El documento describe el cambio conceptual en las necesidades educativas especiales desde un enfoque de necesidad en lugar de discapacidad, implicando un cambio de actitud. Las necesidades educativas especiales se derivan de factores del alumno y del contexto y requieren recursos adicionales. Un cambio de actitud incluye respetar la diversidad y mejorar las condiciones de vida, mientras la intervención requiere un trabajo colaborativo y diversificar las metodologías.