2. independiente del sistema fiscal ordinario. Un
sistema que no responde en la medida deseable
a los principios de legalidad, capacidad y
seguridad
que entorpece la
utilización del
sistema fiscal, que
impide cálculos
económicos
correctos, que
aumenta, aunque sea
disimuladamente,
La parafiscalidad, auténtico
fenómeno hacendístico que,
paralelo a la disciplina
financiera del ingreso y al rigor
del tributo –en especial a la
reserva legal– configura una
noción esencialmente negativa
1 para el sistema tributario,
dominó el escenario de la
tributación en Venezuela en
2012
3. Mecanismos
El derecho financiero tiene por objeto regular las tres etapas o momentos de la actividad
financiera del estado: la recaudación u obtención de los recursos; la administración o
asignación a los planes y programas y la erogación o gasto para satisfacer las necesidades
públicas
4. El sujeto de la actividad financiera es el Estado concebido como “...una sociedad
humana, asentada permanentemente sobre un territorio que le corresponde,
estructurada y regida por un Orden Jurídico que es creado, definido y aplicado por
un poder soberano, para obtener el bien público temporal y el cual forma una
institución con personalidad moral y jurídica”, es este el sujeto activo de la
actividad financiera (Laya, 1989: 48). Esta concepción de “Estado” abarca no sólo
el ente central o nacional, sino también los entes descentralizados en los niveles
territoriales y administrativos que se encuentran en plena capacidad de gestionar la
obtención de ingresos y ejecución de gastos, es decir, que realizan algún tipo de
actividad financiera.
ELLO JUSTIFICA QUE, EN SU MAYORÍA, LOS
COMENTARIOS CONTENIDOS EN LAS LÍNEAS QUE
SIGUEN ESTÉN REFERIDOS, DE UNA FORMA U OTRA,
A LA PARAFISCALIDAD COMO TENDENCIA DEL
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO EN
VENEZUELA EN 2012
5. que se manifiesta en la actividad
tendiente a la obtención, manejo y
aplicación de los recursos con que
cuenta el Estado para la realización
de las actividades que le permitirán
la consecución de sus fines.
El Estado obtiene sus recursos por
muy diversos medios, como la
explotación de sus propios bienes y
el manejo de sus empresas, así
como por el ejercicio de su poder
de imperio, con base en el cual se
establece las contribuciones que
los particulares deberán aportar
para los gasto.
..
La última, que consiste
en instrumentar la
política a perseguir, esto
es, elegir los medios más
eficaces para lograr las
distintas finalidades
6. su principal normativa objeto
de estudio está inserta en
textos legales que
pertenecen a otros derechos
públicos y privados
no pertenece a las finanzas
públicas, porque ésta no
tiene el carácter jurídico del
Derecho Financiero, tiene
otros alcances y otros fines
tiene normativas, actividad,
instituciones y fines propios que
lo separan del resto de
derechos públicos,
es una ciencia jurídica de carácter
autónomo, más allá de fuertes y
estrechos vínculos con el derecho
constitucional, con el derecho
administrativo y con derecho tributario,
no forma parte de ellos y más bien es
totalmente independiente respecto de
ellos
Por qué se dice que el
derecho financiero es
autónomo?