Se realiza una explicación del la aplicación del debido proceso en las acciones educativas disciplinarias a los estudiantes en Ecuador; sobre la base del marco jurídico vigente

1. EL DEBIDO PROCESO EN LAS ACCIONES
EDUCATIVAS DISCIPLINARIAS
PATRICIO AVILEZ
QUITO-ECUADOR
2019

2. “EL HOMBRE JUSTO NO ES AQUEL HOMBRE QUE
NO COMETE INJUSTICIA, SINO ES AQUEL QUE
PUDIENDO SER INJUSTO NO QUIERE SERLO”.
Menandro de Atenas

3. DEFINICIONES
“El debido proceso se puede conceptualizar (…),
como un derecho constitucional (…) integrado por
garantías básicas (…), instituido como un conjunto de
formalidades (…) que debe respetar toda autoridad
pública, con el objeto de resguardar los derechos
fundamentales (derechos humanos), en todo
procedimiento en el que se determinen derechos y
obligaciones”
• MOGROVEJO, Diego, Teoría General del Proceso. Edit. Iberia. Quito. 2012 pág. 108

4. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
(1993)
•Se enuncia principios
generales
• Const. Art. 19. 17
Derecho a la libertad y
seguridad de las personas

5. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
(1998)
•El Derecho al debido
proceso y a una justicia sin
dilaciones
•Cumplimiento de Garantías
• Numeral 27 del Art. 23 de la Constitución
Derechos Civiles

6. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
(2008)
• Estado: garante y actor.
• Acceso gratuito a la justicia
• Tutela efectiva, imparcial y
expedita de los derechos.
• Constitución Art. 76
Derecho de Protección

7. LA LEY ESTÁ HECHA EXCLUSIVAMENTE
PARA LA EXPLOTACIÓN DE LAS PERSONAS
QUE NO ENTIENDEN O QUE NO PERMITEN
LA BRUTAL NECESIDAD DE RESPETARLA.
(Bertolt Brecht)

8. DEBIDO PROCESO EN LA
EDUCACIÓN
 Art. 142 Lit. m (RGLE 1985) Estudiantes Derecho
 Art. 119 y 120 (RGLCDEM 1991) Docentes Procedimiento
 Art. 7 Lit. m (LOEI 2011) Estudiantes Derecho
 Art. 10 Lit. d (LOEI 2011) Docentes Derecho
 Art. 57 Lit. e (LOEI 2011) I. E. P. Derecho
 Art. 58 lit. e (LOEI 2011) como garante I. E. P.
 Art. 136 (LOEI 2011) Proceso Sancionatorio y Disciplinario Todos
 Art. 344 (RGLOEI 2012) Debido ProcesoTodos

9. ELDEBIDOPROCESO
ENELORDENAMIENTOJURÍDICO
Debido
Proceso
Constitución
de la
República
(Art. 76)
Derechos
Humanos
(Art. 10 y 11)
Pacto de los
Derechos
Civiles (Art.
14 y 15)
Código de la
Niñez y
Adolescencia
(Art. 41)
Ley Orgánica
de Educación
Intercultural
(art. 7.m;
10.d; 136)
Reglamento
General a la
LOEI (Art.
344)
Acuerdo 434-
12 del
Ministerio de
Educación
(Art.13)
Código de
Convivencia

10. DERECHOS HUMANOS
Derecho a un Juicio (Defensa)
Derecho a la Inocencia (presunción)

11. DERECHOS CIVILES
• Igualdad
• Defensa
• Presunción de Inocencia
• Garantías
• Trato diferenciado a menores
• Recurso
• Indemnización
• No doble sanción
• Tipicidad

12. FUNDAMENTOS LEGALES
• Derecho a la Defensa
Código de la Niñez y
Adolescencia
• Garantía de aplicación
Ley Orgánica de Educación

13. FUNDAMENTOS LEGALES
• Observación de derechos,
garantías, respeto a la dignidad
Reglamento a la LOEI
• Procedimiento
Código de Convivencia

14. Ejercer su derecho constitucional al
debido proceso, en toda acción
orientada a establecer la
responsabilidad de las y los
estudiantes por un acto de indisciplina
o violatorio de las normas de
convivencia del establecimiento
LOEILOEI

15. •Derecho a la defensa
del estudiante y de
sus progenitores o
representantes
Código de la Niñez y
Adolescencia

16. •La violación al Debido Proceso
en la imposición de sanciones
disciplinarias, es considerada
como infracción en contra del
derecho al a educación
Código de la Niñez y Adolescencia

17. Reglamento General a la Ley Orgánica de
Educación (Art. 331)
Mecanismos establecidos
en el código de convivencia
garantizando la defensa

18. Acuerdo 434 Art. 13
Notificación
Contestación
Audiencia
Informe
SUATANCIACIÓN

19. GARANTÍAS
DEL
DEBIDO
PROCESO
Cumplimiento
(1)
Presunción de
inocencia (2)
Legalidad (3)
Prueba (4)Favoralidad (5)
Proporcionalid
ad (6)
Defensa (7)
Art. 76 CR
Art. 136 LOEI-344 RGLOEI
GARANTÍAS DEL
DEBIDO PROCESO
Y LA DEFENSA

20. •Prohibición de la indefensión (a)
•Tiempo y medios (b)
•Oportunidad (c)
•Publicidad (d)
•Presencia de Abogado (e-g)
•Traductor (f)
Derecho a la Defensa

21. • Controversia (h)
• NON BIS IN IDEM (i)
• Testimonio (j)
• Competencia (k)
• Motivación (l)
• Recursos (m)
Derecho a la Defensa

22. RÉGIMEN DISCIPLINARIO ESTUDIANTIL
Causales
Fraude y Deshonestidad Académica
Reg. 330.5 – 223, 224
Alterar la convivencia e irrespetar los
códigos de convivencia
Reg. 330.1
Actos de violencia de hecho o de
palabra (Art. 143 lit. c LOEI; Art. 330
núm. 2 RGLOEI. )
Deteriorar o destruir las instalaciones o
bienes públicos o privados Reg. 330. 3
No cumplir con las disposiciones legales
Reg. 330. 6
Obstaculizar o interferir el normal
desenvolvimiento de actividades
Reg. 330. 4
Faltas
Clases
Leves Reg.
331. 1
Graves
RGLOEI. 331. 2
Muy Graves
Reg. 331. 3 y
338. 6
Acciones Educativas
Disciplinarias
1. Amonestación
2. Suspensión
temporal
3. Separación
Definitiva
1. Código ?
2. Rector
3. Junta Distrital
COMPETENCIA

23. Derecho Disciplinario
“es una modalidad del derecho sancionatorio
(estudiantes) y por ello le son aplicables la totalidad
de las garantías constitucionales (Art. 136 LOEI)
que constituyen del debido proceso (Art. 76 CR) ;
no solo para garantizar el respeto a los demás
derechos fundamentales (Art. 136 LOEI) sino
también para controlar el ejercicio de la potestad
sancionadora del Estado”(Palacio 2001)
• (*) El articulado en paréntesis corresponde me corresponde.

24. • Conjunto de normas sustanciales y
procesales que aseguran la garantía
constitucional del debido proceso y
regulan el procedimiento a través
del cual se deduce la
correspondiente responsabilidad
disciplinaria
PROCESO DISCIPLINARIO

25. El Debido Proceso en materia
disciplinaria
Conjunto de garantías
previstas en:
• Constitución de la República
• Código de la Niñez y la
Adolescencia
• Ley Orgánica de Educación
Intercultural
• Reglamento General a la LOEI
• Acuerdo Ministerial 434 – 12 del
Ministerio de Educación
Busca que el poder
sancionatorio de la
autoridad y organismo
competentes no vulnere los
Derechos Fundamentales
de los y las estudiantes que
están siendo procesados
por una falta académica o
disciplinaria

26. Procesos
Disciplinarios
Observarán
• Garantías y derechos
Constitucionales
• Respeto a la Dignidad
• Debido Proceso
Defensa
• Si no,
nulidad
LOEI Art. 136

27. Providencia de
Inicio
Notificación
(documentos)
Contestación
(pruebas de
descargo)
Audiencia
(Alegatos)
Resolución
Acuerdo Ministerial
434-12
Art. 13
DebidoProceso

28. FALTA LEVE
AMONESTACIÓN
ADVERTENCIA
ACTA
REGISTRO
MEDIDAS
FORMATIVAS

29. FALTA GRAVE
AMONESTACIÓN
ADVERTENCIA
ACTA
REGISTRO
MEDIDAS
FORMATIVAS
SUSPENSIÓN DE
MÁXIMO 15 DÍAS SEGÚN
LA GRAVEDAD

30. FALTA MUY GRAVE
AMONESTACIÓN
ADVERTENCIA
ACTA
REGISTRO
MEDIDAS
FORMATIVAS
SUSPENSIÓN DE 30
DÍAS O SEPARACIÓN
DEFINITIVA

31. GRCIAS POR SU ATENCIÓN