El documento resume las principales teorías de la comunicación en América Latina durante la década de 1970. Aborda temas como la economía política de los medios de comunicación, la teoría de la manipulación comunicacional y la penetración cultural. También discute experiencias de comunicación popular y alternativa, así como las políticas nacionales de comunicación propuestas en esa época para promover un flujo más equilibrado de información.

1. El setentismo
comunicacional en América
Latina
Teorías de la comunicación

2. Temas
 Los medios como mercancías: la economía
política de las comunicaciones
 Heriberto Muraro y la revisión de la teoría de
la manipulación comunicacional
 La penetración cultural (invasión cultural)

3. Quién dice
Qué
A quién
Por qué canal
Con qué efectos

4. Economía Política de las
Comunicaciones
“Analizar a los medios como entidades
económicas que desempeñan una función
directamente económica en cuanto creadoras
de plusvalía”
N. Garnham

5. Dos cuestiones a diferenciar
 La cultura como fenómeno superestructural
en relación con formas no culturales de
producción material
 La cultura como parte de la producción
material (y cuya producción se encuentra
relacionada con las leyes de desarrollo del
capital)

6. Dos tendencias de las
industrias mediáticas
 Concentración
 Conglomeración
 Integración vertical

7. Heriberto Muraro
“El rasgo cualitativo diferencial de este nuevo
orden monopolista es el surgimiento de las
corporaciones gigantes y de los
conglomerados transnacionales”

8. Características en la
superestructura
 Necesidad de manipular las conciencias de
los sujetos (Control de la producción y
también de la reproducción)
 Rol central de la administración como nueva
ideología
 A nivel individual: pasaje del énfasis en la
producción al énfasis en el consumo

9. Teoría de la manipulación
comunicacional

10. Manipulación
1)Existencia de un monopolio de comunicación
2)Instrumentación de los mensajes
3)Aceptación por parte de los individuos de
valores, opiniones o estereotipos contrarios a
sus propias necesidades
4)La conducta del emisor debe ser deliberada y
sistemática
5)Los mensajes deben apelar a la
irracionalidad del receptor

11. Casos de manipulación

12. ¿Contra-
manipulación?
en el '55 nos echaron con
todos los medios a favor y en
el '73 volvimos con todos los medios
en contra

13. Problemas de la noción
intuitiva de manipulación
 Primer problema: el público no es una masa
informe y atomizada
 Segundo problema: puede haber intereses
convergentes entre el individuo y los grandes
monopolios
 Tercer problema: las pseudonecesidades
no son tan “pseudo”

14. Manipulación e ideología
 “El sociólogo crítico puede (debe) analizar la
verdad o falsedad de un mensaje en relación
a los intereses reales de las clases populares
de una nación”
 La manipulación actúa por lo que dice, pero
también por lo que calla.

15. “La crítica de un fragmento de
comunicación de masa en términos de
manipulación se vincula no sólo al
contenido «inmanente» o inmediato de
éste, sino también a una determinada
concepción de la estructura social”

16. El problema básico de la manipulación no
reside, en última instancia, en la
consciencia individual del emisor o en la
eficacia de los medios, sino en la
existencia de monopolios que controlan
la industria cultural y que cierran el
acceso a las tareas creadoras de las
masas. Sintetizando, podemos decir que
todo lo que no es movilización […] es
manipulación”

17. Sintetizando...
 La manipulación no obedece a la estructura
del mensaje, sino al lugar de los medios en el
sistema económico neocapitalista
 Habrá manipulación (Hoffmann) cuando:
1)el medio está organizado como industria
2)el medio sigue las tendencias generales de la
industria
3)el carácter industrial del medio determina la
naturaleza de la mercancía

18. Penetración cultural
 Punto de partida:
concentración / conglomeración /
transnacionalización
Canal 9 (Argentina)
Canales 13 y 4 (Chile)
Canal 9 (Colombia)
Canal 7 (Costa Rica)
Canal 7 (Santo Domingo)
Canales 7, 6 y 3 (Ecuador)
Canales 2 y 4 (El Salvador)
Canal 5 (Honduras)
Canal 2 (Antillas Holandesas)
Canal 2 (Panamá)
Canal 12 (Uruguay)
Canal 4 (Venezuela) Canal 3 (Guatemala)

19. Teoría de la dependencia
 De
desarrollados / subdesarrollados
 A
centro / periferia
El subdesarrollo es la forma
contemporánea de inserción en los
mercados mundiales, asignada a los
países pobres

20. Invasión cultural
“La invasión cultural es la penetración que
hacen los invasores en el contexto cultural
de los invadidos, imponiendo a éstos su
visión del mundo, para que los dominados
vean su realidad con la óptica de los
invasores y no con la suya propia”
Paulo Freire, Pedagogía del oprimido (1970)

21. Penetración cultural
 Distorsión de la economía (se propende
al consumo de cosas innecesarias)
 Difusión del “american way of life”

22. Limitaciones del modelo de la
invasión cultural (Muraro, 1987)
 Pensar la dominación como algo que
viene de afuera
 Pensar la cultura nacional como algo
puro e intocado hasta el momento de la
penetración
 Deslizarse a la teoría de la aguja
hipodérmica

23. Análisis empíricos
 Muraro:
 Industria electrónica
 Desarrollo de la TV en Argentina
 Negocio de la publicidad
 Propiedad de los medios en América Latina (“La
manija”)
 Mattelart:
 Estructura del poder informativo
 Relaciones (en EE.UU.) productos culturales /
industrias de base y armamentísticas

24. De la crítica
a las
Políticas
Nacionales de
Comunicación

25. Antonio Pasquali

26. “[Enfrentar la tendencia que quiere]
poner entre paréntesis la sustancia ético-
política del problema e hipostasiar sus
accidentes, los medios, para instaurar
alrededor de la comunicación un discurso
técnico-estético y por eso mismo
apolítico, amoral, asocial y ahistórico”

27. Comunicación y Medios
 una función permanente, inherente y esencial a
la naturaleza humana
 Debe definirse “comunicación” y no “medios de
comunicación”
Emisor → Medio de comunicación → Perceptor
 Insistir demasiado en los “medios” es una
manera de encubrir el problema de los
“contenidos”

28. Comunicación
 Comunicación → Comunidad (Koinoonía)
 Comunicación: categoría básica de la
Relación, uno de los modos universales de
estar-con-el-otro
 Categorías básicas de la relación (Kant):
 Inherencia: como sustancia y accidente
 Causalidad: relación de causa a efecto
 Comunidad: acción recíproca entre agente y
paciente

29. INFORMACIÓN:
Todo proceso de envío unidireccional o
bidireccional de información-orden a receptores
predispuestos para una descodificación-
interpretación excluyente, y para desencadenar
respuestas preprogramadas.
COMUNICACIÓN:
Relación comunitaria humana consistente en la
emisión-recepción de mensajes entre interlocutores
en estado de total reciprocidad, siendo por ello un
factor esencial de convivencia y un elemento
determinante de las formas que asume la
sociabilidad del hombre

30. “Al hacer teoría o investigación, nosotros
cuestionamos hoy de hecho al poder más
grande y eficiente de la tierra, y al pedir
racionalidad en nombre de fines éticos,
denunciamos a una superindustria que
moviliza cientos de millones de dólares
anuales, la segunda en importancia después
de la militar […] En todas partes, el
comunicólogo será el enemigo de algún
sistema”

31. Relaciones Cultura / MCM
 Análisis del input-output
 Régimen nacional de tenencia y uso de los
MCM
 Régimen económico y relaciones de
producción en MCM
 Niveles de Acceso y Participación
 Usos privilegiados de los MCM
(comunicar/informar)
 Transculturación

32. RATELVE

33. Políticas Nacionales de
Comunicación
 Conferencia Intergubernamental de San José
de Costa Rica (1976)
 Circulación más equilibrada de informaciones y
comunicaciones
 Rol de Estado para la formulación de políticas y
planes nacionales
 Desarrollo de medios de comunicación estatales
 Consejos Nacionales de Políticas de
Comunicación
 Creación de una Agencia Latinoamericana y
Caribeña de Noticias

34. Nuevo Orden Mundial de la
Información y la Comunicación
(NOMIC)
 Informe McBride (UNESCO)
 Movimiento de Países No
Alineados
 Década del '70
 Políticas Nacionales
 Flujo libre y equilibrado (vs.
libre flujo)

35. Dictaduras en Sudamérica
a fines de la década de los '70

36. Comunicación
popular y
alternativa

37. Experiencias fundadoras
 Radio Sutatenza (Colombia) y escuelas
radiofónicas de la Iglesia Católica
 Radios mineras bolivianas
 Radio Rebelde (Movimiento 26 de Julio)

38. Alternatividad ('60 - '70)
 Entendida como tarea de concientización:
 A través de la educación
 Desde la crítica ideológica
 Es determinante la dependencia del medio
respecto a un proyecto macro de
transformación social
 son iniciativas comunicacionales que se han
caracterizado por encontrarse “insertas en una
praxis transformadora de la estructura social en
su totalidad”

39. Medios alternativos
(ambigüedad del término)
 Oposición a los medios masivos (artesanales
y autogestionarios)
 Opciones frente al discurso dominante
 Comunicación popular
 “Vanguardias”
 Comunicación “desde el Estado”

40. “¿Se quiere que existan siempre
gobernantes y gobernados, o, por el
contrario, se desea crear las condiciones
bajos las cuales desaparezca la existencia
de esta división? ¿Se parte de la premisa de
la perpetua división del género humano o se
cree que tal división es sólo un hecho
histórico, que responde a determinadas
condiciones?”
Antonio Gramsci