Este documento discute la dinámica de la profesión docente y las relaciones entre la escuela y la comunidad. Propone que la escuela debe adoptar un modelo democrático en el que los docentes se comprometen con los fines educativos y la comunidad, en lugar de modelos burocráticos o liberales. También argumenta que la escuela debe funcionar como una "escuela-red" que coopera con otros actores como las familias, asociaciones y empresas para mejorar la educación.

1. LA DINÁMICA DE LA
PROFESIÓN DOCENTE
Mariano Fernández Enguita
Universidad de Salamanca
www.enguita.info
Coruña, 1/12/2009

2. DE LA ENSEÑANZA
LA MASIFICACIÓN
ZO N A D E
IM P O S IB IL ID A D
D É F IC IT
ESCO LAR
ZO N A D E
F A C T IB IL ID A D
RECURSO S
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ALUM N O S / PRO FESO RES

3. MODELOS PROFESIONALES
• BUROCRÁTICO
– Cometido
(lo que me manden, y sólo lo que me manden)
• LIBERAL
– Jurisdicción
(lo que yo quiera, y sólo lo que yo quiera)
• DEMOCRÁTICO
– Compromiso
(lo que deba, lo que haga falta)

4. ORGANIZACIONES
• Empresas
– Direccion
• Asociaciones
– Asociados
• Instituciones
– Profesión

5. COORDINACION
• Supervisión directa
• Normalización procesos
• Normalización resultados
• Normalizacion cualificaciones
• Adhcracia

6. MODELOS PROFESIONALES
LIBERAL BUROCRÁTICO DEMOCRÁTICO
Escenario Mercado Administración Bienestar
(Estado, mercado, s. civil)
Contraparte Clientela Jerarquía Público
(Ciudadanía, comunidad, padres)
Valor máximo Independencia Disciplina Servicio
(Cobertura de un derecho)
Modelo decisional Autonomía Disponibilidad Cooperación
(interna y externa)
Ámbito como Jurisdicción Cometido Compromiso
(con los fines y la comunidad)
Hace de las organizaciones Agregados, montones Estructuras, burocracias Sistemas, organismos
(orgznes. flexibles y abiertas)

7. PROFESIONALIDAD
DEMOCRÁTICA
• PROFESIONALIDAD
– Compromiso con el propio trabajo en el
ámbito de autonomía individual
• COLABORATIVA vs. LIBERAL
– Compromiso con la organización, con los
colegas y el equipo
• COOPERATIVA vs. PATERNALISTA
– Compromiso con el público, con los titulares
del derecho a la educación.

8. UNA SOLA PREGUNTA
¿Qué hacer con el profesor
incompetente?

9. ¿CÓMO INTERVENIR?
MANO MANO DE MANO
INVISIBLE HIERRO INTANGIBLE
Contra… Inmunidad Impunidad Inanidad
Incentivos Recompensas Promoción Respeto y
materiales profesional reconocimiento
condicionadas reversible condicionales
Sentido Positivo, premio Negativo, sanción Dual, estima y
predominante económico administrativa autoestima
Centrada en Resultados Procesos Compromiso
Carácter Económico Político Cultural
(~ mercado) (~ jerarquía) (~ iguales)

10. LA RESPONSABILIDAD
INSTITUCIONAL Y PROFESIONAL
• LA MANO INTANGIBLE, vs. INANIDAD
– Basada en la cultura, los valores
– Pide conformidad, ofrece respeto
• LA MANO INVISIBLE, vs. INMUNIDAD
– Basada en el mercado, el interés
– Pide éxito, ofrece recompensas
• LA MANO DE HIERRO, vs. IMPUNIDAD
– Basada en el Estado, la prudencia
– Persigue desviación, amenaza con sanciones

11. ¿QUIÉN TEME A LA DIRECCIÓN?
JERARQUÍA,
PARTICIPACIÓN Y CONTROL
Mariano Fernández Enguita
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12. LA NUEVA CENTRALIDAD
DEL CENTRO EDUCATIVO
• El contexto
– Sociedad del cambio
– Sociedad de la información
– Sociedad global
• La nueva centralidad
– Del sistema al centro: conocimiento sobre el terreno
– Del individuo a la organización: coordinación y
sinergias
• Políticas educativas
– Reactivas (premodernidad)
– Ingenieriles (modernidad)
– Proactivas (post-modernidad)

13. LA ORGANIZACIÓN DEL CENTRO
ESCOLAR
Nivel de
AGREGATIVO BUROCRÁTICO SISTÉMICO
complejidad
Se desvanece tras el Subyace en el Se adapta a los
Lugar de la
librillo, las prácticas reglamento, la división objetivos, articulación
organización
individuales del trabajo medios - fines
Prácticas se Las idiosincrasias Las tradiciones Los proyectos
apoyan en personales corporativas asumidos
Los P.E.C. y su Rituales, legitimación Reactivos, cubrir las Proactivos, unidad de
función retórica lagunas propósito
Efecto de la Vacío: lo que es de Cobertura: delimitación Sinergias: recursos
organización todos no es de nadie de responsabilidades emergentes

14. EL SISTEMA DE LA LODE
– La ilusión de la comunidad escolar
• Las profesiones se construyen contra la clientela
• Productores y consumidores tienen distintos intereses
– La creciente de irrelevancia la dirección
• El director-compañero
• Corporativismo democrático (o sea, corporativismo)
– Los consejos escolares:
• Composición: de la paridad a la subordinación: Alternativas
> LOECE > LODE
• Competencias: de la LODE a la LOPEG: dirección,
– La LOCE, una revancha del profesionalismo, más un
refuerzo de la Administración

15. AUTONOMÍA Y PARTICIPACIÓN
¿DEMOCRACIA O EFICACIA?
• La educación como servicio público
• Derecho del individuo y de la sociedad (no del
profesional)
• De la democracia del todo no se sigue la de las
partes
Pero:
• Modelos globales y conocimiento sobre el
terreno
• Conocimiento repartido y compartido entre la
sociedad, los profesionales y los usuarios
• Especificidad del nivel organizacional

16. UNAS NUEVAS RELACIONES
ESCUELA-COMUNIDAD
Mariano Fernández Enguita
Universidad de Salamanca
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Coruña, 1/12/2009

17. LA ACTITUD ANTE EL ENTORNO
• ENTORNO HOSTIL
– Reacción de cierre y aislamiento
– Padres individuales, medio físico
• ENTORNO CARENTE
– Actitud asistencial, paternalista
– Padres en su papel, medio institucional
• ENTORNO CAPACITANTE
– Actitud cooperativa, sinérgica
– Contrato con los padres, medio comunitario

18. EL PROYECTO EDUCATIVO
• PROYECTOS RETÓRICOS
– Función legitimadora
– La escuela como santuario
• PROYECTOS ASISTENCIALES
– Ilustración despótica
– La escuela como institución tutelar
• PROYECTOS DE TRABAJO EN RED
– Cooperación con usuarios, comunidad
– La escuela como centro (nodo central)

19. EL DOBLE CIERRE DOCENTE
D E M O C R A T IZ A C IÓ N
T Á C T IC A S S O L ID A R IA S
T R A B A JA D O R E S D E L A E N S E Ñ A N Z A
D IG N IFIC A C IÓ N
T Á C T IC A S L E G A L IS T A S
P R O FE S IO N A L E S D E L A E N S E Ñ A N Z A

20. LA ESCUELA-RED
• La empresa-red
• La asociación-red
• La escuela-red
– No es una organización, ni una escuela en red
– Es la coordinación de (parte de) la escuela con (parte
de) otras organizaciones, para la realización de un
proyecto
– Proyecto y red.
– Sustituye a la demanda insaciable de recursos
– Cooperación, no colonización

21. UNA NUEVA AUTONOMÍA INDIVIDUAL
• Movilidad geográfica, social, familiar
• Plasticidad del cuerpo, la sexualidad, el
carácter…
• Precariedad laboral, familiar
• Biografía como proyecto…
• …y, en medio de esto, la rigidez escolar y
la ilustración despótica.

22. CAMBIOS EN FAMILIA Y COMUNIDAD
• LA SOCIALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN Y LA CUSTODIA
– De la familia extensa a la nuclear: pocos adultos, sin madre colchón,
pocos niños
– De la comunidad a la ciudad: no hay control global, ni comunidad
infantil
– Una faceta más de la socialización (como mercancías o ancianidad)
– La dinámica expansiva de la escuela
• DE LA HOMOGENEIDAD A LA DIVERSIDAD
– La familia añorada, imaginaria, sexista y claustrofóbica
– Del modelo familiar presunto a la diversidad de modelos: menos
decisión colectiva (ni paternalista ni democrática) y más elección
individual

23. FAMILIA, CIUDAD Y ESCUELA
FAMILIA CIUDAD ESCUELA
Estructura Homogénea, Heterogénea, Heterogénea,
social segregada segmentada integrada
Procesos Espontáneos Mixtos Artificiales
Relaciones Solidarias, Instrumentales, Deliberadas,
individuales expresivas competitivas formativas
Relaciones Casi nulas, Ocasionales, Recurrentes,
entre los conscientemente potencialmente planificables y
grupos evitadas conflictivas manipulables

24. PARTICIPACIÓN Y ELECCIÓN
• El Estado liberal y democrático: elección y
participación
• Voice y Exit
• Educación pública, escuela estatal o privada
• Pero escuela del demos, no del etnos
• Conocimiento local junto a conocimiento experto
• ¿Capacitar a las asociaciones o a las familias?
• El ejemplo de la elección de jornada

25. La participación asociativa de las familias
– ¿Quién participa más: los profesores en los
sindicatos o los padres en las asociaciones?
– La presunción de confluencia y la dinámica
del gorrón
– Los incentivos selectivos:
• ¿Debe una AMPA ser un pequeño Estado social?
• Las dos caras del voluntariado
• Diversificar la participación:
– Trabajo: representar, organizar, colaborar
– Medios: cuotas, recursos

26. Una nueva relación familia-escuela
• La socialización de la custodia en la sociedad
industrial:
– educación e instrucción
• La socialización del saber en la sociedad del
informacional:
– el proyecto educativo y la escuela-red
• La crisis de las instancias de socialización y la
soledad del tándem familia-escuela
– ¿responsabilidad conjunta o disjunta?

27. AYUNTAMIENTO:
LA Deportes,
ESCUELA- ASOCIACIONES
Ed. adultos SERVICIO DE
RED, Y COMUNIDADES SALUD:
prevención,
étnicas
educación
O
PLATAFORMAS EMPRESAS:
de apoyo a CENTRO Educativas (AAEE),
ESCOLAR
EL la escuela otras (informática, etc.
PROYECTO
EDUCATIVO FAMILIAS:
ASOCIACIONES:
profesiones, MOVIMIENTOS:
(por ejemplo, Sindicatos,
aficiones Feministas,
de ciclo) AA. Vecinales, etc.
ecologistas,
solidarios...