1. I
DICE
DEBE DECIR
Articulo 5. Seran objeto de consulta popular los astos Ge Articulo 5. Seran objeto de consulta popular los temas de
saraster le§islati'lo Gel COR§reso Ge la URi€lR , asi Game los astos trascendencia nacional.
aamiRistrativos ael Ejesllti'lo Feaeral, siemf3re qlle seaR ae
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1
J
La trascendencia nacional de los temas que sean propuestos
para consulta popular, sera calificada por la mayoria de los
legisladores presentes en cad a Camara , con excepci6n de la
consulta propuesta por los ciudadanos , en cuyo caso 10 resolvers
fa Suprema Corte de Justicia de la Naci6n .
.. .
EI resultado de la misma es vinculante para los poderes
Ejecutivo y Legislativo federales asi como para las autoridades
competentes , cuando la participaci6n total corresponda, al
menos, al cuarenta por ciento de los ciudadanos inscritos en la
lista nominal de electores.
...
~~~ """'---'-~"""----'----+------------I
Articulo 6. Se entiende que existe trascendencia nacional en el ...
tema propuesto para una consulta popular cuando contenga
elementos tales como :
I.
Que repercutan en la mayor parte del territorio nacional;
I. Que repercutan en la mayor parte del territorio nacional, Y
II.
Que irnpacten en una parte slcniflcativa de la poblacion ;
II. Que irnpacten en una parte significativa de la poblaci6n.
III.
Que propongan la creaci6n , modificaci6n 0 eliminaci6n de
politicas publicas que repercutan en la mayor parte del
territorio nacional 0 impacten en una parte significativa de
la poblaci6n ;
III. Qlle prof3oR§aR fa sreasieR, moaifisasieR 0 elimiRasieR ae
f30litisas f3ul:Jlisas qlle ref3ersloltaR eR la mayor f3arte ael territorio
RasioRal 0 imf3asteR eR llRa f3arte Si§Rifisati'la ae la f3ol:JlasieR ;
IV.
Que propongan legislar sobre nuevas leyes 0
modificaciones a las existentes que impacten en una
parte siqruficativa de fa poblaci6n , y
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I

2. DICE
V.
DEBE DECIR
Los dernas Que determine el Conqreso.
Articulo 12. Podran solicitar una consulta popular:
I. EI Presidente de la Republica ;
II. EI equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de
cualauiera de las Carnaras del Conareso , 0
...
III. Los ciudadanos en un nurnero equivalente , al menos, al dos
nor ciento de los inseritos en la lista nominal de electores.
...
Lss SillSaSaRSS ssis I3ssFaR Fesl3alsaF llRa sslisitllS se SSRslllta Los ciudadanos podran respaldar mas de una consulta
I3SI311laF l3aFa la jsm asa se SSRslllta iRFResiata si§llieRte. PSF Is popular, perc no procedera el tramlte de las consultas Que
taR EllleSa I3Fehieiss Ellle llR sillsasaRs Fesl3alse SSR Sll fiFFRa sean respaldadas por los mismos ciudadanos cuando estes
ts,
rebasen el veinte porciento de las firmas de apoyo. En este
FRas se llRa SSRslllta I3SI311laF.
caso 5610 procedera la primera solicitud.
EI Presidente de la Mesa Directiva de la Camara de Diputados EI Presidente de la Mesa Direetiva de la Camara de que
ernitira en un plazo no mayor a diez dias habiles, una constancia corresponda ernitira en un plazo no mayor a diez dias habiles,
que acredite la presentaci6n del Aviso de intenci6n , que se una constancia que aeredite la presentaci6n del Aviso de
acornpafiara del formato para la obtenei6n de firmas y con ello el intenci6n , que se acornpariara del formato para la obtenci6n de
inicio de los aetos para reeabar las firmas de aoovo. Las firmas V con ello el inieio de los actos para recabar las firmas de
1
i
v

3. DICE
constancias de aviso seran publicadas en la Gaceta
Parlamentaria.
La falta de presentaci6n del Aviso de intenci6n , sera causa para
no admitir a tramite la peticion de consulta popular.
Los formatos, el Aviso de intenci6n y las constancias expedidas ,
unicarnente tendran vigencia para la consulta popular que se
realice en la jornada de consulta inmediata siquiente .
Articulo 15. EI formato para la obtenci6n de firmas 10
deterrninara la Camara de Diputados , previa consulta al Instituto ,
preservando que cumpia con los requisitos que seriala esta Ley y
Que debera contener oor 10 menos:
DEBE DECIR
apoyo. Las constancias de aviso seran publicadas en la Gaceta
Parlamentaria.
...
.. .
Articulo 15. EI formato para la obtenci6n de firmas 10
determinaran las camaras del Congreso de la Uni6n, previa
consulta al Instituto , preservando que cumpla con los requisitos
aue sefiala esta Lev v aue debera contener por 10 menos:
...
I. EI tema de trascendencia nacional planteado ;
...
II. La propuesta de prequnta ;
...
III. EI numero de folio de cada hoia;
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V
IV. La clave de elector y-el nurnero identificador al reverse de la
credencial de elector derivado del reconocimiento 6ptico de
caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografia
vigente ; y
IV. EI nom bre, firma, la clave de elector 0 el nurnero
identificador al reverso de la credencial de elector derivado del
reconocimiento 6ptico de caracteres (OCR) de la credencial para
votar con fotografia vigente ;
V. La fecha de expedici6n.
...
Si las firmas se presentaran en un formato diverse al entregado
por la Camara de Diputados , la propuesta de Consulta Popular
no sera admitida a trarnite,
Si las firmas se presentaran en un formato diverse al entregado
por las camaras , la propuesta de Consulta Popular no sera
admitida a trarnite,
EI Presidente de la Mesa Directiva de la Camara €Ie Oi!JlIla€les
dara cuenta de los Avisos de intenci6n que no hayan sido
formalizados con la presentaci6n de la solicitud de consulta
popular dentro del plazo establecido por el articulo 13 de esta
EI Presidente de la Mesa Directiva de
corresponda dara cuenta de los Avisos de
hayan side formalizados con la presentaci6n
consulta popular dentro del plazo establecido
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la Camara que
intenci6n que no
de la solicitud de
por el articulo 13
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4. DICE
Ley 0 que no se hayan entregado en el formato correspond iente
para la obtenci6n de firmas , los cuales seran archivados como
asuntos total v definitivamente concluidos.
Articulo 20. La solicitud que provenga de los ciudadanos se
presentara ante el Presidente de la Mesa Directiva de la Camara
ae Oi~lollaaos , conforme a la Secci6n Segunda del presente
Capitulo.
DEBE DECIR
de esta Ley 0 que no se hayan entregado en el formato
correspondiente para la obtenci6n de firmas, los cuales seran
archivados como asuntos total v definitivamente concluidos.
Articulo 20. La solicitud que provenga de los ciudadanos se
presentara ante el Presidente de la Mesa Directiva de
cualquiera de las Camaras, conforme a la Secci6n Segunda del
presente Capitulo .
Articulo 21. Toda petici6n de consulta popular debera estar
contenida en un escrito que cumpiira, por 10 menos , con los
siauientes elementos:
....
I. Nombre completo V firma del solicitante 0 solicitantes;
II. EI prop6sito de la consulta y los argumentos por los cuales el
tema se considera de trascendencia nacional ;
111. La pregunta que se proponga para la consulta debera ser
elaborada sin contenidos tendenciosos 0 juicios de valor y
formulada de tal manera que produzca una respuesta categ6rica
en sentido positivo 0 negativo ; y debera estar relacionada con el
tema de la consulta .
1'1
,
J
...
...
S610 se podra formular una pregunta en la petici6n de consulta
popular.
..,
IV. En el caso de que la petici6n verse sobre la propuesta de
modificar el orden [urldico federa l, deberan especificar en forma
precisa y detallada, los preceptos legales 0 reglamentarios que
seran obieto de la consulta popular, v
IV. En el saso ae ~Iole la ~elisien verse sobre la ~ro~lolesla ae
moaifisar el oraen jlolriaiso feaeral , aeberan es~esifisar en forma
~ re sisa y aelallaaa , los ~rese~los le§ales 0 re§lamenlarios ~Iole
V. Cuando la petici6n verse sobre un acto u omisi6n de las
V. Clolanao la
autoridades, describirlo de manera detallada e indicar a la
-
.
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~.
..
.,.
~eli sien verse sobre Ioln aslo Iol omisien ae las
alolloriaaaes , aessribirlo ae manera aelallaaa e inaisar a la
J

5. DICE
DEBE DECIR
autoridad cornoetente.
Articulo 25. Cuando el escrito de solicitud de la consulta popular Articulo 25. Cuando el escrito de solicitud de la consulta popular
no senale el nombre del representante, sea ilegible 0 no no sen ale el nombre del representante, sea i1egible 0 no
acomparie ninguna firma de apoyo , la Camara ge DifllJlages acompaiie ninguna firma de apoyo , la Camara que corresponda
prevendra a los peticionarios para que subsane los errores u prevendra a los peticionarios para que subsane los errores u
omisiones antes sefialados en un plazo de tres dias natu rales , omisiones antes serialados en un plazo de tres dias naturales,
contados a partir de la notificaci6n .
contados a partir de la notificaci6n.
...
q
1
...
I. Recibida la petici6n por el Presidente de la Mesa Directiva de
la CaFRara ge DifllJlages , la publicara en la Gaceta
Parlamentaria, dara cuenta de la misma y solicitara al Instituto
que en un plazo de treinta dias naturales, verifique que ha side
suscrita, en un numero equivalente, al menos , al dos por ciento
de los inscritos en la lista nominal de electores;
~
...
Articulo 28. Cuando la petici6n provenga de los ciudadanos se
sequira el siguiente procedimiento:
I. Recibida la petici6n por el Presidente de la Mesa Directiva de
la Camara que corresponda , la publicara en la Gaceta
Parlamentaria, dara cuenta de la misma y solicitara al Instituto
que en un plazo de treinta dias naturales, verifique que ha side
suscrita , en un nurnero equivalente, al menos , al dos por ciento
de los inscritos en la lista nominal de electores;
II. En el caso de que el Instituto determine que no cumple con el
requisite establecido en el articulo 35, fracci6n VIII, nume ral 1°,
inciso c) de la Constituci6n, el Presidente de la Mesa Directiva de
la CaFRara ge DifllJlages, publicara el informe en la Gaceta
Parlamentaria, dara cuenta y procedera a su archivo como
asunto total y definitivamente concluido ;
II. En el caso de que el Instituto determine que no cum pie con el
requis ito establecido en el articulo 35, fracci6n VIII , numeral 1°,
inciso c) de la Constituci6n, el Presidente de la Mesa Directiva de
la Camara que corresponda, publicara el informe en la Gace!~ I ~
Parlamentaria, dara cuenta y procedera a su archivo como.
asunto total y definitivamente concluido;
--- ~ ~
;
, III. En el caso de que el Instituto determine que se cumple el III. En el caso de que el Instituto determine que se cumple el
xrequisito establecido en la fracci6n I, el Presidente de la Mesa requisito establecido en la fracci6n I, el Presidente de la Mesa
Directiva de la Camara de Diputados, publicara el informe en la Directiva de la Camara que corresponda, publicara el informe
Gaceta Parlamentaria y enviara la petici6n a la Suprema Corte , en la Gaceta Parlamentaria y enviara la petici6n a la Suprema
junto con la propuesta de pregunta de los peticionarios para que Corte , junto con la propuesta de pregunta de los peticionarios
V
resuelva sobre su constitucionalidad dentro de un plazo de veinte para que resuelva sobre su constitucionalidad dentro de un plazo
de veinte dias naturales;
dlas naturales;
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..........
...............,
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6. DICE
IV. Recibida la solicitud del Pres idente de la Mesa Directiva de la
Cama ra ee DiplJtaees para verificar la constitucionalidad de la
petici6n de consulta popu lar, la Suprema Corte debera :
a)
Resolver sobre la constitucionalidad de la materia de la
consulta popular y revisar que la pregunta derive directamente
de la materia de la consulta ; no sea tendenciosa 0 contenga
juicios de valor; emplee lenguaje neutro, sencillo y comp rens ible;
y produzca una respuesta categ6rica en sentido positivo 0
negativo .
.
~
c)
Notificar a la Camara que corresponda su resoluci6n
dentro de las veinticuatro horas siguientes al en que la emita.
V. ...
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.. .
c)
Notificar a la Camara ee DiplJtaees su resoluci6n dentro
de las veinticuatro horas siguientes al en que la emita.
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...
Realizar, en su caso , las mod ificac iones conducentes a la
b)
pregunta, a fin de garantizar que la misma sea congruente con la
materia de la consulta y cum pia con los criter ios enunciados en
el inciso anterior.
DEBE DECIR
IV. Recibida la solicitud del Presidente de la Mesa Direct iva de la
Camara que corresponda para verificar la constitucionalidad de
la petici6n de consulta popular, la Suprema Corte debera:
...
VI. En el supuesto de que la Suprema Corte declare la
inconstitucionalidad de la materia de la consulta popular, el
Presidente de la Mesa Directiva de la Camara de Diputados,
publicara la resoluci6n en la Gaceta Parlamentaria, dara cuenta y
procedera a su archivo como asunto total y definitivamente
concluido , Y
VII. ...
Articulo 30. La Convocatoria de consulta popular debe ra
contener:
VI. En el supuesto de que la Suprema Corte declare la
inconstitucionalidad de la materia de la consulta popular, el
Presidente de la Mesa Directiva de la Camara que
en la Gaceta
corresponda , publicara la resoluci6n
Parlamentaria, dara cuenta y procedera a su archivo como
asunto total y defin itivamente concluido, Y
VII. ..
I. Fundamentos leoales aplicables;
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7. DICE
II. Fecha de la jornada electoral federal en que habra de
realizarse la consulta popular;
III. Breve descripci6n de la materia sobre el tema de
trascendencia nacional que se somete a consulta;
DEBE DECIR
...
...
..
IV. En su caso, especificar en forma precisa y detallada, los I" ~n Stl sass, eSf3esifisar en fsrma f3Fesisa y ElelaliaEla, Iss
preceptos legales 0 reglamentarios , que seran objeto de la f3resef3l ss le€lales s re€llamenlariss, Eltle seran s9jels Ele la
.,:, .
.:
,
consulta popular;
.
V. En su caso, especificar en forma precisa y detallada el acto u V. ~n Stl sass, eSf3esifisar en fsrma f3resisa y ElelaliaEla el asls tl
. .. ~ ,
. ~ .~
.
omisi6n de la autoridad competente;
,
_.
VI. La oreounta a consultar, v
VII. l.uqar v fecha de la emisi6n de la Convocatoria.
"
~
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V
IV. ...
V. ...
Articulo 32. AI Instituto Ie corresponde verificar el porcentaje
establecido en eJ articulo 35, fracci6n VIII, numeral 10., inciso c)
de la Constituci6n.
Para tal efecto, el lnstituto contara con un plazo no mayor a
treinta dias naturales, contados a partir de la recepci6n del
expediente que Ie remita el Presidente de la Mesa Directiva de la
Camara Ele Dif3tllaElss, para constatar que los ciudadanos
aparezcan en la lista nominal de electores .
Articulo 33. EI Instituto, a traves de la Direcci6n Ejecutiva del
Registro Federal de Electores dentro del plazo a que se refiere el
articulo anterior, verificara que los nombres de quienes hayan
suscrito la consulta popular aparezcan en las listas nominales de
electores y que la suma corresponda en un numero equivalente,
al menos, al dos por ciento de la lista nominal de electores.
...
Una vez que se alcanz6 el requisite porcentual a que se refiere el
Para tal efecto, el Instituto contara con un plazo no mayor a
treinta dias naturales, contados a partir de la recepci6n d~
expediente que Ie remita el Presidente de la Mesa Directiva de I
Camara que corresponda , para constatar que los ciudadanos
aoarezcan en la lista nominal de electores.
...
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I ~~
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V
...

8. DICE
parrafo anterior , la Direcci6n Ejecutiva del Registro Federal de
Electores debera realizar un ejercicio muestral para corroborar la
autenticidad de las firmas de acuerdo a 105 criterios que defina al
respecto la propia Direcci6n Eiecutiva.
DEBE DECIR
Las firmas no se cornputaran para 105 efectos del porcentaje
requerido cuando:
I. Se presenten nombres con datos incompletos , falsos 0
err6neos ;
...
III. Un ciudadano haya suscrito dos 0 mas veces la misma
consulta popular; en este caso , 5610 se contabilizara una de las
firmas;
...
IV. Un silJElaElane haya slJssrite Eles e mas senslJltas peplJlares IV. Las firmas que correspondan a ciudadanos que ya
en el misme presese; en este sase, sele se sentabili"ara la hubieren respaldado otra consulta popular en el mismo
proceso, excedan del veinte por ciento del total de firmas
primera firma qlJe haya siEle resil:JiEla en ellnstiMe, y
requeridas, en virtud de 10 dispuesto en el articulo 12 dEl<
esta Ley . En este caso, 5610 se contabllizara la primera firma
que haya sido recibida en ellnstituto;
,
...
II. No se acompaiien la clave de elector y el nurnero identificador
al reverso de la credencial de elector derivado del
reconocim iento optico de caracteres (OCR) de la credencial para
votar con fotografia vigente ;
.. .
1
~n
f'-.
v
~
~
.. .
Articulo 41. EI Instituto promovera la difusi6n y discusi6n
Articulo 41 . EI Instituto prornovera la difusi6n y discusi6n
(2,
-
-,._.
~
V. Los ciudadanos hayan side dados de baja de la lista nominal
por alquno de 1 suouestos previstos en el Codiqo.
05
~
~
..
V
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9. DICE
DEBE DECIR
informada de las consultas populares que hayan sido informada de las consultas que hayan sido convocadas por el
convocadas por el Congreso de la Union y !jaranli2:ara el assess Congreso de la Union a traves de los tiempos de radio y
a la radio y la television a quienes hubieran presentado la television que correspondan al propio Instituto.
peticion, a lraves se Iss liemllss sfisiales €lue Ie ssrresllsnse
.I,
.
.
.
<: ,
Cuando a juicio del Instituto el tiempo total en radio y television a
que se refiere el parrato anterior fuese insuficiente, deterrninara
10 conducente para cubrir el tiernoo faltante.
...
Ninguna otra persona fisica 0 moral, sea a titulo propio 0 por Ninguna otra persona fisica 0 moral, sea a titulo propio 0 por
cuenta de terceros, podra contratar propaganda en radio y cuenta de terceros, podra contratar propaganda en radio y
television dirigida a influir en la opinion de los ciudadanos sobre television dirigida a influir en la opinion de los ciudadanos sobre
la consulta popular. EI instituto ordenara la cancelaci6n de
la consulta popular.
cualquier propaganda e inlclara el proceso de sanci6n que
corresponda.
Articulo 64. Cuando el informe del Instituto indique que 1a
participaci6n total en la consulta popular corresponda , al menos
al cuarenta por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista
nominal de electores, el resultado sera vinculatorio para los
poderes Ejecutivo y Legislativo federales; asi como para las
autoridades competentes, y 10 hara del conocimiento de la
Suprema Corte, la cual notificara a las autoridades
correspond ientes para que dentro del ambito de su competencia
realicen 10 conducente para su atencion.
...
Cuando el resultado de la consulta sea vinculatorio Ilara el Cuando el resultado de la consulta sea vinculatorio , tendra
Csn!jress e imll li€l ue €lue seea aeslensrss se IS!jislar ssers una efectos durante los tres alios siguientes, contados a partir de la
maleria selerrninasa, lensra efeslss Ilara la le!jislalura inmesiala declaratoria de validez.
TRANSITORIOS
J
U

10. DICE
DEBE DECIR
SEXTO. Las referencias que esta Ley hace al Instituto
Federal Electoral, se entenderan realizadas al Instituto
Nacional Electoral, una vez que este ultimo quede inteqrado.
-
10

11. DICE
DEBE DECIR
Articulo 9. Para efectos de esta Ley se entendera:
I. Aviso de intenci6n : Formato mediante el cual los ciudadanos
Articulo 9. Para efectos de esta Ley se entendera:
I. Aviso de intenci6n: Formato mediante el cual los ciudadanos
expresan su voluntad a la Camara de Diputados de presentar una
petici6n de consult a popular;
expresan su voluntad a la Camara que correspond a de presentar una
petici6n de consulta popular;