Los impuestos.

1. Universidad
APEC
Decanato de
Ciencias
Económicas y
Empresariales
Sistema Tributario
Dominicano II
LOS IMPUESTOS
Prof.: Germania Grullon, C.P.A., M.B.A., C.T.C.,

2. LOS IMPUESTOS
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
Tomando como base el Manual de Clasificadores Presupuestarios y el
Manual de Organización del Estado, la estructura organizativa general
del Sector Público Dominicano, está conformada por dos grandes
agrupamientos:
El Sector Público no Financiero. Integrado por el Gobierno General y las
Empresas Públicas no Financieras.
El Sector Público Financiero. Constituido por las instituciones públicas
financieras monetarias y por las instituciones públicas financieras no
monetarias.
El Gobierno General se subdivide a su vez en Administración General y
Gobiernos Locales o Municipales. La Administración General por su
parte, agrupa al grueso de los órganos y poderes fundamentales del
Estado, como son, el Gobierno Central, las Instituciones
Descentralizadas y Autónomas y las Instituciones de la Seguridad Social.
Los Gobiernos Locales o Municipales están representados por 155
Municipios y 229 distritos municipales

3. LOS IMPUESTOS
 El principal órgano de la Administración General es
el Gobierno Central, el cual agrupa a los
principales poderes del Estado: Poder Ejecutivo,
Poder Legislativo y Poder Judicial. Forman parte
del Gobierno Central también, los llamados
órganos especiales, Junta Central Electoral y la
Cámara de Cuentas.
 Además de los órganos, poderes e instituciones
señalados el Gobierno Central comprende 19
Secretarías de Estado, así como varias direcciones
generales, consejos, comisiones y oficinas.

4. LOS IMPUESTOS
 Las Instituciones Descentralizadas o Autónomas
son entidades con personalidad jurídica y
patrimonios propios.
 Su financiamiento proviene de las transferencias
presupuestarias del Gobierno Central. Son
entidades administrativas que con excepción de
la Universidad Autónoma de Santo Domingo,
operan bajo la autoridad del Poder Ejecutivo

5. LOS IMPUESTOS
 Pero con cierto grado de independencia en
cuanto a su estatus jurídico y responsabilidades,
operan con presupuesto y contabilidad
separados de las secretarías de Estado y se
diferencian de las Empresas Públicas porque no
tienen fines comerciales o industriales.
 Por su parte las Instituciones de la Seguridad
Social, creadas por la Ley 87-01 son entes
públicos que gozan al igual que los
descentralizados de autonomía de gestión.

6. LOS IMPUESTOS
 Los Gobierno Locales o Municipales son
entidades públicas a las que en los artículos 83 y
85 de la Constitución Dominicana de 2002 y sus
modificaciones del 2009, así la Ley 176-06, se les
confieren independencia en el ejercicio de sus
funciones y autonomía en la formulación y
ejecución de sus presupuestos

7. Clasificación de los Impuestos Los impuestos han sido objeto de diferentes
clasificaciones atendiendo a distintos criterios y
propósitos; sin embargo, para los fines de esta
investigación, se consideran y analizan tres
clasificaciones que constituyen las más
importantes:
 1) La tradicional, 2)La de CLACIT (CLASIFICACION
COMUN DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS y 3)La del
F.M.I.

8. 1) Clasificación Tradicional. Esta clasificación se realiza en
base a criterios de tipo jurídico-administrativos en los
que destacan el contribuyente de hecho y de derecho,
así como también las características de las
manifestaciones de la capacidad de pago que
representan una connotación económica.
La clasificación Tradicional agrupa los impuestos en dos
categorías:
a) Impuestos Directos
b) Impuestos Indirectos
Clasificación de los Impuestos

9. Clasificación de los Impuestos
a) Los Impuestos Directos, son aquellos que gravan
manifestaciones inmediatas de la capacidad
contributiva, por ejemplo:
Las rentas o el patrimonio de una persona.
Además, se ha definido como impuesto directo
aquel pagado por los contribuyentes según lo
señala la Ley, se asume que en estos impuestos
coinciden el contribuyente legal y el
contribuyente de hecho, de manera tal que no
se produce traslación impositiva.

10. b) Los Impuestos indirectos, son aquellos que
gravan manifestaciones mediante la capacidad
contributiva. Es decir gravan el uso que se hace
de la renta o riqueza (el consumo).
De igual modo, se señalan como impuestos
indirectos aquellos que no efectivamente
pagados por contribuyentes no señalados por
la Ley, es decir, por los contribuyentes
“DeFacto”. En estos impuestos surge el
fenómeno de Traslación Impositiva.
Clasificación de los Impuestos

11. Es importante aclarar que los impuestos indirectos no siempre
afectan a los grupos sociales de mas bajos ingresos, como
se afirma con frecuencia, sino que estos depende del tipo
de patrón de consumo de bienes y servicios que se grave,
sea el de los grupos de menor ingreso o el que
corresponde a los grupos sociales de altos ingresos.
Los objetivos básicos de esta clasificación consisten en:
a) Establecer la proporción de los recursos del Estado
provenientes de contribuyentes que podrían ser afectados
por impuestos Directos e Indirectos, y
b) Determinar qué proporción de los mismos provendría de
manifestaciones mediatas o inmediatas de la capacidad
de pago de los contribuyentes. Esta clasificación ha caído
en desuso debido a que en el proceso económico actual
a casi todos los impuestos son transferibles y en
consecuencia casi todos se han convertido en indirectos.
Clasificación de los Impuestos

12. Toribio-Juan y Reyes A. Teófilo.
FINANZAS Públicas Y GESTION FISCAL, 2DA. ED.
SANTO DOMINGO, 1998.
Arias Torres- Eunice
UNIFICACION DEL CODIGO TRIBUTARIO Leyes, Decretos,
Reglamentos y Normas.
1ra. Ed. 2007 R.D. Editora Amigo del Hogar.
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BIBLIOGRAFIA