1. LA INTEGRACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN
NORMALIZADOS SOBRE LA BASE DE LOS PROCESOS
Introducción
La calidad, el medio ambiente y la seguridad y salud en el trabajo son algunas
de las áreas de gestión en las que fácil y rápidamente se pueden identificar
normas internacionales que son ampliamente utilizadas por muchas
organizaciones a nivel internacional.
En la siguiente figura se muestra gráficamente la estructura de las normas
principalmente aplicadas en las áreas de gestión de calidad (ISO 9001:2008),
gestión ambiental (ISO 14001:2004) y la gestión de la seguridad y salud en el trabajo
(OHSAS 18001:2007)
ESTRUCTURA
ISO 9001:2008
Ante la proliferación de este tipo de normas de gestión y de su implantación, y
considerando que todas ellas están soportadas en unos principios comunes, es
clara la necesidad de las empresas de tratar de aprovechar las sinergias
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2. existentes entre dichas normas, buscando la mayor integración posible entre las
mismas
La gestión por procesos como “vía para la integración”.
Como ya es conocido, un proceso está constituido por un conjunto de
actividades que transforman unas entradas (inputs) en salidas (outputs) de
forma que persiguen con dicha transformación generar un valor añadido. Para
que un proceso sea considerado como tal necesita, además, disponer de
recursos, que son los que permiten la ejecución del mismo.
Las actividades que se realizan dentro del proceso, junto a los recursos utilizados,
permiten que el producto1 saliente (ya sea un bien tangible o un servicio) disponga de
una serie de características que le confieran una aptitud para cumplir con los requisitos
del cliente (ya sea cliente externo u otro proceso de la organización).
Esta es la visión del proceso desde el punto de vista de un sistema de gestión de la
calidad y de la norma ISO 9001.
No obstante, además de permitir la dotación de las características al producto
obtenido por el proceso, las actividades y recursos empleados afectan o
pueden afectar a otras partes relacionadas con el proceso, y en concreto a las
personas de la organización o al propio entorno ambiental.
Es decir, las mismas actividades y recursos que permiten obtener un producto
para un cliente (interno o externo), pueden ser origen de riesgos laborales a las
personas o de aspectos ambientales que se pudieran derivar en impactos en el
entorno.
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3. En la siguiente figura se muestra gráficamente este enfoque de orientación
integrada de un proceso hacia sus partes interesadas o grupos de interés, en
relación con las áreas de gestión mencionadas (calidad, medio ambiente y
seguridad y salud en el trabajo).
Se puede afirmar que un proceso “interacciona” con varias partes interesadas,
como los clientes del proceso, las personas de la organización y la sociedad, al
tener influencia en la calidad del producto, en la seguridad y salud de las
personas y en los aspectos ambientales, respectivamente.
Este fundamento tiene las siguientes implicaciones:
- Considerar la integración sobre la base de los procesos implica entender
cómo los procesos se deben gestionar para obtener productos que
cumplan tanto los requisitos del cliente, como los ambientales y los de
seguridad y salud en el trabajo. Y esto no es lo único. El enfoque de
gestión basado en procesos enfatiza la realización de un seguimiento y
medición para asegurar que se obtienen los resultados esperados en
estas áreas.
- La manera de integrar la calidad, el medio ambiente y la seguridad y
salud en el trabajo en el ámbito de un proceso pasa por cuestionarse la
influencia que dicho proceso tiene respecto a las tres áreas y determinar
la finalidad de ese proceso, no sólo en términos de cumplimiento de
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4. requisitos del cliente, sino también en términos de cumplimiento de
requisitos ambientales y de seguridad y salud en el trabajo.
- Esto tendrá que hacerse con independencia del tipo de proceso, ya sea
un proceso de planificación, de gestión de recursos o de fabricación. En
cada caso, la influencia y la finalidad será diferente, pero siempre debe
ser concebida considerando las tres áreas.
- A su vez, las actividades que se realizan en el seno del proceso son las
que deben conducir al mismo hacia la finalidad planteada. Cuando es
necesario describir tales actividades, se debería utilizar algún tipo de
soporte (papel o informático) que reflejará eficazmente la información
necesaria, lo que también puede abordarse de manera integrada.
El esquema anteriormente planteado, con esa triple orientación del proceso, se
hace notorio a través de la descripción en la norma UNE 66177:2005 de los
tres métodos de integración posibles (todos ellos basados en este
fundamento), y que se resumen en los siguientes cuadros:
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