Este documento analiza los diferentes modelos de gestión escolar (estadocéntrica, mercadocéntrica y policéntrica) en el contexto de México. Señala que la gestión en México se ha caracterizado históricamente por ser estadocéntrica, con decisiones unilaterales por parte del gobierno y manipulación por parte de sindicatos magisteriales. También ha habido elementos mercadocéntricos como la educación por competencias, aunque de manera limitada. Finalmente, señala que una gestión policéntrica no es factible dado

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UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DEL ESTADO DE PUEBLA
DOCTORADO EN PEDAGOGÍA
ORGANIZACIÓN Y GOBIERNO DE CENTROS EDUCATIVOS
DOCENTE: DRA. JUDITH CAVAZOS ARROYO.
MARZO 2012
GESTIÓN ESCOLAR: EN LA REALIDAD DE MÉXICO
PRESENTAN: MTRO. PABLO JESUS LOPEZ VAZQUEZ
MTRO. JOSÉ EDUARDO CASTILLO CABALLERO

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GESTIÓN ESCOLAR: EN LA REALIDAD DE MÉXICO
Después de haber revisado el artículo con título Gestión escolar: un asunto
de mercado, de Estado o de sociedad de Fernando Mejía y Adriana Olvera,
pudimos notar que muchos planteamientos de su trabajo los vivimos en el sistema
educativo nacional y en particular en el nivel de secundarias, por lo cual en el
presente trabajo relacionamos algunos planteamientos de los autores con lo que
vivimos en el nivel educativo mencionado.
Como es sabido desde 2004 la educación básica inicio con una serie de
reformas educativas, en 2006 inicia la reforma en el nivel de secundarias, con un
sentido de gestión estadocéntrica, por tal situación se ha dado una
sobrepolitización del sistema hace que se satisfagan las demandas de los grupos
organizados y no las de las escuelas (Mejía y Olvera, 2010).
El estado mexicano se ha convertido en un educador, que en algunas
situaciones se ha utilizado el servicio social de la educación para fines políticos, un
ejemplo claro ha sido la manipulación directa del SNTE en las políticas públicas de
la educación, ejerciendo un poder sobre las decisiones educativas del país,
creando partidos como Nueva Alianza “El partido de los maestros”, que solo
buscan intereses gubernamentales y no generan desarrollo educativo en las
escuelas.
Además se han tomado decisiones unilaterales por parte del gobierno en
turno, quien busco el apoyo de asesores internacionales y algunos nacionales,
quienes han definido qué rumbo tomar en el sistema educativo nacional, dándole a
la educación por competencias la solución a los problemas que hemos venido
arrastrando, desde hace varios años, por lo cual la actualización, capacitación y
formación docente apunta en este sentido.

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Por otra parte en la gestión escolar de mercadocéntrica en México se ha
visto más reflejada en escuela de la iniciativa privada, ya que en las escuelas
nacionales publicas aún no se ha aterrizado la oferta y la demanda como fuente
abastecedora de una escuela de calidad, por otra parte las certificaciones a nivel
nacional han sido buenas inversiones para acreditar las instituciones (Mertens,
2001) buscando así incrementar este caso la producción, vista a la escuela
comparada como una empresa como un sistema que tiene productos a la venta
en un mercado neoliberalista.
Esta gestión se ha visto reflejada en la educación por competencias que
tiene tintes empresariales, la gestión mercadocentrica busca desarticular a los
profesores como agremiados a un sindicato en nuestro país, obliga a directores y
maestros a un proceso de actualización donde se adquieran habilidades
administrativas, para dar respuesta a la escuela como vendedoras de servicios
educativos, se busca la homogeneización de las escuelas de acuerdo con
parámetros de eficiencia, la comunidad educativa del contexto tiende a
comportarse como un mercado y sus individuos como consumidores.
Y finalmente la gestión escolar policentrica que no es congruente en
algunas ideas de los autores en el sentido de que en México hay evidencia
suficiente para mostrar que las políticas de gestión se diseñan con base en una
imagen construida desde el centro, es ilógico que se puede tener autonomía en
las escuelas públicas de México cuando las gestiones se realizan a nivel estado y
lo peor en este caso con la respectiva y repúgnate burocracia,¿ Cómo se podrá
tener escuelas mexicanas que tengan gestiones policentricas si las decisiones
educativas nacen de las políticas públicas del país? Ante esta situación es clara la
gestión estadocentrico que aun impera en el país, ya que en diversas
circunstancias es el propio estado el que no permite la propia autogestión de una
Institución, pues además es quien destina los recursos en lo financieros y
determina los cambios curriculares y aplica las decisiones de programas

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gubernamentales en las Instituciones. Además la falta de visión donde los
profesores no participan de un proyecto común, poco comprometidos, y
resultados disfuncionales entre los profesores, reactivos, poca confianza en sí
mismos, inestables, con bajas expectativas(Alvariño et al, 2000, citado en Mejía y
Olvera, 2010).
Por otra parte en las características de modelos Internacionales es
conveniente citar algunos países y comparar sus gestiones escolares con las de
México , en el caso del país de Australia se ha hecho hincapié en reducir la
burocracia para acrecentar los procesos de desarrollo , tal situación que es
totalmente contraria en México, por otra parte la situación de la importancia que
han tenido los consejos escolares en Australia ha sido funcional pero en México
se establecieron los consejos escolares de participación social, pero con un matiz
diferente , ya que la comunidad de padres de familia no ha entendido que dichos
comités tienen la intención de colaborar con las actividades escolares, no con la
evaluación del trabajo docente, ante esta situación las políticas gubernamentales
no han tenido el éxito que se esperaba con estos consejos y han sido un padrón
más de datos con intenciones políticas, no ha sido como en el país del salvador
según los autores que mencionan que mediante el Programa Educación
Comunitaria (EDUCO) la participación se considera como un proceso de
aprendizaje, y no hay ningún mecanismo de incentivo para que participen, es decir
no existe una coerción para que las Asociaciones Comunales para la Educación
(ACE) sean responsable de los servicios educativos de su comunidad, aunque aun
así no hayan mostrado avances en la mejora de la calidad (Álvarez, 2002)
En el caso de la gestión escolar de Chile nos parece interesante el
sistema de “vouchers” que vamos no es más que castigar con la salida de una
Institución, y eso mediante las evaluación del (SIMCE) que ha propuesto una
competencia entre los establecimientos educativos, y se permea que entre más
alumnos más ingresos y bueno en México mediante la prueba ENLACE

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actualmente se estandarizan los niveles de.Por otra parte el sistema de evaluación
universal para docentes de educación básica en México entra en diferentes
etapas 2012, cuando se aplique a los docentes de primaria; en 2013 a los de
secundaria y en 2014 a los de educación inicial, preescolar y especial, el detalle es
que aún no están claras las situaciones o decisiones después de analizar los
resultados de los docentes, de una u otra manera la evaluación deberá ser un
indicador de resultados para la correcta toma de decisiones.
Sin embargo, estos elementos puedan promover lasgestiones de las
empresas privadas, no hay que olvidar que la educaciónno es un mercado, sino un
bien público meritorio paratodos y cada uno de los ciudadanos (Caldwell, 2005,
citado enMejía y Olvera, 2010).
La gestión escolar en México, ha sido con la implementación del modelo
deEstándares para la Educación Básica, donde se sitúa a la escuela y susactores
en el centro de su atención. En su lógica, las escuelas puedenmejorar
continuamente a partir de la acción conjunta de trescomponentes: curricular,
desempeño docente y gestión escolar, busca promover en las escuelas una
cultura deevaluación, que privilegia la información obtenida por medio de la
evaluación externa, otorgando incentivos económicos, premiosy castigos,
dependiendo del resultado obtenido, así mismo usarla para formar juicios que a
suvez se utilizarán en la toma de decisiones” (Tenbrick, 1984, citado en Mejía y
Olvera, 2010).