Contrataciones públicas en México

1. Contrataciones públicas en México
28 abril 2021
www.expertiq.mx

2. Gobierno Federal
 Adquisiciones,arrendamientosy servicios.
 Obras públicasy servicios relacionadoscon las mismas.
Empresas productivas del Estado
 Petróleos Mexicanos
 Comisión Federalde Electricidad
Contrataciones públicas en México

3. Contrataciones públicas del Gobierno
Federal

4. México como Federación en el ámbito
federal, estatal y municipal
El Estado Mexicano

5. El Estado Mexicano
Dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal
20 204
Dependencias Entidades

6. Marco jurídico de las contrataciones públicas del
Gobierno Federal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
✓ Artículo 134 Constitucional
Tratados Internacionales
✓ Tratadosde Libre Comercio con Capítulode Compras Gubernamentales
✓ TLC del G3 (1995/2006)
✓ Alianza del Pacífico (2016)
Leyes
✓ Ley de Adquisiciones,Arrendamientoy Servicios del Sector Público (LAASSP)
✓ Ley de ObrasPúblicasy Servicios Relacionadoscon lasMismas (LOSRM)
Reglamentos
Normasgenerales de carácter administrativo
✓ NormatividadGenérica (SHCP-SFP-SE)
✓ NormatividadEspecífica(Políticas, Bases y Lineamientosen Materia de Adquisiciones,Arrendamientosy
Servicios y de ObrasPúblicasy Servicios Relacionadoscon lasmismas)

7. Contratacionesdel Gobierno Federal en
adquisiciones,arrendamientosde bienes
muebles y prestaciónde serviciosde cualquier
naturaleza

8. El gasto para la contratación en materia de
adquisiciones, arrendamientos y servicios
▪ Planeación, programación y presupuestación del gastopúblico
▪ Presupuesto de Egresos de la Federación
▪ Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
▪ Presupuesto y Programa Anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios (PAAS)
▪ Mecanismos para publicación del PAAS
ProgramaPrioritarios 2022
(Millones de pesos corrientes)
Ramo Programas Aprobado Deseable
2021 2022
12 Salud
Atención a la salud y medicamentos gratuitos para la población sin
seguridad social laboral
74,766.7 77,186.3
Atención a la salud 44,779.1 46,228.2
Programa de vacunación 2,153.5 2,223.2
Salud materna, sexual y reproductiva 2,044.9 2,111.0
Prevención y atención contra las adicciones 1,413.8 1,459.6
Fortalecimiento a la atención médica 912.4 941.9
Prevención y control de sobrepeso, obesidad y diabetes 567.7 586.1
Vigilancia epidemiológica 549.8 567.6
Prevención y control de enfermedades 541.6 559.1
Prevención y atención de VIH/SIDA y otras ITS 465.3 480.4

9. • Programas anuales de adquisiciones,arrendamientosy servicios.
• Registro Único de Proveedores.
• Padrón de testigos sociales.
• Información de los procedimientosde contratación.
• Notificaciones y avisos de procedimientos de contratación e
inconformidades.
• Datos de los contratossuscritos.
• Registro de proveedores sancionados.
• Resoluciones de las inconformidadesque hayancausado estado.
Sistema electrónico de información públicagubernamentalsobre
adquisiciones,arrendamientosy servicios.

10. Licitación Pública
Invitación a cuando menos tres personas
Adjudicación Directa
Modalidades de Contratación

11. Por los medios que se utilicen:
• Presencial
• Electrónica
• Mixta
Por su carácter de participación:
• Nacional
• Internacional bajo la cobertura de tratados
• Internacional abierta
De la licitación pública

12. • Investigación de mercado
• Testigos sociales
• Difusión del proyecto de
convocatoria
Actos previos de la
Licitación Pública

13. • Publicación de la convocatoria
• Visitas al sitio
• Junta de aclaraciones
• Presentación y apertura de
proposiciones
• Fallo
Etapas de la Licitación
Pública

14. • Puntos y porcentajes
• Costo-Beneficio
• Binario
• Oferta subsecuentede descuentos
• Precio máximo de referencia
Evaluación de las
proposiciones

15. Contratacionesdel Gobierno Federal de obras
públicasy servicios relacionadoscon las mismas

16. ProgramaPrioritarios 2022
(Millones de pesos corrientes)
Ramo Programas Aprobado Deseable
2021 2022
09 Comunicaciones y Transportes
Proyectos de construcción de carreteras 2,465.0 2,544.8
Proyectos de construcción de carreteras alimentadoras y caminos
rurales
2,788.0 2,878.2
Reconstrucción y conservación de carreteras 8,231.3 8,497.7
Conservación de infraestructura de caminos rurales y carreteras
alimentadoras
3,504.8 3,618.3
Proyectos ferroviarios para transporte de carga y pasajeros 7,000.0 7,226.5
El gasto para la contratación de obras públicas y servicios
relacionados con las mismas
▪ Planeación, programación, presupuestación del gastopúblico
▪ Presupuesto de Egresos de la Federación
▪ Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
▪ Presupuesto y Programa Anual

17. Modalidades de contratación
• LicitaciónPública
• Invitacióna cuando menos tres personas
• Adjudicación Directa
Por su carácter de participación:
• Nacional
• Internacionalbajola cobertura de tratados
• Internacionalabierta
Por los medios que se utilicen:
• Presencial
• Electrónica
• Mixta
Actos previos a la Licitación Pública
• Investigaciónde mercado
• Testigos sociales
• Difusión del proyectode convocatoria
Etapas de la Licitación Pública
• Publicaciónde la convocatoria
• Visitasal sitio
• Juntade aclaraciones
• Presentación y apertura de propuestas
• Fallo
Evaluación de las propuestas
Obras públicas y servicios relacionados
con las mismas

18. Contrataciones públicas en las Empresas
Productivas del Estado (EPEs)

19. ¿Cuáles son las Empresas Productivas del Estado?

20. Marco jurídico de las contrataciones públicas EPEs
Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos
✓Artículo 134 Constitucional
Tratados Internacionales
✓Tratados de Libre Comercio con Capítulo de Compras Gubernamentales
✓TLC del G3 (1995/2006)
✓Alianza del Pacífico (2016)
Leyes
✓Ley de Petróleos Mexicanos
✓Ley de la ComisiónFederal de Electricidad
Reglamentos
Normas generales

21. Procesos de
contratación

23. Planeación, programación y
presupuestación en Petróleos
Mexicanos
Necesidades de contratación
Programa anual de contratación

24. • Concurso abierto
• Invitación restringida cuando menos a tres
• Adjudicación directa
• Contratación de montos menores
Procesos de contratación tradicional en
PEMEX

25. • Alianzas contractuales
• Acuerdos referenciales
• Contratos preparatorios
• Nuevos modelos de negocios
Procesos de contratación abastecimiento
estratégico
en PEMEX

26. • Herramienta integral de información de
proveedores y contratistas
• Registro básico y/o extendido
• Evaluación y desarrollo
• ACHILLES
Proveedores y contratistas
¿Cómo participar?

27. • Utilización del SISCeP
• Aspectosgenerales y requisitos técnicos
• Operación
• Problemas y soluciones
Sistema de contrataciones electrónicas
PEMEX

28. • Evaluación del abastecimiento
• Debida diligencia
• Riesgos y controles en el proceso de
abastecimiento
• Recurso de reconsideración
Integridad de las contrataciones en
PEMEX

29. Procesos de
contratación

31. • Necesidades de contratación
• Programa anual de contratación
• Plan de negocios 2021-2022
Planeación, programación y
presupuestación en la
Comisión Federal de Electricidad

32. • Concurso abierto
• Concurso abierto simplificado
• Invitación restringida
• Adjudicación directa
Procesos de contratación en
CFE

33. • Medios usados para el procedimiento
• Registro de proveedores y contratistas
• Funciones del sistema
Sistema de Contrataciones Electrónicas

34. • Evaluación
• Integridad y transparencia
• Contratos
Integridad de las contrataciones en CFE
y contratos

35. • Medios alternativos
• Recurso de reconsideración
Medios de solución de controversia en las
contrataciones de CFE

36. T. 55 4169 5756
contacto@expertiq.mx
Arquímedes 130 piso 5, Colonia Polanco,
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P. 11560, CDMX
Luis CarraleroGonzález
Madrid +34 633 708495
lcarralero@expertiq.mx
David Rangel Galicia
+52 55 9197 5202
drangel@expertiq.mx
Laura Lira Urdiana
+52 55 2564 1409
lauralira@expertiq.mx
www.expertiq.mx