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Investigación de Mercados II
Tema: Importación de Alimentos en Bolivia
Nayde Paula Zequita Zelaya
Docente: Mgr José Ramiro Zapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA” 1
IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS EN BOLIVIA
“Ningún viento es favorable para el que no sabe a dónde va” (Séneca)
1. INTRODUCCIÓN
Importar viene del latín importare ("traer o hacer venir de fuera"), compuesto por el prefijo in- y
el verbo transitivo portare.1
En economía, las importaciones son el transporte de bienes y servicios del extranjero, los cuales
son adquiridos por un país para distribuirlos en el interior de este. Las importaciones pueden ser
cualquier producto o servicio recibido dentro de la frontera de un Estado nacional con propósitos
comerciales.2
La importación de productos se puede realizar mediante los Medios de transporte, Marítimos,
Terrestre y Aéreo.
Se puede importar, Materia prima, Productos en proceso, Productos Terminados, Insumos,
repuestos, Activos fijos.
Todo producto que se importa o exporta debe pertenecer a una partida arancelaria, De acuerdo a
la partida arancelaria a la que pertenecen Aduanas fija los impuestos que se pagan. 3
Tipos de importación: Importación Definitiva (Régimen mediante el cual ADUANAS autoriza el
ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo en el
país) y Importación Temporal (internamiento temporal) (Régimen mediante el cual ADUANAS
autoriza el ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior que se procesarán en el país
pero serán exportadas).3
Efectos favorables y desfavorables de la importación
Las importaciones permiten a los agentes económicos adquirir los productos que en su país no se
producen, más baratos, o de mayor calidad, beneficiándolos como consumidores. La importación
es cuando un país le compra productos a otro país. Al realizarse importaciones de productos más
baratos, automáticamente se está liberando dinero para que los agentes ahorren, inviertan o
gasten en nuevos productos, aumentando las herramientas para la producción y la riqueza de la
población.2
Pero por otro lado, las importaciones aumentan la competencia sobre la industria local del país
importador. Las industrias de los países exportadores pueden tener mejores condiciones de
producción más favorables (población laboral altamente calificada, mayor desarrollo tecnológico
y/o mejor infraestructura) o costos salariales menores (por el pago de bajos salarios a los
trabajadores del país exportador), según algunos economistas, perjudicando la economía interna
en su mercado laboral.2

2. DESARROLLO
Según la organización de las naciones unidas para la alimentación y la agricultura más conocida
como FAO la agricultura familiar produce alrededor del 80% de los alimentos que consumimos en
el mundo los pequeños agricultores alimentan a la humanidad a pesar de que solo son dueños de
una cuarta parte de las tierras agrícolas del planeta la canasta básica familiar no está formada por
productos transgénicos importados sino por papa, maíz, hortalizas, frutas, arroz, fideos, azúcar, sal
aceite, diferentes carnes, pan, huevos y otros productos esenciales.
En Bolivia la agricultura familiar campesina indígena produce el 96 por ciento de los 39 productos
que conforman la canasta básica de alimentos dos terceras partes de los alimentos que
consumimos en Bolivia son producidos por la agricultura familiar apenas un 3% de los alimentos
son producidos por la agricultura no familiar.
2.1.La Canasta básica boliviana tiene un 23% de alimentos importados
Un 23% de productos de la canasta básica boliviana es importado. Entre los productos que más se
compran del exterior están la harina de trigo, papa, cebolla, tomate, arroz y frutas.
El economista José Gabriel Espinoza, director del Banco Central de Bolivia (BCB), señaló en una
conferencia académica que los hogares bolivianos tienen una dependencia al suministro
internacional. “Cuando hablo de importación me refiero a que la papa o la palta son importadas”.
Según datos presentados por Espinoza, en 1986 se importaba un 17% de productos de la canasta
básica, en 2005 subió a 19% y en 2018 ascendió al 23%, cifra que se mantiene hoy en día.4
2.2.¿Por qué Bolivia importa alimentos?
La investigadora del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) Giovanna
Hurtado indicó que las razones para que en Bolivia la importación de alimentos vaya en ascenso
tiene que ver con la política de apertura comercial sin restricciones. Dijo que las políticas de
apertura comercial son aplicadas desde la época neoliberal y que han persistido durante el
gobierno de Evo Morales.4
INVERSIÓN. Según los últimos análisis de Enrique Hurtado, también investigador del CEDLA, se
advierte que la participación de la inversión pública en el sector generador de excedentes
(hidrocarburos, minería y electricidad) se ha incrementado sostenidamente entre 2006 y 2016,
mientras que la inversión en el sector productivo generador de ingresos y empleo (industria,
agropecuaria y turismo) habría disminuido su participación de 10%, en 2006, a 7% en 2016.4

Por otro lado, no se han logrado incrementos importantes con relación a la productividad agrícola,
situando al país entre los de menor rendimiento en cultivos como el arroz, la caña de azúcar, el
maíz, la papa, la soya y el trigo.
CLIMA. Según datos del Censo Agropecuario 2013 realizado por el INE y analizados por el CEDLA,
se confirma que gran parte de la agricultura en el país aún depende de las lluvias para los
diferentes cultivos, lo que podría explicar también los bajos niveles de productividad alcanzados y
la escasez de varios productos agrícolas en diferentes momentos del año que deben ser
importados temporalmente para satisfacer la demanda interna.4
“No se puede negar que la contribución campesina a la oferta interna de alimentos es cada vez
menor, los procesos de urbanización han contribuido a que una parte importante de los
campesinos se hayan desplazado hacia ciudades intermedias o centros más poblados donde se
emplean en diversas actividades económicas y retornan a sus comunidades, la mayoría, para
vender su fuerza de trabajo a las explotaciones agropecuarias capitalistas en la época de cosecha”.
2.3.Brasil y Argentina suministran 57% de los productos
En 2019, las importaciones de alimentos y bebidas llegó a 772.863 toneladas por un valor de $us
666 millones y los principales proveedores fueron Argentina (35%) y Brasil (22%), según
información procesada por el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) con base en datos del
Instituto Nacional de Estadística (INE).El porcentaje restante de importaciones se distribuye entre
Perú, Chile, Estados Unidos (EEUU), México y Uruguay.5

Las importaciones de estos productos tuvieron su pico máximo en valor en 2014, cuando pasaron
los $us 700 millones, mientras que su mayor registro en volumen fue en 2017 con más de 943.000
toneladas métricas.5
En 2019 dentro las compras externas, la harina de trigo se constituyó como el principal alimento
importado con $us 111 millones.
Además de la harina, los 10 productos más requeridos son preparaciones para bebidas no
alcohólicas, como malta sin tostar, chocolates, manzanas frescas, caramelos, trigo en grano,
pescados, cerveza y leche maternizada.5

2.4.Importación de alimentos y bebidas durante la Pandemia
Durante la pandemia subió la importación de alimentos y bebidas, la inflación es moderada.
Empresarios indican que la cadena de producción está afectada. Hay inflación de 2%, pero no
debería provocar el incremento en los precios de los productos alimenticios provenientes del
exterior del país.
La importación de alimentos y bebidas incrementó, en volumen, durante algunos meses que en los
que Bolivia ingresó a cuarentena por el brote de COVID-19.
De acuerdo con un informe del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), todas las
“categorías económicas” que se importan al país, desde piezas de transporte hasta combustible,
sufrieron una caída, en comparación a la gestión pasada. Pero, los alimentos y bebidas ingresaron
en 16% más que en 2019 (hablando en volumen).6
En los primeros cinco meses del año pasado, Bolivia internó más de 308 millones de kilogramos de
alimentos y bebidas. Durante el mismo período de 2020, ingresaron al mercado más de 357
millones de kilogramos de los mismos productos.
El rubro más afectado es el de combustibles y lubricantes. En 2019 se importaron por un valor
superior a los 738 millones de dólares, pero, hasta mayo de 2020, solo alcanzó algo más de 200
millones de dólares.6
Si bien hay más alimentos importados en el país, algunos sufrieron un ligero incremento en sus
precios, por ejemplo, los de procedencia peruana.
El presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), Rolando Kempff, habló sobre esta
elevación de precios. Explicó que hubo una subida de 2% en la inflación, pero, en su criterio, esto
no debería provocar una variación de costos.
La causa de la elevación de precios, quizá, responde a que “el mundo ha parado” con la pandemia.
Esto desencadenó problemas en la provisión de materia prima para producir, por esa razón “hay
productos que no se pueden importar”.
Acotó que las cadenas logísticas de transporte y valor se interrumpieron. En el ámbito aéreo, por
ejemplo, hay menor flujo de viajes y eso influye en el comercio.
Instó a controlar los productos del ámbito farmacéutico, que son los que sufrieron más variación
en sus precios.6

2.5.Para evitar importar productos de la canasta familiar ¿usar transgénicos es opción para
producir alimentos para el consumo de los bolivianos?
La soya transgénica ocupa casi la mitad de las tierras que se cultivan en Bolivia sin embargo la
absoluta mayoría de esta soja transgénica se exporta a otros países principalmente para el
consumo de animales.5
La seguridad alimentaria de los bolivianos no se va a garantizar con más transgénicos sino
potenciando la agricultura familiar en Bolivia para así reducir la importación de alimentos que
podemos producir en el país.
La tragedia en Bolivia fue que el gobierno de Evo Morales en vez de promover la agricultura
campesina indígena incentivo a los agroindustriales, bajo su gobierno se dio más importancia a la
soya que a la papa entre el 2005 y el 2018 la soya aumentó su superficie cultivada en más de
400000 hectáreas mientras la papa solo tuvo un incremento de 35.000 hectáreas.
La falta de políticas para fortalecer la producción de la agricultura familiar llevó a que las
importaciones de papa se multipliquen 18 veces en los últimos 10 años en el caso del tomate las
importaciones aumentaron 15 veces y a nivel de la cebolla de no importar nada llegamos el 2017
a importar 14 mil 328 toneladas.5
El gobierno transitorio de Añez continúa con los pasos de Evo Morales y los profundiza, su objetivo
es apoyar aún más el agro negocio con nuevos transgénicos para la exportación lo que
corresponde es fortalecer la agricultura familiar para dejar de importar alimentos que podemos
producir en Bolivia.
3. CONCLUSIONES
 Las Importaciones hacen referencia a traer mercadería de otro país.
 Se importa productos que no se fabrican o producen en el país (maquinaria, materias
primas, etc.), también puede que ciertos productos se fabrican en el país pero el costo de
importarlos es menor.
 Importar trae una gran desventaja a la industria boliviana, pueden causar cierre de
fábricas, o despidos.
 Bolivia importa el 23% de los alimentos de la canasta familiar, el producto que más
importa es la harina de trigo.
 Existe una falta de políticas que fortalezcan la producción de la agricultura familiar.
4. REFERENCIAS
1. http://etimologias.dechile.net/?importar
2. https://es.wikipedia.org/wiki/Importaci%C3%B3n
3. https://es.slideshare.net/denisapd/importaciones-9029203
4. https://www.la-razon.com/financiero/2020/05/15/canasta-basica-tiene-un-
23-de-alimentos-importados/

5. https://ibce.org.bo//images/ibcecifras_documentos/CIFRAS-871-Bolivia-
Importaciones-alimentos-bebidas.pdf
6. https://www.opinion.com.bo/articulo/cochabamba/sube-importacion-alimentos-
bebidas-pandemia-inflacion-es-moderada/20200801225126780530.html
5. VIDEOS
https://www.youtube.com/watch?v=LiNOMqQSB8o
https://www.youtube.com/watch?v=6dSH1AAoL-4
https://www.youtube.com/watch?v=TIcICGAZCbM

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