAS/
PELIGROS
ACTIVIDADES CUANDO DONDE RESPONSABLES RECURSOS
Alcoholismo  Elabora afiches, para
realizar campaña de
sensibilización.
 Realizar taller sobre
valores y deberes de
los padres
Julio Unidad
educativa
Brigada escolar
Institución Ayni
Cartulina
Marcadores
Madera
Material
informativo
Accidentes
vehiculares
 Solicitar a la alcaldía
que se construya
rompe muelle cerca
de la escuela
 Elaborar y colocar
letreros con
señalización.
 Elabora pequeños
afiche con mensaje
de sensibilización,
Responsable
adm.
Director y
docentes
Brigada
escolar
Agosto Solicitud
Material de
escritorio

11. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
para distribuir a los
choferes y moto
taxista para que
conduzca con
precaución.
Escalera/gradas de la
escuela
 Recomendar en la
formación y en
reunión de padres de
familia sobre el
cuidado que se tiene
que tener al bajar o
subir las gradas.
 Elaborar pequeños
letreros con
mensajes educativos.
Todos los
lunes
Julio
Unidad
educativa
Director
Junta escolar
Brigada escolar Madera
Pintura
Brocha
pincel
Barro en la cancha  Organizar comisiones
por curso para
limpiar la cancha
 Construir una zanja
para que drene el
agua.
Junio
Agosto
Unidad
educativa
Docentes
Junta escolar
Brigada escolar
Herramienta de
limpieza
Cemento, arena,
piedra.
Material y
herramienta de
Construcción para
nueva aulas
 Recomendar en la
formación y en
reunión de padres de
familia los cuidado que
se deben de tener para
no sufrir daños
accidentes.
Todos los
lunes
Unidad
educativa
Director
Junta escolar

12. DIPECHO VII
[PROYECTO “COMUNIDADES RESILIENTES PREPARADAS PARA HACER FRENTES A LAS
INUNDACIONES, SEQUIAS E INCENDIOS FORESTALES EN LAS REGIONES TROPICALES DE
BOLIVIA”]
 Solicitar a la empresa
que cerque o a muralle
la construcción
Junio Director
Vieja barda o cerca
de la escuela a punto
de caer
convocar a reunión a
padres de familia para
informar sobre la
destrucción de la barda
vieja
Julio Unidad
educativa
Junta escolar Invitacion