Este documento resume la situación de las importaciones de alimentos en Bolivia. Explica que las importaciones se han duplicado desde 2005 a 2018 debido a factores como la insuficiencia de la producción nacional, precios más bajos en el mercado internacional y costos más altos de producción. Algunos de los principales alimentos importados son el arroz, harina de trigo y frutas. Además, se importan productos transgénicos a pesar de estar prohibidos por la constitución. Se proponen soluciones como incentivar la producción nacional,

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IMPORTACIONES DE ALIMENTOS EN BOLIVIA
Pensamiento:Gran parte de lo que llamamosadministraciónconsiste endificultarel trabajode la
gente.PeterDrucker
1.- INTRODUCCION:
Un 23% de productosde lacanasta básica bolivianaesimportado....El Instituto Bolivianode
ComercioExterior(IBCE),basadoendatosdel InstitutoNacionalde Estadística(INE),observaque
el valorde las importacionesde alimentos enel paísse duplicó,pasandode $us 219 millonesen
2005 a $us 572 millonesen2018
Algunos,comoel trigo,se importan“porque laproducciónnacional noabastece,perootroscasos
como el de lasfrutas se importande acuerdocon las preferenciasdel consumidor;yotrosporlos
preciosrebajados”,aportalajefade la Unidadde Estadísticas del IBCE,JimenaLeón,quiendice
que “Boliviaesautosuficiente,consumeel 90por cientode lo que produce”.
Al respecto,el gerente general del IBCE,GaryRodríguez,subraya:“La importaciónde algunos
alimentosenBoliviase daporque sonnecesariosparael abastecimiento,tal esel casodel trigoen
grano,o manzanas,dadoque la producciónesinsuficiente paralademandadel país.Por otro
lado,tambiénse importaporque lospreciosde productosextranjerossonmásbajosque los
nacionales.Otrarazónpara la importaciónde alimentosesporgustos,lossupermercadosrealizan
importacionesde productoselaboradospor preferenciasdel consumidor”.
Los principalespaísesde losque Boliviaimportóalimentosdurante el añopasadofueron:
Argentina,Chile,Perú,EstadosUnidosyBrasil.Ylosprincipalesalimentosimportados:arroz,
harinade trigo,pastas,dulces,manzanas,galletas,agua,leche,ron,cerveza,whiskyy
condimentos.
Es latente el monopoliode losproductosbásicosycapazde desestabilizarlosprecios,
especialmentedel azúcar,aceite,trigo,arroz,carne rojay blancay otros que,con unamínima
subida,generaespeculaciónenlosdemásproductosde lacanastaalimentaria,hace notara
CAPITALESel ingenieroAderBarrón,miembro del Comité de Posgradode laFacultadde Ciencias
Agrariasde la UniversidadSanFranciscoXavier.
Él sostiene que esto,precisamente,sirve al Gobiernode pretextoparaimportarproductos,cubrir
la demandayregularlosprecios.1
A pesarde que la ConstituciónPolíticadel Estado(CPE) prohíbe laproducción,importacióny
comercializaciónde organismosgenéticamente modificados,Boliviacosechasoyatransgénica
desde 2008 e importaal menos11 tipos de alimentoselaboradosenbase aproductos
transgénicos.

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Estos productosllegansobre todode EstadosUnidosyel Mercosur. Así loinformanproductores,
investigadores,empresariosyexportadoresdelsectorconsultadosporeste medioyque
cuestionanel sentidode prohibirtransgénicoseneste contexto.
Ante estascircunstancias,lospequeños,medianosygrandesproductoresde SantaCruz(el mayor
productorde alimentosde Bolivia)demandanque el Gobiernocentral autorice el usode más
productostransgénicosque resistanal cambioclimático,lasplagasylasmalezas,comoel maíz,el
algodónyla caña de azúcar, argumentandoque lamedidamejorarálosrendimientosyabaratará
loscostos de producción.
El presidentede laAsociaciónde Productoresde OleaginosasyTrigo(Anapo),MarceloPantoja,
sostiene que el sectorproductivoatraviesauna“difícil situación”porlaspérdidasprovocadaspor
lluviase inundaciones,porloque ameritanmedidas.
“Esperamosavanzaren losacuerdosde la agendaproductivaestablecidaconel presidente Evo
Moralesenel acceso al usode nuevoseventosbiotecnológicosensoya,maíz,algodónycaña de
azúcar, ya que esla únicaforma de brindarcondicionesadecuadasparaque losproductores
podamosinvertirenlaampliaciónde la fronteraagrícola”, sostiene.2
2.- DESARROLLO:
2.1 ALIMENTOS IMPORTADOS:
Dentrode los gruposde alimentosque se importande paísescircundantesestánalrededorde 300
productosde la canasta familiar,entre ellosmanzana,arroz,pescado,yuca, almidónde maíz,
leche evaporada,frutasfrescas,almendraconcáscara, peras,kiwi,tomates,lentejas,papa,por
citar algunosde loscontempladosporel IBCEenun informe del año2013.
Barrón dice que,porejemplo,Bolivianoproduce tomate durante todoel año.Es,de acuerdocon
su criterio,unode loscasos enlosque esnecesarioimportarmaterial genéticoydesarrollar
trabajosseriosde investigación.
En cuanto a la importaciónde harinade trigo,en2014 crecióun 69% mientrasque el trigoen
grano más de 50%, segúnel IBCE, sobre labase de informacióndel INE.
Gary Rodríguezaclara que “una importaciónesel ingresolegal de productosextranjerosaun país,
mientrasque al contrabandono se le puede llamar‘importación’,dadoque esel ingreso ilegal de
un productoextranjeroal país”.
En ese sentido,acotaque el ingresode alimentosextranjerosal paísse da a travésde la
importación,“peroademástambiénporcontrabando.De este últimonose cuentaconregistroal

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seruna actividadilícita”.
2.2 PRODUCTOS DE CONTRABANDO:
Los productosinternadosilegalmente nosolocompitende formadesleal conlaproducción
nacional,sinoque ponenenriesgolasaludde lapoblaciónporque nose lossomete acontrolesde
inocuidadalimentaria.
Segúndenunciasde productoresbolivianos,provendríande paísesvecinos,principalmente de
Perú(papay verduras),Chile (frutas) yArgentina(carnesyfrutas).
2.3 SOLUCIONES GENERALES :
Estructurales
• Reencausarel modelode desarrollosobre labase de la agromegadiversidadposeídaytenida.
• Revalorizarlavocaciónagrocéntricade mayoríade lapoblación.
• Remodelarlaeducaciónhacialaformativa,operativayemprendedora,fomentandolaformación
de talentosenproducciónyproductividadde alimentos.
• Despolitizarydesmercantilizarlaseguridadalimentaria,másbienincidirenlacultura
agroalimentaria.
• Incrementaren100 % lasinversionesenformaciónagrotecnóloga-integral.
• Invertirintegralmente enlainfraestructuraagroalimentaria,antesque enladesarrollista.
Desmitificarlacienciadestinándolaala investigacióne innovaciónagropecuaria.1
• Adoptarpolíticasde incentivoal agroantesque inducira suabandono.
Sectoriales
• Desacademizarlaagroformaciónprofesional.
• Categorizaryprivilegiaral sectoragropecuariocomoestratégico,noutilitario.
• Evitarimprovisaciónenlosministeriosydependenciasestatales(CasosministrosAchacollo,
Vázquez,Cocarico,entre otros)
• Optimizarladistribuciónde latierraproductiva.
• Redireccionarlaagroinversiónpública.
• Priorizarlatecnificaciónagropecuaria.
• Privilegiarlaformaciónagrotecnóloga.
• Optimizarlarelaciónproductor-consumidor.
Fuente:Facultadde CienciasAgrarias
2.4 SOLUCIONES DESDE LA AGRONOMIA Y PRODUCCION AGROPECUARIA:
Auncon limitadoaccesoa losrecursosde inversiónypotenciamiento,se tiene unavisión
territorial ampliaque reposicionaal agroy reafirmala vocaciónagropecuariade losjóvenes,tanto
enSucre comoen lascarreras técnicasestablecidasenlasprovincias(Alcalá,RedenciónPampay

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VillaSerrano),formándoloscomoagrotecnólogosyperitosagropecuarios.
- Ellospuedanabocarse a latecnificaciónyeficaciade lossistemasde producciónpropios,
comunitariosyasociativos,que sonlabase sustancial de laseguridadalimentariaregional.
- Revalorizael agro,el capital humanoproductivoylosrecursosrenovablesfrenteatendencias
educativasque inducenalaemigraciónya la desnaturalizaciónde laproducciónyla
productividad.
- Suslíneasde acción respondenaprioridadesagroalimentarias,alacalidad,nivel de viday
dignidaddel productoragropecuario,interactúae incide consusdocentesyestudiantesenel
fortalecimiento,innovación,tecnificaciónyeficaciade lossistemasagroproductivosde base.
- Procede ala recuperaciónde valoresagrogenéticosyzoogenéticosgenerandotecnologías
apropiadas,facilitandosuadopciónporparte del sectorproductivocomunitarioyasociativo.1
2.5 LA CPE:
El artículo 255 de CPEprohíbe la importación,producciónycomercializaciónde organismos
genéticamente modificados(OGM),másconocidoscomo“transgénicos”yelementostóxicosque
dañenlasaludy el medioambiente.
Un OGM es unorganismocuyomaterial genéticofue alteradocontécnicasde ingeniería,
mediante transgénesisocisgénesis,esdecir,lainserciónde unoovariosgenes.Incluyen
microorganismos,comobacteriasolevaduras.
A pesarlasnormativas,Pantojaindicaque Boliviaimportamaíztransgénicosinautorización,
principalmente de Argentina.
2.6 PAISES DE ORIGEN:
En tanto,el gerente del InstitutoBolivianode ComercioExterior(IBCE),GaryRodríguez,explica
que para identificarlosalimentosque importaBoliviase debe identificarel origende losmismos.
“Principalmente Estados Unidosylospaísesdel Mercosur.Brasil,Argentina,ParaguayyUruguay
son losorígenes,ysi vienenproductosderivadosde estasmateriasprimas(soya,maízycanola),
casi con todaseguridadhablamosde productosoalimentostransgénicos”,explica.
Segúndatosdel INE,Argentinafue el principal paísdesde el cual se importaronalimentosen2017
con un volumende 634 millonesde kilos.Enel mismoperiodose importaron6millonesde kilos
de alimentosde EstadosUnidos,35 millonesde Brasil,13millonesde Paraguayy1,6 millonesde
Uruguay.
2.7 DATOS:
Crece superficie de producciónmundial. El informe 2017 de la International Associationof Student
Surgical Societies(Iasss) destacaque lasuperficie mundialcultivadacontransgénicosalcanzóen
2016 la extensióntotal de 185,1 millonesde hectáreas,superioralas179,7 millonesen2015 ylas
181,5 millonesen2014.
La soyaesel principal cultivoenel mundo. Lamitadde la superficie cultivadaen2019
correspondióasoya,seguidapormaíz (32,7%), algodón(12,0%) y canola(4,6%).La papaya,la
papa,la manzana,la alfalfayla remolachaazucarerarepresentanmenosdel1por ciento.

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3.- TESTIMONIOS:
"Todoslos alimentosimportadosdeArgentina y Brasil tienen lencitina y son transgénicos,están en
los supermercados". MiguelCrespo.DirectorProbioma
"Este debateentre alimentostransgénicosversusorgánicosesfalso porquepueden coexistirpor
zonificación". Gary Rodríguez.Gerente IBCE
"El agricultortiene que contarcon alternativas,y creemosque la alternativa es liberar los OGM
para nuestro país". LuisPaz.DirectorCIAT
CREAN 42 VARIEDADES DE SOYATRANSGÉNICA
El gerente técnicode laAsociaciónde Productoresde OleaginosasyTrigo(Anapo),RichardTrujillo,
explicaque se presentaron12nuevasvariedadesde semillasde soyaresistentesaplagasy
factoresclimáticosque fuerondesarrolladasenochomesesde trabajo,durante laExposoya2018,
realizadael 10 y 11 de marzoen CuatroCañadas,Santa Cruz.
Asimismo,Trujilloprecisaque enlos últimoscuatroañosse lanzaron42 nuevasvariedades
comercialesde soya.
Los investigadoresde Interagro,DonMario,Fundacruz,AnapoLealsem, MarínSemillasyZentta
Seedsfueronlosque generaronlas12 variedadesnuevas.
Mientrastanto,el directorde el Centrode InvestigaciónAgrícolaTropical de SantaCruz,Luis
Hurtado,indicaque Boliviaesel únicopaísde Sudaméricaque noproduce alimentostransgénicos
más alláde la soya.Al respecto,concluye que laautorizaciónamásrubros beneficiaráa
productoresygeneraráinvestigaciones.
4.- IMPORTACIONES POR DIFERENTES FACTORES:
Una produccióninsuficientede algunosalimentosenel paístiene diferentesfactores,entreellos:
embatesclimáticosque afectanalaproducciónnacional,bajospreciosen el mercadointernoy
externo,subidade loscostosde producción,mayorcapacitacióntécnicaal productor,apoyo
financiero.
El gerente general delIBCE,GaryRodríguez,al serconsultadoacerca de la faltade aprobaciónde
semillastransgénicas,opinaque labiotecnologíaesparte fundamentalde unasoluciónintegral
para producirmás y mejoralimentosenel país.
“Si a una buenapolíticade créditoagrariose le suma la universalizacióndel seguroagrícola,se
añade la resoluciónde falenciaseninfraestructuraylogística,se estaríagarantizandolaseguridad
de abastecimientodelmercadointernoylaexportaciónde excedentesal exterior;conla
asistenciatécnica,riego,drenaje ybuenasprácticasenel agro,la biotecnologíavendríaa serel
corolariodel esperadoholísticoparaque Boliviaconsolide susoberaníaalimentaria,alimente a
millonesde personasenel mundo,concretandoese hermososueñopúblico-privadode triplicarla
producciónde alimentosenfestejosdel 2025”, agrega él.

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4.1 CIFRAS POSITIVAS
En ese marco, algunosalimentostuvieronuncomportamientopositivoenlasventasal mercado
exteriorcomolacarne bovinaque se incrementóen210,1% respectoa enero-juliode 2019, el
maíz en 31,4%, la leche en30%, el azúcar en15,4%, el palmito en15,1%,el café en21,1%, la
semillade sésamoen54%,la chía en52%, la quinuaen5,3%,el cacao en5,5% y losderivadosde
girasol en72%.
Al respecto,el gerente técnicodelInstitutoBolivianode ComercioExterior(IBCE),María Peña,en
declaracionesaradioMinera,de Santa Cruz,destacóque algunossectores,comolasventas
nacionalesnotradicionales,nomuestrencifrasnegativascomoviene ocurriendoconlas
exportacionestradicionalesque cayeron18% en hidrocarburosy38% enminerales.
“Hay rubros que no hancaído, que han hechouna buenanotaen todolo que vamosde la
pandemia;ejemplode ellotenemosalaquinuaque ha crecidoun5,3%, relacionadoaaquellos
mesesque noteníamospandemia,enero-julio2019, asimismoel girasol ha dadounabuena
noticiacon uncrecimientodel 72%”,ponderólaejecutivadel IBCE,quienagregóalacarne de res,
el palmito,el azúcar,laleche,el café,el cacao,entre otros mostraronuncrecimientoyque
“sacaron la cara ante estacrisiseconómica”.
5.- CONCLUCIONES:
En conclusióndespuésde este estudioque acabamosde hacernosdimoscuentade muchas cosas
que estánpasandoy van a pasar ennuestropaís
El aumentode lasimportacionesde alimentosreflejaloscambiosde fondoque sufre el sistema
alimentarionacionalyladisminuciónde laimportanciade laeconomíafamiliarcampesina-
indígena.
• La liberalizaciónde lasimportacionesde alimentoshasidodesastrosaparalaeconomía familiar
campesina-indígenaybeneficiasolamente alasempresas importadorasde alimentos,
comerciantesintermediariosyagroindustrialesque utilizanlasmateriasprimasagrícolas
importadas.
• El incrementopermanente de lasimportacionesde alimentosdemuestraque laspolíticas
gubernamentalesnoestánadecuadasa larealidadde laeconomía familiarcampesina-indígena.
• Las importacionesdisminuyenladisponibilidadde alimentosproducidosinternamente,sanosy
ricosnutritivamente
• Se pierde ladiversidadproductivanacional,disminuyenlosingresosmonetarios yel papel
económicode lospequeñosagricultores.
• La políticagubernamental de control de preciosde losalimentosalientalallegadade productos
externosalosmercadosnacionalesya preciosbajos,y,porel contrario,losproductores
nacionalesnopuedencubrirloscostosde producción

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6.- REFERENCIAS:
https://correodelsur.com/capitales/20160816_bolivia-importa-al-menos-16-alimentos-que-
produce.html
https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20180320/bolivia-importa-al-menos-11-
tipos-alimentos-derivados-transgenicos
https://www.periodicobolivia.com.bo/sube-exportacion-de-algunos-alimentos-en-plena-
pandemia/
http://www.ftierra.org/index.php/component/attachments/download/207
https://cedla.org/cedla-en-los-medios/la-razon-canasta-basica-tiene-un-23-de-alimentos-
importados/#:~:text=Un%2023%25%20de%20productos%20de%20la%20canasta%20b%
C3%A1sica%20boliviana%20es%20importado.&text=El%20Instituto%20Boliviano%20de
%20Comercio,us%20572%20millones%20en%202018.
http://www.ftierra.org/index.php/component/attachments/download/207
7.- VIDEOS:
https://www.youtube.com/watch?v=9P46Gdr4gTM
https://www.youtube.com/watch?v=L35B1X2spo4
https://www.youtube.com/watch?v=qFb_oZdkNy8
https://www.youtube.com/watch?v=pMp7kzBxpnI