El documento describe el Programa Compartim, un programa de trabajo colaborativo implementado en el Departamento de Justicia de Cataluña. El programa involucra a más de 250 personas activas en 20 comunidades de práctica que interactúan, comparten conocimientos y resuelven problemas. El programa ha tenido éxito gracias a factores como los moderadores, la metodología, el uso de plataformas tecnológicas y políticas de incentivos.
Estrategias colaborativas en la Administración Pública
1. El programa Compartim
Jesús Martínez Marín
Barcelona, 18 de noviembre de 2010
Jornada UOC -
AEDIPE Catalunya
NOVES ESTRATÈGIES PER A
LA DIRECCIÓ DE PERSONES
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16. ¿Sociedad emergente versus
Administración burocrática?
Era del conocimiento versus
Era de la colaboración versus
Era de la innovación versus
Era de la participación versus
Era de les organizaciones flexibles,
planas… versus
Aprendizaje permanente y
situado… versus
Red versus
• Rutinas administrativas
• Compartimentación
• Procedimiento habitual
• Vías regladas
• Jerarquización
• Acciones formativas en aula
• Organigrama
44. Los enfoques gerenciales
cambian
SIGLO XX HACIA EL SIGLO XXI
Estabilidad Cambios discontinuos
Fácil predicción Impredictibilidad de los fenómenos
Dimensión y escala Velocidad y capacidad de reacción
"Autoridad y control" de arriba a abajo Otorgar poder o "facultación" (empowerment) , liderazgo
Rigidez en la organización Organizaciones flexibles, "virtuales"
Control por medio de reglas y jerarquías Control por medio de visión y valores
Información cerrada Información compartida y fluida
Análisis "racional", cuantitativo Creatividad, intuición
Necesidad de certeza Tolerancia a la ambigüedad
Reactiva: antirriesgos Proactiva, emprendedora
Guiada por los procesos Guiada por los resultados
Independencia y autonomía de la empresa Interdependencia, alianzas estratégicas
Integración vertical Integración "virtual"
Enfoque organizacional interno Enfoque en el medio competitivo
Consenso Discusión constructiva
Orientación hacia el mercado interno Enfoque internacional
Ventaja competitiva Ventaja cooperativa
Ventaja de competencia sostenida Reinvención constante de la ventaja
Competencia por los mercados actuales Creación de los mercados del mañana
47. Knowledge needs to be fresh
to be relevant
“The solution is not a library or a document repository.”
Fuente: Steve Dale
48. Transitioning from knowledge
repositories to stories and narrative
“More use of narrative, stories, and video. It’s about people and what they are doing”
Fuente: Steve Dale
57. …y la necesidad
de vertebrar
metodologías
sostenibles de
trabajo horizontal
y colaborativas
El Programa Compartim es un
ejemplo
58. Programa Compartim
de trabajo colaborativo
1. Inicio 2005
2. Desarrollo 2006/2009
3. Principales resultados 2009/2010
59. 59
El Programa Compartim
1. Contexto organizativo
2. Funcionamiento y
metodología de las CoP
3. Factores de éxito del
programa
4. Evaluación de la experiencia
5. Estudio de factores críticos
para la implantación de CoP
6. Conclusiones
62. ¿Qué es el programa Compartim?
Finalidad
Crear entornos de trabajo colaborativo que acerquen a las personas
a oportunidades de mejora o de resolución de los problemas que se
plantean en su trabajo cotidiano.
63. ¿Qué es el programa Compartim?
El programa Compartim se fundamenta en un conjunto de personas
apasionadas que interaccionan, aprenden, charlan, se enriquecen,
intercambian experiencias, buenas prácticas y conocimientos
64. Puntos relevantes de la experiencia
− Confección y desarrollo: implicación de distintas unidades y de la
dirección de la organización.
− Orientación: colectivos profesionales amplios.
66. Grupo de trabajo
Comunidad de práctica
e-moderador
Discusión
Productos
Difusión
Evaluación
20 comunidades
+ 250
integrantes
activos
+ 1.500
participantes
Trabajo en líneaReuniones presenciales
Mapa de comunidades de práctica
68. - Actividad física y deporte de centros penitenciarios
- Ámbito social de la rehabilitación
- Archivos judiciales
- Asesoramiento penal de adultos
- Asesores de justicia juvenil
- Bibliotecas judiciales
- CIRSO de Tarragona
- Centros de justicia juvenil
- Educadores sociales de centros penitenciarios
- Equipo de asesoramiento técnico de la familia
- Juristas criminólogos de centros penitenciarios
Comunidades del programa Compartim (2010)
- Mediación
- Medio abierto de justicia juvenil
- Mediación penal juvenil
- Monitores artísticos de centros
penitenciarios
- Oficinas de atención a la víctima del
delito
- Oficinas de atención al ciudadano de
la Administración de justicia
- Prevención y mediación comunitaria
- Psicólogos de centros penitenciarios
- Trabajo social de centros
penitenciarios
69. 69
Factores de éxito del programa Compartim
- La figura del e-moderador
- Metodología y evolución de las CoP
- Uso de la plataforma corporativa
e-Catalunya
- Jornadas de buenas prácticas
- Política de incentivos económicos
y profesionales
71. Enfoques CoPs Programa Compartim
Colaboración
Organización
Know-How
Nuevo
Conocimiento
Organización
Soporte IT
Métricas e indicadores
Propósitos y objetivos
• Pautas de trabajo
• Cultura
• Tecnología
• Canales
Antena
72. Enfoques CoPs Programa Compartim
Resultados
Nuevo
Conocimien
to
Organización
Soporte IT
Métricas e indicadores
Propósitos y objetivos
• Pautas de trabajo
• Cultura
• Tecnología
• Canales
Antena
Colaboraci
ón
Organización
Know-How
73. Enfoques CoPs Programa Compartim
Organización
Know-How
Resultados
Nuevo
Conocimien
to
Organización
Soporte IT
Métricas e indicadores
Propósitos y objetivos
• Pautas de trabajo
• Cultura
• Tecnología
• Canales
Antena
Colaboración
74. Enfoques CoPs Programa Compartim
Antena
Colaboración
Organización
Know-How
Nuevo
Conocimiento
Organización
Soporte IT
Métricas e indicadores
Propósitos y objetivos
• Pautas de trabajo
• Cultura
• Tecnología
• Canales
75. Enfoque CoPs (etapa de consolidación)
Antena
Producció
Organización
Know-HowAprendizaje
76. 76
Una experiencia descrita por la propia e-moderadora
Susana Gracia trabaja en el Centro Penitenciario de Girona y es la e-moderadora de la
comunidad de educadores sociales de centros penitenciarios
“Tenía que ir a cursos a
Barcelona para poder
encontrarme con los
compañeros y poder
discutir con ellos, o
contrastar con ellos, lo
que se estaba
haciendo. Ahora estoy
permanentemente
conectada con 170
educadores de todos
los centros
penitenciarios.”
78. 78
Política de incentivos y estrategias de motivación
• Publicación y difusión de los productos
elaborados de mayor relevancia
• Certificación de las horas empleadas
como horas de formación (por las que
se obtiene más puntuación en los
procesos selectivos)
Incentivos económicos a los e-moderadores, pero también:
79. 79
Plataforma de trabajo colaborativo: e-Catalunya
ecatalunya.gencat.cat
e-Catalunya
Portal
Portal
grupo grupo
grupo
grupo
grupo
Portal
grupo grupo
grupo
86. 86
Evaluación de la experiencia
• Revisión de la metodología de la
implantación
• Grados de madurez de las
comunidades
• Evaluación de resultados:
productos de éxito y
reconocimientos.
• Estudio sobre los factores de
éxito o de fracaso (Jordi Graells,
Jesús Martínez, Antonio Olaya y
Mario Pérez-Montoro)
87. 87
Ciclo de vida y grados de madurez de las CoP
Objetivos (internos
de las CoP)
- cohesión
- Intercambio
- explicitación
Objetivos
(organizativos)
- retención
- estandarización
- documentación
- identif. conocim. experto
- calidad
Objetivos (externos):
- marketing
- liderazgo
- prestigio
- atracción de recursos
CoP
Núcleo
comunidades
Método
Extensión
Mestizaje externo
Visibilidad
Observatorio
Referencia nacional e
internacional
Fuente: Carlos Merino (2007)
CoP incipiente
CoP en desarrollo
CoP consolidada
89. 89
Conclusiones de Factores críticos implantación CoP
Factores críticos:
- Tamaño y especialización del grupo
- Grado de obsolescencia del
conocimiento profesional
- Grado de jerarquización organizativa
- Nivel de vinculación con las TIC