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2.2 Gerenciamiento social, necesidad impostergable.
Gerenciamiento social: Es una estrategia que se base en los criterios de la equidad,
la eficacia, la eficiencia y la sostenibilidad, que permite orientar la toma de
decisiones, las acciones a seguir y el seguimiento y evaluación de los resultados
alcanzados. Está ligada a la experiencia real de la región, y a experiencias
internacionales relevantes en los campos abordados.
Es un concepto en constante evolución. Sin trascender las diferencias de base debe
compararse con la gerencia privada convencional, pero con un elemento clave: la
construcción de valor público.
La Gerencia Social trasciende la rentabilidad económica y procurar la rentabilidad
social. Hoy, en la problemática existente, la gerencia social no debe ser solamente
una preocupación por la distribución equitativa del ingreso, sino también por la
distribución equitativa del conocimiento.
La gerencia social es una propuesta específica para la gestión de políticas y
programas en las áreas sociales. Esta amplia definición da cuenta de un enfoque
producto de la convergencia por un lado de distintas disciplinas y campos temáticos
y por otro de reflexiones y aprendizajes originados desde la propia práctica de las
intervenciones sociales.
En tal sentido, una forma de esquematizar el enfoque de la gerencia social es
entenderlo como la intersección de al menos tres vertientes temáticas distintivas: la
gerencia pública, los estudios de políticas públicas y los aportes desde las áreas de
desarrollo social. Se trata de un enfoque que se instala en un doble nivel: en el plano
de la acción y en el del conocimiento. En el primer caso, implica un conjunto de
prácticas, técnicas, competencias y acciones en el marco de las intervenciones
sociales del Estado y que, en tanto ejercicio reflexivo y crítico sobre las mismas,
permite generar aprendizaje organizacional.
2. II
Mientras que, a su vez, a nivel del conocimiento recupera las contribuciones de
distintas disciplinas y se reconoce interdisciplinario. Pero, además, ambos planos
se combinan. Así la gerencia social como enfoque presenta una fusión de los
distintos saberes y de los aprendizajes desde las mismas experiencias, de este
modo produce una mirada propia sobre los problemas. Es decir, construye un
enfoque de características transdisciplinario, donde los objetos y las metodologías
de origen de cada disciplina y de cada modalidad de intervención tienden a
trasvasarse y redefinirse en un ensamble que siempre contiene objetivos ligados al
desarrollo social, pero sin apartarse de la reflexión y el sentido crítico sobre la
acción.
De este modo, las políticas sociales, y más específicamente la gestión y las
prácticas gerenciales en estas áreas, se constituyen en objeto de análisis, de
reflexión y de intervención desde un enfoque que se destaca por su hibrides y por
no acotarse a los límites de sus matrices epistémicas originarias.
En tal sentido, la gerencia social a través de esa mezcla particular de las tres
vertientes mencionadas (estudios de políticas públicas, la gerencia pública y el
desarrollo social) genera una dimensión propia que trasciende los ámbitos
tradicionales de injerencia y en parte los lineamientos de cada una de éstas.
Según Kliksberg (2007) la gerencia social “significa en la práctica cotidiana enfrentar
“singularidades” ... no es una operación organizacional “tubular”, sino otra de índole
diferente, mucho más fluida, y de composición inter organizacional.” ya que se
enfrentan a situaciones muy particulares y subjetivas relacionadas con los mismos
problemas sociales de una determinada comunidad. Así mismo plantea el autor que
la gerencia social eficiente tiene que ver con optimizar el rendimiento de los
esfuerzos de los actores sociales en el enfrentamiento de los grandes déficits
3. II
sociales de la región, y el mejoramiento del funcionamiento y resultados de la
inversión en capital humano y capital social. La Gerencia Social como campo de
acción o prácticas y de conocimientos estratégicamente enfocados en la promoción
del desarrollo social consiste en garantizar la creación de valor público por medio
de su gestión, contribuyendo así a la reducción de la pobreza y de la desigualdad,
así como al fortalecimiento de los estados democráticos y de la ciudadanía.
Kliksberg (1996) señala que “tiene que ver con optimizar el rendimiento de los
esfuerzos de los actores sociales en el enfrentamiento...”de los desafíos del
desarrollo social equitativo.
Por otro lado, según expresa Makote y Saavedra (2006) la gerencia social se apoya
en los aportes conceptuales y prácticos que simultáneamente le ofrecen los campos
del desarrollo social, la política pública y la gerencia pública.
En tal sentido privilegia, a la vez, los enfoques y las acciones que provienen de los
tres campos, dentro de las cuales merecen destacarse aquellas que fortalecen las
capacidades y las oportunidades de los actores tradicionalmente excluidos, los
procesos de formación de políticas públicas incluyentes y sostenibles y la
generación de resultados de las políticas y programas sociales en el seno de las
organizaciones donde se desarrollan.
La gerencia social se combina para lograr una nueva conceptualización de la
responsabilidad de los gerentes sociales, la que enfatiza ampliar las libertades de
las personas, generando las condiciones para la inclusión y la equidad social,
asegurando procesos que promuevan un ejercicio activo de ciudadanía, y
garantizando el impacto de políticas y programas sociales. (Marulanda y Molina
2004).
4. II
De lo expuesto se podría colegir, que la gerencia social, más que un conjunto de
conocimientos y prácticas de la administración pública, es un enfoque sobre la
manera de formar y gestionar las políticas públicas. Es una concepción que subyace
el proyecto político de apertura del Estado a la participación de los diferentes actores
que componen una sociedad, con sus tensiones, complejidades y turbulencias y
garantizar de esa manera el despliegue del potencial de la ciudadanía.
NECESIDAD IMPOSTERGABLE: Se llamará necesidad a aquellas sensaciones de
carencia, propias de los seres humanos y que se encuentran estrechamente unidas
a un deseo de satisfacción de las mismas. Que no se puede postergar o retrasar.
Por ejemplo, la sed, el frío, el hambre, un logro, un afecto, el poder, la realización
personal, son algunas de las necesidades más comunes que los seres humanos,
seguramente, experimentaremos, aunque sea una vez en la vida porque están en
nuestra naturaleza humana.
Existen cinco tipos de necesidades básicas, agrupadas de acuerdo al objeto del
asunto. Las necesidades fisiológicas, aquellas más básicas que siente un individuo,
como las de comida, bebida, vestimenta y vivienda, luego, nos encontramos con la
necesidad de seguridad y protección. Seguidas a esta aparecen las necesidades
afectivas, el amor, la amistad, el afecto y la pertenencia.
Ya en un estadio de exigencias un poco más avanzado nos encontramos con las
necesidades de autoestima, que solo el éxito y el prestigio que se alcance podrán
satisfacerlas y finalmente, las de autorrealización, la máxima aspiración de un
individuo, ya que le ofrecerán a este el mejor corolario en concepto de todos los
esfuerzos y tiempos que se hayan invertido en satisfacerla.
Por otra parte, NECESIDAD IMPOSTERGABLE: Se llamará necesidad a aquellas
sensaciones de carencia, propias de los seres humanos y que se encuentran
5. II
estrechamente unidas a un deseo de satisfacción de las mismas. Que no se puede
postergar o retrasar.
Por ejemplo, la sed, el frío, el hambre, un logro, un afecto, el poder, la realización
personal, son algunas de las necesidades más comunes que los seres humanos,
seguramente, experimentaremos, aunque sea una vez en la vida porque están en
nuestra naturaleza humana.
En tanto y en estrecha relación con esto último que mencionaba de la necesidad del
trabajo, también se suele utilizar el término necesidad cuando se quiere dar cuenta
de la situación de extrema pobreza por la cual atraviesa un individuo.
Y el último de los usos corrientes de la palabra necesidad lo encontramos en lo que
se podría describir como impulso irrefrenable, es decir, cuando nos pasan cosas
que no podemos evitar y hacen que, por ejemplo, tras el impacto que algo o alguien
nos provoca, hagamos o digamos algo al respecto, un enamorado que no aguanta
y le roba un beso apasionado a su amada.
Una necesidad de cualquier índole que no puede retrasarse en ni un momento.