1. Universidad Fermín Toro
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Vice-Rectorado Académico
Escuela de Derecho
DERECHO TRIBUTARIO
Integrante:
Fiorella Vivas González
Ci: 27.880.579
SAIA C
Barquisimeto, enero 2021
2. Teoria de la Actividad
Financiera.
Son aquellas actividades que realiza el Estado con la
finalidad de obtener los recursos necesarios para
satisfacer los gastos públicos destinados a la
satisfacción de las necesidades colectivas y en
general a la realización de sus metas y objetivos.
La actividad Financiera del Estado, se integra por tres
etapas que determinan las relaciones jurídicas en su
ejercicio establecidas entre los diversos órganos del
Estado o entre dichos órganos y los particulares, ya
sean deudores o acreedores del Estado
• Teoría económica: constituye un caso
particular de cambio. En virtud del cual los
tribunales vienen a ser retribuciones de los
servicios públicos y así mismo lo consideran
como pertenecientes a la etapa económica del
consumo por lo que la actividad financiera
representa un acto de consumo colectivo y
público.
• Teoría Sociológica: Establece un nuevo
elemento regulador de la actividad financiera,
como lo es el principio social.
• Teoría Política: la actividad financiera posee
naturaleza política debida a que con los
sujetos políticos encargados de ella.
Fines de la
Actividad
Financiera.
Es una actividad financiera desempeñadas por entes del
Estado (Público) para la recolección de ingresos que van
destinados afrontar o cancelar los gatos públicos
necesarios para el buen vivir de la sociedad, estos gastos
públicos son: agua, salud, vialidad, educación, seguridad,
entre otros. La obtención de estos ingresos pueden venir
por parte de los tributos, que son los impuestos, tasas y
contribuciones especiales, ingresos, acreditaciones (que
se obtienen por medio de créditos otorgados), ingresos
patrimoniales, multas y sanciones pecuniarias. De igual
manera, estos ingresos se obtienen cuando el Estado
explota, arrienda o vende sus propiedades.
Ejemplo: Como ejemplo podemos mencionar a un órgano
público, que se encarga de la recolección y administración
de los impuestos estipulados en las diferentes leyes y
códigos, el cual debe ser cumplido por Sociedades
mercantiles en libre actividad económica, dicho órgano de
ejecución es el Sistema Nacional Integrado de
Administración, Aduaneros y Tributarios (SENIAT), estos
impuestos, en teoría, son utilizadas para invertir o gastar
en los gastos públicos y con estos poder garantizar su buen
funcionamiento. Importante señalar que la obtención de
impuesto es uno de las mas grandes recaudaciones de
3. ingreso para el Estado. Así mismo esta la explotación de
minerales y petróleos nativos de nuestro país, de esta
manera el Estado también obtiene ingreso con la venta de
barriles crudo de petróleos a países internacionales.
Utilidad del
Presupuesto
Público para el
Estado y los
Ciudadanos
Presupuesto Público: es un instrumento del gobierno
que constituye el motor de la administración del
Estado y alrededor de el, se desenvuelve gran parte
de la vida económico del país, el mismo es uno de los
principales instrumentos del Plan Operativo Anual
(POAN), en el cual se asigna los recursos financieros
para el cumplimiento de los objetivos y metas
establecidas por el gobierno.
El presupuesto es de gran utilidad ya que constituyen
una herramienta que le permite a la entidad pública
cumplir con la producción de bienes y servicios para
la satisfacción de las necesidades de la población de
conformidad con el rol asignado al Estado en la
economía, incorporando aspectos cualitativos y
cuantitativos para trazar el curso o seguir durante un
año fiscal con base en los proyectos, programas y
metas realizadas previamente.
El presupuesto público cumple con los siguientes
objetivos y utilidades:
1) Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a
las necesidades del ente.
2) Permite una evaluación periódica y constante de la
gestión gubernamental, en vista que el mismo se debe
llevar un control de seguimiento para una adecuada
aplicación.
3) cumple con los planes de la nación a lo mediano y
largo plazo.
4) Permite que el público (ciudadanía) conozca los
proyectos y programas del gobierno.
5) instrumento para cumplir el plan de la noción por lo
tanto, debe formularse, sancionarse y ejecutarse en
forma que asegure el logro de los objetivos previstos
en el plan.
6) delimita y específica con claridad las claridades o
funcionarios responsables de ejecutar los programas
y proyectos establecidos, así la base para vigilar el
cumplimiento de los mandatos establecidos en el
presupuesto.
7) Constituye la base del ordenamiento fiscal de un
Estado y es, al mismo tiempo, la garantía para la
ciudadanía de lo que le irrogará en términos tributarios
el financiamiento del Estado teniendo como
contrapartida la realización de obras y la producción y
prestación de bienes y servicios públicos.
Es importante señalar que existen cinco tipos de
presupuestos en la administración pública.
4. A) Presupuesto tradicional.
B) Presupuestos por Programas
C) Sistema de planeamiento-Programación-
Presupuestación.
D) Presupuesto bajo cero.
E) Presupuesto por Proyectos.
Efectos
económicos
del gasto
público y de
los ingresos
públicos.
El gasto público se ejecuta a través de los
presupuestos procesales o programas económicos
establecidos por los distintos gobiernos y se clasifican
de diferentes maneras, pero básicamente se
consideran el gasto neto que es la totalidad de las
erogaciones del sector público menos las
amortizaciones de deuda externa, recordemos que
loa gatos públicos se clasifican de diferentes
renglones pero todos tienen el mismo fin, que es la
satisfacción de necesidades pública, responsabilidad
del Estado. El aumento real de los gastos públicos se
debe sustancialmente a varias causas como lo son:
1) Hoy en día tenemos la presencia de una pandemia
causada por el virus Covid-19. Un ejemplo muy
importante en vista que dicha presencia a incurrido
del aumento del gasto público en el sector salud,
donde se necesitan la dotación de insumos y
medicamentos necesario para combatir la
enfermedad, recordemos que la población en su
mayoría se dirige a los centros de salud público en
vista que los privados tienen en costos elevados en su
atención siendo obligación del Estado la dotación
necesaria de hospitales, ambulatorios, CDI y
cualquier otro medio de atención a la salud. Es por
ello, que incurre a nivel económico y financiero del
Estado, en vista que se necesita una mayor cantidad
de dinero para abordar las necesidades de salubridad.
Situación que no solo a afectando al territorio
venezolano sino también a países extranjeros,
decayendo así su economía y afectando sus deudas
internas en la población.
Seguidamente, se encuentran los ingresos públicos
obtenidos en su mayoría por la importación y
exportación de petróleo y minerales, la recolección de
impuestos, tasas, multas y contribuciones especiales
por parte del sector secundario del país, asi mismo por
la venta de bienes inmuebles y créditos otorgados, de
esta manera se consigue gran parte de los ingresos,
como efecto económico la buena administración y
recolección de los mismos le brinda al Estado la
liquidez necesaria para afrontar la diferentes
responsabilidades que tiene a cargo.
Lamentablemente para nuestro país, la política fiscal,
así como la bonanza petrolera que años anteriores
5. cubría todas las necesidades, brindando así calidad
de todos los servicios, esto a sido mal llevado a lo
largo de muchos períodos gubernamentales. Uno y
otros gobiernos han tratado de implementar paquetes
económicos que reactiven la economía venezolana
pero han fallado lamentablemente al no poder
controlar el gasto público, elevado también por la
caída o devaluación de nuestra moneda nacional, así
mismo por el fenómeno hiperflacionario que se
presenta en aumento en el país. Por tal razón, esto
llevo a la disminución en calidad de los servicios,
proporcionados a la población; por no tener una
política económica y menos una política tributaria que
se adapte a la actividad del país.