El documento describe cómo fortalecer la gestión local a través del desarrollo de capacidades. Señala que personas con mayores capacidades pueden mejorar los procesos de desarrollo y las comunidades. Propone promover las comunidades de aprendizaje donde los participantes comparten conocimientos de igual a igual para fortalecer habilidades a través de métodos prácticos. Indica que solo si los actores locales se apropian del proceso de desarrollo, éste tendrá continuidad independientemente de la presencia de actores externos.