El documento habla sobre el aprendizaje basado en competencias. Define competencia como un conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para satisfacer necesidades básicas de aprendizaje. La UNESCO estableció cuatro pilares básicos de educación como aprender a conocer, hacer, vivir juntos y ser. Las competencias permiten desarrollar estas necesidades básicas de aprendizaje a través de situaciones didácticas que promueven el aprendizaje activo.