El documento describe la actividad financiera del estado venezolano, incluyendo las fases de gastos e ingresos públicos, la clasificación de ingresos, los principios técnicos del presupuesto público, la teoría sobre la actividad financiera, y las diferencias entre el presupuesto público y privado. Explica que la actividad financiera del estado consiste en la recaudación de ingresos para financiar gastos como salud, seguridad y educación.

1. Deysi Yamileth Gil Peña
C.I: 16.001.859
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UNIVERSIDAD “FERMÍN TORO”
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA “SAIA”
LAPSO ACADÉMICO 2017-A
Barquisimeto, Agosto de 2017
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO
INTEGRANTE:
DeysiYamileth Gil Peña
C.I: 16.001.859
ABOGADOA DOCENTE. PROF:Emily Ramírez
CATEDRA:Derecho Tributario
SECCION:A

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Actividad Financiera del estado Venezolano
Actividad Financiera
del estado
Venezolano
Consiste en la actividad económica (en
este caso son gastos) que lleva a cabo
el Estado para satisfacer necesidades
como salud, seguridad, defensa,
educación y servicios públicos de su
competencia.
Para llevar a cabo esta actividad, es necesaria
la recaudación de ingresos que permita al
Estado financiar los servicios mencionados
Villegas señala que: la actividad financiera se
traduce en una serie de entradas y salidas de
dinero en la Caja del Estado
Fariñas establece que la actividad
financiera consiste en: la gestión que
realiza el Estado y los demás entes
públicos secundarios, para proveerse de
los medios económicos suficientes para
cubrir los gastos de los servicios públicos
y también la ejecución de esos mismos
gastos.
Fases de la actividad
Financiera
Gastos Públicos
Es el punto de partida es la estimación de
los recursos que se requerirán para satisfacer
un conjunto determinado de necesidades en la
colectividad
Los recursos,obtenidos, los invierte o gasta
el Estado en las necesidades colectivas, a
través de los servicios públicos.
El Gasto Público, AEGUN Villegas
puede definírsele como“...la se rogaciones
dinerarias que realiza el Estado en virtud
del para cumplir sus fines consistentes en
la satisfacción de necesidades públicas”.
Ingresos Públicos
El Estado decide las fuentes de ingreso público
que le permitirán financiara de cuadamente
los gastos públicos
El Estado logra ingresos públicos, ya de
la renta que producen los bienes que él
posee como un particular (renta de la tierra,
renta petrolera o minera, de las industrias o
empresas públicas) o de las rentas que él
obtiene de los entes privados (impuestos,
tasas, crédito público).
Valdés Costa (citado por Fariñas, 1986)
,quien seña la que los ingresos públicos
“son las entradas de dinero a la Tesorería
del Estado, cualquiera que sea su
naturaleza”
Fines de la actividad
financiera
La única finalidad del recurso público
es proporcionar a las arcas estatales los
fondos necesarios para que el estado
cubra las necesidades primordiales,
reservando todas las demás actividades
a la iniciativa privada.
El Neutralismo e Intervencionismo: Este
propósito es un tanto engorroso ya que se
presentan oposiciones entre los financistas
generando ingresos para unos y pérdidas para
otros.
El Estado Gendarme: El Estado debe
encargarse de aquellas actividades que no
sean atractivas para el empresario privado
por su escasa o nula rentabilidad, o por su
alto riesgo neto.
El único fin es obtener ingresos que luego
serán destinados para satisfacer las
necesidades que presenta elpaís

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Clasificación de los
ingreso públicos
Ordinarios y derivados
INGRESOS ORIGINARIOS:son aquellos
que el estado obtiene producto de la venta de
bienes y servicios mediante su participación en
una relación económica.
INGRESOS DERIVADOS:son aquellos que
obtiene por su intervención coactiva en la
relación de terceros,realizada en uso de su
soberanía financiera. En estos es
imprescindible contar con un mandato legal.
* Tributarios: provienen del sistema
tributario.
* Deuda Pública: es el conjunto de
empréstitos emitidos por el Estado.
Originarios Extraordinarios
EXTRAORDINARIOS:son los que se
obtienen por una sola vez y por lo general
resultan de una disminución del capital.
ORDINARIOS:son los que se obtiene
habitualmente de la renta,ya sea de capital o
de trabajo.
RECURSOS ORIGINARIOS:Son aquellos
que provienen del patrimonio del estado, o
de actividades productivas realizadas por él.
Principios técnicos
del presupuesto
publico
Según Duverger “Es un acto mediante
el cual se prevén los ingresos y gastos
estatales y se autoriza estos últimos
para un periodo futuro determinado,
que generalmente es de un año”.
Programación: Debe incluir el contenido y la
forma de la programación.
Equilibrio: Establece que los ingresos y los
gastos deben ser iguales.
Universalidad: Debe contemplar la totalidad
de ingresos y gastos.
Unidad: Deben ser elaborados con
influencia de una política presupuestaria
única definida en la Ley.
Especialización Cualitativa y
Cuantitativa: Los recursos asignados
para un fin deben ser invertidos
Exclusivamente en él, Cuantitativa,
hace referencia a que los gastos se
realizan según el caso y monto
previsto.
Publicidad: Exige que las diversas fases del
presupuesto se verifiquen en público de modo
que todo el mundo pueda enterarse de la
administración financiera.
Gestión Mínima: Debe limitar a la gestión
básica que debe cumplir el Estado.
Deuda Auto liquidable: Destinar el dinero
de la deuda en actividades que generen los
recursos para pagarla.
Neutralidad: No debe afectar la situación
material y financiera del contribuyente.
Nivelación: Los gastos ordinarios deberán
cubrirse con ingresos ordinarios.
Periodicidad / Anualidad: Duración
debe formularse para un año y
ejecutarse en el mismo, se inicia el 1ro
de enero y concluye el 31 de diciembre
de cada ejercicio.
Flexibilidad: Debe evitar ser rígido para que
constituya un instrumento eficaz de
administración, gobierno y planificación.
Continuidad: Debe seguir una secuencia. Claridad: Debe expresarse forma clara y
ordenada para facilitar la comprensión de
todos los sectores.
Teoría sobre la
Actividad Financiera
Carácter político. Según autores la
actividad financiera tiene
un carácter netamente político, pero no
basta para calificársela como absoluta,
por lo cual autores como Tivaroni
señalan que la actividad económica del
Estado tiene naturaleza política.
Carácter económico delproceso de gastos e
ingresos públicos como campo problemático.
Los problemas básicos de la Hacienda Pública
no son cuestiones financieras y monetarias,
sino las repercusiones económicas reales del
proceso de ingresos y gastos públicos.
Carácter Sociológico. Según Pareto este sostiene que elestado es una ficción, que en su
nombre se impone a los contribuyentes todos los gravámenes posibles y luego se gastan
para cubrir las necesidades infinitas de la clase dominante, es decir es la clase dominante la
que impone al estado sus intereses particulares.

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Presupuesto Público y Privado
Presupuesto Público Presupuesto Privado
Definición
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la
población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con
equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los límites de gastos
durante el año fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que
los financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el
equilibrio fiscal.
Es un instrumento de planificación que elaborarlas empresas privados, mediante el cual se
fijan metas especificas,se asignan los recursos necesarios para su consecución y se
establecen los mecanismos de coordinación y control; todo acorde con ciertos objetivos
estratégicos pre-establecidos.
Características
1. Anticipación: Se plantea a priori (normalmente un año) 2. Cuantificación: Debe estar
cuantificado. Debe estar contablemente equilibrado (aunque exista déficit). Se organiza
de arreglo a varias clasificaciones. 3. Obligatoriedad: El sector público está obligado a
cumplir el presupuesto. Las cantidades definidas como gastos no pueden superarse salvo
en casos previstos y en la forma prevista. Los ingresos son previsiones y el que sean
superados o no dependerá de la calidad de las previsiones. 4. Regularidad: Se prepara y
ejecuta con regularidad. Normalmente anual.
• Planear en forma integral y sistemáticamente todas las actividades que la empresa debe
desarrollar en un periodo determinado.• Controlar y medir los resultados cuantitativos,
cualitativos y, fijar responsabilidades en las diferentes dependencias de la empresa para
lograr el cumplimiento de las metas previstas.• Coordinar los diferentes centros de costo
paraqué se asegure la marcha de la empresa enforna integral.
Importancia
• Es un instrumento para cumplir el plan de la nación, por lo tanto, debe formularse,
sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el
plan.• Es una herramienta de administración, planificación, control, gestión
gubernamental y jurídica.• Ofrece un espacio para la coordinación de las acciones
relativas a asuntos políticos, económicos y sociales.• Sirve de soporte para la asignación
de recursos y provee la base legal para la realización del gasto público.
El presupuesto privado entra dentro de las actividades que todos los administradores deben
estar en capacidad de elaborar y llevar así todos los pasos de la administración para la
preparación, planificación, ejecución y elaboración del presupuesto. Un gerente debe
interrelacionar las actividades de la empresa procurando lograr un objetivo en común y fijar
soluciones adecuadas.
Objetivos
• Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos. Facilitar el control.• Facilitar la
delegación de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.• Permitir que el público
conozca los programas de gobierno.• Proveer la base legal para la realización del gasto
público.• Cumplir con los planes de la nación a largo, mediano y corto plazo.
• Planear en forma integral y sistemáticamente todas las actividades que la empresa debe
desarrollar en un periodo determinado.• Controlar y medir los resultados cuantitativos,
cualitativos y, fijar responsabilidades en las diferentes dependencias de la empresa para
lograr el cumplimiento de las metas previstas.• Coordinar los diferentes centros de costo
paraqué se asegure la marcha de la empresa en forma integral.
Función
• Permite determinar y cuantificar en cifras y por periodos de tiempo la actividad
económica del gobierno.• Facilita en conocimiento y el control por parte de la opinión
pública y el poder legislativo, del nivel y proyección de la actividad económica y
financiera del gobierno.• Permite considerar el plan económico del sector público como
un plan económico nacional.• Trata de corregir y estabilizar los desajustes de los
sectores económicos y de los precios de los bienes y servicios(especulación e inflación)•
• Señala con anterioridad las metas a alcanzar por la empresa. • Coordina las actividades y
conlleva a la• colaboración de todos. • Centraliza el control mediante la delegación• de
autoridad y asignación de responsabilidades. • Permite verificar resultados obtenidos sobre
la marcha, advirtiendo a tiempo los objetivos• propuestos.

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BIBLIOGRAFÍA
Material Virtual de la Cátedra de Derecho Tributario. SAIA. UFT. Modalidad Online.
Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional (1974). Gaceta Oficial de la República de Venezuela
Nro. 1.660 Extraordinario de fecha 21 de Junio de 1974.
Resolución Nro. 32 del Ministerio de Hacienda de fecha 24 de Marzo de 1995. Gaceta Oficial de la
República de Venezuela Nro. 4.881, de fecha 29 de Marzo de 1995.
Salazar, María (1996). La Actividad Financiera del Estado y los Recursos Públicos, Ediciones Seniat,
Serie Ensayos 5, Caracas.
Universidad Santa María (2000). Normas para la elaboración, presentación y evaluación de los
trabajos de grado. Caracas.
Casado, H Luis (1978). Temas de Hacienda Pública, Ediciones de la Contraloría, Caracas.
Código Orgánico Tributario (2001). Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nro. 37.305 de
fecha 17 de Octubre de 2001.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial de la República de
Venezuela Nro. 36.860 de fecha 30 de Diciembre de 1999.
Decreto Nro. 555 (1995). Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nro. 35.658 de fecha 21 de
Febrero de 1995.
Fariñas, Guillermo (1986). Temas de Finanzas Públicas, Derecho Tributario e Impuesto Sobre la
Renta (Ley 1978), Editorial, tercera edición Caracas.