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EJE 5. CAMBIO CLIMÁTICO, EMERGENCIAS,
DESASTRES Y PANDEMIAS
OBJETIVO
Reducir los impactos de las emergencias, desastres
y el cambio climático en la salud humana y
ambiental.
RESULTADOS ESPERADOS ESTRATEGIAS
1. Políticas en salud pública para contribuir a la
mitigación y adaptación al cambio climático
Fortalecimiento de las capacidades del personal de
salud.
2. Nivel nacional y entes territoriales preparados y
fortalecidos para la gestión del conocimiento,
prevención y atención sectorial e intersectorial de
emergencias, desastres y emergencias
Socialización e implementación del plan de gestión
integral de riesgo de emergencia y desastres en salud
(PEGIRED) en las entidades territoriales.
Incorporación del PEGIRED en los planes territoriales
de salud.
Promoción de la atención en Salud Mental a la misión
médica en situación de riesgo.
3. Conocimiento producido y difundido y capacidades
fortalecidas para prevenir el impacto del cambio
climático en la salud pública.
Promoción de la investigación y las estrategias IEC
Fortalecimiento de la cooperación internacional frente
a la transferencia de tecnología y capacitación en la
preparación y respuesta a pandemia.
Fortalecimiento de los sistemas de información de
vigilancia a nivel nacional, departamental y municipal.
Cómo realizar la implementación
en el territorio?
Ley 715/01 y 1523/12 . Departamentos, distritos y municipios quienes
deberán implementar las acciones de gestión integral del riesgo
climático, emergencias, desastres y pandemias:
1 . Promover la participación de todos los sectores de la comunidad
2. Caracterizar la vulnerabilidad de la población.
3. Fortalecer la acción interinstitucional: trabajar en el restablecimiento
del derecho fundamental a la salud en zonas rurales y a las más
afectadas por las diferentes formas de violencias
4. Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura hospitalaria y en salud.
EJE 6. Conocimiento en salud
pública y soberanía sanitaria.
Es un proceso que permite la generación, organización, análisis, uso,
difusión, transferencia, intercambio y apropiación de la información en
salud pertinente, oportuna, confiable y asequible.
Objetivo: establecer la soberanía sanitaria como una prioridad en la
agenda pública.
RESULTADOS ESPERADOS ESTRATEGIAS
1. Decisiones en salud pública basadas en
información, investigación y el máximo desarrollo
científico lo que incluye reconocer la cosmovisión y los
saberes propios de los pueblos y comunidades.
Análisis de la info. Que permita la comprensión de las
condiciones de salud de la población y sus
determinantes sociales a nivel territorial.
2. Capacidades fortalecidas para la gestión del
conocimiento en salud pública.
- Fortalecimiento de los sistemas de información
- F. de las capacidades del T.H en acceso y uso de la
información de S.P. y para la generación de
conocimientos con enfoques diferenciales, de
género y diversidad para pueblos y comunidades
étnicas.
3. Soberanía sanitaria fortalecida con la aplicación de
tecnologías estratégias en salud (TES).
Fomentar la inversión en investigación, desarrollo e
innovación.
Cómo realizar la implementación
en el territorio?
• Responsabilidad de los departamentos, distritos y municipios lo cual
implica:
- Disponer de responsables y/o lideres del proceso para la gestión del
conocimiento en s.p.
- Fortalecer las herramientas y sistemas de info. en s.p y salud
ambiental.
- Diseñar las estrategias, mecanismos e instrumentos para la
transferencia, difusión y uso de la info.
EJE 7. Personal de Salud
De acuerdo a la OMS debe existir una consolidación de las capacidades
de la fuerza laboral en el marco del trabajo digno y decente, incentivos
para la retención del THS, reducción de brechas en la disponibilidad de
los incentivos, formación y educación continua.
Ejecución de políticas, reglamentos e intervenciones relacionados con
la capacitación, el empleo y las condiciones de trabajo.
Objetivo: Crear y desarrollar mecanismos para la formación, educación
continua y trabajo digno y decente del THS.
RESULTADOS ESPERADOS ESTRATEGIAS
1. Capacidades consolidadas para la gestión
territorial de la salud pública.
- Fortalecimiento de la gobernanza sanitaria
- Desarrollo de las capacidades en el THS
2. T.H.S. formado para la gestión integral de la S.P. Refuerzo de la formación
3. Sabedores ancestrales y personal de salud propio,
reconocidos y articulados a los procesos de la gestión
de la s.p en los territorios.
Educación continua del THS con énfasis en territorio,
territorialidad, interculturalidad en salud, atención
primaria en salud, sp y privada.
4. THSP disponible y sostenible con garantía de trabajo
digno y decente.
Protección del THS en contexto de crisis humanitaria.
Cómo realizar la implementación
en el territorio?
• Responsabilidad de los departamentos, distritos y municipios lo cual
implica:
- Identificar las necesidades de formación y fortalecimiento de
capacidades del TH para la gestión integral en salud.
- Realizar procesos de capacitación con el personal sanitario
CAPITULO 6. GESTIÓN INTEGRAL DE LA
SALUD PÚBLICA
Corresponde a las entidades territoriales y los demás actores con
responsabilidades adoptar y adaptar el PDSP 2022-2032 en sus Planes
Territoriales de Salud, deberá incluir el Análisis de Situaciones de Salud
ASIS.
Pueblos y comunidades indígenas, comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras y el pueblo Room el proceso
de Gestión integral para la salud pública en sus territorios se orientará
según los acuerdos interculturales que tengan y de acuerdo al sistema
indígena de salud propios.
Elaboración conjunta de la Planeación
Integral para la salud en el territorio
• Proceso que permite a las entidades territoriales definir y desarrollar
las acciones para la formulación, implementación, seguimiento,
evaluación y rendición de cuentas para el PTS.
• Las orientaciones técnicas para la planeación integral para la salud, se
desarrollan en 4 componentes:
A Etapa de alistamiento. Preparación para la garantía de las
condiciones políticas, técnicas y logísticas
para la construcción de la planeación
integral para la Salud y el Plan Territorial
de Salud.
B. Etapa de construcción conjunta del
PTS.
Identificación, comprensión de
circunstancias y del proceso de salud-
enfermedad-atención en el territorio.
C. Etapa de Implementación del PTS y del
Plan de Acción de Salud.
- Mantener la voluntad política de los
gobernantes y de los secretarios de
salud para la puesta en marca del PTS.
- Comprometer y gestionar recursos
financieros.
D. Etapa de seguimiento y evaluación del
PTS.
Comité de seguimiento integrado por
delegados del ámbito gubernamental,
comunitario y del Ministerio.
CAPITULO 7. RESPONSABILIDADES DE LOS
ACTORES EN EL PDSP.
DEPARTAMENTOS Y DISTRITOS
- Adaptar y adoptar los lineamientos técnicos
- Articular y armonizar el PTS con el PDSP
- Definir intervenciones institucionales a nivel
territorial.
- Prestar asesorías y asistencias técnicas a
quienes tengan a su cargo acciones en salud.
- Vigilar y supervisar la adopción, adaptación
implementación y valuación de las RIAS.
- Desarrollar actividades de PyP dirigidos a
proteger la vida y promover el mejoramiento
en salud.
DE LOS MUNICIPIOS
CATEGORÍA 1, 2 Y 3.
- Formular, adoptar y armonizar el PTS en cada
cuatrienio.
- Definir intervenciones institucionales a nivel
territorial.
- Gestionar apoyo técnico y concurrencia del
departamento.
- Implementar un sistema de vigilancia
epidemiológica de los trabajadores del sector
informal para realizar monitoreo permanente
de las condiciones del trabajo y salud, y el
control efectivo del riesgo.
- Fortalecer la capacidad de la autoridad
sanitaria territorial y contar con TH idóneo.
DE LOS MUNICIPIOS CATEGORÍA
4, 5 Y 6.
- Gestionar apoyo técnico y concurrencia al
departamento para el desarrollo del PDSP
- Formular, adoptar y armonizar el PTS en cada
cuatrienio.
- Dirigir, incorporar, coordinar y controlar la
implementación de la estrategia de Atención
Primaria en Salud.
- Participar en los procesos de asistencias
técnicas que lidere el departamento para
desarrollar o fortalecer capacidades de
adopción, adaptación, implementación,
seguimiento y evaluación de las RIAS.
- Fortalecer la capacidad de la autoridad
sanitaria territorial contando con TH idóneo,
suficiente y permanente para la gestión en los
procesos de planeación, seguimiento y
evaluación del PTS.
DE LAS EPS
- Seguir y adoptar las acciones establecidas
dentro del PDSP.
- Elaborar y actualizar la caracterización de la
población afiliada, bajo el modelo y enfoque
del PDSP.
- Coordinar con las IPS, la organización y
operación de la estrategia de Atención
Primaria en Salud.
- Identificar las diferentes poblaciones para así
planear la atención en salud.
- Adoptar, adaptar e implementar las RIAS de
manera articulada con los demás integrantes
del SGSSS.
DE LOS PRESTADORES DE
SERVICIO EN SALUD
- Adoptar y aplicar las políticas y normas
establecidas para el cumplimiento de lo
establecido en el PDSP.
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Garantía de la Calidad de la Atención en Salud
SOGCS de acuerdo a lo establecido por el
Ministerio.
- Realizar el alistamiento y adecuar los
procesos y tecnologías necesarias para
garantizar la operación de las RIAS.

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EJE 5 DEL PLAN NACIONAL DE SALUD PUBLICA

  • 1. EJE 5. CAMBIO CLIMÁTICO, EMERGENCIAS, DESASTRES Y PANDEMIAS OBJETIVO Reducir los impactos de las emergencias, desastres y el cambio climático en la salud humana y ambiental.
  • 2. RESULTADOS ESPERADOS ESTRATEGIAS 1. Políticas en salud pública para contribuir a la mitigación y adaptación al cambio climático Fortalecimiento de las capacidades del personal de salud. 2. Nivel nacional y entes territoriales preparados y fortalecidos para la gestión del conocimiento, prevención y atención sectorial e intersectorial de emergencias, desastres y emergencias Socialización e implementación del plan de gestión integral de riesgo de emergencia y desastres en salud (PEGIRED) en las entidades territoriales. Incorporación del PEGIRED en los planes territoriales de salud. Promoción de la atención en Salud Mental a la misión médica en situación de riesgo. 3. Conocimiento producido y difundido y capacidades fortalecidas para prevenir el impacto del cambio climático en la salud pública. Promoción de la investigación y las estrategias IEC Fortalecimiento de la cooperación internacional frente a la transferencia de tecnología y capacitación en la preparación y respuesta a pandemia. Fortalecimiento de los sistemas de información de vigilancia a nivel nacional, departamental y municipal.
  • 3. Cómo realizar la implementación en el territorio? Ley 715/01 y 1523/12 . Departamentos, distritos y municipios quienes deberán implementar las acciones de gestión integral del riesgo climático, emergencias, desastres y pandemias: 1 . Promover la participación de todos los sectores de la comunidad 2. Caracterizar la vulnerabilidad de la población. 3. Fortalecer la acción interinstitucional: trabajar en el restablecimiento del derecho fundamental a la salud en zonas rurales y a las más afectadas por las diferentes formas de violencias 4. Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura hospitalaria y en salud.
  • 4. EJE 6. Conocimiento en salud pública y soberanía sanitaria. Es un proceso que permite la generación, organización, análisis, uso, difusión, transferencia, intercambio y apropiación de la información en salud pertinente, oportuna, confiable y asequible. Objetivo: establecer la soberanía sanitaria como una prioridad en la agenda pública.
  • 5. RESULTADOS ESPERADOS ESTRATEGIAS 1. Decisiones en salud pública basadas en información, investigación y el máximo desarrollo científico lo que incluye reconocer la cosmovisión y los saberes propios de los pueblos y comunidades. Análisis de la info. Que permita la comprensión de las condiciones de salud de la población y sus determinantes sociales a nivel territorial. 2. Capacidades fortalecidas para la gestión del conocimiento en salud pública. - Fortalecimiento de los sistemas de información - F. de las capacidades del T.H en acceso y uso de la información de S.P. y para la generación de conocimientos con enfoques diferenciales, de género y diversidad para pueblos y comunidades étnicas. 3. Soberanía sanitaria fortalecida con la aplicación de tecnologías estratégias en salud (TES). Fomentar la inversión en investigación, desarrollo e innovación.
  • 6. Cómo realizar la implementación en el territorio? • Responsabilidad de los departamentos, distritos y municipios lo cual implica: - Disponer de responsables y/o lideres del proceso para la gestión del conocimiento en s.p. - Fortalecer las herramientas y sistemas de info. en s.p y salud ambiental. - Diseñar las estrategias, mecanismos e instrumentos para la transferencia, difusión y uso de la info.
  • 7. EJE 7. Personal de Salud De acuerdo a la OMS debe existir una consolidación de las capacidades de la fuerza laboral en el marco del trabajo digno y decente, incentivos para la retención del THS, reducción de brechas en la disponibilidad de los incentivos, formación y educación continua. Ejecución de políticas, reglamentos e intervenciones relacionados con la capacitación, el empleo y las condiciones de trabajo. Objetivo: Crear y desarrollar mecanismos para la formación, educación continua y trabajo digno y decente del THS.
  • 8. RESULTADOS ESPERADOS ESTRATEGIAS 1. Capacidades consolidadas para la gestión territorial de la salud pública. - Fortalecimiento de la gobernanza sanitaria - Desarrollo de las capacidades en el THS 2. T.H.S. formado para la gestión integral de la S.P. Refuerzo de la formación 3. Sabedores ancestrales y personal de salud propio, reconocidos y articulados a los procesos de la gestión de la s.p en los territorios. Educación continua del THS con énfasis en territorio, territorialidad, interculturalidad en salud, atención primaria en salud, sp y privada. 4. THSP disponible y sostenible con garantía de trabajo digno y decente. Protección del THS en contexto de crisis humanitaria.
  • 9. Cómo realizar la implementación en el territorio? • Responsabilidad de los departamentos, distritos y municipios lo cual implica: - Identificar las necesidades de formación y fortalecimiento de capacidades del TH para la gestión integral en salud. - Realizar procesos de capacitación con el personal sanitario
  • 10. CAPITULO 6. GESTIÓN INTEGRAL DE LA SALUD PÚBLICA Corresponde a las entidades territoriales y los demás actores con responsabilidades adoptar y adaptar el PDSP 2022-2032 en sus Planes Territoriales de Salud, deberá incluir el Análisis de Situaciones de Salud ASIS. Pueblos y comunidades indígenas, comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y el pueblo Room el proceso de Gestión integral para la salud pública en sus territorios se orientará según los acuerdos interculturales que tengan y de acuerdo al sistema indígena de salud propios.
  • 11. Elaboración conjunta de la Planeación Integral para la salud en el territorio • Proceso que permite a las entidades territoriales definir y desarrollar las acciones para la formulación, implementación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas para el PTS. • Las orientaciones técnicas para la planeación integral para la salud, se desarrollan en 4 componentes:
  • 12. A Etapa de alistamiento. Preparación para la garantía de las condiciones políticas, técnicas y logísticas para la construcción de la planeación integral para la Salud y el Plan Territorial de Salud. B. Etapa de construcción conjunta del PTS. Identificación, comprensión de circunstancias y del proceso de salud- enfermedad-atención en el territorio. C. Etapa de Implementación del PTS y del Plan de Acción de Salud. - Mantener la voluntad política de los gobernantes y de los secretarios de salud para la puesta en marca del PTS. - Comprometer y gestionar recursos financieros. D. Etapa de seguimiento y evaluación del PTS. Comité de seguimiento integrado por delegados del ámbito gubernamental, comunitario y del Ministerio.
  • 13. CAPITULO 7. RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES EN EL PDSP. DEPARTAMENTOS Y DISTRITOS - Adaptar y adoptar los lineamientos técnicos - Articular y armonizar el PTS con el PDSP - Definir intervenciones institucionales a nivel territorial. - Prestar asesorías y asistencias técnicas a quienes tengan a su cargo acciones en salud. - Vigilar y supervisar la adopción, adaptación implementación y valuación de las RIAS. - Desarrollar actividades de PyP dirigidos a proteger la vida y promover el mejoramiento en salud.
  • 14. DE LOS MUNICIPIOS CATEGORÍA 1, 2 Y 3. - Formular, adoptar y armonizar el PTS en cada cuatrienio. - Definir intervenciones institucionales a nivel territorial. - Gestionar apoyo técnico y concurrencia del departamento. - Implementar un sistema de vigilancia epidemiológica de los trabajadores del sector informal para realizar monitoreo permanente de las condiciones del trabajo y salud, y el control efectivo del riesgo. - Fortalecer la capacidad de la autoridad sanitaria territorial y contar con TH idóneo.
  • 15. DE LOS MUNICIPIOS CATEGORÍA 4, 5 Y 6. - Gestionar apoyo técnico y concurrencia al departamento para el desarrollo del PDSP - Formular, adoptar y armonizar el PTS en cada cuatrienio. - Dirigir, incorporar, coordinar y controlar la implementación de la estrategia de Atención Primaria en Salud. - Participar en los procesos de asistencias técnicas que lidere el departamento para desarrollar o fortalecer capacidades de adopción, adaptación, implementación, seguimiento y evaluación de las RIAS. - Fortalecer la capacidad de la autoridad sanitaria territorial contando con TH idóneo, suficiente y permanente para la gestión en los procesos de planeación, seguimiento y evaluación del PTS.
  • 16. DE LAS EPS - Seguir y adoptar las acciones establecidas dentro del PDSP. - Elaborar y actualizar la caracterización de la población afiliada, bajo el modelo y enfoque del PDSP. - Coordinar con las IPS, la organización y operación de la estrategia de Atención Primaria en Salud. - Identificar las diferentes poblaciones para así planear la atención en salud. - Adoptar, adaptar e implementar las RIAS de manera articulada con los demás integrantes del SGSSS.
  • 17. DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO EN SALUD - Adoptar y aplicar las políticas y normas establecidas para el cumplimiento de lo establecido en el PDSP. - Cumplir con el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad de la Atención en Salud SOGCS de acuerdo a lo establecido por el Ministerio. - Realizar el alistamiento y adecuar los procesos y tecnologías necesarias para garantizar la operación de las RIAS.