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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, HUMANAS Y
TECNOLOGÍAS
CARRERA DE PSICOLOGÍA EDUCATIVA
NOMBRE:
JESSENIA MASABANADA
SEMESTRE:
6TO ´´A´´
TEMA:
INVESTIGACIÓN DE ANTECEDENTES, HASTA LA ACTUALIDAD QUE
ORGANISMOS DE GOBIERNO EVALUARÁN LAS CARRERAS DE LAS
UNIVERSIDADES DEL PAÍS
2015 - 2016
En cumplimiento de las funciones otorgadas por la LOES en el artículo 174 , el
CEAACES deberá evaluar, acreditar y categorizar a todas las carreras de las
Instituciones de Educación Superior. La evaluación de carreras es una tarea compleja y
muy específica que demanda de la intervención de profesionales expertos en el área de
conocimiento específico a evaluarse; sin embargo, el Consejo ha determinado un
modelo genérico de evaluación que reúne los aspectos comunes y fundamentales a todas
las carreras.
El diseño del modelo genérico de evaluación recogió las observaciones emitidas por las
IES en los procesos de socialización y discusión llevados a cabo en Guayaquil, Cuenca
y Quito los días 13, 14 y 16 de mayo de 2013 respectivamente. En función del modelo
genérico aprobado se diseñaran los modelos específicos para cada carrera.
Para el diseño de los modelos específicos el CEAACES contará con asesoría experta en
cada una de las áreas de conocimiento, de tal manera que los modelos específicos
recojan sus particularidades y los estándares sean establecidos de acuerdo a las
características de cada una de ellas.
El Mandato No. 14, expedido por la Asamblea Nacional Constituyente el 22de julio de
2008, fue una iniciativa orientada a recuperar el rol director, regulador y supervisor del
Estado sobre las Instituciones de Educación Superior
-IES, estableciendo la obligación del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación
-CONEA de elaborar un “informe técnico sobre el nivel de desempeño institucional de
los establecimientos de educación superior, a fin de garantizar su calidad, propiciando
su depuración y mejoramiento”.
Como consecuencia de este marco legal, se realizó el proceso de evaluación a 68
universidades y escuelas politécnicas del país, bajo cuatro indicadores de desempeño:
academia, estudiantes y entorno de aprendizaje, investigación y gestión. Concluido el
proceso, el CONEA recomendó a la Asamblea Nacional la depuración de 26
universidades, condicionó el funcionamiento de 9 (a cambio de implementar un plan de
desarrollo y fortalecimiento institucional en un plazo de seis meses),la supresión de
extensiones universitarias, una moratoria de diez años para la creación de nuevas IES y,
finalmente, la sus-pensión de la oferta de posgrados en 35 instituciones del Sistema. El
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
- CEAACES, que remplazó al CONEA, realizó la
evaluación de las 26 universidades cuestionadas
por el CONEA y ordenó la suspensión definitiva
de 14de ellas.
En estos centros educativos estudiaban 38.000
estudiantes, a los cuales el Consejo de Educación
Superior
- CES les ofreció un Plan de Contingencia, que
consistió en que aquellos que se encontraban en el
último año puedan continuar sus estudios en la
propia universidad y que los demás estudiantes puedan pasar a una nueva institución,
previo análisis del respectivo récord académico.
Sobre la evaluación del CEAACES, se ha dicho que, “desde el punto de vista
conceptual y metodológico de la evaluación de la educación superior, el trabajo llevado
a cabo por el CEAACES significó un avance significativo al haber incorporado como
uno de los criterios fundamentales de la evaluación, los resultados de la enseñanza-
aprendizaje de los estudiantes de las universidades examinadas y al haber utilizado
herramientas avanzadas para el manejo y procesamiento de información verbal, no
reducible a expresiones numéricas. Pero, aparte de estos aportes de carácter
instrumental, el dictamen del CEAACES significó una decisión de coraje que
definitivamente legitimó, ante la comunidad universitaria y la sociedad, la evaluación y
3 acreditación universitaria como los mecanismos idóneos de garantía de la calidad de
la educación superior...”
1.2 MARCO LEGAL
La Constitución vigente en su Art. 353, numeral 2 establece que: El Sistema de
Educación Superior se regirá por: “Un organismo público técnico de acreditación y
aseguramiento de la calidad de las instituciones, carreras o programas, que no podrá
conformarse por representantes delas instituciones objeto de regulación.”
La Disposición Transitoria Vigésima en el párrafo tercero expresa lo siguiente: “...En el
plazo de cinco años a partir de la entrada en vigencia de esta Constitución, todas las
Instituciones de Educación Superior; así como sus carreras, programas y posgrados
deberán ser evaluados y acreditados conforme a la ley. En caso de no superar la
evaluación y acreditación, quedarán fuera del sistema de educación superior.”
Por otra parte, la evaluación de carreras de grado o tercer nivel, de acuerdo con lo que
establece el Art. 118 literal b) de la Ley Orgánica de Educación Superior
-LOES constituye un eje fundamental para alcanzar la excelencia académica en el
Ecuador y lograr su reconocimiento a nivel internacional. Esto se traducirá en la
posibilidad de obtener movilidad y reconocimiento de estudios y títulos a nivel
internacional, tanto de los estudiantes, como de los docentes ecuatorianos.
El modelo de evaluación aquí propuesto está acorde con los principios establecidos en
la LOES:
Art. 93
-Principio de calidad
-El principio de calidad consiste en la búsqueda constante y sistemática de la excelencia,
la pertinencia, producción óptima, transmisión del conocimiento y desarrollo del
pensamiento mediante la autocrítica, la crítica externa y el mejoramiento permanente.
Art. 94.
-Evaluación de la calidad.
-La Evaluación de la Calidad es el proceso para determinar las condiciones de la
institución, carrera o programa académico, mediante la recopilación sistemática de datos
cuantitativos y cualitativos que permitan emitir un juicio o diagnóstico, analizando sus
componentes, funciones, procesos, a fin de que sus resultados sirvan para reformar y
mejorar el programa de estudios, carrera o institución. La Evaluación de la Calidad es
un proceso permanente y supone un seguimiento continuo.
Art.95.
-La Acreditación.
-La Acreditación es una validación de vigencia quinquenal realizada por el Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, para
certificar la calidad de las instituciones de educación superior, de una carrera o
programa educativo, sobre la base de una evaluación previa. La Acreditación es el
producto de una evaluación rigurosa sobre el cumplimiento de lineamientos, estándares
y criterios de calidad de nivel internacional, a las carreras, programas,
4. postgrados e instituciones, obligatoria e independiente, que definirá el Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior. El
procedimiento incluye una autoevaluación de la propia institución, así como una
evaluación externa realizada por un equipo de pares expertos, quienes a su vez deben
ser acreditados periódicamente. El Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior es el organismo responsable del
aseguramiento de la calidad de la Educación Superior, sus decisiones en esta materia
obligan a todos los Organismos e instituciones que integran el
Sistema de Educación Superior del Ecuador.
Art. 96.
-Aseguramiento de la calidad.
-El Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, está constituido por el
conjunto de acciones que llevan a cabo las instituciones vinculadas con este sector, con
el fin de garantizar la eficiente y eficaz gestión, aplicables a las carreras, programas
académicos, a las instituciones de educación superior y también a los consejos u
organismos evaluadores y acreditadores.
Art. 100.
-La Evaluación Externa.
-Es el proceso de verificación que el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior realiza a través de pares
académicos de la totalidad o de las actividades institucionales o de una carrera o
programa para determinar que su desempeño cumple con las características y estándares
de calidad de las instituciones de educación superior y que sus actividades se realizan en
concordancia con la misión, visión, propósitos y objetivos institucionales o de carrera,
de tal manera que pueda certificar ante la sociedad la calidad académica y la integridad
institucional.
Para la emisión de informes de evaluación externa se deberá observar absoluta
rigurosidad técnica y académica.
Art. 107.
-Principio de pertinencia
-El principio de pertinencia consiste en que la educación superior responda a las
expectativas y necesidades de la sociedad, a la planificación nacional, y al régimen de
desarrollo, a la prospectiva de desarrollo científico, humanístico y tecnológico mundial,
y a la diversidad cultural. Para ello, las instituciones de educación superior articularán
su oferta docente, de investigación y actividades de vinculación con la sociedad, a la
demanda académica, a las necesidades de desarrollo local, regional y nacional, a la
innovación y diversificación de profesiones y grados académicos, a las tendencias del
mercado ocupacional local, regional y nacional, a las tendencias demográficas locales,
provinciales y regionales; a la vinculación con la estructura productiva actual y
potencial de la provincia y la región, y a las políticas nacionales de ciencia y tecnología.
Art 117
-Tipología de Instituciones de Educación Superior.
-Las instituciones de Educación
Superior de carácter universitario o politécnico se clasificarán de acuerdo con el ámbito
de las actividades académicas que realicen. Para establecer esta clasificación se tomará
en cuenta la distinción entre instituciones de docencia con investigación, instituciones
orientadas a la
5. docencia e instituciones dedicadas a la educación superior continua. En función de la
tipología se establecerán qué tipos de carreras o programas podrán ofertar cada una de
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  • 1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, HUMANAS Y TECNOLOGÍAS CARRERA DE PSICOLOGÍA EDUCATIVA NOMBRE: JESSENIA MASABANADA SEMESTRE: 6TO ´´A´´ TEMA: INVESTIGACIÓN DE ANTECEDENTES, HASTA LA ACTUALIDAD QUE ORGANISMOS DE GOBIERNO EVALUARÁN LAS CARRERAS DE LAS UNIVERSIDADES DEL PAÍS 2015 - 2016
  • 2. En cumplimiento de las funciones otorgadas por la LOES en el artículo 174 , el CEAACES deberá evaluar, acreditar y categorizar a todas las carreras de las Instituciones de Educación Superior. La evaluación de carreras es una tarea compleja y muy específica que demanda de la intervención de profesionales expertos en el área de conocimiento específico a evaluarse; sin embargo, el Consejo ha determinado un modelo genérico de evaluación que reúne los aspectos comunes y fundamentales a todas las carreras. El diseño del modelo genérico de evaluación recogió las observaciones emitidas por las IES en los procesos de socialización y discusión llevados a cabo en Guayaquil, Cuenca y Quito los días 13, 14 y 16 de mayo de 2013 respectivamente. En función del modelo genérico aprobado se diseñaran los modelos específicos para cada carrera. Para el diseño de los modelos específicos el CEAACES contará con asesoría experta en cada una de las áreas de conocimiento, de tal manera que los modelos específicos recojan sus particularidades y los estándares sean establecidos de acuerdo a las características de cada una de ellas. El Mandato No. 14, expedido por la Asamblea Nacional Constituyente el 22de julio de 2008, fue una iniciativa orientada a recuperar el rol director, regulador y supervisor del Estado sobre las Instituciones de Educación Superior -IES, estableciendo la obligación del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación
  • 3. -CONEA de elaborar un “informe técnico sobre el nivel de desempeño institucional de los establecimientos de educación superior, a fin de garantizar su calidad, propiciando su depuración y mejoramiento”. Como consecuencia de este marco legal, se realizó el proceso de evaluación a 68 universidades y escuelas politécnicas del país, bajo cuatro indicadores de desempeño: academia, estudiantes y entorno de aprendizaje, investigación y gestión. Concluido el proceso, el CONEA recomendó a la Asamblea Nacional la depuración de 26 universidades, condicionó el funcionamiento de 9 (a cambio de implementar un plan de desarrollo y fortalecimiento institucional en un plazo de seis meses),la supresión de extensiones universitarias, una moratoria de diez años para la creación de nuevas IES y, finalmente, la sus-pensión de la oferta de posgrados en 35 instituciones del Sistema. El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior - CEAACES, que remplazó al CONEA, realizó la evaluación de las 26 universidades cuestionadas por el CONEA y ordenó la suspensión definitiva de 14de ellas. En estos centros educativos estudiaban 38.000 estudiantes, a los cuales el Consejo de Educación Superior - CES les ofreció un Plan de Contingencia, que consistió en que aquellos que se encontraban en el último año puedan continuar sus estudios en la propia universidad y que los demás estudiantes puedan pasar a una nueva institución, previo análisis del respectivo récord académico. Sobre la evaluación del CEAACES, se ha dicho que, “desde el punto de vista conceptual y metodológico de la evaluación de la educación superior, el trabajo llevado a cabo por el CEAACES significó un avance significativo al haber incorporado como uno de los criterios fundamentales de la evaluación, los resultados de la enseñanza- aprendizaje de los estudiantes de las universidades examinadas y al haber utilizado herramientas avanzadas para el manejo y procesamiento de información verbal, no reducible a expresiones numéricas. Pero, aparte de estos aportes de carácter instrumental, el dictamen del CEAACES significó una decisión de coraje que definitivamente legitimó, ante la comunidad universitaria y la sociedad, la evaluación y
  • 4. 3 acreditación universitaria como los mecanismos idóneos de garantía de la calidad de la educación superior...” 1.2 MARCO LEGAL La Constitución vigente en su Art. 353, numeral 2 establece que: El Sistema de Educación Superior se regirá por: “Un organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad de las instituciones, carreras o programas, que no podrá conformarse por representantes delas instituciones objeto de regulación.” La Disposición Transitoria Vigésima en el párrafo tercero expresa lo siguiente: “...En el plazo de cinco años a partir de la entrada en vigencia de esta Constitución, todas las Instituciones de Educación Superior; así como sus carreras, programas y posgrados deberán ser evaluados y acreditados conforme a la ley. En caso de no superar la evaluación y acreditación, quedarán fuera del sistema de educación superior.” Por otra parte, la evaluación de carreras de grado o tercer nivel, de acuerdo con lo que establece el Art. 118 literal b) de la Ley Orgánica de Educación Superior -LOES constituye un eje fundamental para alcanzar la excelencia académica en el Ecuador y lograr su reconocimiento a nivel internacional. Esto se traducirá en la posibilidad de obtener movilidad y reconocimiento de estudios y títulos a nivel internacional, tanto de los estudiantes, como de los docentes ecuatorianos. El modelo de evaluación aquí propuesto está acorde con los principios establecidos en la LOES: Art. 93 -Principio de calidad -El principio de calidad consiste en la búsqueda constante y sistemática de la excelencia, la pertinencia, producción óptima, transmisión del conocimiento y desarrollo del pensamiento mediante la autocrítica, la crítica externa y el mejoramiento permanente. Art. 94. -Evaluación de la calidad. -La Evaluación de la Calidad es el proceso para determinar las condiciones de la institución, carrera o programa académico, mediante la recopilación sistemática de datos cuantitativos y cualitativos que permitan emitir un juicio o diagnóstico, analizando sus componentes, funciones, procesos, a fin de que sus resultados sirvan para reformar y mejorar el programa de estudios, carrera o institución. La Evaluación de la Calidad es un proceso permanente y supone un seguimiento continuo. Art.95.
  • 5. -La Acreditación. -La Acreditación es una validación de vigencia quinquenal realizada por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, para certificar la calidad de las instituciones de educación superior, de una carrera o programa educativo, sobre la base de una evaluación previa. La Acreditación es el producto de una evaluación rigurosa sobre el cumplimiento de lineamientos, estándares y criterios de calidad de nivel internacional, a las carreras, programas, 4. postgrados e instituciones, obligatoria e independiente, que definirá el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior. El procedimiento incluye una autoevaluación de la propia institución, así como una evaluación externa realizada por un equipo de pares expertos, quienes a su vez deben ser acreditados periódicamente. El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior es el organismo responsable del aseguramiento de la calidad de la Educación Superior, sus decisiones en esta materia obligan a todos los Organismos e instituciones que integran el Sistema de Educación Superior del Ecuador. Art. 96. -Aseguramiento de la calidad. -El Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, está constituido por el conjunto de acciones que llevan a cabo las instituciones vinculadas con este sector, con el fin de garantizar la eficiente y eficaz gestión, aplicables a las carreras, programas académicos, a las instituciones de educación superior y también a los consejos u organismos evaluadores y acreditadores. Art. 100. -La Evaluación Externa. -Es el proceso de verificación que el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior realiza a través de pares académicos de la totalidad o de las actividades institucionales o de una carrera o programa para determinar que su desempeño cumple con las características y estándares de calidad de las instituciones de educación superior y que sus actividades se realizan en concordancia con la misión, visión, propósitos y objetivos institucionales o de carrera, de tal manera que pueda certificar ante la sociedad la calidad académica y la integridad institucional.
  • 6. Para la emisión de informes de evaluación externa se deberá observar absoluta rigurosidad técnica y académica. Art. 107. -Principio de pertinencia -El principio de pertinencia consiste en que la educación superior responda a las expectativas y necesidades de la sociedad, a la planificación nacional, y al régimen de desarrollo, a la prospectiva de desarrollo científico, humanístico y tecnológico mundial, y a la diversidad cultural. Para ello, las instituciones de educación superior articularán su oferta docente, de investigación y actividades de vinculación con la sociedad, a la demanda académica, a las necesidades de desarrollo local, regional y nacional, a la innovación y diversificación de profesiones y grados académicos, a las tendencias del mercado ocupacional local, regional y nacional, a las tendencias demográficas locales, provinciales y regionales; a la vinculación con la estructura productiva actual y potencial de la provincia y la región, y a las políticas nacionales de ciencia y tecnología. Art 117 -Tipología de Instituciones de Educación Superior. -Las instituciones de Educación Superior de carácter universitario o politécnico se clasificarán de acuerdo con el ámbito de las actividades académicas que realicen. Para establecer esta clasificación se tomará en cuenta la distinción entre instituciones de docencia con investigación, instituciones orientadas a la 5. docencia e instituciones dedicadas a la educación superior continua. En función de la tipología se establecerán qué tipos de carreras o programas podrán ofertar cada una de estas instituciones, sin perjuicio de que únicamente las universidades de docencia con investigación podrán ofertar grados académicos de PhD o su equivalente. Esta tipología será tomada en cuenta en los procesos de evaluación, acreditación y categorización