Conferencia web internacionalizacion ddhh

1. Jorge Padilla Cordero

2. Pacta Sunt
Servanda
Se genera la
figura de
peticionario con
la posibilidad de
individuos de
concurrir a
mecanismos de
DIDH
El Estado es
susceptible de
responsabilida
d indirecta
Fortalecimient
o e innovación
del concepto
de
reparaciones
Se asignan
consecuencias
punitivas al
individuo
Ej. Estatuto de
roma

3.  1945 Naciones Unidas / 1948 OEA
 1948 Declaración Americana de Deberes y
Derechos del Hombre
 1959 creación de la CIDH (órgano principal en
observancia a la DADHH y parte de la Carta OEA)
 1967 Estados dan facultades a CIDH para
conocer casos (de promoción a protección)
 1966 Pactos Internacionales (DCP y DESC)

4.  1969 se adopta la CADH (Pacto de San José)
◦ 82 artículos
 1978 entra en vigor CADH (art. 74.2)
◦ 11 Estados ratificantes
 1988 Corte emite el primer fallo (Velázquez
Rodríguez contra Honduras)
 2020 más de 400 casos
◦ - Caso Azul Rojas Marín vrs Perú (12 de marzo)

5.  Carta de la OEA
◦ Enuncia derechos en su preámbulo
◦ No los define ni los enumera
 Declaración Americana de Derechos y Deberes
del Hombre
◦ Internacionaliza y regionaliza la promoción y
protección de los DDHH
◦ De aplicación automática (relacionada a la Carta OEA)
◦ Reconoce tanto DCP como DESC

6.  La Convención Americana sobre DDHH
◦ Enfatiza en DCP
◦ DESC solo en un artículo
◦ Órganos de Protección
 Protocolo de San Salvador (DESC)
◦ Debate público sobre la disponibilidad de recursos
◦ Debate sobre Responsabilidad Internacional por
acción o bien omisión.
◦ Politización de las obligaciones jurídicas

7.  El Protocolo relativo a la Abolición de la Pena de
Muerte (1991)
◦ Debate sobre la ambigüedad del art. 4
◦ Casos futuros y no para casos existentes.
 Conv. Prevenir y Sancionar la Tortura (1987)
◦ Interrelación con el art. 5 CADH
◦ Caso Paniagua Morales y otros vrs Guatemala
 Conv. Desaparición Forzada de Personas (1996)
◦ Completa el vacío dejado por la CADH
◦ Conceptualiza y detalla sujetos responsables.

8.  “Convención Belem do Pará” (1995)
◦ Masacres feminismo y violencia contras las mujeres.
 Conv para Eliminación de toda forma de
Discriminación contra personas con Discapacidad
◦ 1999
◦ Enfoque social de la Discapacidad
◦ Acciones afirmativas reales.
 Conv contra Racismo, Discriminación y la
Intolerancia
◦ 2013
◦ Detalla el ambigüedad de otras convenciones e incluye
elementos concretos a favor del reconocimiento y
valoración de las Diversidades

9.  Convención Interamericana sobre la Protección de
los DDHH de las Personas Mayores (2015)
◦ Entrada en vigor 2017 (7 países ratificantes)
◦ Definiciones clave para la protección
 Discriminación múltiple; Cuidados Paliativos; Abandono;
Envejecimiento activo y saludable; Persona mayor; Servicios
Socio- Sanitarios; Vejez (construcción social).
 Declaración Americana sobre los Derechos de los
Pueblos Indígenas (2016)
◦ Derechos Humanos y Derechos Colectivos (obligación de
respeto, promoción y garantía).
◦ Reconocimiento de la Personalidad Jurídica y Rechazo de
toda forma de asimilación.
◦ Derecho a la Identidad y e Integridad Cultural.

10.  Obligaciones Generales de los Estados.
 Disposiciones de Derecho Interno
◦ No sólo materia PENAL
 Garantías Judiciales y Acceso a la Justicia
 Normas de Interpretación de la CADH

11.  Atribución dada por la Convención Americana
DDHH
◦ Otros estándares interamericanos temáticos.
 Competencia de la CIDH y Corte IDH.
 Caso Velásquez Rodríguez vrs Honduras
◦ Art. 1.1. Obligaciones Generales
◦ Art 2. Disposiciones de Derecho Interno
◦ Art. 29. Principio e interpretación Pro Persona

12.  Corpus Iuris:
◦ Pacto Internacional de DCP
◦ Pacto Internacional de DESC
◦ Conv. Inter. Eliminación Discriminación Racial
◦ Conv. Tortura y otros Tratos crueles, Inhumanos y
Degradantes.
◦ Convención sobre los derechos de los Niños.
◦ Conv. Inter. Derechos Trabajadores Migrantes y sus
familias.
◦ Conv. Inter. Eliminación Discriminación contra la Mujer.
◦ Convención sobre los derechos de las Personas con
Discapacidad.
◦ Conv. Inter. Protección contra la desaparición forzada.

13.  Examinando periódicamente los informes de
Estados
◦ Garantía de cumplimiento del derecho convencional
 Formas en que establece la R.I: a través de las
observaciones finales a los informes de los
Estados:
◦ Instar a modificar leyes.
◦ Recomendar la implementación de una política pública.
◦ Necesidad de capacitar a sus funcionarios…

14.  Mecanismos No Contenciosos
◦ Informes Periódicos a los Comités
◦ Adopción de Observaciones Generales por los Comités
◦ Investigaciones de oficio a los Estados por las
violaciones masivas
 Mecanismos Cuasi-Contenciosos
◦ Presentación de quejas individuales
◦ Presentación de Comunicaciones Interestatales

16.  Comités de órganos de Tratados que revisan
leyes nacionales.
 COMITÉ CEDAW: Caso ESIZC vrs Tanzania
(marzo 2015)
◦ Tanzania ratifica CEDAW
◦ Falta de adecuación normativa y atribución de
Responsabilidad en materia sucesoria (la mujer no
hereda).

17.  Acción u Omisión de los Poderes del Estado.
 Poder EJECUTIVO
◦ Caso Wilson Gutierrez vrs. Colombia (acción Policías)
 Poder LEGISLATIVO
◦ No se extrae de sus obligaciones convencionales.
◦ Caso Barrios Altos vrs Perú (Leyes de Amnistía =
Impunidad)
◦ Caso Suarez Rosero vrs Ecuador (Excarcelación no
adecuada)

18.  Poder JUDICIAL
◦ Los Jueces como garantes de la CADH (Control de
Convencionalidad)
◦ Agotamiento de Recursos Internos
◦ Garantías (art. 8 y 25 CADH / art. 14 PIDCP)
◦ Caso Bulacio vrs Argentina (Prescripción de causa)
◦ Comité DESC vrs España: Violación Derecho a la
Vivienda y el debido proceso en ejecución hipotecaria
(integralidad DDHH)
 Solución en el Sistema Interamericano
◦ Diálogos jurisprudenciales con Cortes
Constitucionales.

19.  Poder Constituyente
◦ Reformas constitucionales en derechos sensibles
◦ Restablecimiento de la Pena Muerte frente a la CADH
(Perú)
◦ Caso Olmedo Bustos vrs Chile (censura previa)
 Y el Pueblo?
◦ Caso Gelman vrs. Uruguay (ley de amnistía sometida a
Plebiscito).
◦ Corte IDH: Estado que sanciona normas contrarias a la
CADH aún con aprobación popular es violatoria de
DDH.
◦ Los DDHH son un límite a la acción del Estado.
◦ Tortura ? Pena de Muerte ?

20.  La cuestión de ser “persona”. Un asunto jurídico.
 Tener derechos frente al Poder: la lucha contra la
opresión.
 La condición de persona se universaliza lenta pero
progresivamente.
 Los derechos humanos se convierten en un asunto
de agenda internacional.

21.  Las Declaraciones como motores de una nueva
legislación internacional y de una sociedad civil
más activa.
 Los derechos humanos son obligaciones de los
Estados.
 La CADH explicitó la interacción “orden
internacional-ordenamiento interno”.
◦ Art 1, 2 y 29

22.  La CADH establece que la protección internacional es
supletoria y complementaria de la interna, es decir, no
la sustituye.
 De ahí el principio procesal de necesidad de previo
agotamiento de recursos para acceder a las instancias
internacionales (CIDH, Corte IDH)
 Pero también las normas internas pueden ser
aplicables en el plano internacional si otorgan una
protección mayor.
 Y los pronunciamientos de la Corte IDH aspiran a ser
aplicados por la justicia nacional o local de cada
Estado: control de convencionalidad.

23.  La CADH ha generado una significativa “doctrina” y
“jurisprudencia”, no sólo para los casos
individuales.
 Creación de Relatorías Especiales de la CIDH marcan
el rumbo para la acción estatal en campos temáticos y
para la atención de poblaciones específicas.
 La jurisprudencia de la Corte IDH ha pasado de la
inexistencia a la rica diversidad.
 Hay avances recientes en los derechos considerados:
DESC, medio ambiente, tanto en la jurisprudencia de
la Corte IDH como en los trabajos de la CIDH.

24.  Estándares en materia de derechos humanos, que
dan el piso mínimo de protección que debe ser
garantizada.
 Herramientas de consulta (también por parte de la
Academia y la Sociedad Civil), para identificar y
consultar los estándares (buscadores,
metodologías, guías, tesauros, etc.)
 Reparaciones para las víctimas,  son “la
plataforma para avanzar en algunas reformas en
materia de políticas públicas para hacer reformas
institucionales”. V. Abramovich
◦ Recordar que las reparaciones ordenadas por los órganos de protección,
plantean oportunidades (obligatorias) de política pública. No obstante, se
generan a partir de una violación de derechos humanos en impunidad.

25.  Universalización.
 Control de Convencionalidad Real.
 Agenda Negacionista de los DDHH.
 Litigios de Alto Impacto (Soc. Civil).
 Independencia Judicial.
 Implementación y Cumplimiento de Sentencias
Corte IDH .

26.  Es más que un virus; es una crisis de los DDHH;
 Laboralmente: casi 15 millones de personas
desempleadas (50% población total en sector
informal);
 Gestión de la información y comunicación
◦ De la información real al subregistro
◦ Cuidado con censuras previas
 Gestión de los Procesos Electorales:
◦ BO/CH/MEX/PAR/REP_DO/UY (suspensión)

27.  Directrices de la OACNUDH (abril 2020)
 Estados de Alarma, de Excepción y otras figuras
◦ Declaraciones de emergencia no son oportunidades de
reprimir derechos a minorías.
◦ Derecho a la vida, prohibición de la tortura, detención
arbitraria NO SE SUSPENDE.
 Uso de la fuerza
◦ Absolutamente prohibido la detención arbitraria,
disparar o abusar de la fuerza en personas que buscan
desesperadamente alimentos.
 Impartición de Justicia
◦ Garantía en condiciones de seguridad y salubridad para
usuarios como para encargados de impartir justicia.

28.  Deber de Proteger
◦ Prohibido negar asistencia de salud por motivos de raza,
condición migratoria u otra razón de discriminación.
◦ Adoptar todas las medidas necesarias para evitar un
efecto regresivo en los derechos (educación, trabajo,
personas con discapacidad, adultos mayores, orfanatos).
◦ Recabar datos de poblaciones en riesgo para la revisión
de políticas públicas.
 Movilidad Humana
◦ Cierres de fronteras libre de estigmas
◦ No suspender procesos ordinarios en nombre de la
pandemia (asilo, refugio).
◦ Persona es todo ser humano sujeto a jurisdicción
(absolutistas y supremacistas).