1. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
VENEZOLANO
PROFESORA: EMILY RAMÍREZ.
PARTICIPANTE: IVIANA ÁLVAREZ.
MATERIA: DERECHO TRIBUTARIO.
GUANARE, NOVIEMBRE DE 2019
UNIVERSIDAD FERMÌN TORO
VICE-RECTORADO ACEDÈMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÌDICAS Y POLÌTICAS
ESCUELA DE DERECHO
NÚCLEO GUANARE – EDO. PORTUGUESA
2. TEORÍA SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
En relación a la teoría
sobre la actividad
financiera Valdéz (1996)
afirma que la misma “es
aquella relacionada con
la obtención,
administración o manejo
y empleo de los recursos
monetarios
indispensables para
satisfacer las necesidades
públicas” (p.77).
Razón a ello, diversos
autores toman en
consideración algunos
fundamentos acerca de
las teoría que la
sustentan; entre las que
destacan:
Teoría del Aspecto Económico
Se ocupa de la obtención e
inversión de los recursos económicos
necesarios para que el Estado pueda
dar cumplimiento a los fines que
persigue.
Teoría del Aspecto Político
Por que el Estado tiene a su alcance
el poder de supremacía, como medio
para procurarse los elementos
necesarios para el cumplimiento de sus
fines de índole colectivo.
Teoría del Aspecto Jurídico
Por que se encuentra regulada por
el derecho positivo.
Teoría del Aspecto Sociológico
Por que ejerce una influencia sobre
los grupos vitales que operan en el
Estado.
En este propósito el
Estado es el encargado de
obtener los recursos
imprescindibles para
satisfacer las necesidades
públicas. Se refiere
entonces a las reglas para
obtener los ingresos y la
correcta aplicación de
éstos dando como
resultado mayor
aprovechamiento de los
recursos de la nación,
respaldados y analizados
desde varios puntos de
vista que implican
aspectos económicos,
políticos, sociales y
jurídicos.
3. FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
Al respecto sobre el fin de la actividad financiera Flores (1989), señala
que “la actividad financiera es el conjunto de actos que realiza el estado u
otro ente público para obtener los ingresos y realizar los gastos necesarios
para alcanzar sus fines. Estos son satisfacer las necesidades públicas. Es
esta una actividad compleja que necesita estar regulada por normas de
derecho” (p.37).
Por lo tanto, su único fin es obtener recursos o ingresos que luego
debe destinar para satisfacer las necesidades del país. Dicho de otra
manera, el Estado es un servidor y el responsable de las finanzas públicas,
que a través de una serie de acciones busca cumplir su principal función,
que no es otra que la de satisfacer las necesidades de la sociedad,
mediante la obtención, gestión y administración de fondos.
4. UTILIDAD DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
Sobre la utilidad del presupuesto público Bastidas (2003)
señala: "Es un instrumento de la planificación expresado en
términos financieros, en el cual se reflejan los gastos y
aplicaciones así como los ingresos y fuentes de recursos, que
un organismo, sector, municipio, estado o nación, tendrá
durante un período determinado con base en políticas
específicas que derivan en objetivos definidos para las
diversas áreas que interactúan en la acción de gobierno".
Dadas las condiciones que anteceden, entre las utilidades
del presupuesto público destacan:
•Delimita y especifica con claridad las unidades o
funcionarios responsables de ejecutar los programas y
proyectos, estableciendo así la base para vigilar el
cumplimiento de los mandatos establecidos en el presupuesto.
• Es una herramienta de administración, planificación,
control, gestión gubernamental y jurídica.
•Es un instrumento para cumplir el plan de la nación, por lo
tanto, debe formularse, sancionarse y ejecutarse en forma tal
que asegure el logro de los objetivos previstos en el plan.
Según se ha visto el
presupuesto público establece
entonces una relación entre
los fines por cumplir y
los medios con que
alcanzarlos, coordinando las
decisiones políticas,
económicas y sociales.
En efecto, es un
instrumento del gobierno que
constituye el motor de la
administración del Estado y,
alrededor de él, se
desenvuelve gran parte de la
vida económica del país, en
ello radica su importancia.
5. EFECTOS ECONÓMICOS DEL GASTO PÚBLICO Y DE LOS INGRESOS PÚBLICO
Vera (2009), define los gastos públicos “como las erogaciones dinerarias que realiza el
estado en virtud de ley para cumplir sus funciones consistentes en la satisfacción de
necesidades públicas” (p.1). De igual manera, se conceptualiza los ingresos públicos “como
todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten financiar la
satisfacción de necesidades colectivas” (p. 8). Asimismo señala, que para darse cuenta de
los efectos económicos que produce el gasto público, debe partirse de la base de lo
importante que resulta el volumen de los gastos en relación a la renta Nacional. Cualquier
modificación en su cuantía tanto si se trata de un aumento como de una disminución tiene un
inevitable efecto económico. También la tiene cualquier modificación de los diversos
elementos que integran el gasto. Así, los gastos públicos producen efectos en el volumen de
las rentas individuales y en su nivel relativo. Un incremento del gasto público puede ser
usado para estimular la economía, pues el producto interior bruto aumenta con este. Por otro
lado, una reducción del gasto público reduce el ritmo de crecimiento del producto interior
bruto.
Ante la situación planteada el gasto público es la cantidad de recursos financieros,
materiales y humanos que el sector público representado por el gobierno emplea para el
cumplimiento de sus funciones y su incremento tiene efectos económicos que influyen
rápidamente en el ingreso nacional, el producto nacional bruto, el ahorro y la inversión. Por
su parte los ingresos públicos permiten financiar el gasto público y cumplir su función dentro
de la sociedad. La importancia de los ingresos públicos radica en que sin ingresos es
imposible efectuar gastos. Los ingresos públicos representan un instrumento significativo
para la implantación de políticas gubernamentales y económicas.
6. REFERENCIAS
American Psychologycal Association (2015). Normas APA. Manual de Publicaciones de la
American Psychological Association (7 ed.). México: Editorial El Manual Moderno.
Bastidas, M. (2003). Contabilidad y Gestión del Sector Público Venezolano. Mérida: Editorial
ULA.
Flores P. (1989). Derecho Financiero y Tributario. Perú: Editorial Italperú.
Valdés, R. (1996). Curso de derecho tributario. Bogotá: Editorial Depalma/Temis/Marcial Pons.
Vera, S. (2009). Finanzas. Argentina: Editorial UNA.