Un conjunto de tareas, responde a una serie de actividades en vistas a una serie de objetivos, que forman un proyecto; un grupo de proyectos de similar naturaleza forma un programa, el cual interrelacionado con otros, conforma un plan, que documenta la planificación estratégica de un política. El grado de complejidad de este proceso estará íntimamente ligado a la naturaleza y características del proyecto: a los recursos que insuma, a los factores que comprometa y a los objetivos que se intente alcanzar.