La política de derechos humanos en la educación pública uruguaya busca promover la educación como un derecho fundamental y asegurar que los principios de derechos humanos guíen el sistema educativo. Esto incluye incorporar la enseñanza de derechos humanos de forma transversal, crear una Comisión Nacional para la Educación en Derechos Humanos, y garantizar que la educación se imparta de manera inclusiva, participativa y no discriminatoria.
2. Sistema Educativo Uruguay
Ley General de Educación 18437 (diciembre del 2009)
“La enseñanza pública estará regida por Consejos Directivos Autónomos
de conformidad con la Constitución de la República y la Ley, que en
aplicación de su autonomía tendrán la potestad de dictar su normativa,
respetando la aplicación del ente”
Estructura: Comisión Coordinadora de la Educación Publica (Ministerio de
Educación y Cultura, Administración Nacional de Educación Pública,
Universidad de la República, Universidad Tecnológica)
3. Estructura del Sistema de Educación Pública Uruguayo
PODER EJECUTIVO
Ministerio de
Educación
y Cultura
Administración
Nacional de Educación
Pública
Consejo de Educación
Primaria
Consejo de Educación
Secundaria
Consejo de Educación
Técnico Profesional
Consejo de Formación
en Educación
4. Administración Nacional de Educación
Pública (ANEP)
Ente autónomo con personería jurídica
Cometidos legales: Elaborar, instrumentar y desarrollar las políticas
educativas que correspondan a los niveles de educación que el ente
imparta
Órganos: Consejo Directivo Central, Consejo de Educación Inicial y
Primaria, Consejo de Educación Secundaria, Consejo de Educación
Técnico Profesional, Consejo de Formación en Educación.
Elección de autoridades: Mixta: parte por el Poder Ejecutivo con venia de
Cámara de Senadores, parte elegida por el cuerpo docente.
5. Educación y Derechos Humanos (Ley
18437)
Educación : derecho humano fundamental (art. 1)
Derecho a la educación: bien público y social (art. 2)
Derechos Humanos como referencia del ejercicio del derecho a la
educación (art. 4)
Principios de la Educación: universalidad, obligatoriedad, diversidad e
inclusión educativa, participación, libertad de enseñanza y libertad de
cátedra. (arts. 6 al 119
Fines: promover la justicia, solidaridad, libertad, democracia, convivencia
pacífica la búsqueda de soluciones alternativas a la resolución de
conflictos y una cultura de paz y tolerancia, entendida como el respeto a
los demás y la no discriminación (art. 13)
6. Educación en Derechos Humanos
La educación en derechos humanos como línea transversal del Sistema
Nacional de Educación Pública (art. 40.1)
“La educación en derechos humanos tendrá como propósito que los
educandos sirviéndose de conocimientos básicos de los cuerpos
normativos, desarrollen las actitudes que incorporen los principios referidos
a los derechos humanos fundamentales. Se considerará a la educación en
derechos humanos como un derecho en sí misma, como un componente
inseparable del derecho a la educación y una condición necesaria para
el ejercicio de todos los derechos humanos”
Creación de la Comisión Nacional para la Educación en Derechos
Humanos (art. 110)
7. Dirección de Derechos Humanos
(CODICEN-ANEP)
Cometidos:
Asesorar a las autoridades de la Educación en Educación y Derechos
Humanos y Educación en Derechos Humanos.
Contribuir al fortalecimiento de la formación de los docentes en capacidades
conceptuales y procedimentales en educación y derechos humanos.
Proponer instrumentos para la protección y promoción de los derechos
humanos de los estudiantes y funcionarios docentes y no docentes de la ANEP
(reformas estatutarias y reglamentarias, mapas de rutas, protocolos de
atención)
Impulsar la educación en derechos humanos en planes y programas (inclusión
de contenidos, propuestas pedagógicas)
Desarrollar y coordinar proyectos de innovación educativa desde perspectiva
de derechos.
8. Marco Conceptual
Derechos Humanos como norma, valor, práctica y conquista social
Educación y Derechos Humanos: respetar, proteger, promover y garantizar
los DDHH en el sistema educativo.
Fomentar espacios de convivencia respetuosos de los derechos de todos y
todas.
Educación en derechos humanos: promover la educación en derechos
Atención de vulnerabilidades que afectan la performance y el trayecto
educativo
Fomentar la participación, la libertad de expresión, el acceso a la
información
Apertura a la comunidad, trabajo en red
9. Lineamiento estratégico
Impulso a las políticas de inclusión académica, orientadas a la superación de
las inequidades en la distribución social de aprendizajes y el impulso la
superación de la calidad educativa substancial, contribuyendo así a elevar los
actuales niveles de cobertura, retención y egreso.
Esto desde perspectiva de DDHH significa:
Incorporar a los DDHH vivencialmente en la práctica diaria de los centros
educativos alentando la participación de todos los actores involucrados.
Transversalizar en los abordajes educativos lo conceptual y la práctica
pedagógica desde las dimensiones de generación, género, etnia, condición
social y territorio.
Atender cómo se protegen y se garantizan en la educación los derechos en
los grupos más vulnerables de la sociedad para que ellos puedan alcanzar los
logros educativos deseados y así la equidad necesaria para la construcción de
ciudadanía y calidad democrática.
10. Orientación General
Características generales:
atender los contextos pensando desde los derechos, desde las
capacidades y desde las oportunidades.
favorecer el trabajo horizontal, la participación y buscando equilibrar las
relaciones de poder.
Tematizar los conflictos a través de la desnaturalización y visualización de
la violación de derechos.
Canalizar las soluciones a partir del reconocimiento de los derechos, la
erradicación de las lógicas punitivas y construcción de instrumentos de
convivencia y atención a situaciones de vulnerabilidad.
11. Atención a las diversas modalidades
de conflicto y violencia
Orientación general:
Atender los contextos
Niño/niña sujeto de derechos
Pensar el conflicto desde los derechos haciendo énfasis en la
participación, protección especial e interés superior del niño
Afrontar la cultura institucional observándola desde las potencialidades y
no desde las carencias
Analizar factores institucionales y normativos que constituyen el ambiente
educativo
Identificar y caracterizar los distintos tipos y modalidades de violencia
12. Metodología
Acuerdos macro-micro institucionales
Optimizar recursos
Fomentar la participación, el trabajo en red y el involucramiento de la
comunidad
Propiciar vínculos de respeto, reconocimiento y confianza
Favorecer el trabajo horizontal
Visibilizar la violación de derechos, las relaciones de poder, los paradigmas
autoritarios o paternalistas y las lógicas punitivas
Garantizar el ejercicio de derechos (procedimiento de denuncia,
protección y reparación a las víctimas)
Crear oportunidades para la creación de marcos de convivencia
13. Ejes temáticos
Ética y derechos humanos
Marco normativo. Exigibilidad de los Derechos Humanos
Didáctica de la Educación en Derechos Humanos
Derechos de la Niñez y Adolescencia
Género y Derechos Humanos
Violencia
Diversidad y antidiscriminación
Inclusión Social
Participación y Libertad de Expresión
Memoria
14. Desafíos
Abandonar los programas focalizados y avanzar en la universalización de
las propuestas exitosas
Apropiación de las propuestas exitosas por parte de los Consejos de
Educación
Avanzar en la construcción de indicadores sobre participación y ejercicio
efectivo de derechos
Asignación y optimización de recursos
Ampliar la articulación intra e interinstitucional.