El documento explica el árbol de problemas, una herramienta para entender y ordenar los problemas a resolver en un proyecto. Se expresa la relación causa-efecto entre los problemas principales para identificar sobre cuáles concentrarse. Luego, los problemas se convierten en objetivos del proyecto para diseñar una solución. El árbol de objetivos muestra cómo los problemas identificados serán abordados para determinar el impacto del proyecto.