El documento presenta una introducción al diseño de programas, proyectos y microproyectos. Explica las distintas fases del proceso de planeación educativa como el diagnóstico, programación, discusión-decisión, formulación de alternativas, ejecución y evaluación. También define conceptos clave como proyecto, sus elementos, fases de desarrollo e importancia de la evaluación. Finalmente, describe la evolución de los paradigmas de planeación, pasando de uno racional a uno prospectivo.

1. Diseño De Programas, Proyectos Y Microproyectos Evangelina Cervantes Holguín

2. Presentación Planificación y desarrollo de proyectos sociales y educativos Isaías Álvarez García Doctor en Ciencias de la Educación, por la Universidad de Harvard, con especialidad en Planeación Profesor Titular "C" de tiempo Completo y Coordinador del Programa de Maestría en Administración y Desarrollo de la Educación del IPN Investigador Nacional en Educación Nivel II Coordinador del Programa de Investigación en Administración y Desarrollo de la Educación (PRIADE)

3. Fundamentos de la Planificación Parte I Origen y naturaleza del proceso general de planeación; Conceptos básicos sobre planeación y principales corrientes teóricas; Conceptos sobre planeación educativa y su relación con la investigación; Dos paradigmas del proceso de planeación: la racionalizadora y la innovadora o prospectiva; Descripción clásica del proceso general de planificación; y Evolución de los paradigmas de la planificación social y educativa.

4. Planeación educativa: marco metodológico

5. Planeación educativa: Elementos de un sistema

6. Integra la elaboración y ejecución de planes Actividad interdisciplinaria Responsabilidad compartida (método participativo) Integra la elaboración y ejecución de planes Actividad interdisciplinaria Responsabilidad compartida (método participativo) Integra la elaboración y ejecución de planes Actividad interdisciplinaria Responsabilidad de un equipo técnico Separar la elaboración de planes de su ejecución Actividad interdisciplinaria Responsabilidad del gerente o ejecutivo Imagen objetivo o futuro deseable Elementos de resistencia Elementos de apoyo Cursos de acción a seguir y estrategias Decisiones sobre recursos Articulación de compromisos Diagnóstico Programación Discusión/decisión Formulación de alternativas Ejecución Evaluación Definición del problema Análisis del sistema Conceptualización del problema y diseño de planes Evaluación de planes Especificación del plan escogido Implementación Realimentación Diagnóstico del problema Definición de soluciones optativas Pronósticos de resultados Elección del cambio a seguir Generación del futuro que se desea Invención del futuro Definición de objetivos y metas Selección de alternativas y definición Forma de orientación del cambio Definición de objetivos y metas Previsión y acción Solución de problemas complejos Definición de metas, selección de medios y ejecución Preparar provisiones para el futuro Definición de metas y selección de medios Prospectiva o de innovación Del cambio/del desarrollo C. de sistemas Administrativa

7. Planeación educativa: Concepto “ Planificación educativa… [es] un ejercicio de previsión para determinar políticas, prioridades y costos del sistema educativo, tomando en cuenta las realidades políticas y económicas, las posibilidades del crecimiento del sistema, las necesidades del país y las de los alumnos a los que sirve”. Clarence E. Beeby, 1962 [Es] “el proceso que busca prever diversos futuros en relación con los procesos educativos; específica fines, objetivos y metas, permite la definición de cursos de acción y, a partir de éstos, determina los recursos y estrategias más apropiados para lograr su realización. El proceso de planeación comprende el diagnóstico pronóstico, la programación, la toma de decisiones, hasta la implementación, control y evaluación del plan”. Comisión de Planeación, 1979-1981

8. Planeación educativa : Proceso técnico-económico, social, político y cultural, que permite resolver problemas educativos complejos y orientar el desarrollo de la educación mediante la instrumentación de políticas y estrategias apropiadas, en un horizonte de tiempo dado y en un espacio físico-geográfico definido.

9. Planeación de racionalización Planeación innovadora Se basa en la asignación de recursos limitados entre usuarios que compiten entre sí por los mismos recursos y va orientada hacia el logro de un futuro factible, que supone la conservación o mantenimiento del orden institucional establecido en el sistema. Busca el desarrollo institucional con el propósito de producir cambios limitados, pero relevantes, para modificar y reorientar en el mediano y largo plazo, al sistema de orientación social de una institución. Articula los esfuerzos de diversos especialistas y sectores.

10. Planeación: Fases del proceso Sexta fase : evaluación, retroalimentación y control Cuarta fase : formulación y selección de alternativas Quinta fase : ejecución o instrumentación Tercera fase : discusión-decisión Segunda fase : programación Primera fase: el diagnóstico

11. Planeación: Fases del proceso Primera fase: El diagnóstico El diagnóstico constituye un proceso de análisis que permite precisar la naturaleza y magnitud de los problemas que afectan a una actividad, institución o sistema, así como sus perspectivas a futuro. Describir el estado de la actividad, institución o sistema . Describir las relaciones entre los resultados y los recursos, instrumentos y medios. Proyectar y pronosticar el desenvolvimiento futuro de la actividad. Evaluar la situación actual y pronosticada de la actividad, mediante la comparación con un modelo normativo. Explicar por qué la situación actual y la pronosticada difieren de la normativa. Identificar las causas –retrospectivo y prospectivo-.

13. Planeación: Fases del proceso Segunda fase : Programación Fundamentalmente consiste en la formulación de planes, programas y proyectos , así como el establecimiento de políticas para la asignación de recursos y la formulación de programas presupuestales. Comprende las siguientes actividades: formulación de objetivos, selección de prioridades, asignación de recursos o instrumentos, señalamiento de tiempos, definición de metas, elaboración de calendarios, entre otras.

14. Planeación: Fases del proceso Tercera fase : discusión-decisión Esta fase presupone la interacción y comunicación entre los grupos técnicos de planificación, de administración responsables de la operación de los servicios, los diferentes niveles de autoridad política y los representantes de los sectores que resultarán beneficiados o afectados con la instrumentación de planes, programas y proyectos.

15. Planeación: Fases del proceso Las alternativas constituyen opciones de decisión sobre los medios, cursos de acción y estrategias viables y oportunas que permiten lograr resultados equivalentes o de algún modo comparables, en la solución de problemas sociales o educativos relevantes. La estrategia es el hilo conductor o vínculo que permite enlazar todos los medios y acciones dentro de determinadas condiciones de operación, para que contribuyan al logro eficaz y oportuno de los objetivos que se persiguen. Cuarta fase : formulación y selección de alternativas

16. Planeación: Fases del proceso Establecimiento de un flujo ágil de información y comunicación. Definición clara de funciones y distribución de responsabilidades. Especificación y acopio de recursos suficientes y oportunos. Coordinación dinámica y eficaz que se centre en el logro de los objetivos y metas. Establecimiento de procesos de seguimiento, supervisión y evaluación. Quinta fase : ejecución o instrumentación

17. Planeación: Fases del proceso La evaluación permite verificar el estado que guarda un proceso o una actividad y estimar el nivel de logro de los objetivos y metas, mediante la aplicación de criterios e indicadores comúnmente aceptados y preferentemente anticipados, o por lo menos, explícitos. Sexta fase : evaluación, retroalimentación y control

18. Planeación: Evolución de los paradigmas Visión convencional del proceso de planeación

19. Planeación: Evolución de los paradigmas Visión prospectiva del proceso de planeación

20. Introducción a la Teoría de Proyectos Parte II Importancia de los proyectos en la planeación del desarrollo social o institucional; Origen y naturaleza de los proyectos educativos o sociales; Conceptos básicos sobre el desarrollo de proyectos; Clasificación de proyectos y naturaleza peculiar de los proyectos, sociales y educativos; Descripción teórica de los elementos de un proyecto; Fases de desarrollo de un proyecto; Evaluación y control de proyectos; y Administración y gestión de proyectos.

21. Proyecto Un buen proyecto suele surgir, más que de la idea genial de un individuo inteligente y brillante, del trabajo organizado de un equipo humano , en el que se combinan el análisis racional con la inteligencia creativa, se aprovechan recursos y coordinan esfuerzos para conseguir los resultados que se proponen.

22. El proyecto constituye la descripción y desarrollo de un proceso que permite resolver un problema relevante y complejo, y orientar un proceso de cambio mediante la instrumentación de estrategias apropiadas, dentro de un horizonte de tiempo y espacio dados. ¿Qué se quiere lograr? ¿Por qué y para qué se quiere? ¿Dónde se va a lograr? ¿Quién lo va a lograr? ¿Cómo o por qué medios lo va a lograr? ¿Cuándo se logrará? ¿Cuál es el costo total o presupuesto requerido? ¿A qué fuentes de financiamiento recurrirá? ¿Qué criterios e indicadores se utilizarán para verificar o valorar el nivel de éxito en los resultados que se alcancen?

23. Recursos materiales Recursos financieros se va hacer se va costear CON QUÉ Recursos humanos lo van hacer QUIÉNES Destinatarios o beneficiarios va dirigido A QUIÉNES Calendarización o cronología (ubicación en el tiempo) se va hacer CUÁNDO Metas se quiere hacer CUÁNTO Objetivos, propósitos se quiere hacer PARA QUÉ Actividades y tareas Métodos y técnicas se va hacer CÓMO Localización física (ubicación en el espacio) Cobertura espacial se quiere hacer DÓNDE Origen y fundamentación se quiere hacer POR QUÉ Naturaleza del proyecto se quiere hacer QUÉ

24. PROYECTO: Origen Satisfacer una necesidad relevante para un grupo humano o para una institución o persona, o bien, remover obstáculos que impidan la satisfacción de esa necesidad. Resolver un problema relevante y complejo, dentro de su contexto y de un sistema determinado de valores. Introducir y orientar un proceso de cambio , que se considera necesario o deseable, de acuerdo con ciertos valores. Aprovechar una oportunidad de desarrollo o de mejoramiento de una actividad o servicio.

25. PROYECTO: Orientación Mantener un estado de cosas (status quo) que se considera funcional o satisfactorio, preservando el equilibrio del sistema. Adaptar a una institución, actividad o servicio un ambiente que ha cambiado, promoviendo su ajuste funcional al cambio. Incrementar el conocimiento de una realidad poco conocida y compleja (proyectos de investigación). Aplicar los conocimientos de la ciencia para la construcción de instrumentos que permitan manejar o modificar una realidad (proyectos tecnológicos). Resolver un problema social o institucional y orientar un proceso de cambio. Diagnóstico Planeación Evaluación

26. PROYECTO: Evaluación FACTIBILIDAD TÉCNICA. Analiza la relación entre medios y fines. ¿Son los medios y estrategias que se proponen, adecuados para el logro de los fines y objetivos buscados? FACTIBILIDAD ECONÓMICA. Se relaciona con la disponibilidad de recursos humanos, materiales y financieros para desarrollar ese proyecto. COSTO-BENEFICIO. Se relaciona con el tiempo en que se recuperará una inversión. COSTO-UTILIDAD. Compra y analiza los costos de diferentes proyectos, en relación con la importancia o utilidad social estimada por la instrumentación de un proyecto. COSTO-EFICIENCIA. Suele referirse al nivel de logro de los objetivos. ANÁLISIS DE RESULTADOS.

27. Proyecto: Elementos Nombre o título. Carácter y naturaleza del problema que se enfrenta. Justificación. Objetivos y metas Medios, cursos de acción, prioridades, políticas y estrategias Cronograma o calendario, red de actividades, ruta crítica, etc. Personal, recursos de infraestructura y organización. Previsiones de seguimiento, control y evaluación. Costos, presupuestos y financiamiento del proyecto. Coordinador o director del proyecto y unidad responsable de su administración.

28. Un proyecto surge a partir de la identificación de un problema , analizándolo en su naturaleza y elementos, en sus antecedentes y en las relaciones con el entorno y de una idea de solución .

29. Identificar el problema Planificar Recoger información Socializar resultados Procesar la información

30. El diagnóstico es una investigación en que se describen y explican ciertos problemas de la realidad para intentar su posterior solución.

31. Cuándo Con qué Quiénes Dónde Cómo Qué

32. Referencia Bibliográfica Álvarez García, Isaías (2000). Planificación y Desarrollo de Proyectos Sociales y Educativos . México Limusa: Noriega