El documento describe la experiencia del Municipio Campo Elías en la reforma de su clasificador de actividades económicas. Se analizó el clasificador vigente y se identificaron varias situaciones que requerían cambios, como la inclusión de nuevas actividades y el establecimiento de topes a las alícuotas para ciertos sectores. El proceso involucró el estudio de la pirámide de contribuyentes y diferentes teorías antes de realizar los ajustes necesarios al clasificador local.

1. Experiencia del Municipio
Campo Elías en la Reforma
del Clasificador de Actividades
Económicas
ALCALDÍA DEL MUNICIPIO CAMPO ELIAS
BARQUISIMETO, Junio de 2014
Trabajo y Compromi

2. OBJETIVO DE LA PARTICIPACIÓN
DEL SAMATCE:
Lcda. Senaira Garcia y Lcdo. Jorge Bastidas
Esperamos serles de utilidad
Describir las situaciones de hecho y
de derecho vividas
investigación-Acción

3. ACLARATORIA:
Lcda. Senaira Garcia y Lcdo. Jorge Bastidas
Trabajo y Compromiso
NUESTRA INTENCION ES COMENTAR NUESTRANUESTRA INTENCION ES COMENTAR NUESTRA
VIVENCIA EN EL PROCESO DE REFORMA.VIVENCIA EN EL PROCESO DE REFORMA.
NUESTRO APORTE NO REPRESENTA UN KNOWNUESTRO APORTE NO REPRESENTA UN KNOW
HOW O RECETA METODOLOGICA EN ELHOW O RECETA METODOLOGICA EN EL
PROCESO DE AJUSTE DE LOS TIPOSPROCESO DE AJUSTE DE LOS TIPOS
IMPOSITIVOSIMPOSITIVOS

4. LOGO
Contenido de la presentación
Realidad del Municipio1 (2’)
2
Estudio del Clasificador Vigente3
SITUACIONES DE HECHO A DESTACAR.4
CONCLUSIONES INTERCAMBIO DE PREGUNTAS5
(3’)
(4
(4
Estudio de la Piramide de Contribuyentes

5. LOGOTeorías consideradas antes de
abordar el proceso

6. LOGO
Realidad del Municipio
Zonas Rurales y UrbanasZonas Rurales y UrbanasZonas Rurales y UrbanasZonas Rurales y Urbanas
Atraso Tecnologico
Servicios publicos deficientes
PolitizacionPolitizacion
de los agentesde los agentes
economicoseconomicos
Cultura del CaosCultura del Caos
De 15 añosDe 15 años
MalaMala
PlanificaciónPlanificación
UrbanaUrbana
Alto índiceAlto índice
DelictivoDelictivo
Encarecimiento de la cadena de produccion,Encarecimiento de la cadena de produccion,
elevando los costos operativos y transaccionaleselevando los costos operativos y transaccionales

7. LOGO
Pirámide de Contribuyentes
BancaBanca
ConstructorasConstructoras
ComercialComercial
DistirbuidorasDistirbuidoras
Abastos, bodegas, viveresAbastos, bodegas, viveres
M.T. 69,% empresasM.T. 69,% empresas
ManufacturaManufactura
LicoreriasLicorerias
200200
3250 Empresas3250 Empresas
1754 Activas1754 Activas

8. LOGO
Estudio del Clasificador Local
Nuevo
CLASIFICADORCLASIFICADOR
BB
EE
CC
DD
AA
Clasificador Unico
Medianamente
Segmentado
¿Cambios Lineales?
ISOMORFISMO
Guerra de Alicuotas
Dominio del Sector
Comercial
80-20
200 Altos
Contribuyentes
Alicuotas
Extremadamente Bajas
No ha habido
cambios en las actividade
en 8 años
Actividad a estimular
y cual no
Sinceramiento de los
M.T. Capacidad
Contributiva

9. LOGO
Situaciones de Hecho encontradas
•El comercio eventual o ambulante también estará
sujeto al impuesto sobre actividades económicas. Sin
sentido de la norma,
•En el caso de servicios contratados con personas
naturales, se considerarán prestados únicamente en
el Municipio donde éstas tengan una base fija para
sus negocios.
•No sujeción de las asociaciones civiles, fundaciones,
sin animo de lucro
•Inclusión de las cooperativas con las respectivas
prerrogativas en materia de beneficios fiscales
•Deposito contiguo no debe ser considerado
establecimiento distinto, por lo tanto no
configurarlo dentro de un grupo a gravar

10. LOGO
Situaciones de Hecho encontradas
•1. Servicios Profesionales
•2. Electricidad. Tope alicuota 2%
•3. Radiodifusion. Tope alicuota 0,5%
•4. Telecomunicaciones Tope alicuota 1%
•5. Empresas de capital mixto. Inmunidad
Tributarias mas no las concesionarias
•6. Actividad Agrícola Primaria
•7. Hidrocarburos.
•8. Multiple imposición interjurisdiccional
•9. Gravamen a las fabricas, mantenimiento del
tratamiento fiscal, 183 (a) de la constitución
•10. Gravamen a la producción del consumo

11. LOGO
Situaciones de Hecho encontradas
1. Constructoras domiciliadas y no domiciliadas,
Diferenciar alícuotas para estimular el comercio
local.
1. Actividades de TRANSPORTE. Sitio Contrado si
existe un E.P.
2. Incluir actividades para cobrar ISAE a las empresas
contratistas del municipio.
3. Son gravables con IAE los rendimientos obtenidos
por las empresas de seguros, obtenidos por las
inversiones que les autoriza la Ley
4. Inclusion de las cooperativas con las respectivas
prerrogativas en materia de beneficios fiscales
5. Comisionitas no hacer abuso de las alícuotas
6. Incluir a los franquiciados y tratarlos como

12. LOGO
Situaciones de Hecho encontradas
1. Ingresos por intereses y dividendos generados
por la tenencia y la venta de acciones, son frutos
civiles no se deben incluir en el clasificador
2. No son gravables con IAE los rendimientos
obtenidos por emisión y colocación de Bonos de
la Deuda Pública Nacional
3. Constructoras domiciliadas y no domiciliadas,
Diferenciar alícuotas para estimular el comercio
local.
4. Inclusión de actividades bajo el dominio de aguas
publicas, demanialidad
5. Distinguir la capacidad contributiva de los
restaurantes, hoteles, distribuidoras, operaciones
al mayor o al detal, manufactura y comercio.

13. Click to edit company slogan
Campo Elías, 2014