medicion de la produccion e indicadores de gestion.

1. Universidad Panamericana Del Puerto
Facultad De Ciencias Sociales Y Económicas
Escuela De Contaduría Pública Y Administración
PRESUPUESTO II
Medición de la Producción e Indicadores de Gestión presupuestaria
Facilitador: Lcda. Iris Ortega
INTEGRANTES:
GÉNESIS COLMENARES
GERMAHIN ALIENDO
EDDY BARRIOS
Sección: 42
Turno: Mañana
Puerto Cabello, Marzo 2.016

2. Medición de la Producción e Indicadores de Gestión presupuestaria
El control de la gestión pública marca una importancia
creciente en la administración de los entes públicos,
como proceso que consiste en controlar las acciones, a
través de las cuales se alcanzarán los objetivos
planteados por la institución; es el proceso de
verificación de los resultados, para demostrar que las
políticas o acciones tomadas se corresponden con los
objetivos, y en caso contrario aplicar las medidas
correctivas necesarias. La implementación de acciones
orientadas a alcanzar una administración pública cuyo objetivo central sea el logro de
resultados, tendientes a mejorar la calidad e impacto de las políticas; así como los niveles
de eficiencia, eficacia y efectividad supone la evaluación constante de la gestión pública.
Los indicadores de gestión en las entidades públicas Es importante notar que la posibilidad
de contar con instrumentos de medición que den cuenta del uso de los recursos y de los
resultados alcanzados, también es primordial para la formulación, ejecución y evaluación
del proceso presupuestario. La gestión pública demanda instrumentos que permitan ampliar
el campo de análisis para evaluar la actividad realizada, el qué y el cómo, para la puesta en
práctica de una administración que tome en consideración los indicadores de evaluación
para mejorar las actuaciones que se realizan desde los entes gubernamentales.
Es importante Señalar que los indicadores deben satisfacer los siguientes criterios:
• Pertinencia, ya que debe referirse a los procesos y productos esenciales que desarrolla
cada institución;
• Independencia, no debe estar condicionado a factores externos.
• Costo, es decir que la obtención de la información para la elaboración del indicador debe
ser a costo razonable;
• Confiabilidad para cualquiera que realice la medición;
• Simplicidad para que sea de fácil comprensión;
• Oportunidad, ya que debe ser generado en el momento oportuno.
En este sentido, “un sistema que entregue información regular sobre la calidad de la
gestión posibilitará mayor eficiencia a la asignación de recursos físicos, humanos y
financieros, proporcionará una base de seguridad y confianza en su desempeño…” (Ospina,
2000: 6)

3. OBJETIVO
Entre los objetivos de la técnica del presupuesto por programas,
se plantea la posibilidad de prever y decidir la producción de
bienes y servicios en un año determinado. Al cabo de dicho año,
inclusive en la medida en que transcurre el mismo, es necesario
saber si se alcanzaron o no los objetivos previstos, razón por la
cual es preciso evaluar los resultados. Un requisito importante de
un sistema de medición es la utilización de unidades de medida, las que constituyen un
instrumento que debe permitir caracterizar la producción de bienes y servicios que va a ser
medida.
UNIDAD DE MEDIDA
Es una cantidad estandarizada de una determinada magnitud física, definida y adoptada por
convención o por ley.
Es por ello que la adopción de las unidades de medidas dentro de la producción pública
debe considerara los siguientes aspectos:
 Ser concreta y representativa del bien o servicio se está midiendo. Por ejemplo,
para medir la atención en un programa de asistencia médica hospitalaria, la unidad
de medida no puede ser “persona”, sino “paciente internado”, “consulta externa”,
etc.
 Servir como unidad de registro de la ejecución física. Por ejemplo, un municipio
rural que desarrolla una campaña de erradicación de la langosta, no utilizaría la
unidad de medida “langosta exterminada”, dado que le sería imposible contarlas y
registrarlas. En cambio, podría utilizar como unidad de medida “hectárea
fumigada”.
 Ejemplos de unidades de medida: Abuelos Beneficiarios, Participantes por
Actividad, Niños Beneficiados, Alumnos Asistentes, Familias Asistidas, Casos
Atendidos, Multas Pagadas, Consultas Realiza-das, Pacientes Atendidos,
Kilómetros cuadrados Analizados, Servicios Realizados.
La Evaluacion De La Ejecucion
La tarea de evaluar la gestión implica medir sistemáticamente, sobre una base continua en
el tiempo, los resultados obtenidos por las principales unidades ejecutoras de una
institución y comparar dichos resultados con lo deseado o planificado, a fin de elevar su
eficiencia y productividad.

4. La evaluación interviene en todo el proceso presupuestario, Además de la evaluación
realizada al concluir el ejercicio fiscal de cada año.
En la etapa de formulación se debe analizar la coherencia del programa presupuestario con
las políticas globales y específicas en materia financiera.
El Proceso de Evaluación presenta fundamentalmente cuatro pasos bien diferenciados a
saber:
1) Medición de los resultados obtenidos
2) Comparación de los resultados programados con lo ejecutado
3) Análisis de las variaciones observadas y determinación de sus causas
4) Definición y tipificación de las acciones correctivas que deben adoptarse
En otro orden de ideas los Fundamentos legales del control de gestión mediante indicadores
en Venezuela En lo que respecta al control de la gestión mediante indicadores, la
legislación de la administración pública venezolana es bien clara y precisa, además éstos
cobran una particular importancia en la Constitución de la República de 1999, la cual
obliga a que se asignen recursos para alcanzar los objetivos, pero también exige a los
órganos y entes públicos, la aprobación de indicadores de desempeño.
A través de lo explicado anteriormente se menciona lo siguiente:
Principales Magnitudes Macroeconómicas: Producto, Renta Y Gasto
Producción: consiste en añadir valor por medio de los factores a los productos ya
existentes, para crear otros nuevos, los salarios y beneficios se pagan con los ingresos que
provienen de las ventas.
 En una economía cerrada, el PIB = PRODUCCION=RENTA=GASTO.
 En una economía abierta, este termino se amplia debido 1)Los ingresos y pagos
exteriores, 2) Las rentas de factores recibidas o pagadas por el trabajo y el capital,
3) Las transferencias corrientes.
La Producción Y Valor Añadido
La cuantía del PIB equivale a la suma de los valores añadidos por las unidades de
producción en todas y cada una de las fases del proceso productivo, representando la suma
de rentas pagadas por los factores aportados.

5.  RENTA BRUTA, rentas de las que se dispondrán para adquirir los bienes y
servicios producidos.
 GASTO BRUTO, bienes de producción destinados a producir otros.
El Pib Y El Equilibrio Entre Oferta Y Demanda Agregadas
Producto Interior Bruto a Precios de Mercado (PIBpm), valor de todos los bienes y
servicios finales producidos en un territorio durante un periodo determinado de tiempo,
correspondiendo a la producción total (P), menos el coste total de los Consumos
Intermedios (Ci), y valorados a precio de mercado. PIBpm= P-Ci, de donde sacamos que la
Producción de bienes y servicios P=Ci +PIBpm (Producción de bienes y servicios =
Consumo Intermedio + Producción Final).
Indicadores De Empleo
Encuesta de población activa (EPA), elaborada por el INE cada trimestre esta formada por
la suma de la población ocupada (O) mas la población desocupada que busca trabajo (D)
-La tasa de despéelo o de paro es el cociente entre la población desocupada (D) y la
población activa (A) ; Tasa = D / A
-Tasa de actividad es la relación entre la población activa (A) y la población total (T)
expresada en % ; Tasa = A / T
-Afiliación a la Seguridad Social, información mensual en el alta laboral y estimación de la
población ocupada.
Indice De Precios Al Consumo (IPC)
El IPC expresa el crecimiento medio de los precios de los bienes de consumo durante un
periodo determinado, se utiliza como deflactor del consumo y como referencia en los
convenios salariales, revisión de contratos de alquiler,..., se desagrega en nueve grupos.
Existen dos modificaciones fundamentales del IPC actual respecto al de 1983
No se incluyen los gastos derivados de la compra de una vivienda, los gastos por créditos
hipotecarios ni se incluyen los alquileres imputados a las viviendas ocupadas por los
propietarios
Incorpora nuevos productos, ej. ordenadores y similares

6. Limitaciones Del IPC
Tiene un ámbito mas restringido que el consumo privado, no abarca la totalidad de los
bienes y servicios
No abarca la totalidad de la población, ni incluye todos los bienes
Utiliza ponderaciones referidas al año base, lo que las desvirtúa como expresivas
No tiene en cuenta los cambios de calidad de los bienes
Se llama IPC armonizado a los índices de precios al consumo homogenizados, mediante
una base comparable.
 DEFLACTOR IMPLÍCITO DE PRECIOS DEL PIB (producto interior bruto), para
obtenerlo se divide el PIB a precios corrientes por el PIB del mismo año a precios
constantes
 INDICE DE INFLACIÓN SUBYACENTE (IPSEBENE), es igual al IPC menos los
precios de los alimentos no elaborados y los productos energéticos, que son los
precios mas volátiles
 INDICADORES SALARIALES Y COSTES LABORALES UNITARIOS
-Los indicadores salariales suelen medirse en % de incremento sobre los salarios del mismo
periodo del año anterior para realizar una comparación directa con el IPC
-Los costes laborales unitarios miden el efecto de los costes salariales por unidad de
producto generado, es importante la medición de la inflación de costes y es de utilidad en
estudios de competitividad, se calculan por la diferencia entre salarios nominales y
productividad del trabajo
-Indicador de Productividad es la cantidad de bienes y servicios que se pueden producir por
cada unidad de input (capital o trabajo) incorporada al proceso productivo, (Productividad
= PIB real / Nº de horas trabajadas)
Indicadores De Empleo
Encuesta de población activa (EPA), elaborada por el INE cada trimestre esta formada por
la suma de la población ocupada (O) mas la población desocupada que busca trabajo (D)
-La tasa de despéelo o de paro es el cociente entre la población desocupada (D) y la
población activa (A) ; Tasa = D / A

7. -Tasa de actividad es la relación entre la población activa (A) y la población total (T)
expresada en % ; Tasa = A / T Paro registrado en el INEM, publica el paro y las
colocaciones, las cifras del INEM tienden a infravalorar el numero de parados
Afiliación a la Seguridad Social, información mensual en el alta laboral y estimación de la
población ocupada.
Gastos E Ingresos Públicos
Gastos Públicos
Gastos Finales (demanda de recursos finales de las AAPP) 2) Gastos Transferencias
(entrega recursos sin contraprestación)
a) Corrientes o de consumo a) Corrientes (pago int. Deuda Pública, pensiones)
b) Capital o inversión b) Capital o inversión
Ingresos Públicos
1) Ingresos Impositivos 2) Ingresos Financieros o No Financieros
-Ratio del Gasto Público total no financiero sobre el PIB es la medición de la presencia del
Sector Público en la economía.
-Presión Fiscal (nivel de imposición) es el ratio entre los ingresos impositivos y el PIB
expresado en %.
-Superátiv (Déficit) = Ingresos - Gastos.
Se entiende por Sector Público que es el conjunto de unidades que agrupan las AAPP y las
empresas públicas tanto financieras como no financieras, se desglosan en
 Administración Central, estado + Organismos Autónomos Administrativos
 Administraciones Territoriales, Comunidades Autónomas + Corporaciones Locales
 Seguridad Social

8. Tipos De Déficit Del Sector Público
a) Según las operaciones que realizan los agentes públicos
 Capacidad o necesidad de financiación de las Administraciones Públicas, recoge la
excedencia o déficit de fondos atendidos los gastos corrientes y de capital
 El saldo Neto a financiar, es la necesidad de financiación mas la variación neta de
activos financieros de las AAPP, es el utilizado por el FMI
 Superávit o déficit primario, es la diferencia entre os ingresos y gastos una vez
descontados los gastos debidos a los intereses de la deuda publica, se utiliza como
indicados del grado de disciplina de la política presupuestaria.
b) Atendiendo al momento de contabilización de los ingresos y gastos
 Déficit de caja, es la diferencia negativa entre ingresos y pagos de caja del ejercicio
en el momento que se efectúan los mismos es la magnitud más relevante para el
diseño y desarrollo de la política monetaria
 Déficit de Gestión, refleja la variación en las operaciones reales imputadas según el
criterio de devengo, con independencia de cuando se carguen o abonen en caja, este
saldo es la capacidad de financiación en términos de Contabilidad Nacional
c) Atendiendo a su carácter coyuntural o estructural
 Déficit estructural, tiene su origen en los problemas más permanentes de sus
instituciones económicas, contribuye al déficit publico independientemente de que
exista crisis o bonanza económica, no desaparece aunque haya pleno empleo
 Déficit cíclico o coyuntural, tiene su origen en los efectos producidos por una crisis
económica sobre los ingresos no financieros y sobre los gastos, tiende a desaparecer
cuando se recupera la actividad económica, pues se producen aumentos en los
ingresos impositivos
- Deuda Pública, es el pasivo de las AAPP que se origina por el déficit de las
mismas, requiere financiación, ej. Letras del Tesoro.

9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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3961-15146-1-PB.pdf
https://es.scribd.com/doc/86742144/16/MEDICION-DE-LA-PRODUCCION-
PUBLICA-Y-UNIDADES-DE-MEDIDA