El documento aborda las emergencias psicosociales, definiendo la emergencia y los diferentes tipos de desastres que pueden afectar a las comunidades, así como las vulnerabilidades individuales y colectivas que influyen en la capacidad de respuesta. Se destacan las fases del desastre, desde la preparación hasta el posimpacto, e incluyen acciones preventivas y de socorro que deben implementarse para mitigar sus efectos. Finalmente, subraya la importancia de la educación comunitaria y la planificación operativa para aumentar la resiliencia ante futuros desastres.

1. Emergencias Psicosociales
Definiciones Iniciales
Lic. Elena Rozas
2009

2. Emergencia
Propiedades de un sistema que presentan un carácter de
novedad con relación a las cualidades o propiedades de los
componentes considerados aisladamente o dispuestos de
forma diferente en otro tipo de sistema. Es:
acontecimiento: surge de forma discontinua una vez se ha
constituido (o reconfigurado) el sistema; se impone como
hecho: dato fenoménico para el entendimiento.
irreductible: es una cualidad que no se deja descomponer;
impredecible: no se puede deducir lógicamente de los elementos
anteriores
Incluso cuando se la puede predecir a partir del
conocimiento de las condiciones de su surgimiento,
la emergencia constituye un salto lógico, y abre
en nuestro entendimiento la brecha por donde
penetra la irreductibilidad de lo real...

3. Psicosocial
Modelos o patrones de interacción
significativa, generada por los
colectivos humanos en las redes de
interacción significativa que los genera
como humanos en sus distintos niveles
de análisis posibles (psicosocial,
sociodinámico, organizacional,
comunitario, social).

4. Desastre Emergencia mayor
Evento repentino e Altera el normal funcionamiento
inesperado, natural o en la comunidad afectada en un
provocado por el hombre breve lapso, pero no rebasa la
que altera súbitamente el capacidad de respuesta de la
normal funcionamiento de comunidad, aunque le exige
una comunidad y rebasa utilizar todos los recursos
su capacidad de disponibles para enfrentarla.
respuesta, sumiéndola en
el desamparo y poniéndola
en la necesidad de recibir
auxilio para atender las
diversas necesidades de
la vida.
Emergencia menor
No altera el normal funcionamiento en la comunidad afectada.
No rebasa la capacidad de respuesta de la comunidad: los
recursos disponibles son suficientes para solucionar la
situación.

5. Agentes perturbadores
Fenómeno que propicia y/o desencadena un desastre.
Naturales Antrópicos
Hidrometeorológicos Físico-químicos
Contaminantes
Huracanes Incendios
Tormentas de granizo Explosiones
Inundaciones altas Radiaciones
Sequías Sanitarios
Epidemias
Geológicos Plagas
Sismos
Socio-organizativos
Erupciones volcánicas
Fallas humanas
Hundimiento regional
Disturbios sociales
Agrietamientos
Terrorismo
Erosión
Acciones bélicas

6. Sistemas afectables
Sistemas: Infraestructuras bio-psico-sociales de las comunidades
Afectables: ruptura o interrupción de las mecánicas de
funcionamiento cotidiano de la población.
Primarios Complementarios
Alimentación Comunicaciones
Energía
Ecología: poblacional,
habitacional,
Servicios de salud
sanitaria
Establecimientos educativos
Comercios

7. Emergencias en los sistemas afectables
Sistemas: Infraestructuras bio-psico-sociales de las comunidades
Afectables: ruptura o interrupción de las mecánicas de
funcionamiento cotidiano de la población.
En lo individual, esto se constata en lo
Biológico Psicológico Social
Falta de apetito Angustia Problemas con:
Dermatitis Depresión Amigos
Insomnio Llanto Trabajo
Frío Violencia Familia
Diarrea Apatía
Mareos Negación

8. Las fases del desastre
DURANTE
LA
EMERGENCIA
TIEMPO

9. Acciones en las fases del desastre
Acciones Comunitarias
Alarma - Alerta
Coordinación
Servicios
Sociales

10. Acciones de Socorro en el Preimpacto
Análisis de vulnerabilidad y riesgos: determinamos las
amenazas a las que estamos expuestos y los puntos
vulnerables que tenemos.
A+V=R
A MAYOR AMENAZA MAYOR RIESGO Y
A MAYOR VULNERABILIDAD MAYOR RIESGO

11. Acciones de Socorro en el Preimpacto
Amenaza. Peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural,
tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio
específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las
personas, los bienes y el medio ambiente.
Vulnerabilidad. Sistema dinámico que surge de la combinación de las
características de una persona o comunidad (estado de desarrollo físico,
funcional, económico, político, social y cultural), en relación con la exposición a
una amenaza. La vulnerabilidad es entendida como el factor de riesgo interno
de un sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición
intrínseca a ser afectado o a ser susceptible de sufrir pérdida. Es el grado
estimado de daño o pérdida como resultado de la ocurrencia de un fenómeno
de una magnitud o una intensidad dada.
Riesgo. Posibilidad de exceder un valor específico de consecuencias
económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo
de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad
de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad
de los elementos expuestos. Representa las consecuencias sociales y
económicas del evento considerado.

12. Acciones de Socorro en el Preimpacto
VULNERABILIDADES
Las personas y comunidades pueden ser vulnerables a los desastres y/o disponer al
mismo tiempo de capacidades que les permiten resistir y recuperarse. La
vulnerabilidad y/o sus capacidades se dividen en:
Vulnerabilidad psicosocial. Fragilidad que una comunidad muestra frente a las
amenazas producidas por un desastre. Depende de la aptitud mental para soportar
el trauma, de sus representaciones sobre la vida y su universo simbólico, del nivel
de organización que exista en dicha comunidad; de los vínculos que los unen; si en
ellos hay ausencia o presencia de
sentimientos y propósitos comunes para emprender acciones
conjuntas o predomina el concepto de mera vecindad física.
Otro aspecto de esta vulnerabilidad es el encontrar en algunas comunidades,
líderes que solo buscan satisfacer sus intereses personales, sin direccionar a la
comunidad en la búsqueda de su autonomía y el fortalecimiento de sus
potencialidades para generar procesos que den solución a sus problemas.
Una comunidad es más vulnerable si se concibe como un ser a quien le suceden
las cosas por voluntades superiores y contra las cuales no se puede hacer nada, la
respuesta ante un desastre sería de resignación y pasividad.

13. Acciones de Socorro en el Preimpacto
VULNERABILIDADES
Vulnerabilidad socio-económica. La falta de inversión social y
económica en una comunidad desencadena situaciones de desempleo,
subempleo, analfabetismo, mala explotación de los recursos naturales,
diferencias sociales marcadas, violencia, etc. Si en estas comunidades se presenta
un desastre, el nivel de traumatismo social y económico aumenta y se corre el
riesgo de perder los escasos medios de producción y de organización.
Vulnerabilidad económica. Se relaciona con la definición de pobreza, de
subdesarrollo, donde un grueso de la población no tiene satisfechas sus
necesidades básicas, carece de recursos necesarios para sustento o hay ausencia
de medios para obtenerlo.
Vulnerabilidad política. De acuerdo a cómo funcionan el poder político
en los diferentes niveles y el grado de participación que tiene y ejerce
la sociedad civil, serán las decisiones políticas que se tomen sobre
medidas preventivas, la atención y la reconstrucción.
Vulnerabilidad física. El desconocimiento o la necesidad extrema de
tener un sitio donde habitar llevan a algunas poblaciones a ubicarse
en zonas de alta exposición a amenazas físicas tales como
deslizamientos, terremotos, inundaciones, etc.

14. Acciones de Socorro en el Preimpacto
VULNERABILIDAD
Un aumento en cualquiera de estos tipos de vulnerabilidad
comprometen el desarrollo sostenible de una comunidad cuya
definición es "proceso de transformaciones naturales, económicas,
sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar
el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su
producción, sin deteriorar el ambiente natural, ni comprometer las
bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones"5. Si la
comunidad es incapaz de transformar sus estructuras, adecuar y
direccionar sus procesos en una forma ágil, flexible y oportuna, de
acuerdo con los cambios del medio ambiente, de la realidad
económica y política del momento, surge el desastre.

15. Acciones de Socorro en el Preimpacto
A+V=R
A MAYOR AMENAZA MAYOR RIESGO Y
A MAYOR VULNERABILIDAD MAYOR RIESGO
Obras de protección colectiva: una vez detectadas las amenazas y los puntos
vulnerables es nuestra responsabilidad llevar a cabo acciones de protección colectiva.
Involucrar a la comunidad en estas acciones tiene como resultado lograr un cambio
de actitud en la misma.
Educación comunitaria: sensibilización y concientización sobre las acciones a realizar
para prevenirnos y para actuar en un desastre. Sensibilización: comprender los
efectos que puede producir una situación de esta naturaleza. Concientización: sobre
las acciones a realizar para prevenirnos y actuar en un desastre.
Preparación de recursos: con base en el estudio de vulnerabilidad y riesgos, definir los
recursos materiales que podrían necesitarse cuando se presente el desastre.
Preparar paquetes fáciles de transportar, que contengan lo necesario.
Planeación operativa: el plan es un documento que nos permite anticipar demandas
futuras y que propone soluciones a las mismas: ¿quién hace qué?, ¿cómo?,
¿cuándo?, ¿dónde? y ¿con qué?.
Alistamiento de recursos: esto significa preparar paquetes por área que contengan todo
lo necesario para operar adecuadamente y responder eficazmente.
Simulacros: que nos permitan evaluar todos los eslabones de la fase anterior al impacto.

16. El impacto
El impacto es lo que separa la
fase de preparación (preimpacto)
y la fase de operación (posimpacto).
Se puede presentar de tres formas:
repentina, repetitiva o paulatina.
Ejemplos: repentino terremoto;
repetitivo: explosiones en cadena; paulatino: inundaciones.

17. Acciones de Socorro en el Posimpacto
Acciones comunitarias: son las únicas acciones realmente inmediatas, son
actividades de autoayuda pero deben ser reforzadas por los servicios
profesionales. Cubren el 80% de las víctimas.
Alarma-alerta: una vez que estamos alertas esperamos en cualquier momento
recibir la señal de alarma. Alerta significa estar preparado y alarma es el
aviso cuando ya existe el problema.
Coordinación: en base a lo planeado en la fase anterior al impacto.
Alistamiento: Tener los recursos humanos y materiales disponibles y
operables a la brevedad posible. La efectividad del alistamiento después de
la alarma depende en gran medida del alistamiento de los recursos que se
efectuó en la fase preparativa.
Desplazamiento: al lugar del impacto; deberá tomar en cuenta la relación
seguridad-velocidad, ser señalizado y con estrategias previas.
Evaluación inicial: determinar prioridades de acción y necesidades existentes /
riesgos y factores de seguridad existentes en el área.
Participación de cada Comité Operativo: cada Comité deberá llevar a cabo
sus funciones específicas y de acuerdo a lo establecido en la Serie-3000.
Servicios sociales: una vez terminado el período de emergencia debemos
contemplar una fase de recuperación en donde se hace necesario brindar
servicios de apoyo a la comunidad y al personal.

18. Acciones de Socorro en el Posimpacto
Hasta hace 20 años, la atención de los desastres sólo tenía en cuenta los aspectos
físicos; la intervención del área social y psicológica estaba relegada a un segundo
plano.
Intervenciones de Diagnóstico
Intervenciones de Rehabilitación
Población objetivo
Niños
Familias
Comunidad (distintos sistemas y su mutua interrelación)
Herramientas
Niños: proyectivas individuales o grupales.
Adultos: participación comunitaria; coordinación interinstitucional; metodologías
grupales e individuales; talleres, conversatorios, charlas formales e informales,
reuniones, asambleas y clínica psicológica. Análisis situacional, participativo y
planificación autogestiva y autosustentable
Grupos de adultos: ejes
qué pasó / qué pensás de lo que pasó / qué sentís con lo que pasó

19. Bibliografía
Cruz Roja Mexicana – Comité Nacional de Capacitación
INTRODUCCION A LOS DESASTRES - SERIE 3000 - MANUAL DEL INSTRUCTOR
Echeverri González, Silvia María
PROCESO DE DESASTRE Y SUS EFECTOS - PERCEPCIÓN DE RIESGO
Morin, Edgard
EL METODO. Cap. 2. Tomo 1.