El documento describe los pasos del proceso de contratación de obras, incluyendo la elaboración del proyecto, su supervisión y replanteo, la ejecución de la obra, su cumplimiento que incluye la recepción y garantía, y su posible resolución. También define los tipos de contratos de obras y resume los pasos de un proceso de licitación pública o privada.

1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Instituto Universitario Politécnico “Santiago Mariño”
Barinas, Edo Barinas
Contratos de obras
Alumno:
Amado Diab Diab
C.I.: 26.641.880
Ingeniería civil
Barinas, 05 de julio

2. Contrato de obras:
El contrato de obra se puede definir como el concierto de voluntades por el que
una parte se compromete a ejecutar una obra a favor de otra que, en contraprestación de
lo obtenido, se obliga a entregar un precio cierto o remuneración.
Partes que conforman un contrato de obras:
-Preparación:
El contrato de obras se inicia con una fase preparatoria, que incluye la elaboración,
supervisión, aprobación y replanteo del correspondiente proyecto, y que necesariamente
precederá a la adjudicación del contrato.
-Elaboración del proyecto:
La elaboración del proyecto corresponderá normalmente al ente del sector público
que contrata. Excepcionalmente, la elaboración del proyecto podrá ser realizada por la
propia empresa contratista. Tal supuesto se contempla para situaciones de gran dificultad
técnica, e implica la necesidad de que la Administración presente un anteproyecto al que
se ajustará el proyecto que elabore el contratista.
-Supervisión:
La solicitud de informe de la oficina o unidad de supervisión correspondiente será
obligatoria para las obras de cuantía igual o superior a 350.000 €, y para las obras que
afecten a la estabilidad, seguridad o estanqueidad del inmueble. En los demás casos, la
solicitud de informe será potestativa.
El informe verificará que el proyecto respeta las disposiciones generales y la
normativa técnica exigible a la obra en cuestión, pudiendo suponer el nacimiento de la
responsabilidad que corresponda. Dada su naturaleza, el informe precederá a la
aprobación del proyecto.
-Replanteo:
El replanteo del proyecto de obra consiste en la comprobación de la realidad
geométrica de la misma y la disponibilidad de los terrenos precisos para su normal
ejecución. El replanteo se producirá tras la aprobación del proyecto, y antes de la
tramitación del expediente de contratación.
De esta manera, el proyecto se incorporará al expediente de contratación cuando
se haya realizado el replanteo correspondiente.

3. -Ejecución:
La ejecución de la obra se desarrollará acorde al pliego de prescripciones
administrativas particulares, el proyecto y las instrucciones del Director facultativo de las
obras y del responsable del contrato.
La Ley de Contratos del Sector Público incluye dentro del epígrafe sobre la
ejecución, diversas disposiciones sobre la carga del riesgo y el pago de la obra. Por un
lado, el deterioro de la obra por causa de fuerza mayor será sufrido por la
Administración.23
Por otro, se hace referencia a los pagos a cuenta por las obras que
mensualmente se van realizando, por las operaciones preparatorias; mencionándose
también el supuesto de las obras a tanto alzado con precio cerrado.
-Cumplimiento:
Respecto al cumplimiento del contrato de obras, la Ley establece el régimen de su
recepción, garantía y responsabilidad por vicios ocultos.
Tras terminarse la obra, se producirá el acto de recepción, al que concurrirá el
responsable de la obra (si lo hubiera), el facultativo de la Administración, el facultativo
encargado de la dirección de las obras y el contratista.
El facultativo de la Administración podrá darlas por recibidas o declarar que no se
hallan en estado de ser recibidas, en función del estado de la obra y su sujeción a las
prescripciones previstas en el contrato. En el supuesto de que dé por recibidas las obras,
levantará el acta correspondiente, dando así comienzo el plazo de garantía.
Dentro de los quince días anteriores a que venza el plazo de garantía, el Director
facultativo de la obra emitirá informe sobre el estado de las obras. Si dicho informe es
aprobatorio, desaparece la garantía, y con ella, la responsabilidad del contratista. Si es
denegatorio, se dará instrucciones al contratista para que proceda con las
correspondientes reparaciones y una eventual ampliación del plazo de garantía.
Finalmente, la responsabilidad del contratista, más allá del plazo de garantía,
abarca los vicios ocultos que pudieran aparecer en la obra en el plazo de 15 años.
Transcurrido dicho periodo, el contratista verá totalmente extinguida su eventual
responsabilidad.
-Resolución:
La Ley de Contratos establece unas causas específicas de resolución del contrato
de obras, a las que hay que sumar las causas genéricas de resolución de los contratos,
contenidas en el artículo 206, y que son comunes a toda la contratación del sector
público.
Como causas específicas hay que señalar la demora en la comprobación del
replanteo; la suspensión de la iniciación de las obras por plazo superior a seis meses por
parte de la Administración; el desistimiento o la suspensión de las obras por un plazo
superior a ocho meses acordada por la Administración; los errores materiales que pueda
contener el proyecto o presupuesto elaborado por la Administración que afecten al
presupuesto de la obra al menos en un 20 %; las modificaciones en el contrato, que en
conjunto impliquen alteraciones del 20 % del precio primitivo del contrato, o representen
una alteración sustancial del proyecto inicial.

4. Tipos de contratos de obras, características, aspectos legales, ventajas y
desventajas:
Grupo A:
Obras de primer establecimiento: La obra da lugar a la creación de un inmueble que
antes no existía.
Obras de reforma: La obra se realiza sobre un inmueble ya existente, y consiste en
trabajos de ampliación, mejora, modernización, adaptación, adecuación o refuerzo.
Obras de gran reparación: Las obras encaminadas a reparar el daño de la estructura
resistente del inmueble, originados por accidentes o causas fortuitas.
Grupo B:
Obras de reparación: Las obras encaminadas a reparar el daño de un inmueble,
provocado por accidente o causa fortuita, y que no afecte a la estructura resistente.
Obras de restauración: Las obras destinadas a reparar un inmueble, conservando su
estética, respetando su valor histórico y manteniendo su funcionalidad.
Obras de rehabilitación: Tienen la misma naturaleza que las obras de restauración,
salvo que no se mantiene la funcionalidad del inmueble, sino que se introduce otra nueva.
Grupo C:
Obras de conservación y mantenimiento: Las obras encaminadas a reparar los daños
de un inmueble, originados por el paso del tiempo o el uso.
Grupo D:
Obras de demolición: Las obras de demolición, como su nombre indica, tienen por
objeto la destrucción del inmueble.

5. Qué es un proceso de licitación:
Es el proceso reglado mediante el cual una organización da a conocer
públicamente una necesidad, solicita ofertas que la satisfagan, evalúa estas ofertas y
selecciona una de ellas. Esta palabra también puede referirse a un proceso de subasta.
Pasos que contemplan un proceso licitatorio:
1. Preparación de los pliegos de condiciones: en ellos se describirán con detalle las
características de la infraestructura que se pretende construir o del servicio que se desea
prestar. Normalmente se dividirán en condiciones (o cláusulas) técnicas, administrativas y
económicas. Requieren un conocimiento exhaustivo de la materia por parte de quienes
los redactan y un tiempo prolongado de elaboración, lo que hace que esta fase resulte
cara. Es habitual que la preparación de los pliegos de una gran licitación se licite a su vez.
2. Publicación de la convocatoria: puede hacerse en periódicos de difusión general, en
sitios de Internet especializados en la publicación de estas ofertas, en boletines oficiales o
comunicarse por correo electrónico a las empresas inscritas en la sede electrónica del
organismo licitante.
3. Presentación de ofertas: normalmente constarán de una oferta técnica y una oferta
económica. Puede exigirse a los ofertantes una fianza o depósito, que normalmente será
un porcentaje pequeño (el 1 o el 2 %) del importe del contrato. Esta fianza es devuelta a
los no adjudicatarios, y retenida al adjudicatario hasta que se completa el contrato. Otra
modalidad es no exigir fianza durante la presentación de ofertas, sino solamente al
adjudicatario una vez realizada la adjudicación. En este caso deberá hacerla efectiva en
un plazo relativamente corto o perderá la adjudicación.
4. Evaluación de ofertas: después de descartar las ofertas que no cumplan con los
requisitos fijados, se evaluarán las restantes con una serie de parámetros establecidos en
los pliegos de condiciones. Si el único parámetro que se considera es el precio, este tipo
de licitación recibe el nombre de subasta (no debe confundirse con otros procesos
llamados subastas que no son licitaciones). Pero en general se consideran más
parámetros. El grado de cumplimiento de cada parámetro se evalúa con puntos.
5. Adjudicación: se adjudica la obra o servicio a la empresa o persona cuya oferta ha
sumado más puntos.
6. Formalización del contrato: la organización convocante de la licitación y el adjudicatario
acuerdan un contrato, basado en los pliegos de condiciones y en la oferta ganadora, que
firman y por el cual obran a partir de ese momento.

6. -Licitación pública (abierta)
La licitación pública es un procedimiento administrativo de preparación de la
voluntad contractual, por el que un ente público en ejercicio de la función
administrativa invita a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas en
el pliego de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionara la
más conveniente.
-Licitación privada (cerrada)
Una licitación o propuesta privada es un procedimiento administrativo de carácter
concursal, previa resolución fundada que lo disponga, mediante el cual la administración
invita a determinadas personas para que, sujetándose a las bases fijadas, formulen
propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente.