La consecución de los objetivos del milenio

1. Título: La consecución de los objetivos del
milenio: ¿utopía o realidad?
Autor: Joanny Ibarbia Pardo

2. 1
“Las naciones más ricas deberían esforzarse por alcanzar los Objetivos del Milenio
con la misma voluntad política que muestran para hacer la guerra”.
Henry Northover

3. 2
Título: La consecución de los objetivos del milenio: ¿utopía o realidad?
Autor: Joanny Ibarbia Pardo
Son muchos y de diversa naturaleza los factores que contribuyen a frenar el desarrollo de
los países del Tercer Mundo. Pero hay uno en particular que contribuye a la
desorientación de los políticos, los gobiernos y sus tecnoburocracias, así como a la
academia y a los propios pueblos: las inadecuadas teorías y prácticas sobre el desarrollo
nacional. Y es que sin lugar a dudas la propuesta de cumplimiento de los objetivos de
desarrollo del milenio no tiene intrínseco la esencia de búsqueda del desarrollo, sino que
sólo trata de reducir en lo posible, a través de indicadores cuantificables el impacto
devastador perpetuo del subdesarrollo en más de las tres cuartas partes de la población
mundial. Por tanto y en total concordancia con el significado de las palabras anteriormente
expuestas, es que el presente trabajo investigativo pretende analizar de forma crítica y
profunda la concepción y esencia de los objetivos de desarrollo del milenio. Con este
informe científico se espera lograr contribuir a incrementar la bibliografía existente sobre
el tema y muy específicamente la presente en la Facultad de Ciencias Económicas y
Empresariales, como material de consulta para los estudiantes.

4. 3
Title:The realization of the objectives of the millennium: Utopia or reality?
Author: Joanny Ibarbia Pardo
They are a great deals and of diverse nature the factors that contribute to checking the
development of the countries of the Third World. But you have one in particular that you
contribute to the politicians' disorientation, governments and his bureaucracy, that way I
eat the academy and to the very towns: The inadequate theories and practices on the
national development. And it is that without any doubt the proposal of fulfillment of the
objectives of development of the millennium does not have the essence of quest of
development intrinsicly, rather only you try to reduce, through quantifiable indicators the
devastating perpetual impact of subdevelopment as much as possible in over the three
fourth parts of the worldwide population. Therefore and in total concordance with the
significance of the words previously exposed, it is that the present investigating work
attempts examining of critical and deep form the conception and essence of the objectives
of development of the millennium. He hopes to turn out well to contribute to increment the
existent bibliography on the theme with this scientific report and very specifically present it
in the Faculty of Economics and Entrepreneurial, like material of consultation for the
students.

5. 4
Hoy vivimos en mundo matizado por la globalización neoliberal, donde reinan principios
tan excluyentes para muchos y regidos por unos muy pocos, que enfatizan la desigualdad
del desarrollo y los residuos del propio avance de la humanidad, como el hambre, la
miseria, la pobreza y la inseguridad alimentaria. Ante estas vicisitudes es que los
miembros de la ONU “humanitariamente” propusieron 8 objetivos a cumplir para aminorar
en alguna medida el impacto de las carencias anteriormente expuestas, que sufren la
gran mayoría de los países del mundo.
Por todo lo anterior, parece haber llegado la hora de que los países periféricos evalúen y
replanteen las teorías y estrategias del desarrollo nacional sobre nuevas bases. Porque
es que el desarrollo nacional es más que “competitividad y globalización de la economía”,
más que “modernización” e industrialización de maquila, más que “consumismo”
capitalista, más que “crecimiento económico”, más que competitividad y participación en
la globalización de la economía, y más que “democracia capitalista”. También es más que
subversión, más que revolución, y más que aplazamiento de los conflictos socio-políticos
mediante la “reconciliación”, o su represión militar, y más que la “guerra contra el
terrorismo”. Asimismo, el desarrollo nacional es más que acuerdos de la clase dirigente,
más que la gestión de líderes carismáticos y providenciales, y más que el incremento del
PIB, el aumento de las exportaciones, la baja de la inflación, los ajustes fiscales y la
disciplina macroeconómica. El desarrollo es como ha sido repetido con insistencia la
transformación y movilización de la sociedad en pleno, que compromete a todas sus
estructuras territoriales, ambientales, sociales, políticas, culturales, históricas, de
relacionamiento internacional y varias otras, así como modificaciones en las relaciones
directas y recíprocas entre éstas. Todo ello en beneficio exclusivo de la sociedad nacional
en su conjunto, la democracia auténtica, la protección de los intereses nacionales y la
dignidad nacional y la cooperación y la paz internacional.
El presente trabajo de curso se da a la tarea de analizar críticamente los objetivos de
desarrollo del milenio, desmembrando su significado y consecución hasta lo más
profundo, buscando llegar a la esencia de los mismos. Para el desarrollo del presente
tema de investigación se consultó una amplia bibliografía sobre la materia, agregando
algunas consideraciones propias del autor.

6. 5
Las Metas del Milenio tienen su antecedente en la Cumbre de Desarrollo Social Mundial
de Copenhague celebrada en el año 1995. En esa cumbre se acordó que todos los países
trabajarían por alcanzar esas metas en el año 2000. No obstante, la estrategia de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) nació con la Declaración de la Cumbre del
Milenio de las Naciones Unidas en el año 2000.
Los ODM son la demostración no sólo de la existencia de la pobreza, sino de su
consideración como un problema que requiere de solución. Sin embargo, los motivos que
mueven a la formulación de los ODM son de distinta índole, que abarca desde criterios
éticos, solidarios o de justicia social, hasta criterios de seguridad que son menos altruistas
que los anteriores.
Declaración del Milenio
Los Jefes de Estado y de Gobierno, reunidos en la sede de Naciones Unidas en Nueva
York el 8 de septiembre de 2000, acordaron reafirmar la fe en la Organización y en su
Carta como cimientos indispensables de un mundo más pacífico, más próspero y más
justo. Reafirmaron su adhesión a los propósitos y principios de la Carta de las Naciones
Unidas, que han demostrado ser intemporales y universales.
En aquella reunión se afirmó:
“Estamos decididos a establecer una paz justa y duradera en todo el mundo, de
conformidad con los propósitos y principios de la Carta. Reafirmamos nuestra
determinación de apoyar todos los esfuerzos encaminados a hacer respetar la igualdad
soberana de todos los Estados, el respeto de su integridad territorial e independencia
política; la solución de los conflictos por medios pacíficos y en consonancia con los
principios de la justicia y del derecho internacional; el derecho de libre determinación de
los pueblos que siguen sometidos a la dominación colonial y la ocupación extranjera; la no
injerencia en los asuntos internos de los Estados; el respeto de los derechos humanos y
las libertades fundamentales; el respeto de la igualdad de derechos de todos, sin
distinciones por motivo de raza, sexo, idioma o religión, y la cooperación internacional

7. 6
para resolver los problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o
humanitario”.
Valores y principios
 La libertad. Los hombres y las mujeres tienen derecho a vivir su vida y a criar a
sus hijos con dignidad y libres del hambre y del temor a la violencia, la opresión o
la injusticia. La mejor forma de garantizar esos derechos es contar con gobiernos
democráticos y participativos basados en la voluntad popular.
 La igualdad. No debe negarse a ninguna persona ni a ninguna nación la
posibilidad de beneficiarse del desarrollo. Debe garantizarse la igualdad de
derechos y oportunidades de hombres y mujeres.
 La solidaridad. Los problemas mundiales deben abordarse de manera tal que los
costos y las cargas se distribuyan con justicia, conforme a los principios
fundamentales de la equidad y la justicia social. Los que sufren, o los que menos
se benefician, merecen la ayuda de los más beneficiados.
 La tolerancia. Los seres humanos se deben respetar mutuamente, en toda su
diversidad de creencias, culturas e idiomas. No se deben temer ni reprimir las
diferencias dentro de las sociedades ni entre éstas; antes bien, deben apreciarse
como preciados bienes de la humanidad. Se debe promover activamente una
cultura de paz y diálogo entre todas las civilizaciones.
 El respeto de la naturaleza. Es necesario actuar con prudencia en la gestión y
ordenación de todas las especies vivas y todos los recursos naturales, conforme a
los preceptos del desarrollo sostenible. Sólo así podremos conservar y transmitir a
nuestros descendientes las inconmensurables riquezas que nos brinda la
naturaleza. Es preciso modificar las actuales pautas insostenibles de producción y
consumo en interés de nuestro bienestar futuro y en el de nuestros descendientes.
 Responsabilidad común. La responsabilidad de la gestión del desarrollo
económico y social en el mundo, lo mismo que en lo que hace a las amenazas que
pesan sobre la paz y la seguridad internacionales, debe ser compartida por las
naciones del mundo y ejercerse multilateralmente. Por ser la organización más
universal y más representativa de todo el mundo, Naciones Unidas deben
desempeñar un papel central a ese respecto.

8. 7
Decisiones
 Consolidar el respeto del imperio de la ley en los asuntos internacionales y
nacionales y, en particular, velar por que los Estados Miembros cumplan las
decisiones de la Corte Internacional de Justicia, con arreglo a la Carta de las
Naciones Unidas, en los litigios en que sean partes.
 Aumentar la eficacia de las Naciones Unidas en el mantenimiento de la paz y de la
seguridad, dotando a la Organización de los recursos y los instrumentos que
necesitan en sus tareas de prevención de conflictos, resolución pacífica de
controversias, mantenimiento de la paz, consolidación de la paz y reconstrucción
después de los conflictos.
 Fortalecer la cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones
regionales.
 Velar por que los Estados Partes apliquen los tratados sobre cuestiones tales
como el control de armamentos y el desarme, el derecho internacional humanitario
y el relativo a los derechos humanos, y pedir a todos los Estados que consideren
la posibilidad de suscribir y ratificar el Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional.
 Adoptar medidas concertadas contra el terrorismo internacional y adherirnos
cuanto antes a todas las convenciones internacionales pertinentes.
 Redoblar nuestros esfuerzos para poner en práctica nuestro compromiso de luchar
contra el problema mundial de la droga.
 Intensificar nuestra lucha contra la delincuencia transnacional en todas sus
dimensiones, incluidos la trata y el contrabando de seres humanos y el blanqueo
de dinero.
 Reducir al mínimo las consecuencias negativas que las sanciones económicas
impuestas por las Naciones Unidas pueden tener en las poblaciones inocentes.
 Esforzarnos por eliminar las armas de destrucción en masa, en particular las
armas nucleares, y mantener abiertas todas las opciones para alcanzar esa meta,
incluida la posibilidad de convocar una conferencia internacional para determinar
formas adecuadas de eliminar los peligros nucleares.
 Adoptar medidas concertadas para poner fin al tráfico ilícito de armas pequeñas y
armas ligeras, en particular dando mayor transparencia a las transferencias de
armas y respaldando medidas de desarme regional, teniendo en cuenta todas las

9. 8
recomendaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Ilícito
de Armas Pequeñas y Ligeras.
 Pedir a todos los Estados que consideren la posibilidad de adherirse a la
Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y
transferencia de minas antipersonales y sobre su destrucción, así como al
Protocolo enmendado relativo a las minas de la Convención sobre armas
convencionales.
Objetivos
A raíz de la Declaración se definieron los siguientes objetivos:
 Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
 Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
 Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
 Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
 Objetivo 5: Mejorar la salud materna.
 Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
 Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
 Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
Análisis de los objetivos de desarrollo del milenio
Fijados en el año 2000, los Objetivos de Desarrollo del Milenio son ocho, que los 192
países miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para el año 2015.
En 1989 caía el muro de Berlín y acababa la Guerra Fría. Paradójicamente, el fin de la
confrontación Este-Oeste no se comprendía como la mejor oportunidad para acabar con
las diferencias Norte-Sur.
A partir de 1990, la ayuda oficial al desarrollo (AOD) perdió su utilidad como herramienta
en la lucha de bloques y probablemente los Estados no cambiarán sus políticas de ayuda
hasta que no vuelvan a entender la AOD, como una herramienta, esta vez en la lucha
contra el terrorismo.
En el nuevo tablero de juego internacional en el que el Sur valía, si cabe, aún menos y en
el que África quedaba definitivamente a la deriva, desde la Secretaría General de

10. 9
Naciones Unidas el egipcio Butros Butros-Ghali propuso la celebración de una serie de
cumbres internacionales para afrontar y poner remedio a los grandes problemas de la
humanidad.
A día de hoy, 1.200 millones de personas subsisten con un dólar al día, otros 854 millones
pasan hambre, 114 millones de niños en edad escolar no acuden a la escuela, de ellos,
63 millones son niñas. Al año, pierden la vida 11 millones de menores de cinco años, la
mayoría por enfermedades tratables; en cuanto a las madres, medio millón perece cada
año durante el parto o maternidad. El sida no para de extenderse matando cada año a
tres millones de personas, mientras que otros 2.400 millones no tienen acceso a agua
potable.
En este contexto, tras la celebración de dichas citas a lo largo de los noventa y con la
pujanza de los movimientos antiglobalización, tuvo lugar en septiembre de 2000, en la
ciudad de Nueva York, la Cumbre del Milenio. Representantes de 189 estados recordaban
los compromisos adquiridos en los noventa y firmaban la Declaración del Milenio.
Los ocho objetivos
En la Declaración del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a la erradicación de la
pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la mortalidad
infantil, materna, el avance del VIH/SIDA y el sustento del medio ambiente.
Para objetivos, y en respuesta de aquellos que demandaban un cambio hacia posturas
más sociales de los mercados mundiales y organizaciones financieras se añade el
Objetivo 8, ‘Fomentar una Asociación Mundial para el Desarrollo’. En otras palabras, el
objetivo promueve que el sistema comercial, de ayuda oficial y de préstamo garantice la
consecución en 2015 de los primeros siete Objetivos y, en general, un mundo más justo.
Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un total de 18, cuantificables mediante 48
indicadores concretos. Por primera vez, la agenda internacional del desarrollo pone una
fecha para la consecución de acuerdos concretos y medibles.
Los títulos de los ocho objetivos, con sus metas específicas, son:
 Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

11. 10
- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre.
- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son
inferiores a un dólar diario.
- Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y
jóvenes.
 Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
- Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual, sean
capaces de completar un ciclo completo de enseñanza primaria.
 Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
- Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria,
preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales
de 2015
 Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
- Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores de
cinco años.
 Objetivo 5: Mejorar la salud materna
- Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.
 Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
- Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en 2015.
- Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las
personas que lo necesiten.
- Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras
enfermedades graves

12. 11
 Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.
- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente.
- Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica
en 2010.
- Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua
potable y a servicios básicos de saneamiento.
- Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de
habitantes de barrios marginales.
 Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
- Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,
previsible y no discriminatorio.
- Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados.
- Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los pequeños
Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo
sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo
segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General).
- Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con
medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo.
- En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los
medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles.
- En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas
tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones.
El único objetivo que no está marcado por ningún plazo es el octavo, lo que para muchos
significa que ya debería estar cumpliéndose.

13. 12
Indicadores
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre:
1.1 Proporción de la población con ingresos inferiores a 1 dólar por día según la paridad
del poder adquisitivo (PPA).
1.2 Coeficiente de la brecha de pobreza.
1.3 Proporción del consumo nacional que corresponde a la quinta parte más pobre de la
población.
1.4 Tasa de crecimiento del producto interno bruto por persona empleada.
1.5 Tasa de población ocupada.
1.6 Proporción de la población ocupada con ingresos inferiores a 1 dólar por día según la
paridad del poder adquisitivo.
1.7 Proporción de la población ocupada total que trabaja por cuenta propia o en un
negocio familiar.
1.8 Niños menores de 5 años con peso inferior al normal.
1.9 Proporción de la población que no alcanza el nivel mínimo de consumo de energía
alimentaria.
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal:
2.1 Tasa neta de matriculación en la enseñanza primaria.
2.2 Proporción de alumnos que comienzan el primer grado y llegan al último grado de la
enseñanza primaria.
2.3 Tasa de alfabetización de las personas de entre 15 y 24 años, mujeres y hombres.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer:
3.1 Proporción de niñas y niños en la enseñanza primaria, secundaria y superior.

14. 13
3.2 Proporción de mujeres con empleos remunerados en el sector no agrícola.
3.3 Proporción de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales.
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil:
4.1 Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años.
4.2 Tasa de mortalidad infantil.
4.3 Proporción de niños de 1 año inmunizados contra el sarampión.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna:
5.1 Tasa de mortalidad materna.
5.2 Proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado.
5.3 Tasa de uso de anticonceptivos.
5.4 Tasa de natalidad entre las adolescentes.
5.5 Cobertura de atención prenatal (al menos una consulta y al menos cuatro consultas).
5.6 Necesidades insatisfechas en materia de planificación familiar.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades:
6.1 Prevalencia del VIH en las personas de entre 15 y 24 años.
6.2 Uso de preservativos en la última relación sexual de alto riesgo.
6.3 Proporción de la población de entre 15 y 24 años que tiene conocimientos amplios y
correctos sobre el VIH/SIDA.
6.4 Relación entre la asistencia escolar de niños huérfanos y la de niños no huérfanos de
entre 10 y 14 años.

15. 14
6.5 Proporción de la población portadora del VIH con infección avanzada que tiene
acceso a medicamentos antirretrovirales.
6.6 Incidencia y tasa de mortalidad asociadas a la malaria.
6.7 Proporción de niños menores de 5 años que duermen protegidos por mosquiteros
impregnados de insecticida y proporción de niños menores de 5 años con fiebre que
reciben tratamiento con los medicamentos contra la malaria adecuados.
6.8 Incidencia y tasa de mortalidad asociadas a la tuberculosis.
6.9 Proporción de casos de tuberculosis detectados y curados con el tratamiento breve
bajo observación directa.
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente:
7.1 Proporción de la superficie de tierras cubierta por bosques.
7.2 Emisiones de dióxido de carbono (totales, per cápita y por cada dólar del producto
interno bruto (PPA)) y consumo de sustancias que agotan la capa de ozono.
7.3 Proporción de poblaciones de peces que están dentro de unos límites biológicos
seguros.
7.4 Proporción del total de recursos hídricos utilizada.
7.5 Proporción de zonas terrestres y marinas protegidas.
7.6 Proporción de especies en peligro de extinción.
7.7 Proporción de la población con acceso a mejores fuentes de agua potable.
7.8 Proporción de la población con acceso a mejores servicios de saneamiento.
7.9 Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales.
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo:

16. 15
8.1 AOD (Asistencia oficial para el desarrollo) neta, en total y para los países menos
adelantados, como porcentaje del ingreso nacional bruto de los países donantes del
Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo
Económicos (CAD/OCDE).
8.2 Proporción del total de AOD bilateral y por sectores que los donantes del CAD/OCDE
destinan a servicios sociales básicos (enseñanza básica, atención primaria de la salud,
nutrición, agua potable y saneamiento).
8.3 Proporción de la AOD bilateral de los donantes del CAD/OCDE que no está
condicionada.
8.4 AOD recibida por los países en desarrollo sin litoral en proporción a su ingreso
nacional bruto.
8.5 AOD recibida por los pequeños Estados insulares en desarrollo en proporción a su
ingreso nacional bruto.
8.6 Proporción del total de importaciones de los países desarrollados (por su valor y
excepto armamentos) procedentes de países en desarrollo y países menos adelantados,
admitidas sin pagar derechos.
8.7 Aranceles medios aplicados por los países desarrollados a los productos agrícolas y
textiles y las prendas de vestir procedentes de países en desarrollo.
8.8 Estimación de la ayuda agrícola de los países de la OCDE en porcentaje de su
producto interno bruto.
8.9 Proporción de AOD destinada a fomentar la capacidad comercial.
8.10 Número total de países que han alcanzado el punto de decisión y número total de
países que han alcanzado el punto de culminación de la Iniciativa en favor de los países
pobres muy endeudados (acumulativo).
8.11 Alivio de la deuda comprometido conforme a la Iniciativa en favor de los países
pobres muy endeudados y la Iniciativa multilateral de alivio de la deuda.

17. 16
8.12 Servicio de la deuda como porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios.
8.13 Proporción de la población con acceso sostenible a medicamentos esenciales a
precios asequibles.
8.14 Líneas de teléfono por cada 100 habitantes.
8.15 Abonados a teléfonos celulares por cada 100 habitantes.
8.16 Usuarios de Internet por cada 100 habitantes.
¿Están haciendo los gobiernos lo posible para cumplir los ODM?
Es necesario un esfuerzo mayor. La realidad es que los poderes económicos siguen
priorizando el crecimiento económico y los beneficios, y los gobiernos a veces se dejan
arrastrar por esta lógica un tanto ilógica. Aunque muchos gobiernos hayan firmado el
compromiso de los Objetivos del Milenio, realmente sigue prevaleciendo la creencia de
que el crecimiento económico es ilimitado. En cuanto al hambre y las epidemias, se
dispone de toda la información y de los recursos para combatirlas pero los intereses
económicos de la gran industria farmacéutica mundial se siguen anteponiendo a los
objetivos de la salud pública. No hay más que oír cualquier programa de economía de
cualquier emisora de radio o de TV: ¿se mencionan alguna vez las consecuencias
ambientales de los temas que tratan? ¿Abordan los riesgos de las operaciones
financieras que contribuyen a la creación de monopolios? ¿Se menciona cuál es el aporte
de las empresas a las emergencias humanitarias del mundo? Desde hace décadas, se
sabe que los recursos de la Tierra son finitos. Las actuales generaciones tenemos una
gran responsabilidad en cuidar nuestro planeta y su precario equilibrio ambiental. No
podemos olvidar a las generaciones que nos van a suceder, dejándoles un legado de
destrucción.
Cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio
Objetivo no. 1
Si bien entre 1981 y 2001 se constató una determinada reducción de las personas en
condiciones de externa pobreza. En ese período en países como China disminuyó el
número de personas que viven con menos de un dólar diario (cayó de 606 a 212 millones

18. 17
de seres humanos), pero en regiones como África Subsahariana la pobreza aumentó de
manera significativa. En el Medio Oriente, África Septentrional, Latinoamérica y el Caribe
las personas situadas por debajo de la línea de pobreza crecieron en un millón de
personas entre 1990 y el año2001. En América Latina en el año 2006 se estima que hay
205 millones de personas en la pobreza, de los cuales 79 millones clasifican como
indigentes y representan 38,5 % y 14,7 % de la población, respectivamente
Objetivo no. 2
El avance en el logro de este objetivo marcha demasiado lento para cumplir con la meta
fijada para el año 2015. De continuar las tendencias actuales, en 2015 no se cumplirá
hasta al menos un decenio más. Cuarenta y seis países están retrocediendo o no
cumplirán la meta hasta después del año 2040. Esos países concentran unos 23 millones
de los 110 millones de niños que en este momento no van a la escuela en los países
subdesarrollados.
Objetivo no. 3
Entre el conjunto de metas que no se han cumplido se encuentran las metas de los ODM
para igualdad de género en educación primaria y secundaria, que supuestamente se
alcanzarían en el año 2005. En el año 2015, el déficit de la meta en cuanto a la paridad de
género equivaldrá a 6 millones de niñas fuera de la escuela, la mayoría de las cuales
residirán en África Subsahariana.
Objetivo no. 4
Las tasas de mortalidad de los niños menores de 5 años cayeron en todo el mundo
durante la segunda mitad del siglo XX (de 146 por 1 000 nacidos vivos en 1970 a79 por 1
000 en 2003). Desde 1990, esa tasa ha disminuido en alrededor de 15 %, lo que suponía
en el año2003, la salvación de más de 2 millones de vidas. Sin embargo, esa tendencia
general a la baja mostraba signos de desaceleración. El progreso en el logro de esta
meta, se ha frenado en muchas partes del mundo y se están registrando regresiones en la
CEI. Ha habido progresos limitados en Asia oriental, Asia meridional, Asia occidental y
Oceanía, y la mortalidad continúa siendo altísima en el África Subsahariana.

19. 18
Objetivo no. 5
La mortalidad materna continúa siendo inaceptablemente elevada en todas las regiones.
Se calcula que cada año mueren unas 530 000 mujeres durante el embarazo y el parto. Al
igual que en el caso de la mortalidad infantil, la gran mayoría de esas muertes ocurren en
países subdesarrollados. Asia Meridional (donde la mortalidad materna es de 540 muertes
por cada 100 000 nacidos vivos) y África Subsahariana (920 por cada 100 000 nacidos
vivos) concentran 75 % del total de defunciones maternas. El riesgo de morir por causas
ligadas al embarazo fluctúa entre una de cada 18 en Nigeria y una de cada 8 700 en
Canadá En África Subsahariana menos de 40 % de las mujeres cuentan con atención
adecuada en el momento del parto y en Asia Meridional la cifra es de menos de 30 %.
Objetivo no. 6
De los 40 millones de personas contagiadas con el VIH/ SIDA en el mundo en el 2001, 95
% vivía en los países subdesarrollados. Once hombres, mujeres y niños se contagian por
minuto. La enfermedad azota con mayor agresividad al África Subsahariana, donde reside
10 % de la población mundial, 70 % de las personas contagiadas con el VIH y 90 % de los
huérfanos del SIDA, y donde han muerto 80 % de las víctimas de la epidemia en todo el
mundo. Cada vez se comprueba con más frecuencia que el «rostro del VIH/SIDA es un
rostro de mujer». Las mujeres son más susceptibles que los hombres a la infección,
debido a factores sociales, culturales y fisiológicos. Actualmente, el número de mujeres
infectadas es superior al de hombres. De todas las personas que viven con el VIH, 57 %
en África Subsahariana y 49 % en el Caribe son mujeres; y las jóvenes son las que están
en situación de más alto riesgo. De las mujeres de todo el mundo que tienen reacción
sexológica positiva al VIH, 77 % son africanas.
Distintas instituciones humanitarias han señalado que, de seguir como hasta ahora el
azote del SIDA, puede darse una pérdida de 17 años en la esperanza de vida de los 9
países de África en que el VIH tiene una mayor incidencia. Por otra parte, la tasa de
inmunización contra el sarampión en todo el mundo es, como promedio, de sólo 80 % y
por año mueren más de un millón de niños, muchos de ellos en África Subsahariana,
donde la tasa de inmunización es aún más baja, alrededor de 60 %.

20. 19
Objetivo no. 7
Aunque se reconoce que se realizan actividades para poner freno al deterioro ambiental,
en muchos casos los esfuerzos son muy escasos y demasiado tardíos; existen muy pocos
indicios de mejoras. Algunos datos permiten ilustrar la situación. En 1996, 25 % de las
aproximadamente 4 630 especies de mamíferos y 11 % de las 9 675 especies de aves
corrían un riesgo significativo de extinción total. Si las pautas actuales de consumo siguen
su curso, en el año 2025 dos de cada tres habitantes de la Tierra vivirán en condiciones
de estrés por falta de agua.
Más de la mitad de los arrecifes de coral del mundo están potencialmente amenazados
por las actividades humanas y, en las zonas más pobladas, esa proporción asciende a 80
%. La exposición a productos químicos peligrosos ha provocado varios efectos nocivos en
los seres humanos, que van desde defectos congénitos hasta el cáncer. El uso de
plaguicidas en todo el mundo provoca entre 3,5 y5 millones de envenenamientos agudos
por año. Alrededor de 20 % de las zonas áridas vulnerables del mundo se ven afectadas
por la degradación del suelo provocada por el hombre, lo cual amenaza los medios de
subsistencia de más de 1 000 millones de personas.
Objetivo no. 8
Si la comunidad internacional pretende alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio es
necesario que cambien las reglas que regulan el comercio internacional. Los países ricos
prometieron poner en marcha medidas prácticas para lograr una distribución más justa de
los efectos económicos de la globalización, sin embargo, no se ha avanzado en ninguna
cuestión de fondo. Con la lógica argumental usada, con algunas diferencias entre un
objetivo y otro, y entre una región y otra, en términos generales todo indica que los ODM
no se van a cumplir.
Diferentes propuestas de acción para el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
Cuando cierta vez le preguntaron a Mahatma Gandhi cómo debían los encargados de
políticas ponderar las ventajas de una acción cualquiera, su respuesta fue: “Recuerde el
rostro de la persona más pobre que haya visto en su vida y pregúntese si el paso que
tiene pensado dar le será de utilidad”. Cuando faltan 10 años para el plazo fijado para

21. 20
cumplir los ODM, ese consejo es bastante elocuente en el contexto del actual debate
sobre las diferentes propuestas de acción para el cumplimiento de los ODM. Si se evalúa
en relación con la riqueza y los recursos de los países desarrollados, el costo de alcanzar
los ODM es bastante modesto. Para alcanzar los objetivos de desarrollo del Milenio antes
del 2015 no solo será necesario introducir cambios en las políticas y las prioridades, sino
también que los países subdesarrollados y desarrollados y las instituciones multilaterales
pertinentes hagan un esfuerzo mayor para movilizar recursos financieros nuevos y
adicionales. Desde la publicación de los objetivos de desarrollo del Milenio se han
presentado diversos cálculos de las necesidades financieras que se requieren para su
cumplimiento.
En el Consenso de Monterrey se solicita a las Naciones Unidas y a sus Estados Miembros
que sigan estudiando fuentes innovadoras de financiamiento. Esa petición ha recibido
diversas respuestas, entre las que destacan las propuestas formuladas por un grupo
técnico convocado por iniciativa de los gobiernos de Alemania, Brasil, Chile, España,
Francia, a los que se incorporó posteriormente Argelia. Dicho grupo publicó una
declaración conjunta en la que presenta una gama de opciones sobre las llamadas
fuentes innovadoras de financiación.
Por otro lado, el Grupo Zedillo calculó que para alcanzar los objetivos internacionales de
desarrollo se necesitarían anualmente, como mínimo, unos50.000 millones de dólares
adicionales. Aparte de las necesidades financieras de los países pobres, también hay que
financiar los bienes públicos generales. El Grupo Zedillo concluyó que existían
argumentos sólidos a favor de la financiación internacional de los bienes públicos
generales y especificó qué bienes entraban en esa categoría, entre otros, el
mantenimiento de la paz, la prevención de las enfermedades contagiosas, la investigación
sobre medicamentos, vacunas y cultivos agrícolas tropicales, la prevención de las
emisiones de clorofluorocarburos, la limitación de las emisiones de carbono y la
conservación de la diversidad biológica. El Gobierno del Reino Unido calculó que se
necesitaban unos 10.000 millones de dólares más cada año para lograr la escolarización
primaria universal; otros12.000 millones de dólares anuales para reducir la mortalidad
infantil y materna; y hasta 20.000 millones de dólares anuales para reducir a la mitad la
pobreza en el mundo. Todas esas cifras son estimaciones, sujetas a juicios de valor, pero
a los efectos del presente estudio resulta razonable asumir una cifra anual de 50.000
millones de dólares adicionales para lograr los objetivos internacionales de desarrollo.

22. 21
Según estas fuentes, el objetivo de recaudar 50.000 millones de dólares adicionales se
podría alcanzar duplicando la asistencia oficial para el desarrollo y algunos países
donantes han prometido recientemente incrementar la proporción de la renta nacional que
dedican a la asistencia oficial para el desarrollo. Si todos los donantes cumpliesen el
objetivo fijado por las Naciones Unidas de donar el 0,7% de su producto nacional bruto
(PNB) no habría necesidad alguna de buscar nuevas fuentes de financiación. Se han
adoptado algunas medidas prometedoras para incrementar las corrientes de asistencia,
pero tardarán en fructificar y el tiempo es fundamental en este caso. Fuentes del PNUD
aseguran que no se cumplirá la meta de reducir la mortalidad infantil de los niños menores
de cinco años y ese incumplimiento representa más de 4,4 millones de muertes evitables
en 2015. De acuerdo con las actuales tendencias, el mundo alcanzaría en el año 2045 la
meta de reducir en dos tercios la tasa de mortalidad de menores de cinco años, esto es,
con un retraso de 31 años.
Críticas necesarias
Ahora mismo, los Objetivos constituyen la principal agenda del desarrollo y tanto las
diferentes agencias de Naciones Unidas como las Organizaciones internacionales de
crédito, las ONG y las agencias oficiales de cooperación focalizan su trabajo en el logro
de los ODM.
No obstante, son muchas las críticas que les llueven a los Objetivos: hay quien los
describe como una nueva declaración de Naciones Unidas que no se va a cumplir, se
cuestiona su sustento, ya que tras 2015 no se va a movilizar la misma cantidad de
recursos. Para otros, los ODM no son más que un revés en las políticas de desarrollo, ya
que luchan contra las consecuencias y no contra las causas del subdesarrollo. Esto es
discutible, ya que está claro que en el círculo vicioso de la pobreza, las consecuencias se
convierten de nuevo en las causas.
También se han considerado demasiado generalistas o ambiciosos (varios pronósticos ya
adelantan que no se lograrán los ODM). Y se han calificado como oportunistas, al utilizar
algunos indicadores como porcentajes en vez de números absolutos o considerar que la
pobreza extrema está situada en un dólar al día cuando, por ejemplo, el Banco Mundial
utiliza la cifra de 1.25 dólares diarios como límite de la extrema pobreza.

23. 22
Movilizaciones
Desde Naciones Unidas, y para que los Objetivos se alcancen, se han puesto en marcha
una serie de iniciativas de las que destacan, el Proyecto del Milenio y la Campaña del
Milenio. El primero se trata de un grupo de expertos organizado en 10 foros temáticos
formados por entre 10 y 15 especialistas cada uno. Su misión es recomendar las mejores
estrategias para lograr los ODM, analizando costes, políticas y demás medidas a seguir.
En cuanto a la Campaña del Milenio, bajo el nombre de Sin Excusas hasta el 2015,
pretende fomentar los ODM y el compromiso que garantice su cumplimiento, promoviendo
la participación social y la voluntad política. En el Sur, y según reza la Declaración del
Milenio, la campaña pretende fomentar la movilización de recursos internos, la
priorización del gasto presupuestario hacia los ODM y fortalecer los derechos humanos y
la democracia. En el Norte, Sin Excusas hasta el 2015 está diseñada a explicar la
necesidad de una mayor cantidad y calidad de AOD dirigida a lograr los ODM, que se
alivie el peso de la deuda y que se abran los mercados a productos del Sur.
En España, más de mil organizaciones se unieron en una plataforma llamada la Alianza
Española contra la Pobreza que fundó la campaña Pobreza Cero, a través de la cual las
entidades trabajan por la difusión y consecución de los ODM.
Países que han cumplido las metas del milenio
De los países Latinoamericanos y Caribeños, Venezuela logró, con casi 10 años de
anticipación, en el 2007 incrementar a 92% el porcentaje de personas con acceso
sostenible al agua potable, cuando la meta era llevar esta cifra a 84% para 2015. Chile ha
cumplido las Metas para el Milenio. Cuba ha cumplido la mayoría de las metas, sobre todo
en el aspecto social, y está previsto su cumplimiento total para el año pactado por las
Naciones Unidas.
Dentro de la América Anglosajona, solo Canadá ha cumplido las Metas para el milenio,
pasando a solo tener en 2008 un 0,21% de su población viviendo en la pobreza extrema,
cuando en 1990 poseía a casi el 6% de su población en la pobreza extrema.
En la Unión Europea e Israel, solo Israel, España, Irlanda y Luxemburgo han cumplido las
metas para el Milenio, aunque la Unión Europea posee un caso especial ya que la

24. 23
mayoría de los países casi no poseen pobreza extrema, considerando que esto se tome
como una meta cumplida; Alemania, España, Luxemburgo, Suiza, Suecia, Francia,
Irlanda, Reino Unido y Finlandia han Cumplido las metas para el Milenio.
En la CEI y el este de Europa (incluye Turquía), solo Turquía, Ucrania y Rusia han
cumplido las metas para el Milenio.
En África, Sudáfrica es el único que ha cumplido las metas para el Milenio, aunque estos
últimos años la pobreza extrema ha aumentado y se cree que el 2010 ya no estará
cumpliendo estas metas.
Asia ha logrado el mayor esplendor en el cumplimiento de estas metas, ya que Malasia,
Filipinas, Vietnam, Hong Kong, Taiwán, Singapur y Corea del Sur han cumplido estas
metas, Japón al igual que la Unión Europea, ya casi no poseía pobreza extrema por lo
que Japón ya habría cumplido las metas para el Milenio. Destaca la India, y se cree que
para 2012 cumplirá las metas del Milenio ya que ha reducido la pobreza extrema en más
de un 30%.
En Medio Oriente y países Árabes no africanos, los Emiratos Árabes Unidos y Qatar han
sido los únicos en cumplir las metas para el Milenio.
En Oceanía, Nueva Zelanda ha sido el único en cumplir estas metas, aunque para
Australia también se considera totalmente cumplida estas metas, ya que la pobreza
extrema en Australia no supera el 0,1%.
Los objetivos de desarrollo del milenio en la red de redes.
Si se escribiera las tres simples palabras gramaticalmente, pero con una profundidad
prácticamente indescriptible “objetivos del milenio”, en el buscador de información más
utilizado y potente del mundo (Google), se encontrarían sin lugar a dudas noticias de
última hora sobre este tema, que asombrarían a cualquiera por su alcance y dimensión a
nivel mundial; se encontrarían infinidades de ejemplos tales como:
 Frágiles avances en la respuesta mundial al SIDA: a 30 años del inicio de la
epidemia del SIDA, las inversiones en la respuesta frente a esta enfermedad están
dando resultados, según un nuevo informe dado a conocer por el Secretario

25. 24
General de las Naciones Unidas, el Sr. Ban Ki-moon. El informe, publicado antes
de la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre
el VIH/SIDA de junio, destaca que la tasa mundial de nuevos casos de infección
por el VIH está disminuyendo, el acceso al tratamiento está aumentando y el
mundo ha hecho progresos importantes en la reducción de la transmisión materno
infantil del VIH.
 Lea la historieta titulada «Anota los Goles»: Diez jugadores de fútbol famosos son
las estrellas de la nueva historieta, «Anota los Goles: hagamos equipo para
alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio». Emmanuel Adebayor, Roberto
Baggio, Michael Ballack, Iker Casillas, Didier Drogba, Luis Figo, Raúl, Ronaldo,
Patrick Vieira y Zinédine Zidane son náufragos en una isla en su camino a un
partido benéfico de las estrellas. En la isla, el equipo tiene que enfrentarse a los
retos de los ocho objetivos de desarrollo del Milenio, antes de ser finalmente
rescatados. La historieta de 32 páginas fue elaborada conjuntamente por la Oficina
de las Naciones Unidas sobre el Deporte al servicio del Desarrollo y la Paz, el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Programa
Conjunto de las Naciones Unidas para el VIH/SIDA (ONUSIDA), la Alianza Mundial
Alto a la Tuberculosis (Asociación Stop TB) y el Departamento de Información
Pública.
 ¡Vea el partido anual contra la Pobreza!: los Embajadores de Buena Voluntad del
PNUD Ronaldo, Zinedine Zidane y Didier Drogba movilizaron a un equipo de toda
Europa para enfrentarse al equipo de estrellas conocido como Olympiakos en un
partido amistoso como parte del esfuerzo mundial para reducir la pobreza y
alcanzar los Objetivos de desarrollo del Milenio. El partido, que tuvo lugar en el
estadio Karaiskakis en El Pireo, Grecia, el 14 de diciembre, buscó sensibilizar a la
población y recaudar fondos para los cerca de 25 millones de personas afectadas
por el terremoto de Haití en enero y las inundaciones que comenzaron en julio en
Pakistán.
 Destacadas personalidades se unen para promover la acción sobre los Objetivos
de Desarrollo del Milenio: Antonio Banderas , Angelique Kidjo , Zinedine Zidane ,
Maria Sharapova y Annie Lennox se encuentran entre los Mensajeros de la Paz y
Embajadores de Buena Voluntad de las Naciones Unidas que han promovido y
continuarán promoviendo la causa de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

26. 25
«Agradezco a estas personalidades que formen parte de nuestro impulso para
contribuir a los avances hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio»,
dijo el Secretario General Ban Ki-moon. «Ellos son nombres muy conocidos que
están llevando el mensaje de la justicia y la solidaridad mundiales a los hogares y
comunidades de todo el mundo».
 Alrededor de 578 millones de personas en África ya se protegen con mosquiteros:
una ampliación a gran escala de los programas de control del paludismo entre
2008 y 2010 ha dado lugar a la suministro de suficientes mosquiteros tratados con
insecticida para proteger a más de 578 millones de personas en riesgo en África
subsahariana, según el Informe Mundial sobre el Paludismo 2010 de las Naciones
Unidas. Sin embargo, nuevas iniciativas para el control de la malaria parecen
haberse estabilizado en 2010 en 1.800 millones de dólares, aún muy por debajo
del estimado de 6.000 millones que se necesitan cada año. Se trata de una batalla
contra una enfermedad que mata a un niño en el mundo cada 45 segundos, casi el
90 por ciento de ellos en África, señala el informe.
Es que sin lugar a dudas en publicidad y promoción pudiera ser que en buena medida se
hubieran cumplido los objetivos del milenio en muchos países, pero el verdadero
problema o mejor dicho la verdadera solución profunda a esos residuos ascendentes
producto del carácter discriminatorio, desarrollista y divisionista cada vez más acelerado
de los representantes más pudientes de la raza humana en su desempeño histórico,
conformados por la mezcla compacta de hambre, miseria, guerras, contaminación, y
donde el hombre es lobo del hombre; radica en ver a estos objetivos con alcance
planetario, no meramente como palabras vacías, sustantivadas, sino verlos con una
connotación verbal ,o sea, representación suprema de la necesidad impostergable de
remediar los males que agobian a los más pobres, recordando siempre aquella profética
idea de nuestro Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz cuando nos alerta que una especie
se encuentra hoy en peligro de extinción: el hombre.

27. 26
Abordar los problemas de la pobreza y la desigualdad mundial enfrenta las limitaciones
propias de la concepción del propio fenómeno y por consiguiente de las estrategias
globales y nacionales propuestas. Si se parte de la percepción de que la pobreza se
comporta a la manera de una “fotografía estática”, como una situación social y no como
una relación social, resultado de la dinámica de un modelo de acumulación excluyente y
concentrador de la riqueza, entonces los compromisos para reducir la pobreza sólo serán
meros instrumentos compensatorios que establecen umbrales mínimos de reducción y no
de eliminación de estos problemas. Por tanto podemos llegar a las profundas
conclusiones de que:
 Los objetivos de desarrollo del milenio no abordan directamente el problema de la
desigualdad; en este sentido, se trata de metas neutras en materia de distribución.
El progreso se mide sumando los cambios y calculando un promedio a nivel
nacional.
 El cálculo de promedios nacionales y mundiales que se utilizan para la
comparabilidad internacional, no debe hacernos olvidar que los avances en la
consecución de estos objetivos debieran medirse en todos los segmentos de la
sociedad y no simplemente en términos globales. En una sociedad, las
oportunidades que determinan cómo se distribuye el ingreso, la educación y la
salud y las oportunidades de vida más generales no están distribuidas de manera
aleatoria.
 Los objetivos de desarrollo del milenio establecen metas cuantificadas que se
prestan para respuestas de políticas públicas fundadas tanto en términos técnicos
como financieros. Sin embargo, en última instancia, los verdaderos impedimentos
son de orden social y político. Provienen del acceso desigual a los recursos y de la
distribución del poder tanto al interior de los diversos países del mundo como entre
ellos. Se trata en última instancia de metas que intentan darle un rostro más
humano a un modelo de acumulación capitalista cada más excluyente y que en
sus prácticas no puede alcanzar ni siquiera estos limitados compromisos.

28. 27
 Banco Mundial: Informe sobre el Desarrollo Mundial 2001/2002.
 Banco Mundial: Informe sobre el Desarrollo Mundial 2004.
 Banco Mundial: World Development Indicators 2004.
 CEPAL (2004): Panorama Social de América Latina 2002-2003.
 FAO (2005): El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo.
 PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 y
2005.
 OIT (2005: Informe sobre el Empleo en el Mundo 2004-2005: empleo,
productividad y reducción de la pobreza.
 OMS (2003): World Health Report 2002: Reducing Risks, Promoting Healthy Life.
Ginebra.
 OMS (2OO5): Informe sobre la Salud en el Mundo 2005.
 UNICEF: Estado Mundial de la Infancia, 2003, 2004,2005.