Teorías sobre la actividad financiera, Fines de la Actividad Financiera, utilidad del Presupuesto Público,Efectos económicos del gasto público y de los Ingresos Públicos.

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
DECANATO DE CIENCIAS
SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
DERECHO TRIBUTARIO
Alumna: Lina Hernández
Saia E
Tutor: Emily Ramirez
ACTIVIDAD FINANCIERA
DEL ESTADO
VENEZOLANO

2. La actividad financiera es aquella en la que el
estado administra los recursos y los destina al
país para satisfacer sus necesidades básicas, la
actividad financiera también se puede definir
como entradas y salidas de dinero del país.
ACTIVIDAD FINANCIERA VENEZOLANA

3. FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
En lo político: Persigue los objetivos que considere pertinente el grupo o personas encargadas del manejo
ejecutivo del Estado. Normalmente procura el beneficio tanto del sector público como el privado y se
determina el arancel o aporte por parte de los integrantes de la sociedad a tal criterio.
En lo social: Persigue la satisfacción de las necesidades de la colectividad, pero generalizar dificulta el cumplimiento de
ambos sectores por lo tanto se establecen valores parámetros y nivelaciones a motivo de atender a sus razones por medio
del gasto público. La nivelación de los valores depende de los grupos sociales con poder y recurso político en el Estado.
En lo económico: Persigue la eficiencia y la garantía del mayor rendimiento de los recursos (ingresos) y justa distribución
de los mismos. Toma en cuenta el carácter tributario, administrativo y presupuestario para el alcance y administración de
la economía nacional.
En lo jurídico: Persigue al derecho financiero como objeto, con perspectiva de las finanzas desde el punto de vista legal
en conjunto con las normas jurídicas que atañen a tal aspecto, de modo que el campo de acción se amplía e el
rendimiento justo para el uso de los recursos financieros del país.
En lo administrativo: Persigue la organización y el establecimiento de medidas de control y fiscalización
para garantizar los aspectos anteriores.

4. Actividad Financiera, denominada también por
algunos autores como Fenómeno Financiero
(Fariñas, 1986:12), o Hecho Financiero (Laya, 1989:
50), “Tanto cuando el Estado efectúa gastos
públicos como cuando por distintos procedimientos
obtiene ingresos públicos provenientes de sus
recursos, desarrolla un tipo especial de actividad que
se denomina „actividad financiera”. Héctor Villegas
señala que: ... la actividad financiera se traduce en
una serie de entradas y salidas de dinero en la Caja
del Estado. Las entradas de dinero constituyen los
ingresos públicos, que son transferencias monetarias
(coactivas o voluntarias) realizadas en favor de los
organismos públicos... Merced a estas transferencias,
las entidades estatales pueden disponer de los
medios de pago necesarios para realizar las
funciones encomendadas... A su vez, la ejecución de
estas funciones trae como consecuencia una serie de
transferencias monetarias de signo inverso, ya que
suponen salidas de dinero de las cajas públicas que
constituyen los gastos públicos.
Fariñas establece que la actividad financiera consiste
en: ... la gestión que realiza el Estado y los demás
entes públicos secundarios, para proveerse de los
medios económicos suficientes para cubrir los gastos
de los servicios públicos y también la ejecución de
esos mismos gastos. La relación de esta actividad
con las demás funciones del Estado es obvia, desde
el momento en que éste no puede llevar adelante
ninguna de sus funciones, de mover ninguna rueda
de la compleja maquinaria de la Administración
Pública si no está alimentada por los medios
económicos que logra a través de la función
recaudatoria de la actividad financiera. Es, pues, esta
última, una gestión fundamental del Estado, sin la
cual no pueden desarrollarse sus demás funciones ni,
por tanto, lograrse sus fines.
HECTOR VILLEGAS FARIÑAS
TEORIAS SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

5. La define simplemente como "la acción que
desarrolla el Estado para procurarse los recursos
necesarios e invertirlos en la satisfacción de las
necesidades públicas".
Incluyendo el elemento político como factor
determinante dentro de la actividad financiera,
Gangemi la define como: ... la acción del Estado y
de las entidades menores, dirigida a procurar según
los deseos de los grupos dotados de poder, los
medios necesarios para la producción de bienes y
ser- vicios aptos para consentir el cumplimiento de
los fines, económicos o extraeconómicos, señalados
por la clase política 3 responsable del gobierno de la
Nación.
LUIS TAMAYO GANGEMI
TEORIAS SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

6. El presupuesto público es de gran utilidad ya que:
• Prevé ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente.
• Trasforma las políticas del gobierno en programas de acción por medio de la
asignación de recursos.
• Provee la estructura para las cuentas públicas y la contabilidad fiscal.
• Permite la evaluación periódica de la gestión gubernamental
• Facilita el proceso administrativo.
• Provee la base legal para la realización del gasto público.
• Cumple con los planes de la nación a largo, mediano y corto plazo.
• Coordina las decisiones políticas, económicas y sociales.
• Coordina las actividades de organismos gubernamentales
• Establece una relación entre los fines por cumplir y los medios con que
alcanzarlos.
• Minimiza costos, al darle el mejor uso a los recursos.
• Facilita el control.
• Facilita la delegación de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
• Permite que el público conozca los proyectos y programas de gobierno.
El presupuesto publico, es el componente del plan
operativo anual, basado en el sistema de planificación
con respecto a las responsabilidades a atender del
sector público. Está constituido por varios de sus
instrumentos que cumplen cada uno con una función
específica de acuerdo al plan de acción del Estado y el
plazo estimado para llevarlo a cabo. Está sostenido
bajo la integridad de la técnica financiera que sustenta
las necesidades en las etapas del proceso
presupuestario. Es importante porque:
• Es un instrumento para cumplir el plan de la nación,
por lo tanto, debe formularse, sancionarse y ejecutarse
en forma tal que asegure el logro de los objetivos
previstos en el plan.
• Es una herramienta de administración, planificación,
control, gestión gubernamental y jurídica.
• Ofrece un espacio para la coordinación de las
acciones relativas a asuntos políticos, económicos y
sociales.
• Sirve de soporte para la asignación de recursos y
provee la base legal para la realización del gasto
público.
• Es un instrumento para la toma de decisiones en el
sector público.
• Delimita y especifica con claridad las unidades o
funcionarios responsables de ejecutar los programas y
proyectos, estableciendo así la base para vigilar el
cumplimiento de los mandatos establecidos en el
presupuesto.
UTILIDAD DEL
PRESUPUESTO PUBLICO

7. EFECTOS ECONÓMICOS DEL GASTO PUBLICO Y DE LOS INGRESOS PÚBLICOS
Gastos Públicos
Se trata, en el caso del enfoque clásico, de erogaciones destinadas a la adquisición de los factores e insumos para la producción
de bienes y servicios públicos.
Los efectos de dichas erogaciones consisten en los efectos del suministro de los bienes y servicios a sus destinatarios; en el
enfoque de las finanzas redistributivas consisten en las medidas destinadas a lograr modificaciones en la distribución de
los ingresos entre los diferentes sectores; y enl enfoque de las finanzas estabilizadoras y como instrumento de promoción del
desarrollo, en el incremento del ingreso y de la ocupación hasta llegar al pleno empleo y, respectivamente, en la aceleración del
ritmo de crecimiento económico.
El análisis de los efectos de los gastos debe efectuarse suponiendo un determinado recurso. De ello resulta, una mejor
formulación del problema no sólo como efecto de los gastos público, sino globalmente como efectos de la economía
presupuestaria sobre la economía del mercado.
Ingresos Públicos
Es toda actividad de dinero percibida por el Estado y demás entes públicos, y su objetivo esencial será financiar los gastos
públicos. Entradas de recursos financieros del sector público, por concepto de impuestos, derechos por la prestación de
servicios públicos, productos, aprovechamientos, ingresos derivados de venta de bienes, servicios y valores, recuperaciones de
capital, ingresos derivados de financiamiento y otros ingresos de capital.
La finalidad de los ingresos públicos es la de poder hacer frente a todos los gastos públicos que el estado posee, un presupuesto
equilibrado es aquel que relaciona en forma eficaz los ingresos como los gastos, con el fin de elaborar la mayor obra posible en
beneficio del país y sus habitantes.