TEMA 13. LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPAÑA. (BLOQUE 7) 1. Significado de la pesca en España. 2. Regiones pesqueras en España y principales caladeros. 3. La importancia creciente de la acuicultura.

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TEMA 13. LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPAÑA. (BLOQUE 7)
1. Significado de la pesca en España.
2. Regiones pesqueras en España y principales caladeros.
3. La importancia creciente de la acuicultura.
0. INTRODUCCIÓN
España tiene unos 7900 km de costa y de acuerdo con la Zona Económica
Exclusiva tiene competencias pesqueras entre la costa y la línea de 200 millas náuticas.
La actividad pesquera ha ido perdiendo peso en el conjunto de la economía española.
Sin embargo sigue teniendo mucha importancia en algunas regiones, como Galicia, y en
la dieta alimentaria española, en la que se consume gran cantidad de pescado (más de 36
kg/hab/año en 2006).
1. Significado de la pesca en España.
La pesca es una actividad económica tradicional en España cuyos orígenes se
remontan a la Prehistoria. Con los romanos la conservación (salazones y en aceite) y la
comercialización de pescado tuvo un gran auge. Durante la Edad Media se llegó a pescar
el bacalao en el Atlántico norte (Terranova, Islandia y Groenlandia) y ballenas en el
Cantábrico. En el golfo de Cádiz se pescaba el atún de almadraba. Con la Revolución
Industrial y la navegación a vapor la pesca alcanzó un gran desarrollo y las industrias de
transformación pesquera se extienden por nuestras costas, sobre todo por el litoral
cantábrico y atlántico. En el siglo XX los arrastreros impulsados por máquinas de vapor se
aplicaron a las flotas de Huelva y Cádiz para la pesca del bacalao y la caballa. El
transporte hacia el interior se llevó a cabo por medio de la red de ferrocarril. Se
desarrollaron nuevas artes y técnicas de pesca que permitieron la pesca de altura a gran
escala. En los años 20 se importan barcos de Gran Bretaña y Francia iniciándose la
pesca moderna del bacalao en Terranova y en Gran Sol. Con la Guerra Civil y la Segunda
Guerra Mundial tendrán unos efectos negativos al paralizar la actividad. Cuando acabó
este periodo bélico, la incorporación de motores de combustión permitió el aumento de las
capturas hasta unas cantidades inimaginables que se mantendrían en las décadas
siguientes. A la vez la tecnología iría permitiendo pescar a más profundidad (hasta 6000
metros), más lejos de la costa y durante más tiempo, con barcos con más capacidad.
A partir de la década de los 60 el desarrollismo también afectará a la actividad pesquera.
En 1961, el I Plan de Desarrollo Económico, promulgó una ley que tenía como
objetivo modernizar la flota pesquera y reestructurar la actividad, que aún era muy
tradicional y artesanal. Así se hicieron los dos primeros buques congeladores que
faenarían en las costas de Suramérica y Sudáfrica.
Desde entonces la pesca de bajura fue perdiendo importancia a favor de la
modernización de la flota congeladora que trabajaría en las aguas del Sahara, Angola,
Mozambique y el Atlántico Noroccidental, alcanzando el record de capturas en 1970.
1.1. La actividad pesquera española se caracteriza por los rasgos siguientes:
 El destino principal es el consumo humano, sobre todo el consumo en fresco
(77,8% en 2006), aunque han crecido las distintas formas de transformación
industrial: congelación, conserva, salazón y reducción (extracción de aceites o
harinas a partir de desechos o pescados en mal estado).
 Las regiones pesqueras más importantes por sus capturas y el valor de la
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pesca son, en primer lugar, la gallega, seguida de las otras regiones atlánticas.
 Las especies capturadas son peces (90%) y el resto, moluscos y crustáceos.
Las especies que destacan son: merluza, anchoa, atún, bonito y sardina.
 La flota pesquera la integran la flota artesanal, formada por embarcaciones
pequeñas, que faenan en el Caladero Nacional y utilizan técnicas tradicionales,
y por la flota de altura y la de gran altura, constituida por buques de gran
tamaño, que pescan en caladeros ajenos, en los que permanecen días o
semanas e incluso meses, incorporando el proceso industrializador en los
barcos (pesca eléctrica o por aspiración, limpieza y congelado del pescado a
bordo, etc.)
 La pesca desembarcada aumentó hasta 1976 por el aumento de la demanda
interna, la libertad de pesca y el crecimiento de la flota pesquera. A partir de ese
año desciende por el agotamiento de los caladeros nacionales, las cuotas
pesqueras existentes en los caladeros comunitarios y las restricciones
internacionales a la libertad de pesca.
 La pertenencia de España a la Unión Europea ha supuesto adoptar la
Política Pesquera Común -PPC-, desde 1983. Las consecuencias han sido la
integración de España en las Organizaciones Comunes de Mercado (OCM), que
fijan el precio de los productos; la liberalización de los intercambios pesqueros
con la Comunidad, tras un período transitorio de 10 años, y la adopción de las
directrices comunitarias en materia de pesca.
1.2. La crisis de la pesca. Actualmente la pesca atraviesa una situación de crisis
causada por diversos problemas. Los indicadores de la crisis son:
a) El descenso de la población ocupada en la pesca.
b) La disminución de su contribución al PIB, aunque tiene un efecto en otras
actividades como astilleros, fábricas de conservas, instrumental, hielo, transportes
terrestres, etc.
c) El comercio exterior pesquero es muy deficitario. Los motivos son la
necesidad de importar grandes cantidades de pescado para el consumo y el
aumento de las compras de productos preparados y conservas.
1.3. Las capturas pesqueras:
 Los caladeros nacionales son reducidos por la escasa extensión de la plataforma
continental. Han sufrido la sobreexplotación de las especies más valiosas (sardina,
boquerón, atún, rape, merluza, calamar, gamba, cigala y langostino). Así que se
halla actualmente en una situación crítica, debido a la fuerte demanda interior.
 Los caladeros exteriores. Las empresas españolas han buscado nuevos bancos
de pesca. Desde 1986, España pesca en los caladeros comunitarios y en los de
terceros países:
- Respecto a los comunitarios, la Política Pesquera Común (PPC) se basa
en tres aspectos principales: la conservación de los recursos pesqueros, con
un sistema de cuotas perjudicial para España, la modernización de la
flota y los acuerdos con terceros países.
- Respecto a los caladeros de terceros países, la UE tiene competencias
firmar acuerdos de pesca con terceros países. Pueden ser acuerdos de
asociación, por los que la UE paga una contrapartida financiera para el
fomento de la pesca sostenible en Marruecos, Mauritania, Costa de Marfil,
Senegal, etc.; y los llamados acuerdos septentrionales, para la gestión
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conjunta e intercambio de posibilidades de pesca entre países, establecidos
actualmente con Noruega, Islas Feroe, Islandia y Rusia.
1.4. Los problemas de la pesca. Los graves problemas que sufre la actividad pesquera
española se tratan de solucionar mediante una política pesquera en la que interviene tres
administraciones.
 La Unión Europea plantea las directrices generales, que para el período
2007-2013, se resumen en competitividad y sostenibilidad. Para ello concede
ayudas a través del FEP (Fondo Europeo de Pesca).
 El Estado español tiene competencias exclusivas en la flota y en la
planificación básica. Elabora la planificación general pesquera (Ley de
Pesca del Estado) y concreta las directrices europeas (Plan Estratégico
Nacional).
 Las comunidades autónomas tienen competencias en sus aguas costeras
(“aguas interiores”) y en el marisqueo y cultivos marinos (acuicultura).
1.4.1. Los principales problemas son:
a) De los caladeros. La pesca se realiza en los caladeros o lugares idóneos para
calar o tirar las redes. Los problemas para pescar en todos los caladeros provocan un
desabastecimiento que exige realizar costosas importaciones. El Caladero Nacional tiene
pocos recursos por la reducida plataforma continental, la sobreexplotación, y la
contaminación. El Ministerio ha puesto en marcha un Plan Integral de Recuperación de
los Recursos del Caladero Nacional. Los caladeros comunitarios están sometidos a un
sistema de cuotas anuales para asegurar la sostenibilidad de la actividad. Respecto a los
caladeros internacionales hay restricciones de pesca; de ahí el establecimiento de las
Zonas Económicas Exclusivas de Pesca entre la costa de cada país y las 200 millas.
Estas medidas se iniciaron en 1974 y fueron sancionadas por la ONU en 1982. También la
pesca está regulada por Organizaciones Regionales de Pesca (ORP) que establecen
una serie de recomendaciones de obligado cumplimiento.
b) Demográficos: la población dedicada a la pesca es escasa (52600 personas en
2007), envejecida (75% mayor de 45 años) y con escasa formación. Se fomenta la
competitividad y la diversificación del sector, conceden ayudas a los jóvenes pescadores
para la compra de un primer barco, y mejoras en la formación profesional y nuevas
titulaciones.
c) Económicos:
- La flota pesquera tiene un tamaño excesivo en relación con las posibilidades
de pesca y una elevada edad media (28 años en 2006). Por eso se inició la reconversión
del sector tras la entrada de España en la UE a través de dos medidas, la reducción de la
flota y su renovación y modernización.
- Otro de los problemas económicos es la escasa diversificación económica de
los espacios pesqueros que siguen siendo muy dependientes de la pesca (se promueve la
pesca deportiva y recreativa, la explotación turística de las artes de pesca tradicionales o
de las instalaciones de acuicultura y la participación de los pescadores en otras
actividades como la limpieza de fondos o la colaboración con los científicos.
- Es insuficiente el empleo de las telecomunicaciones y de las nuevas
tecnologías.
- Se precisa mejorar la transformación y comercialización de los productos
pesqueros y aumentar la participación de los productores en estas actividades.
- Es necesario adoptar las nuevas normas de seguridad, sanidad y bienestar
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animal establecidas por la UE.
- Hay que responder a la demanda de calidad en los productos.
d) Sociales. Muchos problemas se solucionarían con la mejora de las
infraestructuras pesqueras, impulsando la acuicultura y ofreciendo ayudas para el
mantenimiento de la pesca artesanal en la que trabajan muchas personas con gran
tradición pesquera y escasa formación para trabajar en otra actividad; la diversificación
económica, con la creación de infraestructuras que atraigan a los inversores y la
reconversión profesional de los pescadores.
e) Medioambientales: la sobreexplotación por usar artes de pesca
indiscriminadas, exceso de capturas, etc. La contaminación de las aguas por los vertidos
de combustibles de los barcos. Se toman medidas como repoblar los caladeros, se
prohíbe pescar tallas mínimas, cuotas de pesca, paradas biológicas, aumento de la
vigilancia, usando las nuevas tecnologías como teledetección, evitar los vertidos, y
regenerar las zonas degradadas.
2. Regiones pesqueras en España y principales caladeros.
El espacio pesquero español, o Caladero Nacional, se extiende desde la costa hasta las
200 millas náuticas, que delimitan la Zona Económica Exclusiva de Pesca o aguas
jurisdiccionales (ZEE).
La productividad del Caladero Nacional depende de las características de las costas:
temperatura del agua, salinidad, transparencia, abundancia de plancton, extensión de la
plataforma continental y las propias condiciones del litoral. Las aguas del Atlántico reúnen
mejores condiciones que las del Mediterráneo y por tanto su productividad es mayor.
Estos factores naturales determinan que la distribución de la actividad pesquera a lo
largo del litoral peninsular sea muy desigual. Se encuentra organizado en ocho regiones:
noroeste, cantábrica, tramontana, levantina, sur-mediterránea, sur-atlántica, balear
y canaria.
Noroeste: se corresponde con la región pesquera más importante de España: Galicia.
Destaca el puerto de Vigo en pesca de altura. También es importante la acuicultura
centrada en el mejillón y otros crustáceos.
Cantábrica: se extiende por Asturias, Cantabria y el País Vasco. Es la segunda más
importante por el volumen de pesca capturada y la tercera en valor económico. Destacan
los puertos de Gijón, Pasajes y Bermeo. Especies principales: atún, sardina, caballa,
bacalao.
Tramontana: desde la frontera francesa hasta el cabo de la Nao (Cataluña y la
Comunidad Valenciana). Puertos que destacan Barcelona y Tarragona.
Levantina: desde el Cabo de la Nao al Cabo de Gata ( Alicante, Murcia y Almería).
Puertos principales de Santa Pola y Alicante.
Sur- mediterránea: corresponde con la costa mediterránea andaluza. Su actividad es
bastante reducida con relación al pasado. Destacan los puertos de Almería, Adra y
Málaga.
Sur-atlántica: coincide con el litoral atlántico andaluz. Sus flotas faenan especialmente
en el banco sahariano, con frecuente problemas. Obtienen especies de alta cotización
económica como gambas, calamares, langostinos. Es también una región donde está
cobrando una gran importancia la acuicultura. Destacan los puertos de Huelva y Cádiz.
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Balear: actualmente ha disminuido mucho la actividad pesquera llegando incluso a
importar pescado. Destaca el Puerto de Palma de Mallorca.
Canaria: se dedica principalmente a la pesca de altura y gran altura. Suelen tener
problemas con Marruecos al faenar en el banco sahariano. Sobresale el puerto de Las
Palmas, el tercero de todo el país en importancia. Sufre un ligero retroceso debido a la
deficiente industrialización.
La flota pesquera española faena también en caladeros comunitarios, pertenecientes a
otros países de la Unión Europea, y en caladeros internacionales en el Atlántico, el más
importante, seguido de los océanos Índico y Pacífico.
2.1. La pesca en Andalucía.
La pesca marítima también ha ido perdiendo importancia en la economía andaluza tanto
por la población ocupada como por su aportación al VAB regional (Valor Agregado
Bruto). Sin embargo fomenta otros empleos indirectos en industrias transformadoras.
Las características son:
 El espacio pesquero cuenta con dos regiones bien diferenciadas: la costa
suratlántica, que es la más importante y tiene como puertos principales a
Huelva y Cádiz. Hay una flota artesanal tradicional que pesca en el Caladero
Nacional y una flota de altura industrial destacada que faena en los caladeros
internacionales entre Marruecos y Mozambique. Las especies son merluza,
sardina, gamba y boquerón. Además hay que destacar la pesca tradicional del
atún con almadraba (Barbate, Tarifa). La costa surmediterránea se centra en los
puertos de Málaga y Almería. Predomina la pesca artesanal que faena en
caladeros próximos a la isla de Alborán, y en menor medida en Marruecos o en
el golfo de León. Las capturas sueles ser caballa, quisquilla y carabinero.
 Las capturas están disminuyendo por las dificultades de pesca de los
caladeros tradicionales. Su destino suele ser el consumo en fresco o la
transformación industrial: conservas, ahumados, salazones y platos preparados.
 Los problemas principales son el descenso y envejecimiento de la población
pesquera, las dificultades de acceso a los caladeros de terceros países, la
importación de pescado más barato de otros países, el encarecimiento del
carburante, la sobreexplotación y la contaminación de los caladeros andaluces.
Se intenta solucionar esto mediante jubilaciones anticipadas, participación de
los productores en la comercialización y transformación de los productos, la
recuperación de los caladeros y el desarrollo de la acuicultura.
3. Importancia creciente de la acuicultura en España.
La acuicultura es la cría de especies vegetales y animales acuáticos, marinos o de agua
dulce.
España posee unas condiciones favorables para la acuicultura: gran extensión de costas
y características diversas que permiten la cría de especies variadas y de calidad. Es por
ello que se está fomentando para incrementar el abastecimiento de pescado, que es un
alimento muy consumido en España.
Vamos a diferenciar entre la acuicultura marina (extensiva e intensiva) y la continental (de
agua dulce).
3.1. La acuicultura marina de la costa del mar Cantábrico se orienta al cultivo del
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mejillón, sobre todo en Galicia, seguido de las ostras, almejas, y berberechos y
últimamente se está fomentando el pulpo. En la costa mediterránea, suratlántica y
canaria, de aguas más templadas, se cultivan doradas y lubinas, a la vez que
experimentan con el atún rojo, el lenguado y el pulpo.
La acuicultura marina puede ser extensiva e intensiva:
 La acuicultura extensiva interfiere en algunas fases de la producción como la
reproducción o la alimentación. Por ejemplo, en Cádiz se aprovechan estructuras
previas como las salinas abandonadas para el cebo de peces (doradas, lubinas) o
la fijación de colonias de moluscos creando arrecifes artificiales (mejillón en
Galicia).
 La acuicultura intensiva interviene en todo el proceso vital de la especie. Tiene un
futuro prometedor ya que está siendo favorecida por las líneas de investigación y
desarrollo estatales y europeas.
3.2. La acuicultura continental, es de agua dulce y se centra en la trucha arco iris que
se produce en Galicia, Cataluña, en ambas Castillas y Andalucía.
La acuicultura se enfrenta a una serie de problemas:
 Los elevados costes de instalación y producción que reducen la competitividad.
 Las enfermedades que afectan a los animales pues tienen efectos negativos en la
producción al hacer que esta tenga altos y bajos.
 La contaminación de las aguas.
La acuicultura está siendo impulsada por la Unión Europea y España para incrementar la
competitividad y la producción (Plan Estratégico de Acuicultura Marina Española).
Para ello recibe fondos que permitan:
 Implantar y mejorar las instalaciones
 Promover la investigación de nuevas especies.
 Garantizar la seguridad, la sanidad y el bienestar de los animales.
 Evitar la contaminación.
3.3. La acuicultura marina andaluza se concentra en la costa suratlántica donde es una
actividad extensiva que aprovecha las antiguas salinas y marismas en Cádiz, Huelva y
Sevilla, para la cría de peces, y los arrecifes artificiales para la cría de moluscos. Las
especies principales son doradas, lubinas, en menor cantidad, lenguado (en
experimentación), y entre los moluscos destaca la almeja, y empieza a probarse el
mejillón; y entre los crustáceos, el langostino japonés y el camarón. Respecto a la
acuicultura continental en Andalucía se practica este cultivo en algunos de nuestros ríos
como en la sierra de Cazorla en Jaén, El Bosque en Cádiz, Riofrío en Granada, etc.; con
menor importancia se cultivan crías de cangrejos, carpas y esturiones en las Marismas del
Guadalquivir y en el Coto de Doñana.
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