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VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
ESCUELA DE DERECHO
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PROYECTO DE TRABAJO DE GRADO CUADRO EXPLICATIVO
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INVESTIGACION:
TITULO: EFECTOS DEL PROCEDIMIENTO EN ACCIDENTES DE
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BARQUISIMETO, FEBRERO DE 2017
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INTRODUCCION El Tránsito y Transporte Terrestre hoy día se ha convertido en uno de
los medios más usados y explotados por la sociedad nacional, ya que
gran parte de la economía del país se desplaza por medios terrestres,
haciendo que cada día se vaya incrementando la cantidad de vehículos
en el parque automotor nacional lo que produce a su vez un aumento
considerado de las probabilidades de que puedan ocurrir u ocasionar
accidentes de tránsito, sanciones o multas y como consecuencias de
éstas las respectivas retenciones de vehiculares que causan por sí
mismas ciertos malestares a los propietarios involucrados en dichos
procedimientos.
Las autoridades administrativas del tránsito terrestre poseen la facultad
legal para actuar o decidir en torno a las acciones correspondientes a
lo inherente a la administración y regulación del parque automotor
nacional en resguardo de los conductores, pasajeros, peatones y bienes
públicos o privados. Basándose en tal capacidad discrecional, se
presentan casos donde existen arbitrariedades al momento de retener
un vehículo automotor a aquel conductor que comete una infracción, y
por ende en los procedimientos de remisión de cualquier vehículo a la
orden de la Fiscalía del Ministerio Público sin base legal alguna, con
el sólo fin de hacer más difícil el proceso de liberación.
SUSTENTO Ante ésta situación, se consultó la Ley de Tránsito y Transporte
Terrestre a fin de conocer las verdaderas causales para la retención de
vehículos, lo cual es el propósito fundamental de este trabajo. Estas
causales de retención se encuentran establecidas en el Artículo 117 de
la mencionada Ley de Tránsito. El mismo articulado establece ciertas
aclaratorias, en relación a cada una de las causales supra citadas, ya
que en ciertos casos la Ley señala que al momento de ser subsanados
los supuestos de hecho referidos en la norma, las autoridades de
tránsito deben hacer entrega de los vehículos retenidos y a su vez
refiere que en algunos casos los vehículos retenidos, serán remitidos a
la orden de la Fiscalía del Ministerio Público y sólo será entregado a
su propietario posterior a la autorización del Fiscal, luego de haber sido
solventado el hecho.
Es necesario señalar que tanto la Ley como el Reglamento de Tránsito
y Transporte Terrestre, establecen supuestos para la retención de
vehículos que deben hacer cumplir las autoridades del tránsito. Estas
causales de retención de vehículos establecidas en la Ley de Tránsito
y Transporte Terrestre y las demás que se encuentran enmarcadas en
su reglamento surgen para poder regular taxativamente en cuáles
3
supuestos se puede retener un vehículo y en cuales se está en la facultad
de remitir el vehículo a la orden del Ministerio Público. Cuando un
vehículo es retenido injustificadamente, se le está privando a un
ciudadano de su derecho de poder circular libremente por todo el
territorio nacional, sin tomar en cuenta las molestias que le ocasiona a
esa persona en su entorno social, laboral y económico, ya que genera
un gasto en ocasiones exagerado por el costo del remolque y el pago
de estacionamiento, sin olvidar la multa que adicionalmente se le
impone.
CONTRADCIONES Esta sanción discrecional de los funcionarios públicos, al ser un acto
administrativo y por ser un hecho jurídico que se concreta en una
declaración especial de los órganos administrativos competentes y que
por su alcance afecta los derechos de las personas, por cuanto sanciona
la trasgresión de las normativas de tránsito terrestre de una forma
exagerada y no basada correctamente en la legislación vigente,
cuestionan la validez de estos, ya que estos actos administrativos
discrecionales, sólo tienen lugar cuando la Ley deja a la administración
un poder libre de apreciación para decidir si debe obrar o abstenerse,
en que momento debe obrar o cómo debe hacerlo, en fin, qué contenido
va a dar a su actuación.
ARGUMENTOS Esta problemática se presenta hoy en día, de manera habitual por parte
de los funcionarios, quienes no sólo retienen el vehículo, sino que lo
remiten al Ministerio Público de una manera arbitraria, sin cerciorarse
si la causal de retención se encuentra enmarcada dentro de la Ley. La
presente investigación se realiza con la finalidad de conocer la
naturaleza las causales de retención de vehículos, haciendo énfasis
especialmente en el alcance de las causales de retención de vehículos,
y en aquellos casos que realmente amerita la remisión al Ministerio
Público según la normativa establecida en la Ley de Tránsito y
Transporte Terrestre y su respectivo Reglamento.
LUGAR Actualmente existe una problemática en todo el territorio nacional a la
hora de hacer cumplir el novísimo régimen jurídico del Tránsito y
Transporte Terrestre por parte de las autoridades administrativas
facultadas para tal fin, por la sencilla razón que no manejan claramente
cada uno de los preceptos de esta normativa y, por ignorancia o con
dolo, retienen vehículos arbitrariamente y extralimitando en sus
funciones, sin tomar en cuenta que se está perturbando la paz y la
tranquilidad de los conductores en todos los ámbitos nacionales. Al
examinar lo expuesto nos damos cuenta que existen arbitrariedades por
parte de las autoridades administrativas del tránsito al momento de
retener un vehículo; y que por estas arbitrariedades ocasionan graves
problemas económicos y sociales, que afectan a todas las personas que
transitan libremente por el territorio nacional.
Esta situación ha generado una gran preocupación en razón de que la
4
Ley, es un decreto que busca regular todo lo que conforma el sistema
integral del Tránsito, coordinando el Transporte Terrestre Nacional, así
como ordenar y desarrollar este sector haciendo que las autoridades
administrativas que lo integran obedezcan a los mismos criterios y
políticas para ofrecer a los particulares seguridad jurídica y mejores
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El Instituto Nacional de Transporte (INTT, está adscrito al Ministerio
del Poder Popular de Interior y Justicia, y se distribuye por todo el
territorio nacional a través de
los diversos Cuerpos Técnicos de Vigilancia de Transporte Terrestre,
teniendo como competencia en todo el territorio, bien en lo nacional,
estadal o municipal del control
automotor.
BASE LEGAL Es entendido que las operaciones, se derivan sea del Transito Terrestre,
como también del Levantamiento de accidentes de Tránsito, esta
operación se realiza mediante procedimientos a la misma organización,
y regulados por el ordenamiento jurídico dando su debido
cumplimiento. La modalidad, cuando los accidentes de tránsito
presentan lesionados, deben tener un proceso específico para el
levantamiento del mismo, interviniendo, instituciones tales como,
Cuerpo Técnico de Vigilancia y Transporte Terrestre (CTVTT) del
lugar, donde y elaboran informes, expedientes y casos según sea la
naturaleza del accidente levantado.
CAUSAS El Cuerpo Técnico de Vigilancia de Transporte Terrestre, es el ente
con competencia en materia de transporte terrestre y los
procedimientos de vigilancias,levantamiento de accidentes en colisión
y mantenimiento del orden en el ámbito de tránsito vehicular, así como
la utilización de carretera, autopista y calles en Venezuela, este cuerpo
y sus funcionarios. Están adscritos al Ministerio del Poder Popular de
Interior y Justicia. Dentro del procedimiento cuando se trata el
accidente existe diferencias, según la magnitud del problema, una
colisión sin lesionados es manos engorroso, pero si hay lesionado el
procedimiento será distinto.
CONCENCUENCIAS Los funcionarios de Transporte Terrestre son los encargados de
realizar todo el procedimiento necesario para el levantamiento de un
accidente vial o cualquier siniestro presentado en las vías de tránsito y
transporte terrestre. Cuando se está en presencia de un accidente de
puede presentar ciertos inconvenientes, al realizar este proceso por
parte de los funcionarios de guardia, con los funcionarios del CTVTT.
INTEROGANTES En resumidas cuentas; se plantea el problema a solucionar en este
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Cuadro explicativo

  • 1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO VICERRECTORADO ACADÉMICO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS ESCUELA DE DERECHO LINK: PROYECTO DE TRABAJO DE GRADO CUADRO EXPLICATIVO PLATEAMIENTO DEL PROBLEMA Y OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION: TITULO: EFECTOS DEL PROCEDIMIENTO EN ACCIDENTES DE TRANSPORTE TERRESTRE CON LESIONADOS Autora: Br. Darzy Betania Velasquez Noguera BARQUISIMETO, FEBRERO DE 2017
  • 2. 2 CUADRO EXPLICATIVO 1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA TERMINO ARGUMENTO INTRODUCCION El Tránsito y Transporte Terrestre hoy día se ha convertido en uno de los medios más usados y explotados por la sociedad nacional, ya que gran parte de la economía del país se desplaza por medios terrestres, haciendo que cada día se vaya incrementando la cantidad de vehículos en el parque automotor nacional lo que produce a su vez un aumento considerado de las probabilidades de que puedan ocurrir u ocasionar accidentes de tránsito, sanciones o multas y como consecuencias de éstas las respectivas retenciones de vehiculares que causan por sí mismas ciertos malestares a los propietarios involucrados en dichos procedimientos. Las autoridades administrativas del tránsito terrestre poseen la facultad legal para actuar o decidir en torno a las acciones correspondientes a lo inherente a la administración y regulación del parque automotor nacional en resguardo de los conductores, pasajeros, peatones y bienes públicos o privados. Basándose en tal capacidad discrecional, se presentan casos donde existen arbitrariedades al momento de retener un vehículo automotor a aquel conductor que comete una infracción, y por ende en los procedimientos de remisión de cualquier vehículo a la orden de la Fiscalía del Ministerio Público sin base legal alguna, con el sólo fin de hacer más difícil el proceso de liberación. SUSTENTO Ante ésta situación, se consultó la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre a fin de conocer las verdaderas causales para la retención de vehículos, lo cual es el propósito fundamental de este trabajo. Estas causales de retención se encuentran establecidas en el Artículo 117 de la mencionada Ley de Tránsito. El mismo articulado establece ciertas aclaratorias, en relación a cada una de las causales supra citadas, ya que en ciertos casos la Ley señala que al momento de ser subsanados los supuestos de hecho referidos en la norma, las autoridades de tránsito deben hacer entrega de los vehículos retenidos y a su vez refiere que en algunos casos los vehículos retenidos, serán remitidos a la orden de la Fiscalía del Ministerio Público y sólo será entregado a su propietario posterior a la autorización del Fiscal, luego de haber sido solventado el hecho. Es necesario señalar que tanto la Ley como el Reglamento de Tránsito y Transporte Terrestre, establecen supuestos para la retención de vehículos que deben hacer cumplir las autoridades del tránsito. Estas causales de retención de vehículos establecidas en la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre y las demás que se encuentran enmarcadas en su reglamento surgen para poder regular taxativamente en cuáles
  • 3. 3 supuestos se puede retener un vehículo y en cuales se está en la facultad de remitir el vehículo a la orden del Ministerio Público. Cuando un vehículo es retenido injustificadamente, se le está privando a un ciudadano de su derecho de poder circular libremente por todo el territorio nacional, sin tomar en cuenta las molestias que le ocasiona a esa persona en su entorno social, laboral y económico, ya que genera un gasto en ocasiones exagerado por el costo del remolque y el pago de estacionamiento, sin olvidar la multa que adicionalmente se le impone. CONTRADCIONES Esta sanción discrecional de los funcionarios públicos, al ser un acto administrativo y por ser un hecho jurídico que se concreta en una declaración especial de los órganos administrativos competentes y que por su alcance afecta los derechos de las personas, por cuanto sanciona la trasgresión de las normativas de tránsito terrestre de una forma exagerada y no basada correctamente en la legislación vigente, cuestionan la validez de estos, ya que estos actos administrativos discrecionales, sólo tienen lugar cuando la Ley deja a la administración un poder libre de apreciación para decidir si debe obrar o abstenerse, en que momento debe obrar o cómo debe hacerlo, en fin, qué contenido va a dar a su actuación. ARGUMENTOS Esta problemática se presenta hoy en día, de manera habitual por parte de los funcionarios, quienes no sólo retienen el vehículo, sino que lo remiten al Ministerio Público de una manera arbitraria, sin cerciorarse si la causal de retención se encuentra enmarcada dentro de la Ley. La presente investigación se realiza con la finalidad de conocer la naturaleza las causales de retención de vehículos, haciendo énfasis especialmente en el alcance de las causales de retención de vehículos, y en aquellos casos que realmente amerita la remisión al Ministerio Público según la normativa establecida en la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre y su respectivo Reglamento. LUGAR Actualmente existe una problemática en todo el territorio nacional a la hora de hacer cumplir el novísimo régimen jurídico del Tránsito y Transporte Terrestre por parte de las autoridades administrativas facultadas para tal fin, por la sencilla razón que no manejan claramente cada uno de los preceptos de esta normativa y, por ignorancia o con dolo, retienen vehículos arbitrariamente y extralimitando en sus funciones, sin tomar en cuenta que se está perturbando la paz y la tranquilidad de los conductores en todos los ámbitos nacionales. Al examinar lo expuesto nos damos cuenta que existen arbitrariedades por parte de las autoridades administrativas del tránsito al momento de retener un vehículo; y que por estas arbitrariedades ocasionan graves problemas económicos y sociales, que afectan a todas las personas que transitan libremente por el territorio nacional. Esta situación ha generado una gran preocupación en razón de que la
  • 4. 4 Ley, es un decreto que busca regular todo lo que conforma el sistema integral del Tránsito, coordinando el Transporte Terrestre Nacional, así como ordenar y desarrollar este sector haciendo que las autoridades administrativas que lo integran obedezcan a los mismos criterios y políticas para ofrecer a los particulares seguridad jurídica y mejores servicios. El Instituto Nacional de Transporte (INTT, está adscrito al Ministerio del Poder Popular de Interior y Justicia, y se distribuye por todo el territorio nacional a través de los diversos Cuerpos Técnicos de Vigilancia de Transporte Terrestre, teniendo como competencia en todo el territorio, bien en lo nacional, estadal o municipal del control automotor. BASE LEGAL Es entendido que las operaciones, se derivan sea del Transito Terrestre, como también del Levantamiento de accidentes de Tránsito, esta operación se realiza mediante procedimientos a la misma organización, y regulados por el ordenamiento jurídico dando su debido cumplimiento. La modalidad, cuando los accidentes de tránsito presentan lesionados, deben tener un proceso específico para el levantamiento del mismo, interviniendo, instituciones tales como, Cuerpo Técnico de Vigilancia y Transporte Terrestre (CTVTT) del lugar, donde y elaboran informes, expedientes y casos según sea la naturaleza del accidente levantado. CAUSAS El Cuerpo Técnico de Vigilancia de Transporte Terrestre, es el ente con competencia en materia de transporte terrestre y los procedimientos de vigilancias,levantamiento de accidentes en colisión y mantenimiento del orden en el ámbito de tránsito vehicular, así como la utilización de carretera, autopista y calles en Venezuela, este cuerpo y sus funcionarios. Están adscritos al Ministerio del Poder Popular de Interior y Justicia. Dentro del procedimiento cuando se trata el accidente existe diferencias, según la magnitud del problema, una colisión sin lesionados es manos engorroso, pero si hay lesionado el procedimiento será distinto. CONCENCUENCIAS Los funcionarios de Transporte Terrestre son los encargados de realizar todo el procedimiento necesario para el levantamiento de un accidente vial o cualquier siniestro presentado en las vías de tránsito y transporte terrestre. Cuando se está en presencia de un accidente de puede presentar ciertos inconvenientes, al realizar este proceso por parte de los funcionarios de guardia, con los funcionarios del CTVTT. INTEROGANTES En resumidas cuentas; se plantea el problema a solucionar en este estudio, como consecuencia de la reforma de la Legislación Laboral lo referente a la creación de otras formas asociativas del trabajo. De allí que; es pertinente hacer las siguientes interrogantes; ¿Cuál es
  • 5. 5 el procedimiento establecido en el ordenamiento jurídico realizado por los funcionarios del cuerpo técnico de vigilancia y Transporte Terrestre para el levantamiento de accidentes con Lesionados?; ¿Cuáles son los entes o componentes encargados del manejo del proceso realizado por los funcionarios del cuerpo técnico de vigilancia y Transporte Terrestre CTVTT.?, ¿Cómo se determinan los mecanismos del levantamiento de accidentes con lesionados? OBJETIVOS Estudiar los efectos del procedimiento en accidentes de transporte terrestre con lesionados. . Objetivos Específicos Investigar el procedimiento establecido en el ordenamiento jurídico realizado por los funcionarios del cuerpo técnico de vigilancia y Transporte Terrestre para el levantamiento de accidentes con Lesionados. Identificar los entes o componentes encargados del manejo del proceso realizado por los funcionarios del cuerpo técnico de vigilancia y Transporte Terrestre CTVTT. Comprender los mecanismos del levantamiento de accidentes con lesionados